坚持把创新摆在驱动发展的核心位置，突出企业在科技创新中的主体地位，发挥创新平台载体支撑作用，大力推进人才引育，努力激发全县高质量发展内生动力。大牛工程师

第一节 提高企业技术创新能力大牛工程师

强化企业技术创新主体地位。全面实施规模以上工业企业研发机构和专业人员“两个全覆盖”工程，鼓励企业加大研发投入、设立研发机构、配备科研人员，支持企业与中科院、浙江大学、山东大学、中南大学等知名高校、科研院所深入开展“产学研”合作，切实提高企业自主创新能力。以战略性新兴产业和高新技术产业为重点，加快培育一批高端人才集聚、创新引领驱动、行业领军先导的创新型领军企业。深入实施“小升高”计划，加快培育一批创新实力强、科技优势明显、产业化程度高的高新技术企业。加大对科技型中小企业辅导支持力度，切实提高高技术制造业增加值占比，重点培育一批科技型中小企业。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

鼓励企业通过合作共建研发机构、共同研发科技项目等多种形式，构建产业技术创新战略联盟，重点打造高端铝材产业、有机硅产业等产业技术创新战略联盟。支持企业积极开展重点领域和关键技术攻关，力争在高端铝材、磁电装备、海洋生物、高端食品、新材料、现代种业、果品培育等特色领域实现突破。资料库_工程资料_工程咨询

支持企业走“专精特新”发展之路，锁定市场需求细分变化，专注科技创新，在产品质量、技术工艺、产业链条空白点和薄弱环节上实现新突破。完善“政产学研金服用”协同创新体系，优化创新体制机制，促进各类创新要素向企业集聚，加快推进科技成果转化，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。“十四五”期间，力争新增高新技术企业25家，新培植“专精特新”“隐形冠军”、制造业单项冠军和瞪羚企业50家以上，年专利申请量达到800件以上。资料库_十四五_县域经济

第二节 强化创新载体支撑工程咨询_资料共享_模版下载

深入实施企业科技创新平台培育工程，加快培育一批市级以上企业技术中心、重点实验室等创新平台，努力实现国家级企业科技创新平台零的突破。瞄准物联网、人工智能、装备制造等前沿领域，探索建立支持创新平台培育发展的新机制，争取一批具有战略性的国家级、省级重大科研项目、平台，全力提升科技创新水平。探索创新平台建设运营模式，突出产业主导作用，加快建设行业应用研究院，建成运营铝加工应用研究院、国家铝型材及门窗制品质量监督检验中心等专业创新机构。持续招引高校院所来临设立技术转移机构，推进高校科研成果与产业深度融合，实现借智发展。支持科技企业孵化器、众创空间等科技成果转移转化平台载体建设，努力形成多元化创新支撑体系。“十四五”期间，力争新增市级以上企业技术中心、重点实验室等创新平台60家以上。资料共享_工作报告_报告模板

第三节 实施人才强县战略潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

突出人才第一资源作用，聚焦优势产业，推动产业链、供应链、人才链、创新链深度融合，抓好“引、育、用、留”各项工作，努力激发区域人才竞争新优势。“十四五”期间，培育国家级重点人才、泰山产业领军人才、鸢都产业领军人才等市级以上重点人才工程人才25人以上，每年引进高校院所毕业生千人以上。工程咨询_统计公报_报告模板

大力引进培育高层次人才。持续完善重点人才三库，深入开展高端科技人才引进攻坚行动和海内外招才引智、产学研合作活动，制定实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，重点引进对我县产业发展具有重大引领作用的顶尖人才、领军人才、科研团队，提高人才招引质量和产业匹配度。工作报告_规划纲要_模版下载

积极培育本土各类人才。重点围绕铝型材、新材料、食品加工、品牌农业等支柱产业重点需求领域，实施专业技术人才提升和高技能人才振兴计划，完善本土人才选拔管理体系，抓好乡村之星、首席技师等人才评选。实施企业家发展领航工程，开展企业经营管理人才轮训，提高企业家整体水平。实施临朐籍在外优秀工作人员“回流”计划。大牛工程师

持续优化人才发展环境。建立柔性引才激励和引才奖励机制，探索实施人才租赁、“星期日工程师”等多种形式的人才引进使用模式，实现政府、企业、高校多元化人才共享。落实高层次人才全周期服务，实施高标准的人才安居工程，高质量落实子女入学、家属安置、住房保障、医疗服务等人才保障政策，打造人才发展最优生态。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章 加快新旧动能转换，塑造产业发展新优势潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以实体经济为着力点，全力培强壮大工业，繁荣发展服务业，着手布局前沿产业，一体化推进龙头企业、产业园区、产业集群培育建设，加快构建以新动能为主导的现代产业体系，增强县域发展核心竞争力。大牛工程师

第一节 培强壮大工业大牛工程师

坚持“工业强县”战略不动摇，坚定不移大抓工业、抓大工业，大力开展“1236”工程，加快推进企业培强壮大，不断促进产业转型升级，努力实现全县工业经济规模壮大、层次跃升、转型发展。“十四五”期间，实现规模以上工业企业营业收入“三年倍增，五年800亿、力争过千亿”目标。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化优势主导产业。坚持传统产业抓提升、新兴产业抓培育，实施产业基础再造和产业链提升工程，推动优势主导产业转型升级、提质增效，推进产业基础高级化、产业链现代化。全面培强壮大高端优质铝业、新材料、高端食品、绿色建材、磁电装备等特色优势产业，持续推动产业链条延伸、档次提升、规模膨胀，着力打造全县工业经济的强力引擎。统筹推进汽车配件、工艺雕塑、红木加工、印刷包装、轻工纺织等传统产业转型升级，积极培育海洋科技、节能环保、医药健康等战略性新兴产业。资料共享_规划纲要_十四五

高端优质铝业。以省“十强”产业“雁阵形”集群培育为引领，以高端铝加工产业园为依托，加快“一院五中心六基地”建设，推进华建高性能特种铝材、山一镁铝合金生产、中豪升级扩能、智能铝家居产业社区等重点项目建成达效，不断提高中高端建筑型材、工业材、家居材、市政材比重，大力发展铝精深加工和终端产品，拉长加宽增厚产业链条，增强铝加工产业链竞争力和稳定性，打造国家级铝加工特色产业基地。突出分类培育、梯次推进，集中优势资源推动骨干企业突破提升，构建形成100亿元、30亿元和10亿元骨干企业发展梯队。到“十四五”末，力争打造出500亿级的铝加工产业板块，年营业收入过100亿元企业1家、过30亿元企业2家、过10亿元企业10家以上。工程资料_规划纲要_十四五

新材料产业。依托省级化工产业园，坚持高端项目招引和现有企业培强“双轮驱动”，加快构建化工新材料、精细化工、焦化上下游一体化三大产业体系，打造主业突出、特色鲜明的新材料产业发展生态。培强壮大雷奥新能源、蓝帆健康科技、三义集团、宝龙达新材料、联科新材料、东临新材料、龙德复合材料等一批骨干优势企业。大力推进雷奥可降解塑料、蓝帆健康科技丁腈防护手套、三义集团丙烯酸酯橡胶新材料、特龙谱有机硅特种单体及系列产品生产等重点项目建设，积极招引高端创新型新材料和高端专用化学品生产企业，着力引进投资规模大、创新能力强、具备产业引领作用的“旗舰型”企业，促进产业档次提升、规模扩大。到“十四五”末，力争打造成400亿级高端新材料产业基地，年营业收入过100亿元企业1家、过30亿元企业4家、过10亿元企业10家。大牛工程师

高端食品产业。立足县域优质农产品资源优势，按照“集约化、专业化、规模化”发展方向，突出精深加工、增值增效，发挥龙头企业影响带动作用，大力发展优质乳业、高档白酒、肉类及副食品深加工，加快扶持壮大一批成长型食品企业，重点抓好伊利乳业三期、秦池改造升级等重点项目投产达效，积极招引全国知名食品企业或科技水平高、发展潜力大、带动能力强的食品企业入驻园区，形成特色优势明显、国内知名度高的食品生产加工基地。到“十四五”末，集群营业收入力争达到100亿元，年营业收入过30亿元企业1家、过10亿元企业2家。大牛工程师

绿色建材产业。以培强壮大山水水泥、高速铁建等龙头骨干企业为重点，加快高铁轨道板智能工厂等重点项目建成投产，全力推进洪泰产投装配式建筑产业园等重点项目引进建设，进一步拓展高端建材、轨枕生产、高铁大板、高端装备等特色产业链条，聚力打造绿色建材产业基地。到“十四五”末，集群营业收入力争达到60亿元以上，年营业收入过10亿元企业2家。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

磁电装备产业。依托国家火炬计划特色产业基地，聚焦做大做强磁电产业，发挥华特磁电、百特磁电、科力华电磁等龙头骨干企业支撑作用，提升光电智能传感选矿、磁弹射等关键技术水平，抓好华特磁电智能选矿装备、磁弹射、超导磁共振、磁分离等重点项目建设，加大磁性材料生产等产业项目招引力度，完善产业链条，促进产业集聚，打造具有行业影响力的特色磁电产业基地。到“十四五”末，集群营业收入力争达到30亿元以上，年营业收入过10亿元企业1家。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

夯实园区载体支撑。发挥经济开发区主体功能作用，突出园区的产业发展主战场作用，立足县域主导产业和镇域特色产业发展实际，着力构建“3+N”产业园区错位发展、竞相提升的产业支撑格局，增强综合发展承载能力。大牛工程师

立足主导产业建设三大园区。按照“做精、做特、做专”的要求，加快高端铝加工、新材料、高端食品三大产业园区配套建设，优化提升园区布局，完善综合承载功能，打造产业集聚发展良好生态。高端铝加工产业园按照“企业集聚化、产业集群化、要素集约化、服务集成化”方向，发挥园内现有企业和特色园中园支撑作用，全面完善提升园区科研、会展、物流等配套功能，打造优势产业集聚发展的主阵地。新材料产业园，切实发挥省级化工园区的政策优势和承载能力，以高端创新型新材料、高端专用化学品为主要产业链条，严把项目入园关口，加快引进一批高端优质的大项目、好项目，努力打造成全县经济发展增长极与新兴产业的承载区。高端食品产业园加快推进园区土地规划调整，完善园区“五横六纵”路网架构，全面优化食品及饮料制造区、农副产品加工区、教育配套区、生活居住区、生态农业示范区和园区公共服务平台等“五区一平台”功能布局，切实提高园区招引竞争力。模版下载_报告模板_模版下载

围绕“一镇一业”发展特色园区。加快发展印刷包装、装配式建筑、精品护栏、钛设备加工等镇街特色产业，大力推进县中小企业创业产业园二期、冶源宝山高端包装创业园、辛寨智能制造产业园、寺头精品护栏加工产业园、柳山新六产产业园等特色园区建设提升，着力招大引强、培强骨干、拉伸链条，做大企业、培强产业，打造各具特色的镇域产业聚集区。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

培植壮大骨干企业。坚持把做强做大行业龙头企业作为“工业强县”战略的一号工程，加快培育创新驱动、主业突出、关联度大、带动性强的行业龙头企业，打造支撑县域经济发展的强力引擎。大牛工程师

深入实施“1236”工程。坚持分类培育、分级推进，优化存量、提升增量、做大总量，突出经济总量、发展潜力和“亩均效益”，抓龙头、强骨干、带小微，努力形成既“顶天立地”又“铺天盖地”的企业发展格局。以华建铝业、伊利乳业、蓝帆新材料、雷奥新能源等龙头企业为重点，引导企业瞄准全国行业发展前沿，发挥优势、做大规模、做优产品，努力成为行业标杆。以20家骨干财源企业和30家重点成长型企业为重点，按照“分类对标、一企一策、重点突破”的原则，加大企业产品研发、市场开拓指导服务力度，支持企业释放优质产能，实现转型发展、跨越发展。强化“小升规”企业培育，加强调度分析、动态管理，持续增大规上企业数量和规模。抢抓科创板、创业板注册制改革机遇，集中力量推进企业上市。到“十四五”末，力争全县规模以上工业企业达到450家以上，企业上市3家以上，营业收入过10亿元企业20家以上。其中，过30亿元企业7家、过100亿元企业2家。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续开展“百企扩能”行动。以规模以上工业企业为主体，发挥技术改造专项资金引领撬动作用，逐年设立规模不低于2000万元的技术改造专项资金，支持100家左右企业开展高端化、智能化、绿色化改造，推动企业生产能力和市场份额双扩大，创新能力和质量效益双提升，努力打造高质量、高水平、高效益的优势企业。“十四五”期间，力争全县规模以上工业企业全部完成新一轮高水平技术改造，规模以上工业企业完成技改和新上项目投入年均增长12%以上，2025年投入达到100亿元以上。统计公报_规划纲要_十四五

持续加强品牌培育。大力实施“品牌临朐”战略，持续开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，引导鼓励推广使用本土成熟产品，提高企业品牌影响力。加大企业争创名牌产品和驰名商标力度，打造临朐产业品牌和区域品牌。“十四五”期间，新增中国驰名商标、山东优质品牌、山东知名品牌20件以上。大牛工程师

第二节  提升发展服务业潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

围绕服务业转型升级，推动生产性服务业向专业化和高端化发展，推动生活性服务业向精细化和高品质发展，进一步促进全县服务业发展提速、比重提高、水平提升。“十四五”期间，全县服务业增加值力争年均增长7%。到“十四五”末，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到60%。资料下载_文库_工程资料

现代物流。坚持产业支撑物流、物流推进产业发展方向，聚焦铝型材、水泥、轨道大板等重货物外运市场需求，结合县城功能分区规划，高标准规划建设现代综合性物流园，配套完善园区内水、电、路、通讯和联运设施，增强园区产业集聚吸引力。加强物流信息平台建设，提高智能化运输、实时跟踪等新型信息技术应用水平，提高物流业服务效率、运营质量。加大现代化物流企业、网络平台公司招引力度，引导物流企业注册、统计、税收本地化回归。鼓励中小物流企业抱团发展，培育物流龙头企业。加快推进城乡冷链仓储物流产业基地、公铁联运综合物流园区等重点项目建设，对接菜鸟乡村溪鸟县域共配项目计划，努力构建布局合理、规范有序、服务产业的全链条、现代化物流体系。到“十四五”末，力争建成综合性智慧化物流园区3处。工程咨询_资料共享_模版下载

电子商务。紧抓国家实施“互联网+”行动计划的机遇，大力实施传统商贸网络营销提升工程、传统工业企业网络营销工程、特色农产品电商推介平台工程，鼓励企业运用电子商务大力拓展营销业务。优化发展电商产业园、众创空间、孵化器等产业服务载体，打造高质量县级电商产业园。鼓励发展直播带货和网红经济，推进实施直播带货“个十百千”工程，建设1个县级直播电商中心，打造10处网红直播打卡基地，培育孵化100个网红品牌（企业名牌、产地品牌、产品品牌、新品等），培训1000名直播带货达人。发挥浩宇农业、华俊果蔬、云豪卫品等电商企业带动作用，大力培育一批带动性强、成长性好的电商龙头企业，加快推进农产品网络销售进程，促进建材、家居、食品等行业提高在线销售规模。大力发展跨境电商，打造特色跨境B2B电子商务综合平台，扶持骨干企业拓展跨境电商业务。加大电商专业人才引育力度，实施电商技能千人培训计划，完善电子商务支撑体系。到“十四五”末，力争全县年网络零售额达到70亿元以上，电商销售额过1000万元的企业达到50家。大牛工程师

医养健康。依托生态资源环境优势，科学布局医养健康产业，招引高水平康养休闲机构，推进休闲度假、养生养老服务一体化，打造立足潍坊、辐射半岛、面向山东的区域性健康养生养老基地。以建设全省医养结合示范先行县为契机，大力推广“两院一体”模式，加快推进医养结合项目建设。发挥财政投资引导作用，引导社会资本加快建设一批高品质、候鸟式异地旅居养老项目，完善高端康养服务体系。积极培育“健康+养老”“健康+旅游”“健康+食品”“健康+体育”等“健康+”产业链条，着力建设覆盖全生命周期、产业集聚、布局合理、特色鲜明的医养健康产业体系，努力打造医养健康产业深度融合发展示范区、鲁中康养休闲目的地和“济青潍休闲养老度假后花园”。“十四五”期间，力争新增医养结合机构5家，建成高品质养老项目3处。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

现代金融。围绕工业强县、基础设施建设、乡村振兴、文化旅游等重点领域，积极开展银企对接活动，鼓励金融机构创新金融产品，提升服务质效，帮助企业转型升级。加强机构监管，规范发展新型地方金融机构。加大金融招商力度，引进培育一批银行、保险、证券等金融业态和金融高端人才，争取一批外地股份制银行来临设立分支机构。到“十四五”末，全县金融保险机构达到56家，贷款余额达到560亿元以上、余额贷存比达到70%、增量贷存比达到86%。资料共享_县域经济_模版下载

会展经济。依托高端铝业、新材料、文化旅游、现代农业等县域特色优势产业，统筹提升中国（临朐）家居门窗博览会、潍坊临朐国际建材展贸周、乡村文化旅游节、红叶文化节等特色节会档次，打造全国范围内叫得响、立得住、传得开的知名会展品牌。以“桃花节”“樱花节”“葡萄节”等镇域节会为引领，深挖内涵资源，培植特色节会，努力构建“一业一展、一镇一会”的新格局。加快建设国际会展中心，打造以铝型材等建材产品展览为主，书画、观赏石等文化产品及农产品、畜产品为辅的现代化、智能化大型展览交易中心，提升“临朐会展”承载力、影响力。到“十四五”末，会展年交易额力争达到5亿元以上。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面提升服务业档次。加快推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，积极培育新兴服务业。大力发展分享经济、平台经济，推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新。推广新型孵化模式，积极推动众创、众包、众扶、众筹。加大会计审计、认证评估、知识产权、法律咨询等商务服务业重点门类培育力度。加快推进服务业标准化、品牌化建设，加强“老字号”品牌企业培育、保护。到“十四五”末，力争全县市级以上老字号达10家以上。以九山薰衣草产业融合示范区为引领，加快推进镇街园区特色服务业发展，高质量建设一批彰显特色、极具内涵的现代服务业集聚区。工程资料_模版下载_报告模板

第三节  推进数字化赋能 潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，以新一代信息技术改造传统动能，促进产业数字化、数字产业化，不断形成经济高质量发展新动能。文库_资料共享_十四五

推进智能制造加快升级。深耕“两化融合”，加快工业企业数字化、网络化、智能化转型升级，打造一批样板智能工厂、数字车间。加快企业生产线智能化改造升级，实现重点产业领域和骨干龙头企业智慧化转型。加快铝产业互联网标识解析二级节点建设，打造中国铝业互联网东部基地。依托骨干企业，推进铝云、门窗云等多板块云平台建设，在提升产品使用体验度、运行监测远程化等方面发挥重要作用。开展“千企上云”工程，新增“企业上云”1000家以上。建设智能制造试点项目、智能工厂、数字化车间等50个以上。大牛工程师

引领服务业数字化发展。引导服务业企业加强互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等新一代信息技术应用，促进商贸、流通、汽车、金融、营销、设计、咨询等生产性服务业向网络化转型，推动教育、旅游、文化娱乐等生活性服务业向精细化、高品质方向转变，形成服务业网络化、智能化、高效化发展格局。大牛工程师

发展特色高效数字农业。深入推进“互联网+”行动计划，加快物联网、大数据、移动互联、人工智能与现代农业深度融合。加快智慧农业示范区建设，规划建设一批智能温室、智慧大棚、智能牧场，打造智能、精准、高效、绿色农业应用示范基地和园区。建立集前端生产管理服务、终端电商精准营销服务于一体的全产业链大数据中心，为企业和种养农户提供快捷可靠的信息服务。资料库_工程咨询_规划纲要

第五章 挖深发展潜力，融入双循环发展新格局大牛工程师

牢牢把握扩大内需战略基点，推动提振消费与扩大投资有效结合，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。抢抓“一带一路”、胶东经济圈一体化等重大战略机遇，进一步拓展国内市场、扩大国际市场，加快融入国内国际双循环新发展格局。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 推动消费扩容提质工程资料_工程咨询_统计公报

围绕市场适配性，谋划发展思路、产业方向、业态培育、企业发展、产品定位，大力培育新一代消费热点，巩固提升传统消费，完善一批促进生活性、生产性消费的政策举措，不断释放消费活力。文库_资料共享_十四五

加快传统消费提档升级。加快商业结构提档升级，建设个性鲜明、商业繁荣的高品质特色街区，积极推动金成大酒店、揽翠湖温泉度假村等重点餐饮企业以市场化为导向，开展标准化、精细化、人性化服务，加快推进华建国际大酒店、金成金融综合体等重点项目建设，引导餐饮文化与休闲文化结合，打造多业态主题精品酒店，提升品牌酒店服务水平。以李家庄“龙泉小街”“全福元美食小吃街”为引领，加快建设一批特色美食街区、地方小吃品牌店，推广临朐精品小吃游，打造有影响力的“临朐味道”。持续提升城市商业中心建设，优化提升全福元、佳乐家、隆达商业广场等商业综合体，建成运营万达商业广场，商业综合体达到6处。大力规范专业市场运营，提升专业市场运营化水平，力争新建或改造提升商业步行街10处，新建文旅综合市场1处，新建农贸市场、便民市场等18处，提升完善汽车4S店集中发展区。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

培育发展消费新业态新模式。积极培育发展“智慧街区”“智慧商圈”、城市夜经济等新模式，聚焦中央商务区、万达广场等载体，加快构建智慧新零售商圈，形成多种消费场景，推动商业模式创新。依托城区、居民小区、镇街社区载体，加快推进超市、便利店等各类商业业态融合发展，引导发展夜游、夜宴、夜购、夜娱等新业态。鼓励发展文化旅游、体育休闲、餐饮娱乐、商业购物、教育培训、家政服务、医养健康、养老托幼等生活性服务业。推动线上线下消费有机融合、双向提速，加快培育“零售+体验”“商品+服务”“线上+线下”、社区团购等消费新模式，积极发展智慧生活、虚拟体验、5G场景应用等信息消费新业态。把握新生代消费群体的消费趋势，积极发展时尚化、品牌化、个性化和定制式消费服务。资料共享_县域经济_报告模板

深度挖掘农村消费市场。把扩大农村消费与实施乡村振兴战略结合起来，落实强农惠农政策，拓宽农村居民创业就业渠道，增加农民收入，提高农民消费能力。以推进农村电商为契机，加快村级电商服务站建设，加快乡村赋能工程推广力度，破解农村电子商务难题。以银座华兴为引领，进一步推广连锁经营，引导连锁经营企业发挥品牌、配送、管理等优势，快速复制连锁门店，扩大连锁规模，持续向农村延伸覆盖。进一步完善运营体系，优化平台功能、升级物流配送、提质售后服务，提升客户体验感，打通农村消费“最后一公里”。完善农村消费品销售与维修服务体系，提高农村商贸流通水平。大牛工程师

第二节 扩大精准有效投资潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

牢固树立“项目为王”理念，坚定不移实施“大项目带动”战略，围绕全县重点产业、基础设施、生态环境和社会民生等领域，着力在扩大投入、增加投量、优化投向、提高投效上下功夫，全面发挥投资促进生产性消费、拉动经济社会高质量发展的作用。工程资料_模版下载_统计公报

推进重点领域投资。围绕优势产业集群，优化投资结构，保持投资合理增长，建设一批增强产业基础、提升产业档次的重大产业项目、技术改造项目。围绕乡村振兴、新旧动能转换、城乡区域协调发展等战略，加大新基建、交通、水利、能源等重点基础设施建设。加快补齐市政工程、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、人民防空、民生保障等领域短板。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目，进一步增强基础能力、保障链条安全。扩大战略性新兴产业投资，推动企业设备更新和技术改造，提升优势产业集群核心竞争力。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，强化市场主导的投资内生增长机制。大牛工程师

全方位推动招商引资。突出产业园区招商引资主战场地位，着眼世界500强、中国500强及头部企业，找准上下游缺失链，进行建链补链、延链强链，强力推进产业招商。瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，综合运用基金招商、资本招商、中介招商、以商招商、亲情招商等多种方式，抓好定向招商，招引支撑未来高质量发展的大项目、好项目。大牛工程师

加强项目储备。坚持“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”滚动式发展思路，突出谋划储备一批产业升级、重大平台等支撑性项目和补短板、强弱项的产业和民生基础设施项目，完善项目储备库。充分把握国家战略机遇期和政策机遇期，用好革命老区扶持政策，实现中央预算内投资补助和地方政府专项债券额度的大幅增长，为县域扩大投资提供外力支持。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 持续扩大对外开放潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

牢固树立全球思维、开放意识，利用好山东自贸区青岛片区潍坊联动创新区、胶东经济圈一体化、中日韩特色园区建设等机遇，积极构建更高水平开放型经济新体制，力争在新一轮高水平开放中谋求主动、取得更大发展。“十四五”末，年外贸进出口总额力争达到140亿元、利用外资突破1亿美元。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动对外贸易创新发展。以实施外贸出口“十百千”工程为引领，培育壮大蓝帆健康科技、华建铝业、东临新材料、三义集团、等外贸骨干企业，全面扩大外贸市场规模。大力发展跨境电子商务、外贸综合服务、市场采购贸易等外贸新业态新模式，加快培育外贸竞争的新优势。积极组织企业参加进博会、广交会、山东出口商品（中东欧）云展会、线上“千企百展”、中日韩产业博览会等境内外重点展会，拓宽合作渠道，推动外贸进出口实现新突破。落实经济新常态下积极的进口促进政策，扩大高端设备、大宗原材料和日用消费品进口。工程资料_十四五_报告模板

加快“走出去”步伐。充分发挥复合材料、节能磁电装备等产业优势，按照“政府主导，企业组团，闯‘一带一路’市场”的思路，引领企业“走出去”，进一步释放发展活力。鼓励华建铝业、海脉国际等有条件的复合材料企业“抱团出海”，在国外建立生产基地，实施资源开发，开展项目合作，提高企业国际化经营水平。支持华特磁电、恒彩数码等企业积极并购国外研发机构，就地吸纳高端人才，面向“一带一路”国家布局园区，规避外贸和技术风险，推动出口市场多元化。引导精翔机电、盛安食品等企业在外设立“海外仓”，助推全县外贸出口企业提升跨境贸易效率和收益，辐射带动出口企业30家以上。大牛工程师

拓宽利用外资方式。围绕欧美精密机械、新材料、节能环保以及日韩现代农业、高端制造、电子信息等产业领域开展合资合作，通过线上洽谈、视频签约等形式招商引资。组织发动外资企业围绕产业链、客商链、企业链，与境内外企业、机构进行战略合作。培育壮大现有外资企业，深挖企业增资潜力，鼓励企业通过利润再投资、股权并购、增资扩股等方式扩大投资，全面扩大利用外资总量。发挥开发区招引外资重要载体作用，依托高端铝加工产业园、新材料产业园、高端食品产业园等特色产业园区，加大外资招引力度，加快产业集聚、链条延伸。大牛工程师

第六章 推进乡村振兴，展现农业农村新风貌文库_工程咨询_规划纲要

以创新提升“三个模式”为统领，着力提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，巩固脱贫攻坚成果，深化农村改革，全面激发农村发展活力，抓重点、补短板、强基础，增创农业农村发展新优势，打造乡村振兴齐鲁样板临朐示范区。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  加快推进农业产业现代化潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以深化农业供给侧结构性改革为主线，以推动农业高质量发展为目标，全面优化农业产业体系、生产体系和经营体系，提升农业整体竞争力，确保在农业现代化进程中迈入全省前列。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

夯实农业产业基础。坚守粮食安全底线，严格耕地保护，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，巩固粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定成果，落实耕地地力保护补贴政策，认真开展小麦、玉米政策性农业保险，扎实推进高标准农田建设项目，保障粮食安全。“十四五”期间，力争提质改造高标准农田18万亩。大力实施农田水利工程，加快发展节水农业、旱作农业，加快实施以良种良法示范推广工程、土壤修复改良工程、水肥一体化项目为支撑的农业技改工程，大力发展智能化、高端农机装备，稳步发展山区小型特色农业机械，完善农田水、电、路网等基础设施，切实提升农业产业发展基础。发挥财政性引导资金作用，进一步加大涉农资金统筹整合力度，扶持发展优势产业。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化农业产业结构。以“两村两园两主体”建设为抓手，突出以设施瓜果为重点的农业结构调整，优化樱桃、葡萄、山楂、板栗等高效农作物种植结构、品种结构和区域布局。鼓励支持城关、东城、冶源、辛寨、柳山、山旺等设施农业面积大、发展好的镇街，扩大优势品种规模，加快形成集聚单品或两品发展格局。鼓励黄烟种植传统优势乡镇划定基本烟田保护区，扩大黄烟种植规模和集中度，打造全省优质烟叶基地。突出畜牧业转型升级，重点抓好奶业高质量发展、生猪稳产保供、肉鸭产业规模化示范建设，释放蜂蜜、朗德鹅等特色优势，加快打造独具特色的生态型畜牧业。到“十四五”末，全县奶牛存栏达到3.1万头，年产奶量达到17万吨；年出栏肉鸭2亿只以上，年产蜂类产品2200吨、优质鹅肥肝3200吨，打造全国优质蜜源生产基地，巩固亚洲最大朗德鹅生产基地优势。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进一二三产业融合。聚焦片区带动提升，形成片区-产业园-示范园-特色村-重点项目“五位一体”推进模式，推动我县农业产业上档升级，实现乡村振兴由点到线、由局部到全域质的飞跃，打造现代高效农业加快发展的强力支撑。实施“农业+”业态融合工程，着力拓展农业功能。以九山薰衣草、辛寨凤凰田园等为引领，抓好镇街特色产业发展，打造寨子崮新鲁风等一批乡村振兴示范区。加快构建生产、加工、流通等较为完整的产业链条，打造“新六产”示范主体，加快培育农村产业融合发展示范园。积极推动“一村一品”专业村建设，加快打造城关衡里炉、九山夏庄、柳山魏家等一批产业强村。重点推进农旅产业融合发展，打造乡村旅游示范村，争创A级景区村庄，培育赏花采摘、休闲度假、康养、民俗和体育健身等乡村旅游业态，壮大郊游经济、后备箱经济。资料下载_工程资料_规划纲要

培强新型经营主体。加快推进新型经营主体扩规模、上水平、增效益。着力培强伊利、华农等龙头企业，大力培育引进农产品深加工企业，增强农产品精深加工能力和产业带动拉动能力，农产品就地转化率达到60%。实施“农企百强”扶持计划，支持企业增投入、抓技改、提品质、创品牌，加快培育农业行业专精特新企业和隐形冠军企业。积极培育农村电商经营主体，做大做强农产品电商企业。积极支持农民合作社、家庭农场建设运营，实现农业主导产业和特色产业行业联合社全覆盖。完善小农户和产业发展利益联结机制，探索推广大樱桃、奶牛等特色农产品保险，增强农民抵御风险能力。工程咨询_资料共享_工作报告

完善为农服务体系。立足产业发展，加快建设综合性为农服务中心，推动供销社与社区、合作社、信用社平台共建、资源融合，聚合交易、冷藏、物流、检验、电子商务、金融服务等为农服务功能，实现全县“四社共建”点和为农服务中心全覆盖，努力构建完善的社会化为农服务体系。着力完善线上线下融合、生产流通消费高效衔接的农产品产销对接体系。积极推进农村流通网络基础设施建设，大力发展仓储物流。鼓励供销、邮政和大型商贸物流企业在农村经营布局，打通农产品流通“最初一公里”。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

开展品牌强农行动。严格落实“两准入一准出”制度，加快构建农产品质量追溯体系、安全监管体系、检验检测体系，推动镇街监管机构标准化建设，深入推进网格化监管机制，开展常态化监管，确保农产品抽检合格率保持在98%以上。加快“中央厨房”建设，推行“生产基地+中央厨房+直供线下线上”产销模式，保障人民群众“舌尖上的安全”。实施品牌培育工程，提升“临朐灵食”品牌，打造临朐大樱桃、临朐柿饼、九山薰衣草等一批特色品牌。实施临朐农产品整体品牌形象塑造工程，加快培育区域特色明显、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌，鼓励农民合作社、行业协会、种养大户等主体注册商标地标，支持柿饼、蜂蜜等农产品开展国际商标注册认证，加大优质农产品认证力度，提升临朐农产品知名度、美誉度和竞争力。“十四五”期间，新认证“三品一标”农产品50个以上。大牛工程师

科学推进乡村规划建设。坚持规划引领、有序推进，在充分尊重农民意愿的基础上，统筹县域城镇和村庄规划建设，促进县域整体提升和均衡发展。坚持从实际出发，综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素，优化乡村发展布局，统筹利用乡村生产空间，合理布局乡村生活空间，严格保护乡村生态空间。探索分类推进集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄建设发展。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快补齐农村发展短板。围绕建设美丽宜居的现代乡村，扎实开展农村人居环境整治五年提升行动，加快实施“三清一改”和农村改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖“七改”工程，切实改善农村人居环境。加快推进农村饮水同网、同源、同质，扩大集中规模化供水覆盖面，提升城乡环卫一体化水平，有序推进垃圾就地分类和资源化利用，加大村庄生活污水处理力度，扎实推进农村无害化卫生厕所改造，持续抓好危房改造和清洁取暖，倡导农村清洁能源更替计划，深入实施村庄绿化亮化工程。大力实施数字乡村战略，增强农村交通物流、电力通信等基础设施保障能力，推动农村基础设施提档升级。加大历史文化名村和传统村落保护力度，提升打造临朐特色乡村风貌。支持连片打造美丽乡村，开展“美丽庭院”创建行动，鼓励打造富有乡村气息、美观大方、色彩适宜的田园建筑。工作报告_十四五_报告模板

努力提升乡村公共服务。强化农村公共服务供给县镇村统筹，推动公共服务向农村延伸。改善义务教育学校和学前教育办学条件，探索发展面向农村的现代职业教育。健全农村三级医疗卫生服务体系，加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，缩小城乡卫生资源配置差距。推动农村养老服务设施建设提升，完善农村养老服务体系。工程咨询_工作报告_模版下载

积极打造乡村人才队伍。加强农村基层党组织建设，完成村“两委”换届，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。创新乡村人才工作体制机制，充分激活乡村现有人才活力，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。完善鼓励农民返乡创业政策，支持“雁归”群体和外出农民工回乡就业创业。实施新型农业经营主体带头人培训、乡村实用人才培育、人才“上山下乡”等工程，按照“领军人才+创新团队+优质项目”模式，对接现代高效农业高端人才需求，实行“一事一议”、人才项目评选等方式，加大高端农业人才引进力度。加大“乡村之星”评选力度，培育一批乡村工匠、技术能人、农村经营管理人才，选树一批扎根农村干事创业的优秀青年。以乡情乡愁为纽带，以大学生、进城务工人员等群体为重点，引导鼓励更多人才到基层创业就业。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 深化农村改革资料库_资料下载_报告模板

牢固树立城乡一盘棋理念，着力消除城乡二元结构体制机制障碍，解决制约农业农村发展的深层次矛盾，促进城乡要素平等交换、双向流动。深化户籍制度改革，全面放开城镇落户限制。全面实施居住证制度，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。激发农业农村发展活力，加快构建新型工农城乡关系。巩固完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延三十年政策。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。积极推行农村集体经营性建设用地入市制度。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，保障进城落户农民土地承包权、宅基地所有权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革。创新村集体经济实现形式和运行机制，发展新型农村集体经济，推动资源变资产，资金变股金，农民变股东。加强农业农村发展要素保障，统筹新增建设用地指标和挖潜指标，优先保障农业项目用地。建立财政对农业投入稳定增长机制。逐步扩大农业保险覆盖面，健全农村金融服务体系。大牛工程师

第四节 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工程资料_工作报告_模版下载

巩固提升脱贫攻坚成果。脱贫攻坚目标任务完成后，设立五年过渡期，保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定，分类优化调整，持续推进扶贫重点村和群众生活改善。严格落实“四个不摘”要求，实现领导体制、工作体系、发展规划、改革举措、考核机制有效衔接，持续巩固“两不愁、三保障”成果。建立健全防贫返贫监测预警机制，完善即时发现即时帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警，分层分类及时给予针对性帮扶。加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策支持力度，提高扶贫人口参与度和直接受益水平。开展产业扶贫项目效益“回头看”，加强扶贫项目资产管理和监督，确保扶贫资产长期良性运营，持续发挥效益。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加大重点群体帮扶力度。坚持和完善社会力量参与帮扶机制，扎实开展部门包村、“百企联百村”工作，选派好第一书记，用好乡村振兴服务队、加强基层党组织建设工作队等重要帮扶力量，加快乡村振兴步伐。支持发展壮大村集体经济，进一步发挥村集体扶贫扶弱主体作用，行政村集体经济收入全部达到10万元以上。统筹用好乡村公益岗位，加强贫困人员职业教育和技能培训，多渠道增加农民收入，加强城乡劳务对接，有效解决农民工欠薪问题。关注老弱病残等重点群体，提高公共服务水平。推进低保制度城乡统筹，确保动态管理下应保尽保。全面实施特困人员救助供养制度，提高托底保障能力和服务质量。资料库_模版下载_十四五

第七章  坚持协调发展，拓展宜居城市新空间大牛工程师

突出均衡协调发展，立足自然资源禀赋，找准发展定位，统筹推进城乡空间规划、宜居城镇建设，推动城乡要素互动、发展共享，构建城镇一体化发展格局，努力建设城乡共享示范区。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  优化区域空间布局潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化自身功能定位。发挥临朐区位优势，进一步加快融入京津冀协同发展、精准承接非首都功能疏解，深化与长三角城市群、粤港澳大湾区合作，承接高端产业和优质要素转移，提供优质丰足的农副产品。积极参与黄河流域高质量发展，融入胶东经济圈一体化发展，借力济潍高速建设，充分挖掘利用青岛高校科研资源，深化在高端铝材、新材料、高端食品加工、绿色建材、磁电装备、物流配送等领域的产业合作、科技合作，多渠道释放临朐发展潜力。加大与胶东地区重点生态功能区的共建保护力度，建设南部绿色生态涵养带和弥河生态廊道，构建胶东半岛生态脊，设计都市来临精品游、民宿游、休闲观光游线路，打造“济青潍休闲养生度假后花园”。积极参与潍坊国家农业开放发展综合试验区、国家动力城、高端产业集聚发展示范区和国家综合交通枢纽城市建设，在公共服务、文化旅游、科技创新、绿色发展等方面与省会、鲁南经济圈城市加强互联互通、互补合作，推进区域协调互动发展。资料共享_统计公报_县域经济

优化县域空间布局。突出“一群多点、两轴两区”特色，以城关街道、东城街道、冶源街道、辛寨街道、五井镇、龙山高新技术产业园为重点，重点发展加工制造业和服务业，促进人口集聚，打造北部田园城镇群，其余镇（园、区）为“多点”，着力打造特色化发展的小城镇。加快形成长深高速发展轴和济潍高速发展轴，沿G233克黄路、长深高速、青临铁路等延伸形成县域经济南北轴，沿济潍高速密切与济南、潍坊联系形成县域东西主轴。全面打造北部平原制造产业特色发展区和南部山地生态保护特色发展区等“两区”，努力实现南北差异化发展。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化城区空间布局。按照“以山为屏、以河为轴、东产西城、北控南扩、中部提升”的总体定位，加快推动南北城区和东西城区的双向发展，打响“山水园林宜居城市”品牌。深入实施南扩战略，推进冶源、辛寨新设街道与主城区的互通共融，促进中心城区规模迅速南向扩张，实现“四街一体”发展。加快推进东西跨河联通，以弥河为南北主轴，强化“东产西城”功能分区和优势互补，进一步拓展产城融合承载空间，持续释放中心城区的城镇化核心引领作用，全面提升城市发展水平。大牛工程师

第二节 提升城市品质潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

突出宜居宜业，着力在“科学规划、精致建设、精细管理、精美呈现”上下功夫。实施城市更新行动，加大组团式开发力度，加快推进“宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市”五城同建，不断提升城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力。资料库_资料下载_十四五

精心提升城市品质。深入贯彻组团式开发理念，加快道路、绿化、市政管网等配套设施建设提升，优化配置公共服务资源，推动商业综合体、星级酒店、高档住宅等项目建设，积极引进培育一批商业、会展、文创、康养等新型业态，科学提升城市空间结构体系，增强城市吸引力和承载力。聚焦海岳新区、滨河新区、龙泉片区、万达片区、会展片区、烟冢铺片区等全力打造城市生产生活新地标。坚持品质开发与旧城改造统筹推进，深化棚改旧改，全面推进城镇老旧小区改造，加快城市更新步伐，改善城市形象，提升宜居水平。有序推动民主路片区、南关片区、文化路片区等片区搬迁改造开发。统筹布局“城市、组团、社区”三级公共服务设施，重点补齐教育、医疗、养老等社区服务短板，构建“15分钟生活圈”，形成层次明晰、方便实用的公共服务网络。到“十四五”末，基本完成县城建成区范围内的旧城旧村更新改造，力争完成2005年前建成的127个老旧小区（家属院）改造任务，打造提升城市社区17处。大牛工程师

精益建设基础设施。全面完善提升城市路网框架，重点打通城市四环内的断头路、梗阻路，建设粟山大桥。服务组团式开发，配套建设片区内路网，系统畅通城区内部交通。加强市政设施建设，统筹提升城市供排水、污水、垃圾处理等基础设施建设，全面完善四个街道供水、供热、供气设施。系统推进海绵城市建设，有序推进老城区雨污分流改造，着力提高城区防洪排涝能力，大幅提升城区承载能力。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

精致打造城市景观。以弥河综合开发为重点，大做“显山、露水、添绿、增亮”文章，加快河道绿廊、城市公园、口袋公园建设，增加城区绿化面积，突出城市生态底蕴，形成“湖映青山千林绿，一带碧水贯朐城”的独特山水园林景观。大力建设弥河东岸湿地公园、海岳新区弥河两岸公园等城区公园绿地，完善沿弥河景观带，打造生态、现代的弥河河畔景观绿廊。建立以中心城区为重点的建筑高度、形态、色彩管控体系，打造特色鲜明的城市天际线和独特景观，推动特色自然风光、人文景观与城市形态有机结合。资料共享_县域经济_模版下载

精细实施城市管理。聚焦精建细管，强化全域思维，落实“门前五包”，加强乱停乱放、占道经营、卫生脏乱差等城市管理突出问题治理，突出背街小巷、城中村、城乡结合部等重点部位，常态化开展市政设施改造、户外广告提升、违法建设治理等城市管理突出问题治理，呈现“干净、整洁、有序、安全”的城市市容市貌。完善便民市场、停车场、建筑垃圾消纳场等功能设施，推行“城市家具”一体化综合保洁，做好经营城市文章，丰富城市产业，提高土地使用效益。完善智慧城管系统，推进城市管理“非接触性”执法，扩大供水、供暖、供气、环卫清运、排水、污水处理等城市公共管理服务在线监测覆盖范围，充分运用大数据、信息化手段，提高城市管理和运行效率。大牛工程师

第三节 协调推进镇域发展潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以建设特色突出、环境优美、设施配套、产业兴旺的现代宜居镇和经济强镇为目标，科学谋划中心城区、中心镇及一般镇功能定位，完成乡镇国土空间规划编制。按照融入城区型、中心镇发展型、建制镇扩张型，加快推进重点中心镇和特色小城镇建设，统筹提升城镇基础设施，完善服务承载功能，改善城镇居住环境，提高小城镇集聚能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，促进人口、产业向城镇集聚，辐射带动周边发展。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

城关街道。按照“产城融合”的思路，加快城市建设，提升城市品质，突出发展金融、商业等服务业，打造高端食品产业园和磁电产业集聚区，以城促产、以产富城。资料库_工作报告_规划纲要

东城街道。围绕打造“中国铝业之都”和建设铝加工产业500亿级产业集群的目标，加快建设中国铝型材及配套产业基地，锻造县域经济发展的核心引擎。统计公报_十四五_模版下载

冶源街道。做大做强工业经济，繁荣发展商贸服务业，大力发展高效农业，全面提升城镇建设和管理水平，着力打造县城次中心。大牛工程师

辛寨街道。着力打造辛寨凤凰田园乡村振兴齐鲁样板示范区、装配式建筑智能制造产业园区、精致特色街区和农文旅融合集中发展区，全面打造“城南中心”。大牛工程师

五井镇。以打造“工业强镇、经济重镇”为目标，依托支柱产业，发挥资源优势，延链、扩链、强链，全力打造全市乃至全省绿色建材产业基地。资料共享_规划纲要_报告模板

寺头镇。以石河生态观光带和山楂、红香椿、中草药产业园“一带三园”建设为主体，以高端护栏产业园区为载体，加快打造全国农业产业强镇示范镇、全国护栏产业特色镇。工程咨询_统计公报_规划纲要

九山镇。以薰衣草小镇建设为龙头，加快推进红色传承、绿色生态、金色民俗、蓝色运动、紫色浪漫“五彩”振兴，着力打造乡村振兴的齐鲁样板。大牛工程师

蒋峪镇。依托蒋峪大集和传统经商底蕴，繁荣发展商贸服务业；突出沂山汶河山水生态优势，大力发展康养产业，全力打造农业强镇、商贸重镇和康养小镇。大牛工程师

柳山镇。围绕西瓜、神菊等特色农业及朱虚文化等传统文化创意，建设文化创意、文化休闲、农业观光体验等产业园区，打造农文旅融合发展特色小镇。大牛工程师

山旺镇。完善县中小企业创业产业园载体功能，延伸产业链条，壮大主导产业，发展关联配套服务企业；建设大樱桃、小米等特色农产品生产加工基地；打造尧山田园综合体和凰龙农旅特色产业园。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

沂山风景区。围绕沂山深入挖掘镇山文化，拓展旅游产品，加快配套服务，提升档次标准，全力打造全国康养休闲生态旅游目的地。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

龙山高新技术产业园。立足省级化工产业园优势，重点发展高端创新型新材料、高端专用化学品产业，积极培育龙头企业，打造新材料特色产业基地。大牛工程师

嵩山生态旅游区。发展蜜桃、佛手瓜等特色高效农业，推动露营基地规模化提升和精品化完善，围绕抽水蓄能电站建设大力发展餐饮住宿业，打造优质农产品发展区和露营基地、商贸新区。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

石家河生态经济区。立足弥河上游优美生态，突出保护和开发并重，提升甜枣、苹果等传统林果产业，发展当地中草药，做活医养健康产业，培育研学教育、旅游业，打造康养特色基地。大牛工程师

第八章  统筹基础设施，打造县域发展新支撑资料下载_工程咨询_十四五

坚持适度超前、城乡一体、综合提升、集聚优势，加快推进覆盖城乡的基础设施重点项目建设，提高基础设施建设网络化和现代化水平，打造布局合理、功能完备、安全高效、互联互通、支撑高质量发展的全县基础设施体系。文库_工程资料_报告模板

第一节 建设新型基础设施大牛工程师

加快5G网络、大数据中心等新型基础设施建设，加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，构建数字转型、智能升级、融合创新的服务支撑体系。资料下载_资料共享_统计公报

加快智慧临朐建设。以山东省新型智慧城市试点建设为抓手，促进大数据、人工智能等新一代信息技术在城市治理、政务服务、信息惠民等重点领域的融合应用，创建“智汇朐城、幸福家园”的智慧城市品牌，打造县域新型智慧城市样板。推进数字政府建设，建设大数据应用管理平台，完善人口、空间地理信息等基础数据库，建设城市运行、医疗、文旅等专题数据库，无缝对接环保、市政、交通、社区产业等业务系统，打造城市综合运行智慧管理中枢。整合分散的民生服务系统，升级建设社区智慧管理服务平台，试点建设智慧社区，推动社区数据采集、综合治理、公共服务等向网格嵌入、向社区延伸。推进大数据社会领域融合应用，强化政务数据资源的共享开放和特色应用，开发“用工撮合”、居家“一键求助”、养老保险发放认证等便民利企及政务决策大数据应用，优化政务服务流程，实现与上级政务系统的无缝衔接，满足社会治理、民生服务、企业经营等领域需求。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

统筹建设新型基础设施。积极推进5G基础设施统一规划布点建设，新建5G基站800个，配套传输设备和传输线路，实现县镇5G网络全覆盖。推动物联、数联、智联三位一体的新型城镇物联专网建设，适时部署城市神经元节点及感知平台。积极推动下一代互联网部署应用，推进互联网应用IPv6升级，加快基于IPv6网络的终端协同创新发展。规划建设融合基础设施，深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑城市电力、通信、给排水、供热、燃气等传统基础设施转型升级，加强网络设施建设与改造，推进老旧设施更新换代，力争形成一批智能交通、智慧能源等融合基础设施。加快宽带网络建设改造、统筹规划建设下一代广播电视网、电信宽带网络，做好电信传输网和广播电视传输网建设升级改造规划。大牛工程师

第二节 提升交通基础设施模版下载_统计公报_模版下载

加快建设交通运输领域基础设施，推动交通基础设施智能升级，推进全面构建“对外联通、内部畅通”的互联互通、优势互补的综合立体交通体系，努力构建“六纵五横两环两连”的干线公路网布局，提升城市通透性和微循环能力，强化与周边县市深度融通。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

畅通对外交通大动脉。加快推进潍坊经临朐至沂源城际铁路项目纳入国家、省级高速铁路路网规划，有序实施（临）朐-沂（水）铁路；积极对接潍坊至济宁（邹城）高速公路规划走向，加快推进济潍高速及山旺互通立交连接线建设；加快实施G233克黄线青州临朐界至辛寨段改线、临朐辛寨至临朐沂水界段改建和S223滨九线临朐绕城段改线项目，形成以城际高铁、普速铁路、“一纵两横”高速公路和六条国省干道组成的对外综合交通通道。资料库_文库_县域经济

完善内部交通互联路网。以国省道为主干、县乡道路为框架，构建外部快速融入、内部紧密衔接的畅通道路网体系。服务四街互通共融，实施南二环路、西环路、骈邑路南延等道路工程，建设南二环路大桥，加快推进城区与冶源、辛寨新设街道道路连接，实现城区主要道路与外环路的直连互通。规划建设粟山弥河大桥，提升东西城联通承载能力。全面加强老旧道路和危桥改造提升，进一步优化交叉路口通行设计，提高路网整体通畅水平。高标准规划特色旅游路网，链接重要景点、连接线，打通景区与干线公路的联系。深入实施公路路域环境整治，加强县乡道路养护治理，提高公路安全保障水平。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

构建多元化城市交通系统。完善城乡公共交通系统，推进弥河两岸生态绿道建设，提升城市慢行系统，构建以“低碳公交”+“慢行系统”的绿色城市出行体系。加大共享单车、共享电动车投放力度，大力发展共享交通，推进点对点出行服务。加强充电桩基础设施布点建设，大力推广应用新能源汽车，完善城市停车场建设，提高城市交通承载能力。大牛工程师

第三节 强化水利基础设施资料下载_文库_县域经济

坚持统筹治水、科学用水、依法管水，全面升级水利基础设施，加快构建现代水利体系，切实提高水资源供给、水灾害防御和水生态保护三大安全保障能力，基本建成河湖渠连通、供排蓄泄兼筹的县域水网。大牛工程师

完善供水基础设施。加大城乡一体化供水工程建设，实施大关、淌水崖水厂管网延伸工程、嵩山水库和丹河水库原水管道工程、县城后备应急供水工程等，全面联通冶源、嵩山等县内大中型水库，形成全县“多源一网”的供水格局，确保城乡生产生活供水有可靠保障。建立健全城市饮用水水源地应急管理体系和农村饮用水水源保护措施，提升饮用水水源地安全保障水平，提高农村公共供水保障率。到“十四五”末，全县农村自来水普及率达到100%，集中式供水工程水质达标率达到99%以上，农村集中式供水工程供水保证率达到98%以上。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施重点水利工程。扎实推进水土流失综合治理，大力实施河道清淤疏浚、清障、两岸堤防填筑及护砌等中小河流治理工程，保障河道行洪安全。继续实施小型水库除险加固和水旱灾害防御信息化建设，全面提升水旱灾害防御能力。实施弥河流域、汶河流域重点河道拦蓄水工程建设，进一步拦蓄雨洪资源，改善河道水生态。有序推进冶源水库增容工程和冶源水库上游新规划中型水库可行性论证。实施冶源水库和嵩山水库东、西干渠改造工程，适应城市规划和产业布局。继续实施大中型水库移民扶持配套基础设施建设，提升库区村群众生产生活保障能力。大力开展灌区续建配套与节水改造工程，基本建立与现代农业相适应、健全完善的农田灌排体系，灌溉水有效利用系数保持在0.67以上。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 完善能源基础设施大牛工程师

持续完善能源基础设施建设，探索新能源的开发与利用，调整优化能源结构，大力发展新能源，多途径推动能源清洁化发展，逐步提高新能源比重。大牛工程师

加快电网升级改造。统筹城乡电网发展，优化完善网架结构，提升配电网发展效率和效益，增强供电能力和供电可靠性。完成潍坊抽水蓄能配套送出线路工程（抽蓄-500千伏临朐站两回）建设，保障按期发挥储能调峰作用。持续加大农村电网投资，规划建设220千伏赤良站、110千伏兴隆站等一批重点项目，保障全县经济社会发展用电需要。资料库_模版下载_资料共享

完善油气管网建设。规划城市主管道与镇街管道对接，丰富镇街毛细管线，新建LNG加气站1处，完成高、低压管道240公里，增设储气站1处，完成港华燃气储气能力提升工程，全县天然气储气能力达到120万立方米。推进雷奥制氢项目，选址建设加氢站。加快董家口-沂水-淄博输油管道建设。大牛工程师

拓展热力管网建设。大力推进热源和配套管网建设，加快东部热源中心建设进度，建设高温、低温、余热主管网200公里，新上余热分输站、天然气分布式能源调峰站、智能远程换热站50座。谋划建设冶源、辛寨热源中心，增强城区南部供热能力。规划建设跨弥河供热管道，实现东热西输，保障中心城区供热。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

立足国家重点生态功能区，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，完善生态文明领域统筹协调机制，推动经济社会发展全面绿色转型，构建“水绿相依，城林交融”的生态体系。大牛工程师

第一节 加强生态保护修复潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持保护与开发并重、治污与增绿并举，努力将临朐打造成为“三季有花、四季常绿、空气常新”的大花园，争创国家“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地，争创“中国天然氧吧”。资料下载_工程咨询_规划纲要

优化国土空间开发保护格局。严格落实主体功能区战略，加强国家重点生态功能区建设。强化国土空间规划和用途管控，科学划定生态保护、基本农田、城镇开发边界三条控制线，合理安排城镇建设、农田保护、产业集聚、生态涵养等布局，全面完成生态保护红线勘界定标工作，从源头上为生态环境减负。着力完善生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单生态环境分区管控制度体系，守住自然生态安全边界，引导倒逼重点行业改造提升。大牛工程师

修复保护自然生态。统筹推进山水林田湖综合治理，加强弥河、汶河等重要生态廊道建设，推进沂山林场、嵩山林场等重点生态区域保护修复。深入实施重点流域水生态保护与修复工程，全面完成矿山地质环境综合治理，促进耕地保护和土地集约节约利用。开展土地整理和国土综合整治，进一步加大退耕还林力度，强化农田生态保护，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度。推动人工影响天气高质量发展，支持生态保护与修复。大牛工程师

构筑绿色发展屏障。深入开展“荒山披绿添彩”行动，完善林长制体系，以干道两侧、旅游区、重要水源地、镇村周边为重点，持续开展造林绿化，加快培育森林资源，提高全县森林覆盖率，打造以绿为主、多彩结合的森林景观。大力实施乡村绿化，坚持绿化、美化、彩化高度融合，不断提升绿化标准，建设森林镇村。坚持造管结合，做好森林防火、林业有害生物防控，增加林业资源数量，提升林业资源质量，全力构建完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和完善的林业发展长效机制。保护古树名木，提升绿色品味。加强野生动植物资源保护监管，维护生物多样性。“十四五”期间，力争完成国土绿化5.6万亩，全县林木覆盖率达到46%。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 强化环境污染防治潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持生态优先、绿色发展，聚焦大气、水、土壤三大领域，实施精准科学依法治污，突出重点片区、重点行业、重点企业管控，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续好转。资料下载_工程资料_工程咨询

打赢蓝天保卫战。加强大气污染防治协同治理和联防联控，科学实施细颗粒物和臭氧协同控制，加强工业企业污染治理，扎实开展大气污染综合治理攻坚行动，抓好“工业、燃煤、机动车、扬尘”四大污染源治理，严格控制燃煤污染，完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰。强化移动源污染防治，完成国三及以下营运柴油货车淘汰。深入开展重点行业综合整治，加强全过程精细化管理，实施排污许可制，推动行业改造升级，实现稳定达标排放。严格落实扬尘治理责任，深化城市扬尘污染防治精细化管控。积极应对重污染天气，全面推进绩效分级差异化管控，强化应急响应监管责任落实，确保重污染天气应急减排措施落实到位。资料下载_县域经济_报告模板

攻坚碧水保卫战。加强污水源头控制和末端治理，强化城乡生活污水治理，抓好污水处理厂出水水质提升改造，加强工业废水污染治理，强化工业点源深度治理。做好流域环境综合整治，强化地下水污染防控，加强涉水企业监管，改善全县水环境质量，确保弥河水质稳定达标。开展冶源水库水源地保护专项行动，有效保障全县人民的饮水安全。深入落实河湖长制，高标准推进全域美丽河湖建设，提速河湖生态修复，加大水生态景观建设，建立规范高效管护体系，完善现代水网体系。到“十四五”末，全县6座大中型水库、122座小型水库、河道堤防及水闸通过省级标准化管理，开展小型水库国家示范县创建；全县130条河流、128座大中小型水库全部达到美丽河湖建设标准并通过验收。大牛工程师

推进净土保卫战。加强土壤污染管控和修复，把好建设用地准入关，动态更新疑似污染地块清单，及时开展土壤污染状况调查，严控工矿企业土壤污染，加强土壤重点监管单位监管，强化危险废物处置监管，严厉打击非法处置、倾倒危险废物行为。加大土壤面源污染整治力度，以畜禽粪污资源化利用项目为抓手，开展耕地土壤环境质量类别划分和安全利用。加强生活、建筑、工业和危险废弃物的利用和处置，推进垃圾分类处理。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 推动绿色低碳发展工程资料_十四五_模版下载

全面建设节约型社会，大力发展循环经济，强化源头管控，加快优化能源结构、产业结构、交通运输结构、农业投入结构。以提高资源有效利用和改善环境质量为重点，多措并举提升资源利用水平，促进县域经济可持续发展。资料库_县域经济_报告模板

提高资源利用效率。做好与省市煤炭消费尽早达峰政策衔接，聚焦国家、省、市各级用能权、碳排放权交易市场机制发展，积极推动符合临朐能源消费实际的双控制度建设，实现减污降碳协同效应。深化自然资源资产产权制度改革，完善自然资源统一调查监测评价制度。推进工业企业“亩产效益”评价，加快盘活闲置低效土地。编制全县矿产资源总体规划，深入开展矿产资源综合整治，严厉打击各类非法开采行为，提高矿产资源开发利用和保护水平。完善再生资源回收利用体系，提高废弃物资源化利用水平。深入实施全民节水行动，完善水资源综合利用和优化配置，推进用水总量分类控制指标落实，落实全县取水口规范化管理。健全自然资源损害责任追究机制，完善生态环境公益诉讼制度。到“十四五”末，重点用水行业节水型企业建成率达到80%以上，公共机构节水型单位建成率达到70%以上，节水型居民小区建成率达到80%以上。工程资料_模版下载_模版下载

发展循环经济。大力开展循环经济试点示范工程，推广循环经济典型模式，推出一批循环经济重点项目。积极扶持新兴环保产业发展，对现有工业园区、重点企业进行循环化改造，提高资源产出率与利用率。大力培育生态环保产业，着力培育形成资源循环利用产业、环保技术产业和新能源技术产业。大牛工程师

推行绿色生产生活方式。完善高耗能行业差别化政策，实施煤炭消费总量控制，推进清洁能源倍增行动，积极推进能源生产和消费革命。实施能效“领跑者”引领行动，加大清洁生产推广力度。开展绿色生活创建活动，推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。规模集约发展绿色建筑，大力倡导绿色消费，提高绿色产品政府采购比例，加强节约型机关、绿色学校、绿色社区创建，强化全社会资源节约与环保意识。大牛工程师

第十章 突出文化引领，擦亮文明临朐新品牌大牛工程师

以社会主义核心价值观引领文化建设，立足县域人文资源优势，加强社会主义精神文明建设，加快推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，打响“文化艺术之乡”品牌，切实提升临朐文化软实力。大牛工程师

第一节 倡树社会文明新风尚大牛工程师

强化社会主义核心价值观。在全县广泛开展社会主义核心价值观教育活动，多载体、多阵地、多渠道弘扬社会主义核心价值观。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动理想信念教育常态化、制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，推动形成艰苦奋斗、勤俭节约的社会风尚。把培育践行核心价值观作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建的根本任务，推动核心价值观融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，努力在全县形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。大牛工程师

提升社会文明程度。强化精神文明创建引领，建设新时代文明实践中心，深入推进“四德”工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。持续开展“临朐好人”“好婆婆”“好媳妇”等系列评选等活动，大力树立可敬、可信、可学的道德模范典型，引导良好的社会道德风尚。完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，褒奖善行义举，倡树社会主流价值。加大文明乡风、淳朴民风培育力度，加强家庭、家教、家风建设。深入推进志愿服务活动，把开展志愿服务作为公民道德实践的载体和平台，推动公民道德建设具体化、常态化，营造友善奉献的社会风尚。注重未成年人的思想道德建设，净化未成年人成长环境。加强网络思想文化阵地建设，壮大主流思想舆论。加强文化市场综合执法管理，规范文化市场综合执法行为，着力促进全县各类文化市场健康发展。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 传承弘扬优秀文化模版下载_工作报告_报告模板

深度挖掘、广泛传播临朐优秀传统文化，着力构建以优秀传统文化为根基、革命文化为标识、先进文化为引领的传承创新体系，推动传统美德融入现代生活，汇聚形成向上向善的力量，打造“民间艺术传承发展”品牌。模版下载_工作报告_十四五

加强文物保护。实施文物保护工程，统筹做好齐长城遗址、东镇庙大殿遗址、朱虚故城、河南古墓等文物保护工作。建立健全文物保护管理体制机制，完善不可移动文物保护县、镇、村、责任人四级网络，加大国家、省、市级重点文物保护单位申报力度，全面提升文物保护水平和安全防护能力。调动社会力量，加强民间收藏文物保护利用，打造具有地方文化特色的非国有示范博物馆。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进非遗传承。加强对非物质文化遗产资源、代表性传承人的挖掘整理和保护开发，开展齐长城周边非遗项目的汇总整理。推进非遗产业化示范点（非遗就业工坊）和非遗传习所建设，完善提升周姑戏、渔鼓书、手绘年画、庄农日用杂字等传习所。以县非遗综合性展览馆为引领，抓好非遗文化大走廊和非遗夜游打卡地建设，打造非遗项目保护传承示范区。积极推进周姑戏“三位一体”传承保护，丰富手绘年画、剪纸、红木、雕塑、根艺、红丝砚等特色文化产品供给。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

弘扬传统文化。大力弘扬沂蒙精神，扎实保护革命文化纪念地及历史文化名城名镇名村，全面改造提升人民英雄纪念园，让红色基因代代相传。深度挖掘镇山、龙山、齐长城文化内涵，释放文化影响力。宽视野定位临朐文化，深度挖掘临朐文化历史价值，讲好临朐故事，传播好临朐声音。统筹推进文化交流、文化传播和文化贸易，推动临朐文化走出去。扎实开展镇村历史文化展示工程建设，深入挖掘、整理历史文化资源，加强创作规划，繁荣文化创作，抓好书画、文学艺术、演出剧目、摄影等创作生产，努力推出一批具有临朐乡土特色、体现时代精神的精品力作。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 提高公共文化服务水平大牛工程师

完善公共文化服务体系。推进城乡公共文化服务体系一体化建设，构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。以县文化中心为依托，完善配套文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、档案馆等场馆功能，整合资源规划建设科技馆，构建县域公共文化服务主阵地。优化提升镇（街、园、区）、村（社区）文化设施建设，抓好镇街综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心等公共文化服务设施建设提升。健全城乡基层公共文化设施网络，因地制宜推进县文化馆、县图书馆总分馆制建设。完善公共图书馆服务功能，深入推进全民阅读，加快建设“书香临朐”。深入挖掘档案价值，发挥档案作用，提高档案管理水平，打造新时代档案文化标杆。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

开展文化惠民行动。广泛开展群众性文化活动，加大公共文化场所免费开放力度，精心筹办群众文化艺术节、“一村一年一场戏”等活动，提供更多优秀公共文化产品，实现文化惠民活动常态化，更好地满足群众需求。深入实施文艺人才培养、戏曲振兴等惠民工程，实施文化“引进来、走出去”战略，加强文化交流，提高文化人才素养。加快媒体深度融合，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心，构建全媒体传播体系。大牛工程师

实施文化品牌工程。积极打造临朐地域文化品牌和历史文化、民间艺术品、名人文化、民俗文化及自然遗存等系列特色品牌。在城镇化建设、城市规划设计中普及县域特色文化元素，挖掘提升文化临朐品牌价值。全面优化文化发展环境，进一步激发各类文化艺术协会作用，努力打造一批体现地域特色、深度内涵的优秀文化艺术作品和品牌。工程咨询_报告模板_模版下载

第四节 推动文旅融合发展潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以文塑旅、以旅彰文，深化文旅体制改革，加强文旅市场体系建设，全面提升文化旅游资源开发利用效率，推动县域文化旅游资源深度融合，加快构建以“灵气所钟、山水临朐”为引领的文化旅游品牌体系。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升文化创意产业。坚持以创意为核心、文化为灵魂、科技为支撑，推动传统文化创造性转化、创新性发展。依托奇石市场等平台，支持华艺雕塑、宽惠红木等龙头企业加大科技融合力度，培育打造奇石、雕塑、红木、书画等特色文化产业集群和文化科技创意中心，加快构建“奇石+雕塑+红木+书画+科技创意”的文化创意产业发展体系，进一步打响“中国书画之乡”“中国观赏石之乡”等区域文化品牌。发挥吕家楼手绘年画、北杨善剪纸、红新黑陶等创作培训基地集聚效应，深度挖掘乡村优秀传统文化，提升乡村传统文化产业化发展水平。实施文化领军企业培育工程，支持恒彩数码等文化企业转型升级，孵化带动一批小微文化企业，进一步夯实产业发展支撑。大牛工程师

推进全域旅游发展。按照“全域大景区、全县大花园”的思路，以打造国内知名的康养休闲旅游度假目的地为目标，深入挖掘特色旅游资源，推进国家级全域旅游示范区创建，全面提升临朐旅游知名度和影响力。加大龙头企业培育力度，发挥文旅集团引领作用，提高规模化整合利用资源能力。突出市场导向，发挥资源优势，加强精品旅游线路、产品开发，推动临朐旅游从“一日游”向“多日游”“过境地”向“目的地”转变。改造提升重点景区，以沂山、宋香园、石门坊、老龙湾景区为重点，打造一批参与性、体验性、度假型的二次消费项目，提升景区核心竞争力。重点打造沂山康养度假、薰衣草、红色教育等项目，建设石门坊民宿、梅园等项目，抓好老龙湾冯惟敏纪念馆改造提升和西大门等项目建设。提档升级乡村旅游，抓好A级景区村庄创建，打造隐士、牛寨、淹子岭等一批休闲农业与乡村旅游点，规划建设嵩山黄谷旅游综合体等重点乡村旅游项目，提升城关寨子崮、五井隐士等精品民宿，打响“临朐人家”精品民宿品牌。突出项目支撑，加快重点文化旅游项目建设，推动文化旅游产业提档升级。打造文旅品牌，坚持“政府做形象、企业做市场”，持续举办山东省乡村文化旅游节、沂山文化节、红叶文化节等节会活动，打造知名品牌节会。加大与新媒体合作力度，打造新媒体矩阵，扩大临朐文化旅游影响力，叫响临朐旅游品牌。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升文旅产业品质。整合文化旅游资源，优化临朐“文旅云”平台功能，实现“一部手机游临朐”，推进智慧文旅建设，促进文化旅游产业实现高质量发展。设计研发奇石、雕塑、非遗等特色文创产品，丰富文旅产品体系，支持手绘年画、陶艺、周姑戏等非遗进景区，让非遗“活起来”、景区“旺起来”。深入挖掘红色文化资源，依托临朐县最早基层党组织纪念馆、瑞庄县委诞生地纪念馆、淌水崖水库纪念馆，策划红色旅游精品线路，打造省内红色旅游目的地。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十一章 全面深化改革，激发体制机制新活力潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续加大解放思想、守正创新力度，深化重点领域和关键环节改革，促进有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合，扩大有效制度供给，营造长期稳定、可预期的制度环境。资料下载_文库_工作报告

第一节 激发市场活力潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

聚焦重点领域和关键环节，持续深化国有企业改革、财税金融体制改革等“规定动作”，着眼高标准市场体系构建，探索推出一批改革“自选动作”，打通堵点、解决痛点、消除盲点，破除障碍，形成一批可复制、接地气、易推广的临朐经验。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化国有企业改革。按照“产业聚集、规模运营”的经营理念，对现有国有资产结构进行优化、提升，构建“壮大—发展—投融资—再发展”的运营模式，发挥国有资产规模化经营效益。推动国有资本加快向县域特色产业、核心主业集聚，深度参与县域战略性新兴产业、未来产业发展。积极推动四大国有企业开展竞争性领域项目投资，广泛参与棚改安置、乡村振兴、文化旅游、城市建设和民生社会事业发展。立足现有资源、资产继续推进优化重组，组建主业有特色、发展有潜力的国有企业集团。到“十四五”末，全县AA级国有企业发展到4家。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化财税金融体制改革。进一步完善县以下财政体制改革，促进基本公共服务均等化，提升全县财政保障能力。深化全口径预算管理改革，强化收入组织，增强政府统筹调控能力。加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，推动预算和绩效管理一体化。探索国库集中支付电子化改革，优化支付流程，确保财政资金运行更加安全、便捷、高效。完善市场主体融资机制，大力发展普惠金融，加强金融对中小微企业等各类市场主体的服务。扩大产业投资基金规模，支持企业健康发展。落实纾困惠企政策，持续减税降费、减租降息，优化企业发展环境，支持企业健康发展。模版下载_统计公报_模版下载

建设高标准市场体系。坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。优化民营经济发展环境，破除制约民营企业发展的各种壁垒，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。全面落实市场准入负面清单制度，规范市场准入秩序。深化市场监管制度改革，全面落实公平竞争审查制度，健全市场监管和反垄断执法体系，建立竞争政策与产业政策协调机制。完善市场退出机制，有序推动特殊市场类型和特定领域退出。深化产权制度改革，加强现代产权保护。推动现代企业制度建设，深化混合所有制改革，支持民营企业改革，引导企业推行6S、7S管理，加强企业规范化、精细化管理水平。深化企业家管理制度改革，营造企业家干事创业的良好环境。拓宽民营资本投资领域，鼓励民营资本参与国企混改、战略性新兴产业、社会公共服务和重要基础设施建设。加快推进开发区体制机制改革，激发创新创业活力。大牛工程师

第二节 优化资源配置大牛工程师

坚持“要素跟着项目走”，加快推进土地、资本、技术等要素市场化改革，进一步健全要素配置、市场准入、公平竞争等制度，提高资源配置效率。工程咨询_规划纲要_十四五

推进资源要素市场化改革。探索实施重大项目建设能耗指标、区域环境容量、土地等指标统筹保障机制。统筹配置建设用地、环境容量、企业用工、项目资金等资源，增强企业加大投入的信心。探索推进“标准地”改革，加快建设城乡统一的建设用地市场，深化用地市场化配置改革，完善建设用地二级市场交易制度，探索建立集体经营性建设用地入市制度。加快建立能耗、排放标准等要素市场化交易机制，严格把好环评审批准入的关口，把有限的能耗指标配备到大项目、好项目上。落实“亩均效益”企业综合评价机制，深化工业企业综合评价改革，鼓励企业“零增地”发展、内涵式扩张。资料共享_规划纲要_十四五

推动资本要素市场化改革。深化投融资体制改革，促进有效投资特别是民间投资增长，进一步增强投资的针对性和精准性。优化金融资源配置，发挥银行融资主渠道作用，推动龙头企业、瞪羚企业、隐形冠军企业挂牌上市，稳步提升实体经济直接融资比重。加大资本对创新的支持力度，积极引入创投基金、产业基金，推动科技成果资本化，带动企业转型发展。大牛工程师

推进技术要素市场化改革。完善技术技能评价制度，畅通劳动力和人才社会性流动。发展技术要素市场，健全人力资源市场体系。大牛工程师

第三节 优化营商环境资料库_资料下载_规划纲要

聚焦企业需求、发展需要，加快制度创新、流程再造，持续深化“一次办好”改革，构建亲清新型政商关系，全力打造审批快、效率高、服务优的发展环境。大牛工程师

优化政务服务。完善对各类市场主体一视同仁的基本制度规范，实行政府部门权责清单制度，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。加快转变政府职能，更大力度向市场、社会、基层放权，持续推进“放管服”改革，深化“一网通办”“一次办好”。加快建设政务审批服务中心，努力实现“事项审批集中受理、部门数据共享使用”两个全覆盖，推进政务服务标准化、规范化、便利化。实施涉企经营许可事项清单管理，对新产业新业态实行包容审慎监管。健全重要政策事前评估和事后评价制度。深化商事登记制度改革，推进注册登记“多证合一”和全程电子化，建设市场主体信用信息公示平台，建立异常名录制度。大牛工程师

优化政商关系。深化“服务企业经理人”和“金融辅导员”制度，加强企业发展精准帮扶，努力保障各类企业在政策支持、资质许可、政府采购、标准制定等方面的公平待遇和合法权益。深化行业协会、商会和中介机构改革，清理规范收费事项。全面加强诚信政府建设，探索建立覆盖所有机构和个人的诚信账户，落实信用“红黑名单”制度，加强守信联合激励和失信联合惩戒，加快形成以信用为基础的差异化监管服务机制。大牛工程师

强化专项整治。整合部门资源，集中突破城市交通拥堵、停车难、企业融资难融资贵等服务对象反映强烈的堵点、痛点、难点问题。建立破坏营商环境问责机制，畅通投诉举报、上门走访、集中暗访等问题发现渠道，加大公开曝光力度，形成浓厚的营商环境优化提升氛围。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十二章  增进民生福祉，共享全面发展新成果工程资料_工作报告_县域经济

牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实做好民富、民安、民享三篇文章，进一步加大民生投入，努力办好各项社会事业，加强公共服务保障，改善人民生活品质，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感。文库_模版下载_统计公报

第一节 建设高质量教育体系大牛工程师

全面贯彻党的教育方针，加快建设现代化教育强县。落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，深化教育综合改革，改进教育教学管理，推动城乡教育优质均衡发展，建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。工程资料_资料共享_十四五

推进各类教育协调发展。加快发展学前教育，持续加强普惠性标准化幼儿园建设，规划建设满足托幼要求的数量充足、优质便民的幼儿园，改善农村幼儿园办园条件，创建国家学前教育普及普惠县。均衡发展义务教育，推动城乡中小学一体化发展，新建、改扩建中小学校17处，新增优质学位2.3万个，创建义务教育优质均衡发展县。持续深化普通高中综合改革，探索集团化、总分校办学模式，推动普通高中教育多样化特色发展。融合发展职业教育，提升县域职业院校办学水平，规划建设混合所有制高职院校，构建产教深度融合、校企合作办学长效机制，争创国家级产教融合试点学校。支持和规范发展民办教育，引进社会资本，加大优质学位供给。提升特殊教育学校设施标准，不断完善特殊教育服务体系。有序开展社区教育和青少年校外教育。发挥各级关工委组织在青少年教育中的优势作用，做好关心下一代工作。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升“五育”并举内涵。转变育人方式，深化思政德育一体化，创建中小学德育特色学校。加强心理健康教育，推进卫生健康教育常态化、课程化。深化“学教改革”，持续保持教育教学高质量。加强体育美育，广泛开展校园普及性艺体活动，大力发展校园足球，提高学生审美素养和体质健康水平，打造艺体特色品牌。打造劳动教育乡土品牌，创建省、市级劳动教育实践基地和劳动教育特色学校。积极开展创新教育，建立创新人才衔接培养机制，加强机器人、编程、人工智能等教学，保持青少年科技创新大赛在全市的优势地位。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善教育治理体系。全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，树立正确的教育观、人才观、教学观、用人观。深化教育管理体制改革，促进政校分开、管办评分离，扩大办学自主权，提高教育管理效率。完善教育投入保障机制，深化现代学校制度改革，推动社会参与教育投入、教学治理。系统推进教育评价改革。深入推进校长治校育人能力提升工程。加强高学历教育人才引进，持续提升师资队伍专业水平。着力提升教育信息化建设水平，推动学校教育信息化设备配备及应用资源上档升级。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 提高卫生健康水平潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深入贯彻“健康中国”战略，推动以治病为中心向以健康为中心转变，加快提高卫生健康供给质量和服务水平，努力打造“健康临朐”。大牛工程师

增强医疗服务供给能力。持续深化医药卫生体制改革，进一步提高医疗服务水平，全力构建“大卫生、大健康”发展格局。深入推进分级诊疗制度建设，加快建设县域医共体，促进资源共享。以县医院、中医院为引领，加强医院内涵建设，提升公立医院精细化管理水平。强化医疗服务管理，保障医疗质量安全。改善医疗服务体验，构建和谐医患关系。维护医疗环境安全，保护医务人员合法权益。大力推进县人民医院卫生医学中心、县中医院综合病房楼、临朐康德护理院医疗养老综合楼等医疗基础设施建设，提升医疗服务承载能力。创建国家卫生县城和3-5处国家卫生乡镇，全县省级卫生村创建比例达到80%。资料下载_模版下载_县域经济

完善公共卫生服务体系。推进疾控中心体制机制改革，完善疾病预防控制体系，建设生物安全二级实验室，提升重大疾病预防控制能力和重大疫情防控救治能力。进一步充实公共卫生机构，健全完善县镇村三级医疗卫生服务网络。推动落实镇街卫生院“一类公益保障，二类绩效管理”，补齐基层医疗公共卫生服务短板。提升基本公共卫生服务均等化水平。落实医疗机构公共卫生责任，加强重大疾病综合防治和职业病危害防治。积极推动城市社区卫生服务站布局完善，社区卫生服务站达到19处。稳妥推进基层医疗机构布局调整，完成卫生室标准化建设引领提升工程建设任务，开展新一轮村卫生室服务能力提升工程。健全完善首席公共卫生医师制度，抓好公共卫生队伍建设。提升健康教育、健康服务、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康。大力开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。大牛工程师

提升中医药服务能力。加强中医药重点专科建设，实施基层中医药服务能力提升行动，创建中医特色镇街卫生院、村卫生室。加强县中医院标准化建设，提升中医药科研创新能力，实施“名医”“名科”“名药”战略，扩大“临朐县中医药博物馆”平台功能，树立“临朐名医”品牌形象。加强中医药人才引进与培养，建设高水平中医药人才队伍。发挥道地药材资源优势，引导丹参、黄芩、桔梗等中药材种植标准化、规范化、规模化，支持乐华、沂峰等中药材龙头企业发展。引进中药材深加工企业，完善中药材产业链条。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施全民健身战略。大力发展全民健身运动，丰富群众性体育活动，提升地域特色体育活动，培育品牌特色赛事，推动全民健身和全民健康深度融合，打造运动促进健康新模式。加快公共体育设施建设，落实社区配套要求，大幅提升城区体育场馆设施建设水平，完善配套多功能化体育设施，人均体育场地面积达到2.5平方米以上，全面实现“中心城区10分钟健身圈”。鼓励发展各类体育社会组织，实施社会体育指导员领军计划，推进“互联网+健身”，加大体育竞技人才培育力度，全面提升体育事业服务水平。积极发展体育产业，加快构建体育竞赛表演、体育健身休闲、体育培训与服务中介、体育场馆服务、体育设施建设与文化、旅游等业态融合发展的综合性服务体系。大牛工程师

第三节 完善社会保障体系大牛工程师

以全覆盖、保基本为优先目标，以提高质量、健全体系为重点，推进社会保障体系建设，完善各项配套政策，不断提高城乡居民社会保障水平，加快建立覆盖城乡、人人享有、可持续、多层次的社会保障体系。大牛工程师

健全社会保险制度。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。落实企业基本养老保险全国统筹，贯彻落实企业职工养老保险基金省级统收统支制度，全面实施全民参保登记计划，实现养老保险法定人群全覆盖。完善事业单位职工和居民养老保险制度，大力发展补充养老保险，提高居民养老保险待遇。落实基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，定期调整提高职工养老、失业保险、工伤保险待遇水平。健全灵活就业人员社保制度。完善生育保险制度，进一步扩大生育保险覆盖面。到“十四五”末，居民基本养老保险参保人数达到46万人；在职职工基本养老保险参保人数达到8.5万人，工伤保险参保人数达到7.5万人，失业保险参保人数达到7万人。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善社会福利体系。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，切实提升社会保障水平。鼓励发展慈善等社会公益事业。进一步完善社会救助制度体系，完善“救急难”扶贫救助基金制度，兜牢基本民生保障底线。加强妇女儿童权益保护，促进妇女儿童事业全面发展。大力提高特殊群体的保障水平，完善帮扶残疾人、孤儿等特殊群体社会福利制度。支持残疾人事业发展，保护残疾人合法权益。完善退役军人服务保障体系，维护军人军属合法权益。提升婚姻登记管理水平，开展婚俗改革试点工作。深化殡葬改革，加大节地生态绿色公益性公墓建设力度，改造提升县殡仪馆，推动实现基本殡葬服务普惠性、均等化发展。资料下载_统计公报_规划纲要

完善医疗保障体系。加快建立与经济社会发展相适应的医疗保险制度，构建以基本医疗保险、大病保险为主体，医疗救助为托底，医疗保险、商业健康保险等其他社会医疗保障制度为补充的多层次医疗保障体系。完善公平适度的待遇保障机制，健全稳健可持续的筹资运行机制，建立管用高效的医保支付机制，强化严密有力的基金监管机制，切实提高医疗保障公共管理服务水平。完善生育保障制度，进一步扩大生育保险覆盖范围。工程资料_统计公报_规划纲要

完善住房保障体系。结合棚改旧改工作，多方式、多渠道筹集房源，充分解决新就业无房职工、稳定就业外来务工人员和城镇公共服务行业从业人员阶段性住房困难，基本形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。加大困难群众住房保障力度，对城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭，提供保障性安居工程住房，满足基本住房需求。根据经济社会发展情况和城镇人口增加情况，合理供地建设住宅，确保房地产市场健康平稳发展，保障居民住房权益。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  提高居民就业和收入水平大牛工程师

坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合，努力实现全县更加充分、更高质量就业。多渠道增加居民收入，实现居民收入增长和经济增长同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提高居民就业水平。贯彻落实促进就业、稳定就业岗位及鼓励劳动者自主创业的各项优惠政策和资金扶持，发挥小微企业和民营经济就业主渠道作用，培育新的就业增长点，创造就业新领域，提高服务业从业人员比重，实现经济增长与扩大就业融合互动。全面优化创业环境，拓展创业融资渠道，优化创业投资流程，培育临朐特色的创业文化，推动“双创”带动就业。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，支持大学生自主创业。优化农村产业融合发展环境，支持农民工返乡创业。完善终身职业技能培训制度，全面提升创业培训水平，提高创业者创业能力及成功率，每年培训各类创业者500人以上。加强统筹力度，扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员等重点人群就业。发展壮大人力资源服务业，加强基层公共就业创业服务平台建设，健全完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系，提供全方位公共就业创业服务，满足劳动者多层次就业需求。健全劳动关系和矛盾调处机制，依法保障劳动者和用人单位合法权益，构建和谐劳动关系。“十四五”时期，城镇新增就业3万人以上，农村劳动力转移就业1.25万人以上，全县城镇登记失业率控制在3.5%以内，重点人群就业形势基本稳定。大牛工程师

提高居民收入水平。加大农业农村投入，促进农民转移就业和创业，增加农民工资性收入。深化农村改革，激活农村要素资源，增加农民财产性收入。深化城镇职工工资制度改革，建立健全绩效考核、带薪休假制度，适时调整最低工资标准，缩小行业工资收入差距。健全工资正常增长和支付保障机制，稳步提高公职人员工资水平。完善事业单位岗位绩效工资制度，健全收入分配政策体系。健全以税收、社会保障、转移支付为手段的再分配调节机制，保护合法收入，规范隐性收入，取缔非法收入。拓宽租金、股息、红利等增收渠道，提高财产性收入，稳步提高转移性收入。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权，增加中低收入群体要素收入。大牛工程师

第五节 积极应对人口老龄化文库_工程咨询_统计公报

促进人口长期均衡发展，持续推动人口结构优化和素质提升，构建多层次多元化养老服务供给体系，持续提升老年人生活品质和生命质量，建设老年友好型社会。大牛工程师

完善优生优育政策。落实国家生育政策，降低生育、养育、教育成本。实施母婴安全计划，改善优生优育全程服务，建立健全计划生育特殊困难家庭全方位帮扶保障制度。完善普惠托幼体系，支持企事业单位和社会团体力量提供普惠托幼服务，推动3岁以下婴幼儿照护服务专业化、规范化发展。“十四五”期间，建设示范性托幼服务机构3家左右。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

倡导青年优先发展。加强对青少年的思想政治引领和成长成才服务，健全青少年权益保护机制，严厉打击侵害青少年合法权益行为。创新完善青年发展政策体系，搭建青年干事创业平台，大力吸引优秀青年来临发展。做好青年就业服务和权益保障，激发青年创新创业活力。文库_工程咨询_统计公报

完善多层次养老服务体系。全面无差别落实老年人公共服务优惠政策，推动养老事业和养老产业协同发展。积极发展普惠型养老服务和互助性养老服务，规划建设各类养老服务设施，实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，推动街道综合养老服务机构、社区日间照料中心（农村幸福院）和住宅小区等社区养老服务设施配套建设。推广“两院一体”医养结合新模式，引导医疗机构、养老机构资源共享、设施对接，大力发展智慧养老、区域化养老等多样化养老模式。大力发展老年教育，多形式扩大教育资源供给，满足广大老年人文化生活需求。逐步延长法定退休年龄，积极开发老龄人才资源，大力发展银发经济。“十四五”期间，建设1处以失能特困人员专业照护为主的县级特困人员供养服务设施（敬老院），全县民办和公建民营养老机构占比达到85%以上。资料下载_模版下载_资料共享

第十三章  统筹发展安全，提升平安临朐新水平文库_工程资料_工作报告

 坚持把安全发展贯穿经济社会发展的全领域、全过程，努力为秀美文明活力幸福临朐建设塑造安全发展环境，筑牢安全发展屏障。模版下载_资料共享_规划纲要

第一节 加强法治临朐建设潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法治县，建设法治政府、法治社会，争创全省、全国“法治政府建设示范县”。抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升法治思维和依法办事能力。深化行政执法体制改革，完善重点环节和重点部位行使权力制约机制。严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”。深化司法责任制综合配套改革，推进司法体制改革系统集成、协同高效。全面实施“八五”普法和“法律明白人”培育工程，提升公民法治意识、法治素养和学法用法能力。完善公共法律服务体系建设，统筹各类公共法律服务资源，打造公共法律服务实体、热线、网络三大平台，实现一站通、一线通、一网通，确保城乡居民获得更为便捷的公共法律服务。统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，全面构建覆盖全社会的社会信用体系，打造以信治为基础的法治建设新格局。文库_工作报告_十四五

第二节 加强和创新社会治理潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

夯实基层社会治理根基。抓好平安建设协调机制建设运转，把制度优势转化为治理效能。深化“1+3+6”基层社会治理体系建设，加快推进县域社会治理现代化，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。坚持共建共治共享方向，强化基层社会治理队伍建设，扎实推进县镇两级综治中心实体化实战化，加强与同级公共法律服务中心、矛盾调处中心、接访服务中心一体运行，确保群众“只进一扇门、最多跑一地”。大牛工程师

完善基层社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善重大决策风险评估机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进人民调解网络、队伍、机制建设，依托“智慧民调”系统，实施三级联动、多调对接，推动社会矛盾纠纷多元化解。加大劳动争议仲裁、法律援助服务等工作力度。加强行业协会商会建设，发挥群团、社会组织作用，强化社会工作人才队伍建设，完善志愿服务标准化体系。开展宽领域、大范围、多层次的平安创建活动。健全社会心理服务体系和危机干预机制。工程资料_模版下载_十四五

创新基层社会治理形式。全面实施“红色网格”系统工程，促进网格化管理与基层党建融合发展，实现“一网兜尽大小事”。推进“网格+”治理模式，丰富服务管理内涵，加快社会治理和服务重心向基层下移，减轻基层特别是村级组织负担。突出“智慧治理”，加快智慧法院、智慧检务、智慧公安等建设，推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与社会治理深度融合，提升“雪亮工程”建设应用水平，确保视频监控“村村通”在线率保持在95%以上。注重方式路径创新，立足临朐实际，把和合文化、信用理念、红色基因等转化为实实在在的行为规范。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  维护社会安全稳定大牛工程师

加强国家安全保障能力建设。严格落实党委（党组）国家安全责任制，健全维护政治、经济、文化、社会、生态、资源、网络、金融、科技等重点领域安全协调机制，深入开展国家安全宣传教育，巩固国家安全人民防线。健全舆情快速联动应急处置工作机制，提升舆情应对处置能力。完善国防动员体系，加强国防教育，深化国防动员和后备力量建设，开展“双拥”共建，巩固军政军民团结，发展人民防空事业。坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。大牛工程师

保障人民生命安全。坚持以人民为中心的发展思想，加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制。严格落实企业全员安全生产主体责任制，持续推进风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系和安全标准化一体化建设，依法严惩安全生产领域违法行为，有效防范各类生产安全事故发生。持续完善安全生产目标管理机制，常态化开展危险化学品、建筑施工、道路交通、消防安全等重点领域安全生产隐患排查。加强安全监管队伍建设，持续开展安全生产宣传教育活动。实施食品药品安全战略，以食品、药品、疫苗安全为重点，强化全过程安全监管，加大食药领域违法违规惩处力度，完善食品药品安全治理体系，建设更高水平的“食安临朐”。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

构建现代应急管理体系。建设应急指挥中心，完善应急工作协调机制，建立高效运转的应急管理组织指挥体系、互联互通的应急预案体系、快速反应的应急队伍体系、紧密配合的应急救援联动机制，全面提高防灾、减灾、救灾能力。建设应急物资储备库，提高应急物资储备能力。常态化组织应急疏散演练，科学布局城乡应急避难场所，加强城市消防、人防、气象、防洪、抗震等设施建设，加强公众应急管理宣传教育，增强全民应急处置能力。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

确保经济运行安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，加强重要经济指标动态监测和研判，强化重点领域和季节煤电油气运综合保障，加强粮食、果蔬、猪肉等重要农产品综合监测，维护水利、交通、通信、能源、金融等基础设施安全，保障经济平稳运行。完善金融风险防控化解处置机制，加强金融信用监管体系，强化金融消费者权益保护，严厉打击非法集资、恶意逃废债务等行为，防控政府隐性债务风险，守牢金融安全底线。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善社会治安防控体系。推动扫黑除恶常态化、机制化，持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其“保护伞”，打好“四大战役”，推进“六建”工作，巩固和深化专项斗争成果，切实维护平安建设良好局面。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，完善“专业化处警、常态化巡防”工作，深化禁毒人民战争，强化公共安全管理，加强重大舆情和突发案事件防范处置。加强新时代人民法庭、司法所建设，实施公安派出所“三年行动计划”，做实城市社区警务工作，建设公安大数据云作战中心，推进“情报、指挥、勤务、舆情”合成化运行。全面加强网络安全建设，提高全民网络安全意识和技能，维护网络安全、信息安全、数据安全。大牛工程师

发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成全县上下奋力赶超的强大动力，凝心聚力把宏伟蓝图变成美好现实。资料下载_工程资料_规划纲要

第一节 坚持党的全面领导潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持党的集中统一领导。贯彻落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保上级决策部署在临朐落实落地。压紧压实全面从严治党主体责任、监督责任，推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。全面贯彻新时代党的组织路线，切实加强基层党组织建设，坚持正确用人导向，发挥各级党校阵地建设，培养忠诚干净担当的高素质专业化干部。坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，积极为敢担当、善作为的干部容错纠错、澄清正名，形成鼓励改革、支持创新、宽容失败的浓厚氛围。大牛工程师

广泛凝聚奋力赶超合力。贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，尊重群众意愿，尊重基层首创精神，充分激发广大人民群众的积极性、主动性、创造性。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。发挥工商联和党外代表人士作用，加强民营经济和新的社会阶层人士统战工作，完善大统战工作格局。健全民族宗教工作体制机制，加强宗教基层基础工作。大牛工程师

第二节  确保规划落地落实潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善统一规划体系。坚持遵循发展规律、体现国家大政方针、反映群众意愿的规划编制原则，以全县发展规划为统领，县级空间规划为基础，各重点专项规划为支撑，建设定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的县级规划体系。健全规划衔接协调机制，把“十四五”规划列入县委、县政府年度重点工作，加强经济社会发展总体规划与国土空间规划等的衔接配合。各类规划、计划和政策制定实施服从和服务于“十四五”规划实施。工作报告_规划纲要_十四五

落实规划实施机制。各级各部门要加强对本规划实施的组织、协调和督导，落实规划实施责任，完善监测评估，强化分类实施，提升规划实施效能。明确规划实施分工，县政府统筹推进“十四五”规划实施，县发改局牵头做好规划实施协调落实，各事项责任部门要按照职责，强化资源要素支持和制度供给，细化时间表和路线图，抓好具体落实。建立规划实施调整制度，确需调整事项，按程序报请县人民代表大会常务委员会批准。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化规划实施监督。加强规划监测评估，发挥统计、审计工作职能，鼓励开展第三方中期评估和总结评估，强化监测评估结果应用。将规划重大目标任务纳入县委、县政府督查计划，实行分类评价，完善规划实施监督评估机制。加强规划宣传，及时公布实施进展情况，自觉接受县人大常委会法律监督及民主党派、工商联和无党派人士等民主监督作用，调动全社会参与积极性，形成全社会关心、参与实施和共同监督的良好氛围。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。全县人民要切实把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，在县委的坚强领导下，同心同德，开拓奋进，夺取全面建设现代化秀美文明活力幸福临朐新胜利！模版下载_统计公报_十四五

名词释义资料库_工程资料_模版下载

1.“政产学研金服用”协同创新体系（P17）：是指依托创新创业平台，引导各类创新要素集聚，构建“政府主导创环境，企业主体强创新，各类人才激活力，科技研发出成果，金融配套强保障，中介服务提效率，成果转化增效益”的创新生态圈，实现创新类、产业链、人才链、金融链一体布局，推动技术产权化、成果资本化、转让市场化、交易网商化。工程咨询_资料共享_模版下载

2.专精特新企业（P17）：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小型工业企业。主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业，科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善，市场竞争力强的中小企业。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

3.隐形冠军企业（P17）：不为公众所熟知，却在某个细分行业或市场占据领先地位，拥有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业。大牛工程师

4.制造业单项冠军企业（P17）：长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。文库_模版下载_县域经济

5.瞪羚企业（P17）：是指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。认定范围主要是产业领域符合国家和省战略新兴产业发展方向，涵盖新兴工业、新一代信息技术（含大数据、物联网与云计算、高端软件、互联网）、生物健康、人工智能、金融科技、节能环保、消费升级等领域。大牛工程师

6.重点人才三库（P18）：临朐籍在外人才信息库、市外在临工作人才库、外籍在临工作人才库。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

7.星期日工程师（P18）：又称科技人员业余兼职，主要是指各级各类专业技术人才、经营管理人才通过事先联系利用星期天或节假日等业余时间，在完成本职工作、不侵害国家和单位技术、经济利益的前提下，为民营经济和各类企业提供各种无偿和有偿服务。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

8.1236工程（P19）：10大骨干财源项目、20家骨干财源企业、30家成长型企业和60家“小升规”企业。资料下载_县域经济_模版下载

9.“雁阵形”产业集群（P19）：山东省为培育一批新旧动能转换重大工程的重要载体，在县（市、区）域范围内，以市场为导向，以行业领军企业为龙头，以中小企业为主体，集中生产、专业化协作配套的企业以及各种相关机构、组织等集聚发展的产业集群。大牛工程师

10.一院五中心六基地（P20）：铝加工应用研究院、国家铝型材及门窗制品质量监督检验中心、国际会展中心、铝棒交易中心、熔铸中心、物流中心，高端建筑型材生产加工基地、全铝家居智能制造生产基地、汽车轻量化应用示范基地、城市基础设施全铝配套示范基地、工业铝型材精深加工基地、铝加工综合配套生产基地。十四五_县域经济_模版下载

11.亩均效益（P23）：即通过单位用地税收、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、研发经费投入力度、全员劳动生产率等指标，对规模以上工业企业和用地3亩以上的规模以下工业企业进行综合评价。工程资料_规划纲要_报告模板

12.百企扩能（P24）：我县探索实施的工业企业存量提升行动，以新一轮高水平技术改造为抓手，选择100家左右工业企业实施升级扩能专项行动，推动企业提升创新能力、扩大生产能力、扩大市场份额、提升质量效益。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

13.B2B（P27）:是指企业与企业之间通过专用网络或Internet，进行数据信息的交换、传递，开展交易活动的商业模式。大牛工程师

14.企业上云（P29）：是指企业依托互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。资料库_规划纲要_十四五

15.胶东经济圈一体化（P31）：山东省《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，提出要加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市一体化发展，重点发展现代海洋、先进制造业、高端服务业等产业，持续推进胶东经济圈基础设施建设、产业协同发展、公共服务共享、开放合作共赢、环境共保联治和要素高效配置，全力打造山东高质量发展强劲引擎。工程资料_资料共享_规划纲要

16.夜经济（P32）：是指从当日18时至次日凌晨2时所发生的服务业类经济活动，发展“夜经济”是提升城市消费需求、促进产业结构调整的有力举措。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

17.头部企业（P33）：头部企业即龙头企业，指的是在某个行业中，对同行业的其他企业具有很深的影响、号召力和一定的示范、引导作用，并对该地区、该行业或者国家做出突出贡献的企业。工程资料_县域经济_报告模板

18.一村一品（P38）：以村为单位发挥资源优势，推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品或产业。大牛工程师

19.“两准入、一准出”制度（P39）：即农化品准入、市场准入和产地准出“两准入一准出”制度。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

20.三品一标（P40）：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。模版下载_工作报告_规划纲要

21.中央厨房（P40）：也称中心厨房，实质为配餐配送中心，主要任务是将原料制作加工成半成品或成品，配送到各连锁店进行二次加热或者组合后销售给顾客。潍坊市临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

22.三清一改（P41）：以“清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯”为内容，深入实施村庄清洁行动，推动村居环境整治从点上示范向面上推开。大牛工程师

22.城市家具（P47）：是指城市中各种户外设施，主要包括道路标志、邮箱、垃圾箱、路灯、护栏、路边坐具、公交站车点等。资料库_规划纲要_县域经济

23.“非接触性”城管执法（P47）：是指利用信息技术手段获取违法事实证据材料，通过留置或邮寄送达等方式完成“零接触”下的告知程序，由法院非诉执行，保障行政处罚到位。大牛工程师

24.Ipv6（P53）：是英文“Internet Protocol Version 6”（互联网协议第6版）的缩写，是互联网工程任务组（IETF）设计的用于替代IPv4的下一代IP协议，其地址数量号称可以为全世界的每一粒沙子编上一个地址。大牛工程师

25.“六纵五横两环两连”的干线公路网（P53）：“六纵五横两环两连”是指到2035年我县形成的干线公路网布局，纵一：龙山-高崖；纵二：长深高速，纵三：国道克黄线，纵四：临朐-马头店子，纵五：临朐-岸头，纵六：省道滨九线；横一：临历线，横二：济潍高速，横三：伦家埠-嵩山，横四：大家洼-九山，横五：国道黄海线；两环指临朐内环线、外环线，“两连”指桲柳路、省道下小路。大牛工程师

26.能效“领跑者”制度（P62）：是国家确定实施的一项重要节能政策，旨在通过发布同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位名单，树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产品和用能单位能效水平不断提升的长效机制，对增强全社会节能减排动力具有重要意义。工程资料_资料共享_统计公报

27.文旅云（P68）：即利用互联网、云计算、大数据等信息技术，整合县内文旅资源，依托电脑、手机等终端设备，为群众免费提供文旅资讯、景区导览、线上购票（物）、食宿预订、活动报名、艺术鉴赏、在线阅读等“一站式”服务的智慧化平台。大牛工程师

28.“1+3+6”基层社会治理体系（P85）：一领，即党建引领；三融，即网格化服务管理、综治中心、“雪亮工程”融合共建；六化，即网格化服务管理精细化精准化、综治中心实体化实战化、“雪亮工程”一体化智能化。统计公报_规划纲要_模版下载

29.四大战役（P87）：专项斗争收官战、除恶务尽歼灭战、源头治理持久战、巩固提升法律战。模版下载_统计公报_模版下载

30.“六建”工作（P87）：建立健全源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制。大牛工程师