本规划纲要根据党的十九届五中全会、中共广东省委十二届十二次全会、中共汕尾市委七届十三次全会、中共汕尾市城区委八届十四次全会精神和《中共汕尾市城区委关于制定汕尾市城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》进行编制，主要明确“十四五”时期汕尾城区经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展要求、发展战略和重点任务，并对二〇三五年远景目标进行展望，是战略性、宏观性、政策性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是未来五年城区经济社会发展的宏伟蓝图和全区人民共同的行动纲领。资料库_资料下载_统计公报

“十三五”以来，汕尾市城区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻党中央决策部署，落实省委“1+1+9”工作部署和市委工作安排，有效应对各类风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击。对标“四个走在全国前列”，融入“一核一带一区”发展新格局，积极建设“沿海经济带靓丽明珠”，以供给侧结构性改革为主线，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为引领，以高质量发展为主题，严格落实“十三五”规划纲要确定的各项指标目标、重点任务和重大项目，经济规模、产业体系、科技创新、城市品质和民生服务实现大跨越，即将实现与全国同步全面建成小康社会，为城区“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。资料下载_工程资料_报告模板

——经济发展迈出坚实步伐。五年来，全区地区生产总值（GDP）由2015年的111.61亿元增加至2020年的287.28亿元（含市直），年均增长5.9%，规模以上工业增加值增加至70.43亿元。人均GDP由2015年的44834元增加至2020年的68598元。全体居民人均可支配收入由2015年的20624元增加至2020年的27632元。2016-2020年城镇新增就业人数累计30238人，进一步夯实了“十四五”时期城区社会经济发展的基础。汕尾市城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——产业结构更加优化。“十三五”以来，产业结构得到进一步优化，三次产业比重由2016年的16.8:41.4:42.1调整为2020年的9.27:33.53:57.20，为全区经济发展壮大奠定了良好的产业基础。其中：第一产业增加值由19.59亿元增加至26.63亿元；第二产业增加值由92.03亿元增加至96.33亿元；第三产业增加值由102.71亿元增加至164.32亿元。工业发展质量明显提高，电子信息产业规模进一步提升，生物医药产业发展壮大，纺织服装、食品加工产业转型升级，继续打造新能源汽车生产基地。2016年以来，规模以上工业增加值年均增速为7.9%，先进制造业、高技术制造业增加值占比不断提升。现代农业发展迈上新台阶，农林牧渔业总产值由2016年的30.32亿元增加到2020年的42.81亿元。信息技术、电子商务、现代物流、金融及会展等生产性服务业加快发展；文化旅游、教育培训、家庭服务、体育产业、健康养老等生活性服务业初见端倪。先进制造业和现代服务业融合发展，消费对经济增长的基础性作用进一步增强，全区社会消费品零售总额年均增速为6.4%。旅游业发展态势良好，五年来全区接待外来游客1097.48万人次，创旅游收入62.61亿元。大牛工程师

——创新能力稳步增强。2016年以来，全区新增高新技术企业认定13家，新增省级实验室1家，新增省级工程中心5家，新增省级新型研发机构2家，新增市级企业研究开发中心43家，入库科技型中小企业达93家。每万人发明专利拥有量：2016年和2017年，该指标分别为0.043件和0.043件（不含市直），2018年、2019年和2020年，该指标分别为0.495件、0.493件和3.62件（含市直），年均增长351%。大牛工程师

——城乡面貌显著改善。以强烈的首位度、排头兵意识，着力拓展空间布局，提高城市精细化管理水平，成功创建“广东省文明城市”“国家卫生城市”，城市开放度、舒适度、美誉度不断提高。城乡面貌焕然一新，城市有机更新加快推进，新城区展示城市新形象、老城区焕发新活力。中心城区扩容提质加快，“四功能片区一中心”形成规模，中央商务区、金町湾片区日新月异，汕尾金融中心、星河湾、华润万象天地等综合体成为新地标；加快推进百年商埠商贸区建设，创建多条“示范街”，进一步提升城市品质。稳步推进国家园林城市、国家森林城市和国家生态文明建设示范城市创建。强力推进控违拆违，坚决控停违法建设。新型城镇化积极推进，农村人居环境整治成效显著，乡村振兴取得重大进展。汕尾市城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——新旧基础设施不断完善。互联互通交通网络进一步完善，深汕捷运列车开通运营，广汕铁路、汕汕铁路城区段建设用地基本完成交付工作，全面施工建设。完成海汕路升级改造，推进国道G236城区段改扩建、珠东快速城区段、工业大道西、海滨大道西建设，市区香洲路、海滨大道至金湖路等市政道路升级改造已全面完工。规划了28年的红海西路实现全线贯通，打通建市32年来未打通的兴华路，完成市区文明路、吉祥路、凤苑路等50条城市支路升级改造。全区主干线公路网基本成型，有效连接深汕合作区及各县（市、区）。建成农村公路77.9公里。全面落实省、市加快5G产业发展行动计划，市区5G基站建设基本完成。工作报告_规划纲要_报告模板

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