“十四五”时期（2021 年-2025 年）是我国全面建成小康 社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建 设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军 的第一个五年。《株洲市石峰区国民经济和社会发展第十四 个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲 要》），根据《中共株洲市石峰区委关于制定石峰区国民经 济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的 建议》编制，主要阐明全区战略意图，明确经济社会发展的 总体目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向， 是政府履职的重要依据，是全区人民共同奋斗的行动纲领。株洲市石峰区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十三五”时期是石峰区发展历程中极不平凡、极为重要 的五年。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳 定任务，特别是面对大面积淘汰落后产能的阵痛和新冠肺炎 疫情的冲击，区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，坚决贯彻省委、市委决策部署，团结带 领全区人民，奋发有为推进各项事业，较好完成了“十三五” 规划主要目标任务，经济社会发展取得全面进步，为全面开 启社会主义现代化建设新征程打下了坚实的基础。株洲市石峰区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持产业转型，综合实力稳步提升。坚持创新驱动、转 型升级，以新发展理念引领高质量发展，综合实力稳步提升。 “十三五”期间全区 GDP、规模工业增加值、固定资产投资、 一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入（剔除清水塘老 工业区企业关停搬迁影响）年均分别增长 8.4%、9.9%、11.3%、 8.1%、7.6%。清水塘老工业区 261 家工业企业全部关停退出， 科创、文旅、口岸经济等新产业加速导入，两次获得国务院真 抓实干表彰激励。IGBT 二期、转向架智能制造等 53 个项目 竣工投产，轨道交通产业入选国家级产业集群。全国第十家、 全省唯一的先进制造业创新中心落户石峰，中车株机国家重点 实验室、中车电机研究院竣工达效，新增高新技术企业 52 家、 省级以上创新平台 35 家，成功创建湖南省知识产权强区。株洲市石峰区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持生态优先，城乡面貌焕然一新。坚持铁腕治污，积 极开展“四战两行动”，空气优良天数改善率城区第一。扎实 做好中央和省环保督察反馈问题整改，先后取缔污水直排口 20 个，黑臭水体整治任务较好完成，清水塘成功退出重金属 污染重点防控区。加强生态绿心保护，绿心地区 57 家工业企 业全部关停退出，完成生态修复 7000 多亩。坚持“四位一体” 推进“三供一业”和老旧小区改造，统筹各类政策资金，提质 改造老旧小区 163 个。中车大道、田心大道等园区“3234”路 网基本拉通，响石广场提质改造全面完成，清水塘新城路网骨 架全面铺开，雪峰岭公园、金盆岭公园和一批小游园建成开放， 山清水秀、蓝天白云成为石峰发展的鲜明底色。 大牛工程师

坚持改革开放，发展活力日益强劲。完成新一轮党政机构 改革。实施循环集团“1+1+4”业务重组，加快市场化改革转 型，地方综合债务率稳步下降。打造“一员多能”全科网格， 社区网格化荣获全国社会治理创新典范。B 保中心、湘欧班列、 城市候机楼正式运营，对外开放新格局加速形成。搭建中小企 业服务平台，推行“一件事一次办”，有效落实各项人才和惠企政策，累计新增各类市场主体 15813 家，减税降费 16 亿 元，用真金白银给企业减负，激发企业活力，增强发展信心。资料库_规划纲要_县域经济

坚持民生至上，百姓福祉持续改善。财政支出超七成投向 民生领域。围绕清水塘下岗失业职工、失地农民等群体开展精 准就业培训，累计新增城镇就业 50270 人。新建雪峰岭学校， 实施“教育六条”措施，办学质量逐年提升。建成公卫大楼， 提质改造市中心医院田心院区，构建“1+5+N+X”的养老服务 体系。建成区图书馆和一批 24 小时书屋，出版《石峰工业》 等书籍。成立帮扶救助中心和区慈善会。完成湘天桥等 7 家农 贸市场提质改造，智慧农贸入选全省基层改革探索 100 例。完 成票决惠民项目 280 个，一大批群众“急难愁盼”问题得到解 决。慎终如始落实常态化疫情防控措施，疫情防控成果持续巩 固。统筹抓好扫黑除恶、安全生产、信访维稳等工作，获评全 省平安县市区。文库_工程咨询_十四五

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