（湖南省）湘西土家族苗族自治州保靖县国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）
五年来，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持“542”发展思路，团结和依靠全县人民，以脱贫攻坚为统揽，统筹各领域工作，实现全县经济社会持续平稳发展。
1. 经济实力不断增强
地区生产总值由2015年44.52亿元增加到2020年73.3亿元，“十三五”期间年均增长6.7%。2020年，人均GDP增加到24430元，年均增长8.3%；一般公共预算收入3.58亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到25128元、11798元，年均增长分别为9.6%、14%。经济发展内生动力持续增强，2020年最终消费对GDP的贡献率达到55%；产业投资占固定资产投资比重达28%。2020年全县金融机构存款余额87.89亿元，比2015年增加27.5亿元；金融机构贷款余额57.88亿元，比2015年增加31.11亿元，存贷比由44.3%提高到65.86%。
2. 脱贫攻坚成果丰硕
“十三五”期间，坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，紧紧围绕“两不愁三保障”和基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平的目标，对标对表，坚持问题导向，突出工作重点，大力推进实施“六件事工程”和“十项脱贫攻坚工程”，全力打赢脱贫攻坚战。2020年全县剩余未脱贫人口725户1422人已严格按照程序全部达标退出，综合贫困发生率降至0%。2020年2月省委省政府宣布保靖顺利实现贫困县脱贫摘帽，为全面建成小康社会打下了坚实基础。
3. 发展质量持续改善
2020年三次产业结构由2015年的18.4:35.1:46.5调整为15.6:36.6:47.8。第一产业增加值年均增长8%。“两茶一果”规模扩大到38.39万亩；保靖黄金茶基地总面积12万亩，产值超过10亿元；油茶种植面积8.79万亩；柑橘面积稳定在17.6万亩，总产值3.8亿元以上。第二产业增加值年均增长6.3%，工业园区规上企业增加到37家。第三产业增加值年均增长13.8%，占生产总值的比重为47.8%。同时，2020年小康实现程度达92%以上。
4. 城乡面貌焕然一新
“十三五”期间，酉溪生态公园、城区道路人行道、城区亮化、棚户区改造、管道燃气建设、乡镇环境综合整治、农村危房改造、农村电网改造、基本农田保护等项目有序推进。城区路网进一步拉开，“四纵五横一环城”的城区路网骨架基本成型；张花高速花里连接线、夯沙至吉首二级公路保靖段全面贯通，保靖路、大乡路、官登路、夯沙至德夯公路保靖段拉通路基。城乡基础设施不断提升，为城乡协调发展奠定了基础。2020年城镇供水普及率达98.5%，全年供水量达750万吨，污水管网逐步完善，城镇污水处理率达93.12%，农村垃圾集中处理率达95%。
5. 生态建设成效显著
“十三五”期间，全面完成中央和省环保督察交办突出环境问题整改，着力整治露天矿山、河道垃圾、黑臭水体、园区污水、养殖污染、建筑扬尘等突出问题。全面落实河长制，完成生态红线划定、畜禽养殖业“三区划分”、小溪水库建设、长潭河水库除险加固工程。酉水河保靖段网箱拦网全部拆除，全县水生生物保护区全面永久性禁捕。2020年全县森林覆盖率70.24%、城镇建成区绿化覆盖率45.24%，地表水水质达标率100%、集中式饮用水源水质达标率100%。平均空气质量优良天数超过345天。
6. 民生福祉持续增进
“十三五”期间，重点民生实事项目全部完成。2020年县财政民生支出22亿元，占总支出的70%以上。办学条件大幅改善，有效解决城镇学校大班额问题，被列为全国义务教育发展基本均衡县。启动医共体建设，开展家庭医生签约服务。推行医疗保险异地结算，基本药物制度、基本医疗保险、基本养老服务补贴覆盖率均达100%。建档立卡贫困人口县域内住院实际费用报销比例达85%以上。全县就业形势基本平稳，2020年全县新增就业5829人，城镇失业率控制在4.5%以内。
7. 深化改革不断推进
推进“放管服”改革，“互联网+监督”成效明显。取消行政许可事项6项，调整行政许可事项89项。政务服务事项全部进驻县政府政务服务中心，完成乡镇便民服务中心标准化建设。行政审批实现整合优化，推行“一件事一次办”全程代理，交易和缴税“一窗受理、并行办理”。大力推行并联办理，“商事登记”实行“多证合一”，“投资项目”实行“即来即办”。建成“互联网+政务服务”一体化平台，顺利完成税务体制改革，土地确权工作通过省验收，工程项目建设审批、农村集体产权制度改革全面实施，殡葬改革扎实有效推进。防范风险稳妥实施，全县债务风险总体可控，同步抓好生产安全、交通安全、社会治安安全、食品和药品安全、网络信息安全等重大风险防控工作。
......
