(河南省)焦作市焦作城乡一体化示范区国民经济和社会发展十四五规划(2022年更新)
前言
“十四五”时期(2021-2025 年)是我国全面建成小康社 会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设 社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的 第一个五年。根据国内外形势,“十四五”时期示范区发展 将进入大有作为的重要战略机遇期,但也将面临各种挑战, 总体上机遇大于挑战。从外部环境来看,我国处于最好的发 展时期,而世界处于百年未有之大变局,世界经济重心调整、 世界政治格局变化趋势加快,科技与产业发展日新月异,中 国在世界发展格局中的作用日益凸显;在影响力逐渐提高的 同时国内经济产业空心化初显、区域经济差距拉大、国民经 济增速放缓、生态环保问题加剧等问题也将日益突出。而以 美国为首的西方国家持续对中国经济的封锁和打压,则使得 外部环境越发严峻,将进一步的限制、阻碍中国的快速崛起, 因此,十四五时期的五年必将是中国发展变革的五年,也是 突破的五年。从内部环境来看,我国产业发展进入从规模增 长向质量提升的重要窗口期,把握全球新一轮科技革命和产 业变革机遇,推动产业高质量发展,实现新旧动能顺畅接续 转换,抢占全球产业发展制高点是“十四五”时期的重要战 略任务。十四五时期的五年,必将是国内经济、格局、发展 重塑的五年,必然会有一批城市、地区发展成为区域乃至国 内经济发展的新亮点。在这大变革时代,编制和实施好“十四五”规划纲要,明确未来五年示范区发展的指导思想、基本原则、目标任务、重大举措,对描绘好未来 5 年发展蓝图, 加快推进示范区经济社会高质量发展具有十分重大的意义。
本《纲要》依据《中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、省委 《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》 和市《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》精神, 立足示范区实际,集聚全区各方面的智慧和力量编制而成, 是区党工委、管委会和区直相关部门进行经济建设,推动社 会发展,加强公共服务和社会管理的重要依据,是今后五年 示范区经济社会发展的宏伟蓝图和全区人民共同奋斗的行 动纲领。
第一篇 承前启后 开创示范区发展新局面
第一章 发展基础和环境
第一节 发展基础
“十三五”期间,面对国内外复杂多变的经济形势和疫 情防控等重大风险挑战,焦作市城乡一体化示范区(以下简 称“示范区”)在市委、市政府的坚强领导下,按照“四个全 面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发 展理念,团结带领全区人民迎难而上、真抓实干、开拓进取, 经济社会发展取得重大成就,示范区在全国高新区综合排名 上前进 6 个位次,较好地完成了“十三五”规划的主要发展 目标,为全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化 国家新征程奠定了坚实基础。 综合实力显著提升。2020 年,示范区地区生产总值迈上 新台阶,经济高质量发展不断显现,数字经济领跑全市,一 般公共预算收入实现重大跨越,固定资产投资实现大幅跃升, 人民生活品质得到重大提升,居民人均可支配收入提前一年 实现比 2015 年翻一番目标,人均地区生产总值与全省、全市 平均水平的差距明显缩小,中等收入群体显著扩大,经济发 展的整体性、协调性明显增强。

