“十四五”时期，是武陵源区全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察湖南重要指示精神，高质量建成国际旅游休闲度假区的关键时期，是全面深化乡村振兴的攻坚节点，是开启现代化建设新征程的重要阶段。《张家界市武陵源区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》重点阐明武陵源区未来五年经济社会发展主要目标、战略导向、重点任务和实施路径，是引领全区人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。资料库_模版下载_资料共享

 “十三五”，全区综合实力不断增强，国际旅游休闲度假区基本建成，全面小康决战全胜，期初确定的目标任务基本实现。文库_县域经济_模版下载

——综合实力稳中有升。在经济下行压力持续加大的背景下，保持经济平稳健康发展。经济总量稳步提高，“十三五”期间，全区累计完成地区生产总值208.5亿元、地方财政收入17亿元，较“十二五”分别同比增长55 %、3.9%。产业结构不断优化，三次产业结构调整为4.5：2.7：92.8，农村现代化程度提高，工业增加值持续增长，以旅游业为主导的三产融合程度逐步提高。虽然突如其来的新冠肺炎疫情对武陵源区经济社会发展带来前所未有的冲击，但新基建和国家加大投资的政策效应已经显现，“十四五”武陵源区仍面临重大机遇，经济社会发展的基础依然牢固。大牛工程师

——全域旅游成效明显。始终紧盯旅游这个最大区情，坚定不移推进旅游提质升级，通过精品景区、特色城镇、美丽乡村“三位一体”建设，2019年荣获“国家首批全域旅游示范区”称号。2016-2020年，全区累计接待中外游客11868万人次，实现旅游总收入1077亿元，核心景区一次进山达1853万人，旅游产业链条不断延伸，成功打造2个民族民俗文化建设示范点和5个全民健身示范村，“两片四点”乡村旅游发展如火如荼，三街、三馆、五戏等旅游融合产品开发顺利推进。通过体育赛事营销、非遗文化展示、“山盟海誓”品牌联合等多渠道多形式营销，2019年荣获“十大最受欢迎景区”“中国航空目的地十佳文旅景区”称号，旅游品牌逐渐凸显。完成景区六大提质升级工程，提质改造核心景区内服务站和安全防护设施，逐步升级景区智慧管理体系。但受新冠疫情影响，2020年初，武陵源区旅游收入和接待旅客人次出现断崖式下滑，旅游产业出现短时低谷期。随着疫情快速有效控制，武陵源区的旅游产业已开始全面恢复，新的旅游业态不断涌现，为“十四五”旅游产业的快速全面勃发蕴藏强劲生机。模版下载_工程咨询_县域经济

——城乡品质明显改善。牢固树立经营城市理念，坚定不移推进城镇扩容提质升级，2019年全区常住人口城镇化率达到61.4%，比2015年提高4个百分点。全区大力推进城市创建，不断提升城镇品质，成功创建省级文明城区、国家卫生城市。城区“四级四有”城乡交通网络和旅游交通综合服务体系基本成型。岩门大桥、天马路改建与绿化工程等一批市政工程、排水防涝工程，以及一批保障性安居工程顺利完成。持续改善农村人居环境，不断完善村（居）水电路网、便民服务、公共服务等体系，积极开展农村厕所革命及粪污治理，着力打造美丽庭院，乡村建设更加美丽。2019年，改造（新建）农户卫生厕所246户，创建美丽庭院500户，全区美丽庭院比例达85%，成功打造6个省级美丽乡村建设示范村，2018年、2019年连续两年荣获全省“美丽乡村”先进县市区。工程咨询_资料共享_模版下载

——三大攻坚成效显著。对照“两不愁三保障”基本要求和核心指标，创新出台住房、医疗、教育、就业等相关政策30多项，扶持“一村一社”实现全区1580户建档立卡户产业帮扶全覆盖，支持“一乡一业”4个重点产业项目做大做强。2016年到2020年，全区贫困村整体脱贫，建档立卡户全部脱贫，精准扶贫工作取得良好成效。扎实推进“蓝天保卫、碧水守护、净土攻坚、大地增绿、城乡洁净”五大行动，启动了农村垃圾分类减量村居试点。年空气质量优良率超过92.3%。实现城乡污水处理设施全覆盖，城乡垃圾无害化处理率100%，全面完成国家卫生城市创建工作，成功创建国家生态文明建设示范区，生态文明建设取得新成绩。出台了隐性债务风险应急处置预案，强化了隐性债务风险应急处置机制的全面性与灵活性。“十三五”时期，按照“坚决控、着力还、加速转、确保化”的原则，扛起防范化解重大风险的政治责任，牢牢守住不发生区域性风险底线，确保隐性债务不新增、借新还息不发生、三保资金不断链，向武陵源区人民交出一份合格答卷。大牛工程师

——民生福祉不断增进。“十三五”时期，全区民生领域累计支出达35亿元，占一般公共预算支出的66 %，2020年城乡居民人均可支配收入分别达33500元、15600元，较2015年增长了10550元、5600元。各类教育蓬勃发展，教育信息化程度不断提高，2020年义务教育阶段入学率达到100%，全区所有学校“班班通”设备配备率达到了100%，实行现代化教学。2016年被认定为“湖南省教育强区县”和“全国义务教育基本均衡县（市、区）”。完善医疗、社会等保障体系，率先在全市实施城乡医保一体化，“十大卫生惠民”措施有效落实，公共卫生和重大疾病防控工作卓有成效，困难群众基本生活有保障。养老服务平台全覆盖，创新性养老项目“三村四寨”“医养结合”和“乐在敬老院”项目初见成效。加强住房保障，“十三五”时期，建成向家坪、宋家边、沙坪四期、岩门二期等六大安置房源916套，完成农村危房改造1125户，建设“阳光院”43套。城镇“零就业家庭”援助持续动态清零，全区城镇登记失业率控制在3%以内。通过平安创建工作，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，群众安全感和满意度民调成绩多年来名列全市第一，有望连续16年保持全省平安区县称号，连续26年获评全省“社会治安综合治理先进区县”。坚守安全生产底线，“十三五”时期实现了杜绝重大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标，安全生产工作全省优秀。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展成效明显，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实现了零疑似、零确诊目标。张家界市武陵源区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——改革创新持续深化。深化“放管服”改革，取消、下放行政审批事项340项，政务服务体系覆盖到村。“一件事一次办”改革深入推进，总办件量达11258件，全区政务服务事项网上可办率达90%。创新资源盘活模式。完成政府机构等省市交办重点改革任务，景区管理体制、门票价格等自主改革取得突破，收回峪园公路门票分成权和索溪河用水主导权，核心景区门票综合降价率达23%，并实现与环保车票价拆分。创新落实惠民政策，实行了养老服务补贴由发放现金转为政府购买服务，农村、供销社、医疗、教育等民生领域改革有序推进，率先在全省实现医保参保人员“一站式”结算全覆盖。大力发展开发型经济，坚持“择商选资”，积极对接世界、中国500强，对接湘商会、对接北上广、对接长株潭，引进大品牌投资商，搭建西兰卡普、菜葛等特色产品外贸平台，线上线下推动对外贸易发展，让特色产品走出大山、走向世界。张家界市武陵源区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

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