钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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根据《中共灵山县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制《灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，总结分析“十四五”时期经济社会发展的基础及所面临的形势，阐明“十四五”时期经济社会发展的指导思想、任务目标、政策措施和保障措施，具有重大意义。《纲要》是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，是编制专项规划和其他规划及制定有关政策和年度计划的重要依据。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

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第一章  乘势而上  开启全面建设社会主义现代化新征程资料库_资料下载_十四五

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。必须客观审视灵山县情，深入分析发展形势，积极应对困难和挑战，抢抓重大战略机遇，促进经济社会高质量发展，为全面推进灵山社会主义现代化建设开好局、起好步。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  发展基础大牛工程师

“十三五”时期，面对各种困难和挑战特别是新冠肺炎疫情的冲击，县委、县政府团结带领全县人民，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略，贯彻落实新发展理念，着力深化供给侧结构性改革，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，全县经济社会保持平稳发展。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——经济总量保持平稳增长。“十三五”时期，全县地区生产总值年均增长8.3%，财政收入年均增长6.54%，规模以上工业总产值年均增长14.8%，工业增加值年均增长13.7%，固定资产投资年均增长22.9%，外贸进出口总额年均增长20%，社会消费品零售总额年均增长8.9%。全县各项基础经济指标保持平稳增长，获评2018年度“广西科学发展进步县”。文库_报告模板_模版下载

——产业结构实现持续优化。产业结构由2015年的28.3:34.7：37.0调整为2020年的27.9:15.2:56.9。“广西加工制造业核心基地”初具规模，加工制造业占工业经济达到92.8%。第三产业增加值占地区生产总值比重超过第二产业，获评2017年度“广西健康产业发展示范县”。各类农业示范园区辐射带动作用增强，荔枝、水牛奶等特色优势农产品实现提质增效，2020年荣获“互联网+”农产品出村进城工程试点县。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——城乡建设取得显著成效。“一城四镇”1大县城战略取得实效，全县常住人口城镇化率达到35%，“三横两纵”2高速公路以及“一环六伸”3一级公路网络初步成形。先后荣获“国家园林县城”“广西园林城市”“自治区文明城市”等称号。陆屋镇被认定为第二批全国特色小镇。美丽乡村建设成效显著，农村人居环境得到大幅改善。资料库_文库_模版下载

——人民生活水平不断改善。脱贫攻坚任务全面完成，现行标准下19265户86083人建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率从5.47%降至0.26%，提前一年完成全县121个贫困村脱贫摘帽任务。“十三五”时期，城镇居民人均可支配收入年均增长6.4%，农村居民人均可支配收入年均增长8.8%，人民生活水平持续提高。大牛工程师

——社会事业保持全面发展。“十三五”以来累计投入101.19亿元实施为民办实事工程197个，教育、卫生、文化、民政等民生事业协调发展。就业创业工作深入推进，社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚等社会保障事业全面加强，城乡公共文化服务体系日益完善。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——社会治理能力稳步提升。法治政府建设成效显著，全民法治观念进一步增强。平安灵山建设深入推进，社会矛盾纠纷防范化解机制日益健全，扫黑除恶专项斗争取得明显成效，成功摘除戴了9年的毒品问题挂牌整治帽子，群众安全感不断提升。食品药品安全得到保障，安全生产监管有力，应急管理效能提升，社会保持安定有序。工程咨询_工作报告_十四五

——生态综合治理扎实推进。深入实施大气、水、土壤及污染防治攻坚战，南流江支流武利江、钦江灵山段等重点流域水环境综合治理扎实推进。县级饮用水水源地水质达标率100%，县城垃圾无害化处理率100%，县城污水处理率达到98%，县城环境空气质量优良率为98.08%。单位生产总值能耗、主要污染物总量减排等指标控制在目标范围内。大牛工程师

“十三五”时期，虽然灵山的发展取得了一定的成绩，但是存在的问题和短板同样不容忽视。当前灵山整体欠发达的县情没有变，发展不平衡不充分问题依然存在。主要表现在：经济总量偏小，人均生产总值排在北钦防地区末位；产业规模小、层次低，工业经济持续下行，服务业发展未形成优势，农业综合效益和竞争力有待提高；城镇规划、建设管理水平不高，承载能力不强；基础设施条件仍然落后，城乡公共服务供给不足；生态质量下降压力增大；社会不稳定因素较多。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

表1 灵山县 “十三五”规划纲要主要指标完成情况钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  发展环境大牛工程师

“十四五”时期是灵山推动经济社会高质量发展、实现富民强县新跨越的重要时期，既有机遇又有挑战，机遇大于挑战。工程资料_工作报告_县域经济

发展机遇。从国内看，我国经济进入高质量发展阶段，正在加快推进区域协调发展和新型城镇化，全面推进乡村振兴，改善人民生活品质，为灵山加快基础设施建设、统筹城乡发展、补齐公共服务短板、保障和改善民生带来重大机遇。从区域经济看，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）4、西部大开发形成新格局战略、中国（广西）自由贸易试验区、西部陆海新通道等发展战略全面实施，有利于灵山构建高水平高质量的开放型经济体系，积极融入国内国际双循环、全方位深化开放合作的新格局。从市级层面看，钦州市加快实现“港、区、产、城、人”发展新愿景5，有利于灵山积极融入北钦防一体化发展，发展壮大港口腹地经济，提升在北部湾经济区的地位和作用。工程资料_资料共享_模版下载

面临挑战。国际经济社会发展不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济下行压力持续增大。区内县域经济竞相发展，北流市、柳城县等传统的重点开发区保持强县愈强发展态势，尤其是周边的横州市、浦北县等对灵山已经形成直接而明显的竞争态势。“十四五”时期，我国将实行更加严格的生态环境保护制度，生态环境保护责任将进一步压实，资源环境约束趋紧。资料下载_工作报告_报告模板

综合研判，当前全县基础设施支撑能力持续增强，营商环境不断改善，开放水平不断提升，三次产业加快转型升级，新型城镇化潜力巨大，当前和今后一个时期灵山仍处于大有可为的重要战略机遇期，高质量发展有利因素不断增多，稳中向好发展态势不变，必须抢抓机遇、直面挑战，奋力开创新时代灵山经济社会高质量发展新局面。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  指导思想模版下载_资料共享_报告模板

高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及自治区党委十一届九次全会、市委五届九次全会、县委第十三届十三次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，积极融入新发展格局，加快建设现代化经济体系，加强基础设施建设，提高公共服务均衡化水平，加快推进城乡融合发展，持续改善生态环境质量，全面提升县域经济综合实力和民生福祉，加快建设美丽宜居和谐幸福新灵山。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  基本原则模版下载_工作报告_规划纲要

——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实现经济社会发展愿景提供根本保证。资料库_资料下载_报告模板

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现全县人民对美好生活的向往。大牛工程师

——坚持创新发展。坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，以科学发展、转型发展、加快发展为取向，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。资料库_文库_资料共享

——坚持深化改革开放。坚持向改革要动力，向开放要活力，抢抓国家重大战略机遇，在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批重大制度创新成果，建设更高水平开放型经济新体制。工作报告_规划纲要_县域经济

——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持全县一盘棋发展。坚持底线思维，注重防范化解重大风险挑战，统筹发展与安全的关系，统筹经济发展与生态环境保护的关系，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——坚持立足县情。从灵山实际出发，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，探索一条特色鲜明、后来居上的高质量发展路子。大牛工程师

第五节  发展定位大牛工程师

依托灵山自身的区位优势、特色产业和发展机遇等多方面因素，确立“强县·名城·新基地”6新定位、新坐标，指引“十四五”时期灵山经济社会高质量发展。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——广西现代特色农业强县。加快推进“三区三园一体”建设，打好“3+2”（荔枝之乡、名茶之乡、奶水牛之乡、果苗和鱼苗产业）特色农业品牌，形成多个产业链条，全面提升产业价值，真正把灵山从广西农业大县打造成为广西现代特色农业强县。工程资料_县域经济_报告模板

——北部湾山水宜居名城。进一步巩固国家园林县城建设成果，全面推动生态环境、景区景点、乡村旅游、文化旅游、公路绿化美化、新型城镇化、公共服务设施等领域建设，树立“灵山秀水、和美荔城”城市品牌形象，打造北部湾山水宜居城市。资料库_工作报告_规划纲要

——广西加工制造业新基地。深入实施工业强县战略，以钦、北、防三市临港产业区为重要原材料基地，吸引东部沿海地区的外迁企业，大力培育发展沿海化工、金属材料产业下游的加工制造业产业群，打造广西新兴加工制造业新基地。大牛工程师

第六节  主要目标资料库_资料共享_工作报告

一、到2035年远景目标大牛工程师

展望2035年，我县将完成“基本建成壮美广西”各项任务，与全国、全区、全市同步基本实现社会主义现代化，成为广西综合实力强县，社会安定和谐。经济保持中高速增长，地区生产总值力争翻2番以上（2020 年价格），到2035年地区生产总值突破1000亿元（现价），人均GDP达到5万元左右。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成有竞争力的现代化经济体系，产业支撑能力持续增强。全县经济综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，为全市实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”发展愿景贡献灵山力量。开放水平大幅提升，与东盟国家、大湾区的经贸联系更加紧密，服务西部陆海新通道、广西自贸区钦州港片区建设的能力更加强劲，成为连接国内国际“双循环”新发展格局7中的重要节点；基本实现社会治理现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治灵山、法治政府、法治社会；建成文化灵山、健康灵山，国民素质和社会文明程度达到新水平；生态环境质量保持全国、全区领先水平，美丽灵山建设目标基本实现；城乡面貌根本改观，人民生活更加美好，实现基本公共服务均等化，全面建成美丽宜居和谐幸福新灵山，为与全国、全区、全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。文库_工作报告_报告模板

二、“十四五”时期经济社会发展主要目标大牛工程师

紧盯2035年远景目标，统筹推进工业园区、现代服务业、城市品质、融入双循环格局、重点领域改革、乡村产业振兴、公共服务、生态环保、平安灵山等九大行动，顺应国内外发展大势，深挖灵山自身的发展潜力，聚焦“加快发展、转型升级、全面提质”目标，今后五年全县经济社会发展要努力实现以下主要目标。工程资料_工程咨询_县域经济

经济综合实力进入全区前列。到2025年，地区生产总值达到500亿元，财政收入达到26亿元，规模以上工业总产值达到350亿元。经济总量和综合实力明显提升，深度融入国内大循环产业链，整体实力进入全区前列，成为广西县域经济强县。大牛工程师

产业结构不断优化。产业结构进一步优化，创新支撑能力显著提升，发展新动能不断壮大。广西加工制造业新基地初具规模，工业对全县经济发展的支撑作用凸显，战略性新兴产业加快培育，工业对经济增长的贡献率明显提高。大牛工程师

新型城镇化建设加快推进。“一城四镇”建设扎实推进，城市品质不断提升。到2025年全县常住人口城镇化率达到45%左右，北部湾山水宜居名城格局初步形成。城乡融合高质量发展试验区建设取得明显成效，中心城区及各大中小城镇协调发展。工程咨询_报告模板_模版下载

全面开放新格局基本形成。现代综合交通运输体系基本形成，江海联动通道作用明显增强，与东盟国家、大湾区的经贸联系更加紧密，服务西部陆海新通道、自贸区钦州港片区建设能力不断提高。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

乡村振兴取得阶段性进展。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴实现有效衔接，乡村产业实现高质量发展，农村生态环境和人居环境进一步改善，乡风文明达到新水平，乡村治理体系日益完善，农村居民收入保持较快增长，农业农村走向现代化。大牛工程师

人民生活品质普遍提高。城乡居民收入增长和经济增长基本同步，收入差距进一步缩小，城乡人居环境明显改善；就业、教育、医疗、养老、住房、社保、文化、体育等公共服务水平明显提高，社会保障体系更加健全。人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质较大提高，人民精神文化生活日益丰富。社会文明建设取得新进步，全国文明城市创建取得重大新进展。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

生态环境质量持续改善。国土空间规划体系和开发保护制度更加健全，生态系统治理水平不断提升。生态环境质量稳中向好，实现天更蓝、地更绿、水更净。绿色低碳循环发展体系更加完善，绿色生产和消费方式全面普及，国家生态文明建设示范县创建工作取得实效。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

社会治理能力得到提升。经济、科技、农村、民生、行政、生态等重点领域和关键环节改革取得重大成果，若干改革事项走在全区前列。营商环境便利化、市场化、法治化程度不断增强，市场主体活力得到充分激发，营商环境达到全区一流水平。平安灵山建设达到更高水平，社会公平正义进一步彰显，社会治理体系和能力现代化水平不断提高。文库_规划纲要_十四五

表2  灵山县“十四五”时期经济和社会发展主要指标大牛工程师

第二章  科学布局  推进国土空间合理永续开发利用文库_工程资料_统计公报

立足重点开发区功能定位，强化国土空间规划的基础作用和约束作用，科学谋划产业和城镇发展布局，加快形成人口、经济、资源、环境相协调的国土空间开发格局。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  严格落实主体功能区制度资料下载_文库_报告模板

一、功能定位大牛工程师

灵山县属于国家级重点开发区，功能定位是重点开展工业化城镇化开发的城市化地区，北部湾经济区重要组成部分、钦州乃至广西重要的人口和经济密集区，提升县域经济综合实力和产业竞争力的示范区，支撑钦州乃至北部湾经济发展的重要增长极。模版下载_工作报告_规划纲要

二、发展方向钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快构建现代产业体系。着力推进新型工业化，加快发展百亿元产业，培育壮大新兴产业，着力将灵山打造成为钦州市重要临港配套产业基地、北部湾中小轻工产业集聚基地、广西重要农产品生产加工基地。大力发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，促进现代服务业繁荣发展。稳定粮食生产能力，推动农业产业化、规模化发展。大牛工程师

大力完善提升城镇功能。适度扩大县城规模，改善县城人居环境，完善综合服务功能，促进产城融合发展，提高县城吸引力和承载力。分类推进县城中心城市、经济强镇、特色小镇建设，着力将乡镇建设成为服务农民的区域中心。大牛工程师

构建现代基础设施网络。统筹推进交通、物流、水利、能源、市政等传统基础设施建设，加快规划布局以5G、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施建设，构建安全便利、智能高效、内外衔接、城乡一体的现代基础设施网络。大牛工程师

促进生态环境质量改善。坚持绿色发展、节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，提高土地集约高效利用，加快推进清洁生产，大力发展循环经济，全面完成节能减排目标任务，积极创建国家生态文明示范县。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

图1  灵山县地理区位图钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

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第二节  建立健全国土空间规划体系钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快推进“多规合一”8，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，为本规划落地实施提供空间保障。工程咨询_统计公报_模版下载

总体规划方面，进一步优化城镇化格局、农业生产格局、生态保护格局，强化生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界底线约束；完善和落实动态监测、评估预警、实施监管和定期评估等环节的基本制度和工作机制。大牛工程师

专项规划方面，以总体规划为基础，统筹相应职能部门，编制基础设施、公共服务设施、生态环境保护等专项规划，同时确保专项规划与总体规划衔接，加强专项规划实施监督评估。大牛工程师

详细规划方面，由县自然资源局组织编制城镇开发边界内的详细规划，由各镇（街道）组织编制城镇开发边界外乡村地区的实用性村庄规划，对具体地块用途和开发建设强度等作出实施性安排，形成国土空间开发保护制度。文库_模版下载_资料共享

第三节  重点产业发展布局钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、现代农业园区工程咨询_工作报告_县域经济

打造高质量现代农业示范园区。进一步巩固发展“3+2”（荔枝之乡、名茶之乡、奶水牛之乡、果苗和鱼苗产业）特色农业品牌，做大做强荔枝、甘蔗、茶叶、蔬菜、中药材、凉粉草、食用菌、果苗、鱼苗、生猪、奶水牛、灵山香鸡等优势产业，推进农业产业化、规模化、智慧化、园区化、加工化发展。资料库_文库_资料共享

统筹推进“三区三园一体”建设。进一步巩固40万亩粮食生产功能区、15万亩糖料蔗生产保护区，持续推进灵山荔枝中国特色农产品优势区、灵山奶水牛广西特色农产品优势区项目建设，推动灵山荔枝现代农业产业园、灵山县农业科技园提质升级，加快创业园和田园综合体建设。大牛工程师

二、现代工业园区钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

灵山城市加工贸易产业园。以十里工业园为核心，依托灵山动漫玩具城、和邦盛世家居等一批轻工产业项目建设，做大做强百菲乳业、宇峰公司、名香园等龙头企业，重点发展食品加工、电子信息、纺织服装与皮革、制鞋、动漫玩具等都市型轻工业，将园区打造成为以加工贸易为主的城市工业园。到2025年，园区产值达到120亿元。大牛工程师

广西临港轻化产业园。以陆屋临港产业园为核心，重点发展机械装备制造、纺织服装、物理性能加工为主的新材料等产业，发展钦州港片区上下游配套产业，打造国家机电小镇、建设承接大湾区制造业梯度转移的先导区、钦州港片区产业协同发展区。到2025年，力争园区产值达到100亿元。资料库_工程资料_规划纲要

北部湾新材料产业园。以武利工业园为核心区，按照“装备一流、环保一流、能耗一流”的标准，以化工新材料为主，辅以高端木材深加工，配套相关服务业，全力打造现代化、多功能、综合性生态发展示范区，建设钦州市灵浦城乡融合高质量发展试验区。到2025年，园区产值达到120亿元。大牛工程师

三、现代服务业集聚区钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

电子商务集聚区。依托电商创业园、电商扶贫产业基地、电商公共服务中心等平台，打造灵山电商特色品牌，促进名优农产品、优质工业品、特色旅游产品上行，打造全国知名电商强县。文库_工程咨询_工作报告

现代物流集聚区。以泓科冷链物流仓储中心、三科农商城等重点物流园区、专业市场和货运站场为载体，积极发展多式联运、甩挂运输、智慧物流，提升现代物流节点和通道建设水平，建设北部湾地区重要商品集散地。大牛工程师

休闲旅游集聚区。深入挖掘六峰山、大芦古村、龙武庄园、等旅游资源，大力发展山水生态游、文化体验游、民俗节庆游、养生养老游等新业态，打造凉粉、荔枝酒、水牛奶等特色旅游商品，繁荣文化旅游和休闲娱乐消费市场。工程资料_工程咨询_县域经济

综合服务集聚区。高水平规划建设县城中央商务区、特色商业街区、历史文化街区和城市综合体，集聚发展现代金融、商务会展、文化创意、科技信息、教育培训、运动健身等新兴服务业，提升发展特色餐饮、特色酒店等传统服务业，培育服务业新业态。资料库_十四五_县域经济

图2  灵山县“十四五”重点产业园区布局图钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

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第四节  优化城镇开发建设格局钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

按照“北部湾山水宜居名城”的发展定位，主动融入“南宁—北钦防”城镇发展轴、南宁都市圈建设和钦州“一小时经济圈”，构建“一主一副四点一带”城镇开发建设格局9。大牛工程师

“一主”，即大县城。深入实施大县城发展战略，重点沿钦江向西南拓展，同步建设佛子、平南两个卫星城，积极参与北部湾城市群协同发展，打响“灵山秀水、和美荔城”城市品牌，着力将灵山打造成为北部湾区域宜居新城。大牛工程师

“一副”，即副中心镇。支持陆屋镇建设灵山副中心城镇，强力打造机电产业特色小镇，加快布局广西自由贸易试验区钦州港片区上下游产业配套产业，建设成为北部湾经济区工贸重镇、力争在“十四五”时期升级成为“广西临港新材料产业园”。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“四点”，即四个重点镇。抢抓钦州市灵浦城乡融合高质量发展试验区建设的重大机遇，着力将武利工业园区打造成为现代化、多功能、综合性生态发展示范区。支持武利镇、伯劳镇、沙坪镇、石塘镇等重点镇建设，建设成为灵山南、灵山西、灵山东区域性人口和产业集聚中心、农村商贸物流集散中心。大牛工程师

“一带”，即石塘至陆屋城镇带。重点提升建设石塘至陆屋城镇带，构建具有灵山特色的城镇体系。全面推动太平镇、三隆镇、旧州镇、烟墩镇、平山镇、丰塘镇、文利镇等城镇差异化发展，提升公共服务功能，加强镇村联动，形成中心城区及大中小城镇协调发展格局，助推乡村振兴。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

图3  灵山县“十四五”城镇体系布局图大牛工程师

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第三章  南向东融  打造广西加工制造业新基地钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施“工业园区扩容提质行动”，推动产业园区扩容升级，深化区域性合作发展，构建现代产业体系，提高产业创新能力，培育“灵山制造”品牌，全面推动灵山工业高质量发展。力争到2025年全县工业产值达到370亿元以上。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  推动工业园区扩容升级大牛工程师

坚持“一园一主业”，进一步优化园区的主导产业布局，加快工业园区扩容升级，推动工业园区差异化、专业化发展。聚焦园区主导产业、辅助产业薄弱环节，持续开展“三企入灵”行动，引进一批竞争力强、成长性好、辐射带动效应大的重点项目。大力推进园区循环化改造，推广能源资源清洁高效利用技术，打造环境优美清洁、生态良性循环的绿色园区。进一步完善园区基础设施及公共服务设施，加快提升园区承载能力。规划建设工业园区邻里中心等产业公共服务平台，打造集生产、生活、服务、休闲功能于一体、全链条服务的新型产业园区。到2025年，力争园区实现工业总产值340亿元，实现工业增加值100亿元，规模以上企业达到100家以上。大牛工程师

第二节  强化产业区域性合作发展大牛工程师

一、打造东融产业集聚区资料库_资料下载_文库

积极参与西部陆海新通道、粤港澳大湾区、中国（广西）自由贸易试验区建设，重点引进电子信息、数字经济、现代物流、木材加工、家具制造、文化旅游、健康养老、城市综合开发等产业项目，推动食品加工、轻工产业、新兴产业三大产业集聚发展。积极参与西部陆海新通道（平陆）运河规划建设，培育壮大现代物流、装备制造、石化新材料、机电设备、高新木业等临港产业，打造江海联动临港产业经济带。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、做大做强港口腹地经济钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

紧密融入钦州“港、区、产、城、人”发展新愿景，积极参与钦州市国际陆海贸易新通道门户港建设，面向钦州港培育发展上下游产业或配套产业，重点发展建筑绝热材料、精细化工、包装材料、环保涂料等新材料产业，构建高水平高质量的开放型经济体系。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、加强产业对外合作发展大牛工程师

积极利用西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、中国—东盟博览会等平台，拓展与“一带一路”沿线国家、东盟国家的交流合作，建设中西部内陆企业以钦州港为依托、以灵山为基地开拓东盟市场的产业平台，引导特色产品、优势企业利用跨境电商等渠道开拓国际市场。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  加快构建现代工业体系资料下载_资料共享_县域经济

一、推动四大支柱型产业量质齐升钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

培育扶持一批领军型、高成长型龙头企业，继续引进上下游配套产业链项目，推动产业向高附加值精深加工转型升级，打造更多质量过硬、品牌一流、知名度高的拳头产品，全面推进食品加工、木材加工、电子信息、机械装备制造（机电）四大支柱型产业集约集聚发展。到2025年，食品加工、电子信息、机械装备制造（机电）产业总产值达到200亿元，木材加工业总产值突破100亿元。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、培育发展三大重点新兴产业钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

依托钦州市临港绿色大工业体系“1331千百亿”产业发展布局10，承接钦州市绿色化工新材料产业集群产业转移和产业外溢，大力发展新型建筑材料、化工新材料生产以及高端装备、电子、制药等新兴产业。重点推进风电项目建设，大力发展风电、生物质发电、光伏发电等新型能源产业。积极发展节能、环保以及资源循环利用等技术设备，加强各行业领域节能环保产品的研发、推广与应用，促推节能环保产业快速发展。到2025年，新材料、新能源、节能环保等新兴产业总产值达到50亿元。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、大力发展劳动密集型产业钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力引进国内外玩具制造、纺织服装及皮革制鞋业、家电家装产业的生产企业和知名品牌，因地制宜发展劳动密集型产业，打造北部湾经济区承接劳动密集型产业和吸纳人口回流的示范基地，建设广西轻工业强县。引进新技术、新工艺、新材料、新设备，重点发展高附加值产品，推动企业加强品牌合作和自主品牌建设。积极培育配套企业，配套完善交易市场、仓储物流、电商平台、法律咨询、金融服务等服务体系。力争到2025年，消费品轻工业总产值达到50亿元。大牛工程师

专栏1  现代工业发展重点钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  建立健全工业创新体系资料下载_工程资料_资料共享

深入实施创新驱动发展战略，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的工业创新体系。引导激励企业加大研发投入，构建多元化创新投入体系。重点在食品加工、机械装备制造、电子信息、新材料等重点领域，实施高新技术企业倍增计划、科技型中小微企业培育计划。鼓励引导龙头企业联合高校、科研院所、上下游企业、行业协会等主体，联合推进技术中心、工程研究中心、联合研发中心等平台建设，推进科技成果转化和产业化。到2025年，自治区级及以上高新技术企业、技术创新示范企业达到20家，基本实现每个百亿元产业建成1—2个创新平台。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节  加强“灵山制造”品牌建设大牛工程师

优选一批企业列入“灵山制造”品牌建设行动，持续开展产品质量对标达标活动，建立健全质量管理体系，塑造优质优价的自主品牌形象。到2025年，“灵山制造”入选企业100%建立国内先进的质量管理体系。深入开展工业品牌培育试点示范活动，重点扶持培育中国质量奖、自治区主席质量奖、钦州市市长质量奖、广西名牌产品的企业或品牌。积极创建工业品牌培育示范企业，开展品牌形象高效传播活动，塑造“灵山食品”“灵山机电”“灵山玩具”等产业集群品牌，着力打造工业强县、品牌强县。资料下载_工程资料_县域经济

第四章  提质升级  构建现代服务业产业体系工程咨询_资料共享_十四五

实施“现代服务业提质增效行动”，重点发展电商经济、商贸流通、全域旅游等产业，培育发展新兴服务业，打造一批现代服务业集聚区。到2025年，服务业增加值达到265亿元。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  推动电商产业持续升级文库_模版下载_资料共享

一、促进本地特色产品上行大牛工程师

进一步畅通“工业品下乡、农产品进城”的双向流通渠道，扩大荔枝、茶叶、苗木等更多特色优势农产品线上销售渠道，培育、打造一批农村电商产品品牌。加快推动工业企业“触网”，扩大食品、饮料、服装、玩具等工业品网络销售规模，大力扶持优质农产品、民俗产品、乡村旅游产品等上线营销，促进更多本地优质产品上行。到2025年，全县农产品电商交易额超100亿元。资料库_文库_模版下载

二、培育壮大农村网商队伍资料下载_资料共享_规划纲要

加强农村电商人才引进和培养，培养一批应用型、复合型电商人才。实施农村网商带头人培育计划，积极扶持“巧妇9妹”等本地网商加快发展，培育一批电商“网红”、带货达人，规划建设一批电子商务综合类平台、专业性平台和特色化平台，打造一批具有灵山特色的淘宝镇、淘宝村。引导农村网商加强协会商会等社团组织建设，加强交流合作，实现抱团发展。大牛工程师

三、健全农村电商服务体系资料库_资料下载_资料共享

加快推进县城电子商务园区规划建设，支持电商企业建设农产品全程冷链物流设施，共同打造集平台运营、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务园区。加快荔枝等重要农产品贮藏保鲜关键共性技术攻关，加强农产品产地预冷、分等分级、初深加工、包装仓储等基础设施建设。大力发展电商培训、品牌设计、商标注册、印刷包装、网店运营、营销推广等市场化服务，做大做强农村电商关联性产业。资料下载_资料共享_县域经济

第二节  推动商贸服务业提质升级大牛工程师

一、优化城乡商业消费环境工程咨询_十四五_模版下载

进一步优化布局大型交易市场、专业市场、购物中心、连锁超市、城市综合体等设施，培育发展一批特色商业街区，打造县城高品质核心商圈。加强农产品批发市场、特色专业市场等流通设施规划建设，完善社区商业网点、便民服务设施。大力提升乡镇商贸服务功能，支持武利镇、伯劳镇、沙坪镇、石塘镇等重点镇打造区域性商贸强镇。加强农社、农超、农校、农企对接，引导农产品进城直销。积极引导城镇商业网点向农村延伸，打造农村便民消费圈。工程资料_规划纲要_报告模板

二、推进商贸服务业高质量发展大牛工程师

大力培育引进限上商贸服务业企业，支持服务业小微企业和个体工商户发展。加强商贸服务业品牌建设，保护和发展中华老字号、广西老字号品牌，深入挖掘推广更多传统老店。积极培育特色餐饮品牌，加大本地特色风味小吃和美食宣传推广力度，打造特色美食街区。大力推动假日经济、夜间经济、共享经济繁荣发展，探索推广定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商贸服务业新模式，积极培育新消费增长点。资料共享_县域经济_报告模板

专栏2  现代物流基础设施建设重点项目钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  突出发展全域旅游钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、打造核心文化旅游品牌钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快推进龙武庄园、桂味生态园、灵东农庄等庄园类旅游景区建设，培育发展“庄园文化+休闲旅游”。加强大芦古村等传统村落保护性开发，打造一批乡村旅游“网红村”。依托烟墩大鼓、丰塘炮期等民间艺术、民俗节庆以及农耕文化，创新开发体验式、参与式文化旅游产品。继续办好灵山荔枝文化旅游节。依托西部陆海新通道（平陆）运河建设，创新打造旅游产品。实施“农业+旅游”模式，整合荔枝、茶叶、凉粉草等特色农产品资源，发展体验农业、共享农业等休闲农业新业态。大牛工程师

二、推动全域旅游高质量发展大牛工程师

全面推动六峰山、大芦古村、龙武庄园、桂味生态园、烟霞山等景区提档升级，规划建设灵山荔枝小镇、动漫玩具小镇等特色文化旅游小镇，重点打造一批精品景区。深入实施“旅游 +”林业、水利、体育、康养、工业等产业融合行动，培育开发一批具有灵山特色的旅游产品或服务。用3-5年打造东至灵东水库（平山镇）、西至龙武庄园、南至灵东南干渠、北至灵东北干渠面积为300-400平方公里的文化生态旅游核心区。加大本地名优农副产品、特色食品饮品、传统工艺品、优质轻工产品等开发推广力度，加强旅游商品自主品牌建设，做大做强旅游商品产业集群。整合县内红色文化资源，打造红色研学旅游。文库_模版下载_工作报告

三、提升全域旅游公共服务品质钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快改善旅游交通条件，强化旅游驿站、汽车营地、露营地、生态停车场等设施建设，完善旅游集散中心、咨询服务中心等旅游公共服务设施，进一步提高全域旅游公共服务品质。进一步完善全域旅游大数据平台以及智慧旅游线上服务平台，加大与旅游电商合作力度，积极发展智慧旅游。加强旅游服务标准化建设，强化旅游安全保障，提升旅游综合管理水平。大牛工程师

专栏3  全域旅游重点项目大牛工程师

第四节  引导发展现代新兴服务业模版下载_工程咨询_统计公报

一、加快发展健康养老产业资料库_文库_规划纲要

以创建广西健康产业发展示范县为契机，加快推进民政项目园养老服务项目、灵山县老年养护中心养护楼、陆屋镇敬老院等重点项目建设，大力发展医疗、康复护理服务等产业。引导健康养老与中医药养生等产业融合发展，打造以休闲养生、健康养老、生态疗养、中医保健、健康食品、健康医药等为主要业态的北部湾康养产业集聚区。资料下载_工作报告_规划纲要

二、大力发展文化体育产业大牛工程师

加快工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技和时代元素融合，培育工艺美术品特色产业基地。支持动漫玩具设计、数字内容创作、文化创意等新业态加快发展，培育一批文化企业和产品品牌。加强多功能运动场、球馆等体育场馆建设，积极主办承办各类体育赛事活动，鼓励发展运动健身培训、健身指导咨询等健身服务业。大牛工程师

三、积极发展现代金融业钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进“引金入灵”，争取更多金融机构入驻灵山，扩大银行保险业分支机构和网点覆盖面，推动融资担保、股权交易、金融租赁等行业机构入县、服务下乡。大力发展直接融资服务，支持符合条件的企业上市融资。积极推动金融服务乡村振兴，加大涉农信贷服务力度，扩大农业保险覆盖面，完善农村金融综合服务体系，加强农村金融产品和服务创新。模版下载_资料共享_模版下载

四、培育发展其他新兴服务业文库_模版下载_县域经济

积极发展会计、审计、法律、咨询、会展、营销、评估、广告、经纪等中介服务业，提升发展人力资源、教育培训、科技服务、节能和环保服务等高附加值服务业。落实房地产市场长效管理调控机制，引导房地产业平稳健康发展。大牛工程师

第五章  突出重点  统筹推进北部湾山水宜居名城建设钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施“城市品质提升行动”，强化推进特色城镇体系及特色小镇建设，促进产城融合发展，打造“一城四镇”升级版，全力打造北部湾山水宜居名城。到2025年，全县城镇化率达到45％以上，县城建成区面积超过57平方公里，常住人口超过50万人。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  打造“一城四镇”升级版钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、中心城区资料库_资料共享_统计公报

按照《灵山县县城总体规划（2011—2030）》，推动产业、文化、旅游、社区“四位一体”发展，拉大城市框架，提高城市承载能力，形成“一城双轴三片七区”的城市发展格局。资料库_规划纲要_报告模板

“一城”，即主城区，主要是推动灵城、三海、檀圩、新圩一体化，沿钦江向西南方向拓展，目标是打造北部湾山水宜居名城。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“两轴”，即以钦江、钦州—玉林二级路等为“东西向功能空间拓展主轴”，东北起于浦北接壤的石塘镇，西至陆屋镇，是“大县城”建设的发展主轴；以六景至钦州高速公路、黎钦铁路为“南北向城镇聚合发展次轴”，南起陆屋镇，北至沙坪镇，是“大县城”建设的发展次轴，共同推进钦州至灵山、浦北经济走廊和钦州至南宁城镇发展轴建设。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“三片”，即主城片（灵檀新一体化发展区）、佛子片、平南片，重点加强主城区与平南、佛子两个卫星城在功能上与县城的有机衔接，统筹推进“一城四镇”大县城建设。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“七区”，通过优化空间布局，明确功能定位，分区进行组团扩张。其中，“城中高端服务区”，聚焦钦江以南、大潮江以东、大浦高速公路以北区域，规划建设行政中心、商业服务中心、文化中心等重大项目，以高端服务提升大县城发展动力。“城东科教双创区”，立足钦江以南、环秀路以东、竹塘路以西、绕城公路南线以北区域，结合城际交通站点及职教园区，实现运动健康、创新创业、产学研一体化发展。“城南产城融合新城”，面向鹿寨至钦州港高速以东、大浦高速以南、环城公路南线以北区域的产城融合新城，打造新的现代产业园区和交通枢纽。“城西乐活康养区”，立足龙武庄园以东以南地区、大浦高速以北、G359至大潮江以西区域，依托龙武庄园、动漫玩具产业城等项目，重点发展文化旅游、健康养老、动漫玩具等新兴产业。“城北商贸物流区”，立足六峰山公园以西、钦江以北、G359以东、绕城公路北线以南区域，依托三科农商城、三科冷链等平台，重点发展农产品交易展示、电子商务、商贸批发等服务性产业。“老城宜居文旅区”，立足六峰山公园以东、钦江以北、绕城公路北线以南区域，依托旧城改造及马鞍山灵山人遗址公园建设，打造集生态观光、文化体验、山水休闲于一体的城市公园。“檀圩陆海配套区”，立足大浦高速以南、纵十八路以西、环城公路西线以东区域，积极对接钦州港，完善陆海配套，打造以轻工产业、电子产业为主导的工贸型产业聚焦区。大牛工程师

二、佛子片模版下载_十四五_县域经济

佛子镇以“岭南传统聚落”、“山水农林”为特色，打造集文化觅境、休闲田园、乡村旅游、健康养生为一体的魅力文旅小镇。规划建设灵山县生态养殖产业（核心）示范区、优质林业（苗木）和名特优果品生态农业种植区。依托佛子镇大芦古村、马肚塘村祭祖大典等人文旅游资源，规划建设环灵东水库生态旅游区，促进农业、旅游与电子商务实现深度融合发展。资料下载_资料共享_统计公报

三、平南片大牛工程师

平南镇依托“竹、茶”等特色农产品，谋划建设平南竹编村、万亩竹海田园综合体、万亩茶叶田园综合体、产业物流园等重大项目，将产业链条延伸至加工贸易、文创工艺等高附加值产业，做强灵山北门户商贸特色功能片区、“竹茶”特色的创客空间集聚区，打造地区性新型活力商贸小镇。资料库_资料共享_县域经济

第二节  深入实施城市品质提升行动大牛工程师

一、稳步推进花园城市建设资料库_工作报告_县域经济

深入实施花园城市品质提升行动，按照“一年建示范，两年出效果，三年成景观”的思路，以打造花园城市、市容市貌、城市形象、城市功能、数字城管和执法为五大抓手，稳步推进花园城市建设、生态修复、景观提升、增花添彩、临街亮花等重点工作，做到“四季常绿，季季有花”，努力把灵山县城建成山水环绕、林城交融、绿树成荫、繁花似锦的花园之城。资料库_工程资料_工作报告

二、稳步提升城市品质工程咨询_统计公报_模版下载

坚持人民城市人民建，以绣花功夫提升城市品质，稳步推进城市专项整治工程、生态建设与修复、居住环境改善、道路交通优化、城市管理精细化等重点工作，不断提升城市环境质量、城市居住环境、人民生活质量、县域竞争力，努力打造生态优良、环境优质、品质优越、形象优秀的宜居新荔城，积极参与北部湾城市协同发展，争创国家级“新型城镇化建设示范县城”，着力打造北部湾山水宜居城。资料下载_统计公报_报告模板

第三节  加强城乡融合高质量发展试验区建设大牛工程师

加快推进钦州市灵浦城乡融合高质量发展试验区建设，打造钦州至灵山县、浦北县高质量经济走廊，建设全市县域副中心。重点发展电镀、木材深加工、电子、五金支柱产业，适度发展化工、危废处理等产业及相关配套服务业，高标准建设现代化、多功能、综合性生态发展示范区。加快推进农业转移人口市民化，汇集人流、物流、信息流、资金流，加快城乡融合发展。到“十四五”末期，试验区先导产业集聚初具规模，乡村风貌提升、乡村治理模式成为全市样板，初步形成“一体两翼”（武利镇和白石水镇一体发展，伯劳镇、北通镇作为两翼）的空间布局。到2025年，武利镇区城镇人口超过5万人,工业总产值达到120亿元，争取创建自治区级、国家级城乡融合试验区。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  强化特色城镇体系建设工程资料_十四五_县域经济

中心城区。加快推进十里创业新城建设，建设全县行政文化中心、现代服务业集聚区、先进制造基地、品质宜居中心城区。合理引导人口、产业、设施和功能逐步向平南片、佛子片疏散。平南片着力打造集加工贸易、文创工艺为一体的新型商贸小镇；佛子片重点打造集文化旅游、观光农业、健康养生、全域旅游为一体的文旅小镇。大牛工程师

副中心城镇。依托国家机电小镇、广西轻工产业园建设，统筹发展临港配套产业，承接东部产业转移，着力将陆屋镇打造成为灵山副中心城镇。重点发展机电产业、石化下游产业、电子信息、新型建材、仓储物流、包装材料、农副产品加工、生物制药等产业，同时积极承接钦州港装备制造、新材料等产业链项目的集聚落户，争取将陆屋镇建设成为区域性人口和产业集聚中心、商贸物流集散中心，到2025年全镇城区人口超过10万人。统计公报_工作报告_县域经济

重点镇。稳步推进沙坪、陆屋、武利、那隆等4个产城融合发展片区建设。支持石塘镇、武利镇、伯劳镇、沙坪镇等重点镇建设，建成灵山东、灵山南、灵山西区域性人口集聚中心、产业集聚中心和商品集散中心。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

周边乡镇。重点打造建设石塘至陆屋新型城镇带，加快补齐乡镇生产生活基础设施短板，逐步将乡镇建设成为服务农民的区域中心。分级分类推动太平镇、伯劳镇、那隆镇、三隆镇、旧州镇、烟墩镇、平山镇、丰塘镇、文利镇等城镇走差异化发展道路，着力打造乡村地区综合服务中心。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

专栏4  城乡特色优势产业发展布局大牛工程师

第六章  强化支撑  加快构建现代化基础设施体系钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持交通优先发展，统筹推进交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网等“五网”建设，补齐基础设施发展短板，加快构建现代化基础设施体系。文库_规划纲要_十四五

第一节  构建现代化综合交通体系大牛工程师

一、加快建设对外骨干公路网文库_工程资料_县域经济

构建“三横两纵”高速公路骨架网。续建南宁至湛江（灵山段）高速公路，开工建设鹿寨至钦州港（灵山段）高速公路、玉林至钦州（灵山段）高速公路。到2025年，连通六景至钦州港、大塘至浦北2条高速公路，建成“三横两纵”高速公路骨架网。大牛工程师

构建“一环六伸”一级公路干线网。到2025年，建成S312灵山绕城一级公路，争取开工建设G359浦北至灵山沙坪、G209灵山至北海（平南至茅田段）、G324+S312浦北寨圩至灵山3条一级公路。到2035年，建成陆屋至沙坪、灵山至丰塘等一批一级公路，形成县城与所有城镇一级公路连接、所有镇区20分钟内直达高速公路，全面建成“一环六伸”一级公路干线网。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、完善城乡一体的内部公路网大牛工程师

完善县域二级公路网。推进沙坪至陆屋、平山至丰塘高速出口、石塘至丰塘高速路口、烟墩至旧州北高速路口等二级公路规划建设，推动烟墩至那思等相邻县区乡镇间“三改二”公路提级改造，实现镇镇联通二级及以上公路。加强一二级公路、镇与高速公路连接线建设，加快形成重点中心镇到县城的半小时交通圈。到2035年，建成平山至丰塘高速出口、烟墩至旧州北高速路口、石塘至丰塘高速路口二级公路，形成“1小时通勤圈”。模版下载_报告模板_模版下载

加强县乡道联网工程建设。大力推进县乡道联网公路建设，推动烟墩至旧州、旧州至那隆、那隆至武利、佛子至三合等一批三级公路项目落地，实现相邻镇间或是重要节点行政村通三级公路或三级以上公路，实现县内相邻镇间“半小时生活圈”。大牛工程师

推进园区景区道路建设。规划陆屋临港产业园至陆屋一级公路，推动陆屋临港产业园至钦北区青塘镇的公路提级改造，构建灵浦城乡融合高质量发展试验区内畅外通的综合交通体系。加强工业园区、现代农业园区、大型物流园区等内外联网公路建设。推进旅游交通路网建设，提高重点景区景点可进入性，构建“快进、慢游、快出”旅游交通体系。文库_工作报告_县域经济

积极创建“四好农村路”全国示范县。继续完善农村公路网，加强“四好农村公路”建设，争取早日实现村村（含自然村）通水泥路。加快农村公路改建和安保工程建设，实现农村公路建管养运协调可持续发展。模版下载_工程咨询_资料共享

三、大力构建综合交通运输体系大牛工程师

做好贵港经灵山至北海城际铁路前期工作，争取开工建设；做好钦州经灵山浦北至玉林城际铁路、南宁经灵山—浦北—博白至茂名高速铁路规划建设，紧密衔接南宁经玉林至深圳高速铁路；做好钦州港至钦州城区、灵山、浦北轻轨铁路规划建设。到2035年，争取建成贵港至北海城际铁路、南宁经灵山—浦北—博白至茂名高速铁路、玉林至钦州港城际铁路。资料下载_报告模板_模版下载

争取西部陆海新通道（平陆）运河早日开工建设，统筹规划内河运输体系，将陆屋和沙坪纳入运河内河码头建设计划，形成运河航运经济带。适时启动灵山通用机场前期工作，建设A1级通用机场。资料共享_统计公报_模版下载

图4  灵山县“十四五”交通建设重点项目布局图统计公报_工作报告_报告模板

钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  加强水利基础设施建设大牛工程师

一、全面提升水旱灾害防御能力大牛工程师

按照“消隐患、强弱项” 工作要求，开展江河堤防、水库、水闸等工程设施隐患排查和安全鉴定，加快辖区钦江干流及重点江河中小河流治理和病险水库除险加固，全面实施防洪提升工程，消除现有病险水库安全隐患，进一步完善防洪减灾体系；加强山洪地质灾害防治，进一步增强水旱灾害风险防范化解能力；持续实施大中型灌区续建配套和节水改造，进一步增强农业抗旱保收能力。大牛工程师

二、增强供水安全保障程度大牛工程师

按照“挖潜力、强骨干”工作要求，坚持节水优先，强化水资源刚性约束，推进重大水源和水资源配置工程，谋划郁（江）水入灵，加强水资源补给；推进城乡集中供水一体化工程，农村自来水普及率提高到88%以上，农村人饮规模化供水达标率达到45%；开展灌排渠系现代化升级改造，全面强化节水与水资源合理配置能力，大中型灌区新增农田有效灌溉面积5000亩以上。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、加强水生态环境保护与修复工程资料_工程咨询_模版下载

按照“重保护、促修复”工作要求，坚持保护优先、自然恢复为主，加强水源涵养、河湖保护和地下水保护，实施水生态环境保护与修复工程。重点推进钦江、武利江、大风江等重点江河流域的水生态综合治理及灵东水库水源地保护工程（二期）建设，力争建成美丽幸福河湖；加强和完善农村集中式饮用水水源地保护范围的划定和监管机制；加快县城河湖连通工程建设，有序推进一批农村水系综合整治项目前期工作；新增水土流失治理面积64平方公里，水土保持率不低于85%。大牛工程师

四、全面强化涉水事务监管钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

按照“建机制、强能力” 工作要求，围绕江河湖泊、水资源、水利工程、水土保持、水旱灾害防御等重点领域，针对涉水事务监管薄弱环节，建立健全监管体系，强化全过程、全要素监管，全力提升涉水事务监管水平，实现制度治水、制度管水。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  大力推进现代物流设施建设文库_工程咨询_规划纲要

加快灵山县电子商务及物流配套中心和武利、陆屋物流园等现代物流园区建设，同步建设灵山综合物流园、泓科冷链等城市商贸物流园，打造县域物流产业集群。支持陆屋镇、沙坪镇有序发展港航物流，布局建设港航物流园区。加快5G、物联网、云计算、大数据、区块链11、北斗导航等新一代信息技术在物流领域的应用。依托广西自贸区钦州港片区、钦州保税港区建设，谋划布局建设跨境电商基础设施。大力推进冷链下乡，以特色农产品优势产区、现代农业产业园区为重点，规划建设一批田间地头冷库、果蔬预冷及冷藏设施。支持在重点农产品物流园区、大型农产品批发市场、超市等节点规划建设一批冷链物流设施。到2025年，培育冷链物流企业达到10-20家，争创1-2家在全区乃至全国有影响力的冷链物流企业。工程咨询_统计公报_规划纲要

第四节  推进城乡基础设施一体化发展资料下载_规划纲要_模版下载

大力发展风电、生物质发电、光伏发电等新能源，推进农村电网升级改造，合理布局新建一批加油站，推进煤改气、直供气工程建设，加快充电设施建设，加强能源基础设施建设，积极创建广西清洁能源示范县。加快推进城乡深度覆盖4G网络，加快5G网络建设，到2025年全县累计新建300座 4G基站，累计建成5G基站不少于350座，提高数字技术在政务、医疗、教育等行业的应用水平。紧盯基础设施发展短板，有力推进交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网等“五网”基础设施建设。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

专栏5  现代基础设施重点项目大牛工程师

第七章  全域覆盖  建设数字灵山智慧灵山资料库_工程资料_十四五

加强“数字县域”12建设，推动数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济融合发展，加快数字社会、数字政府建设，构建数字“灵山云”，打造“智慧灵山”“光网灵山”“无线灵山”。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  促进数字化与产业融合发展钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、大力促进产业数字化钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快数字技术与制造业融合发展。深入开展“5G+工业互联网”试点示范，推动食品加工、电子信息、机电制造等行业“上云用数赋智”，加快各行业数字化转型。支持有条件的工业企业探索物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代数字技术应用和集成创新，建设工业互联网平台，创建一批“智能工厂”“数字化车间”。大牛工程师

推进数字技术与服务业发展。加快发展数字化科技服务、数字化研发设计、工业电商、互联网金融等数字化生产性服务业。支持建设智慧物流公共服务平台、物流大数据中心、网络货运平台，推广自动化仓储设备及系统。积极发展智能家居服务、智慧养老、智慧文旅、智慧健康服务等数字化生活性服务业，优化生活性服务业结构。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力发展特色高效数字农业。建立农业自然资源、种质资源、经营主体等基础数据库，加强农业大数据挖掘应用。探索发展数字田园、智能养殖场，提高3S技术、物联网、智能农机装备等应用水平。鼓励发展认养农业、定制农业、共享农业、云农场等基于互联网的农业新业态。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、积极推动数字产业化大牛工程师

对接钦州华为数字小镇等数字产业园区建设，培育发展大数据、云计算、物联网等重点数字产业，促进工业、农业、服务业数字化转型。重点开发移动智能终端、智能视听设备、可穿戴设备、车载智能设备等领域产品，加快信息技术在工业、文旅、教育、医疗、城市管理等领域的应用。跟踪前沿数字产业发展趋势，谋划引进人工智能、VR/AR13、区块链等关联企业、应用试点示范项目。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  提升公共服务智慧化水平钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、推进政务服务智慧化文库_统计公报_县域经济

进一步深化“互联网+政务服务”，推动更多政务服务事项网上办理。推行广西政务、爱广西等移动端APP，实现95%以上政务服务事项“应上尽上、全程在线、指尖办理”。完善电子政务外网，进一步扩大电子政务外网覆盖范围。推进业务系统整合对接、政务数据共享交换，进一步消除并避免新增“信息孤岛”。推进“互联网+监管”，加强事中事后监管、信用监管、社会监督信息共享利用。大牛工程师

二、加强智慧城市治理创新大牛工程师

探索建设智慧城市运营中心，建立实时化、可视化的集智慧城市综合运行管理、应急管理指挥、网络安全预警监测等功能于一体的管理和运行指挥平台。深度整合汇聚部门的实时数据，创新打造“智慧城管”“智慧警务”“智慧交通”“智慧综治”等解决方案，构建“协同式”“联动式”智慧治理体系。大牛工程师

三、大力发展智慧民生服务钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施智慧民生工程，广泛应用智慧医疗、智能公交、智慧警务等智能化便民服务系统，实现城市共治共管、共建共享。推广应用智慧教育公共服务平台，推进智慧校园建设。大力发展智慧医疗，组织开展医疗健康在线问诊服务。加强智慧养老大数据平台应用，引导社会力量大力发展“互联网+社区居家养老”服务。推行覆盖城乡、信息互通的智慧人社和民政服务平台。大牛工程师

第八章  开放融合  拓展经济社会发展新空间大牛工程师

顺应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，主动对接粤港澳大湾区、西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区建设，努力将灵山打造成为“联动粤港澳、助力新通道、服务自贸区、共筑北部湾”的重要发展平台。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  全面融入国内国际双循环发展新格局统计公报_县域经济_报告模板

实施“全面融入国内国际双循环行动”，找准把握灵山自身的发展定位和比较优势，积极融入新发展格局，利用两个市场、两种资源，实现更加强劲、可持续的发展。大牛工程师

一、积极参与国内大循环大牛工程师

结合灵山的产业基础和资源优势，精准实施“三企入灵”招商行动，加强与粤港澳大湾区、广西自由贸易试验区的产业补链式对接，服务和融入全国相关产业链、价值链。按照政府引导、市场运作的方式，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动产业、企业、产品及其质量和品牌建设真正融入到国内大循环，提升产业体系对国内需求的适配性，进一步提高产业的影响力和竞争力。资料下载_统计公报_县域经济

二、融入国内国际双循环钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

紧密衔接自贸试验区钦州港片区和中马“两国双园”等国家级平台，设立灵山经济发展“飞地”14。依托广西自由贸易试验区钦州片区、钦州保税港区的平台优势，支持企业以国内及东盟为主要市场、以灵山为基地，打造内联外合、承上接下的区域性国际加工制造基地，打造跨境金融、跨境物流、机械电子、农产品食品加工等跨境产业链，与钦州保税港区跨境电子商务产业园形成产业互补、联动发展。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、着力促进消费扩容提质钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

进一步释放汽车、家电、家装等传统消费潜力，促进城乡居民消费扩容提质。深度挖掘健康养老、信息服务、旅游休闲、跨境电商等新兴消费，提升“假日消费”“夜间消费”“共享消费”等新兴业态。优化城乡商业网点布局，完善乡镇物流配送中心、电子商务服务网点建设积极引导城镇商业网点向农村延伸，积极拓展农村消费市场。资料库_工程咨询_十四五

四、积极拓展投资空间钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加大对食品加工、木材加工、电子信息、机械装备制造（机电）四大支柱型产业以及新材料、新能源、节能环保等三大新兴产业的投资力度，挖掘新的有效投资增长点。聚焦基础设施、市政工程、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障和社会事业等领域，发挥政府投资撬动作用，统筹用好各类资金，加快补齐经济社会发展短板弱项。加快推进镇村水、电、路、气、房、网、文体设施、人居环境治理等基础设施高标准全覆盖。积极推广PPP模式，发挥政府投资撬动作用，持续放开社会投资领域，鼓励民间资本参与公共服务和基础设施补短板重点领域建设，激发民间投资活力。大牛工程师

第二节  主动对接粤港澳大湾区建设统计公报_工作报告_县域经济

引进粤港澳先进制造业龙头企业和技术人才，共同打造健康食品、服装鞋包、品质家具、动漫玩具、电子信息等产业集群，加快生物医药、新一代信息技术、新材料等战略性新兴产业发展，强化在金融保险、健康医疗、专业会展、大健康旅游等现代服务业领域的合作与交流。探索实施“飞地园区”和“科创飞地”等发展模式，建立与粤港澳前店后厂合作机制，争取引进更多“新经济产业园”落户灵山。打造一批面向大湾区“菜篮子”“果园子”“米袋子”的农业基地，将灵山建设成为面向大湾区的特色农产品主要集散地。大牛工程师

第三节  深度融入西部陆海新通道建设钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强内陆和沿海港口物流合作，积极拓展多式联运，降低企业物流成本，引导生产要素向灵山集聚，促进县域产业结构优化升级，打造高品质陆海联动经济走廊，发挥西部陆海通道对灵山经济发展的带动作用。依托通道竞争优势，主动与粤港澳大湾区对接合作，努力争取健康食品、服装鞋包、品质家具、动漫玩具、电子信息等产业外溢，实现就业岗位转移，助推人口回流，形成一批具有较强规模效益的特色产业集聚区。大牛工程师

第四节  积极参与自由贸易试验区建设钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极参与中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区建设，探索实施“临港飞地+特色小镇”发展模式，通过在自贸试验区设立“飞地”、建设运营总部基地，主动承接自贸区政策辐射和产业外溢效应。对接钦州市临港绿色大工业体系“1331千百亿”产业布局，重点发展绿色化工、新材料产业，重点将陆屋临港产业园定位为配套广西自贸易区钦州港片区上下游产业、石化产业中下游产品产业生产基地，大力发展向海经济。文库_县域经济_模版下载

第五节  融入北部湾城市群协同发展大牛工程师

积极参与广西北部湾经济区升级发展行动，重点在推动产业优化升级、开放型经济、同城化建设上下功夫，共同推进北部湾经济区经济社会发展。深入实施同城化纵深发展工程，共同推进钦州中心城区至灵山、浦北县城的快速捷运通道建设，打造县城进入南宁、钦州、北海、防城港、玉林、贵港等城市一小时经济圈，与南宁、钦州形成错位合作发展，形成优势互补、功能完备、城乡一体的协同发展格局。工程资料_工程咨询_报告模板

第九章  改革创新  激发经济社会发展新活力大牛工程师

统筹推进“重点领域改革突破行动”，深化经济社会各重点领域改革，建立健全创新体制机制，努力实现改革创新再深入、再提速，激发全社会创新活力，增强高质量发展新动能。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  深化重点领域改革大牛工程师

一、进一步深化行政体制改革文库_工程咨询_统计公报

深化行政管理体制改革，理顺县、镇、村三级管理关系，构建系统、高效的公共管理体制和服务体系。深化行政审批制度改革，持续开展政务服务“简易办”创新突破行动，推动更多政务服务事项实现“指尖办”及“键对键”办理。全面推行承诺审批制，进一步解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。深入实施“互联网+政务服务”，简化政务服务流程。探索实行“互联网+监管”新模式，推进监管方式创新，加强事中事后监督管理。全面推行行政问责制，健全决策失误责任追究制度和容错纠错机制，创新服务方式，提高执政管理效能，提高政府公信力和执行力。工程资料_规划纲要_报告模板

二、持续深化经济重点领域改革钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化财税体制改革。全面落实“营改增”，推进消费税、资源税改革，加强财政资源统筹，提高重大战略任务财力保障。建立全面规范、公开透明的预算制度及定位清晰、分工明确的政府预算体系，加强财政预算编制、执行和监督管理。适当统筹集中各类专项资金和基金，探索财政资金竞争性分配制度。大牛工程师

深化投融资体制改革。进一步规范政府投资行为，推进政府与社会资本合作，拓宽社会资本融资渠道，撬动社会力量和民间资本向重点产业、基础设施建设等重点领域倾斜。优化融资结构和信贷资金配置，增加金融资源，加大金融服务实体经济力度。加强融资担保体系建设，发展普惠金融，满足中小微企业、“三农”的金融服务需求。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化供销体制改革。进一步健全县、镇、村三级供销综合服务平台，打造农资配送、村级农资、农产品购销和日用消费品的经营网络，盘活供销社现有资产。分类推进基层供销社改造建设，强化农村流通体系基础设施建设，健全创新供销合作社组织管理体系和服务体系，加快推进社有企业转型升级，使供销社成为农业社会化服务和农村现代流通的主导力量。资料下载_文库_报告模板

深化林权制度改革。进一步深化集体林权制度改革和林业管护机制改革，推行林地所有权、承包权和经营权三权分置。推进集体林权流转平台建设，引导集体林权实现依法、自愿、有偿、公开、有序、规范流转。鼓励各类主体参与特色产业开发，探索实施森林承包管护、森林经营、景观开发、公共配套设施等市场化运营，着力发挥灵山林业特色产业优势。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  完善乡村振兴体制机制大牛工程师

坚持农村土地集体所有，认真贯彻落实农村土地第二轮承包到期后再延长30年，完善农村承包地“三权分置”制度，稳定土地承包关系；探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，适度放活宅基地和农民房屋使用权；探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，发展壮大新型集体经济；引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，切实保障农民权益。加快建立健全“人地钱”挂钩等农业转移人口市民化激励机制，真正让农业转移人口“带资进城、安心落户”；积极探索人才下沉机制，持续吸引更多人才主动投入乡村振兴。健全适合农业农村特点的农村金融体系，加快建立涉农资金统筹整合长效机制，拓宽筹集资金渠道，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，吸引更多金融资本配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，满足乡村振兴多样化金融需求。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  着力提升科技创新能力大牛工程师

聚焦食品加工、轻工产业、新兴产业三大重点产业，引导鼓励企业推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高企业新产品开发和品牌创建能力，加快传统产业转型升级，构建以科技创新型产业为主导的现代产业体系。强化企业的创新主体地位，培育壮大高新技术企业、创新型企业以及科技型中小企业，进一步培育高新技术企业产业集群，促进科技成果转移转化。加快推进“两平台两中心”（孵化创作平台、技术转化服务平台、创新合作中心、投资咨询中心）建设，重点打造“城东科教双创区”，促进创新创业、产学研一体化发展。深入开展“聚才灵山”活动，重点引进拥有重大、关键核心技术的人才和创新创业融合性人才，同时建立起以企业为核心的集聚创新型领军人才的工作机制，引育壮大创新创业人才队伍。全力抓好乡村人才建设，选配一支懂政策、会管理的乡村干部队伍，打造一支庞大的掌握现代农业生产技术、经营技能的高素质农民队伍，培养一大批农村实用人才、领军人才。模版下载_十四五_模版下载

第十章  全面振兴 加快农业农村现代化建设工程咨询_规划纲要_十四五

实施“乡村产业振兴行动”，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村产业、人才、文化、生态和组织全面振兴。到2025年，一产增加值突破100亿元，现代特色农业强县实现提质升级。工程资料_工作报告_规划纲要

第一节  建立现代农业产业体系钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、构建特色农产品体系大牛工程师

进一步巩固提升40万亩粮食生产功能区综合产能和效益，推进水稻、玉米、马铃薯三大主粮高产稳产基地建设。到2025年，确保全县粮食种植面积稳定在100万亩，产量稳定在34万吨水平。深入实施特色农业强优工程，推进名优水果、苗木、茶叶、奶水牛、生猪、香鸡等六业并举，做大做强一批产业基地，并引导产业向精深加工环节延伸。到2025年全县荔枝种植面积达到80万亩以上、产量达50万吨左右、产值达120亿元，真正成为中国荔枝种植面积、产量第一县。奶水牛存栏11.7万头、产值达到50亿元。稳步推进糖料蔗、特色养殖、优质蔬菜、中草药、名优水产等特色产业发展，融入“钦品入湾”产业布局，创建面向粤港澳大湾区的菜篮子生产供应基地。加强桉、松等树种的新造、改培和抚育等措施，发展乡土树种、珍贵树种、特色经济林树种，建成一批特色经济林基地，构建林下种植、养殖、产品采集加工、农工贸一体化的新型经营体系。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

专栏6  现代特色农业发展重点大牛工程师

二、强化示范园区建设钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入实施现代特色农业示范区高质量发展行动，培育一批现代农业产业化龙头企业，打造一批国家级、自治区级的现代特色农业示范园区、田园综合体。到2025年，培育建成3个亿元以上产值特色农业示范区，创建1个田园综合体，创建1个自治区级现代农业产业园。高标准创建一批现代农业科技成果转化中心、示范基地和科技示范户，支持有条件的示范区建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。大牛工程师

三、狠抓农产品品牌建设大牛工程师

加大农产品品牌建设，以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（简称“三品一标”）认证为载体，全力打造“灵山自造”字号农产品区域公用品牌、农业企业品牌、农产品品牌。充分发挥灵山富硒资源优势，大力发展富硒农产品，争取新建一批富硒农产品示范基地。探索实施“品牌+基地”发展模式，创建一批产业特色鲜明、规模效益突出、服务体系完善的品牌基地。大牛工程师

图5  灵山县现代农业发展布局图资料库_模版下载_模版下载

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第二节  构建现代农业生产体系大牛工程师

重点推广测土配方施肥技术、节本增效先进农业适用新技术，全面实施绿色高产高效集成技术的推广和应用，加强农业用地宜机化改造，积极推广中小型农机化技术，到2025年，全县主要农作物耕种收综合机械化率达到70%。加快建设一批专业化、规模化、标准化农业生产基地，持续推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证，建设一批标准化生产示范基地。到2025年，全县地理标志认证农产品达7个，绿色、有机农产品认证、无公害认证农产品达103个。深入实施“互联网+现代农业”发展模式，推进物联网、大数据、云计算、移动互联、区块链等信息技术向农业生产、经营、加工、流通、服务领域的渗透和应用，带动农林牧渔业实现数字化发展。引导和支持农业龙头企业、农民专业合作社、供销社、工商企业，围绕产前、产中、产后各环节，积极开展农资供应、农机作业、技术指导、病虫防治、市场信息、农产品加工、农产品流通等专业化服务。工程资料_工程咨询_报告模板

第三节  健全现代农业经营体系文库_工程资料_模版下载

引导鼓励工商资本加大现代农业投资，培育一批技术先进、带动力强、品牌力高、具备市场竞争能力的龙头企业。大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业、社会化服务组织等新型经营主体，推动家庭农场逐步成为全县农业经营的主体。扶持发展农业产业化联合体。培养一批懂经营、善管理的村级集体经济带头人，多措并举大力发展新型村级集体经济，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快构建扶持小农户发展的政策体系，改善小农户生产设施条件，加强农业社会化服务，支持小农户通过订单农业、入股分红、托管服务、代耕代种等方式融入农业全产业链，实现小农户与现代农业发展有机衔接。到2025年，力争全县农业龙头企业总数达到80家。统计公报_工作报告_规划纲要

第四节  推进农村产业融合发展大牛工程师

一、提升农产品加工业钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快培育规模以上农产加工企业和中小微农产品加工企业，谋划布局1-2个特色农产品加工集聚区或集中区，引导农产品加工企业向精深加工发展、向产业园区聚集。依托灵山食品加工产业园以及园丰牧业畜禽屠宰冷链加工项目建设，打造龙武农产品加工集聚区，构建完善食品加工产业链。加快发展以制糖、茶叶、凉粉草、果蔬、水牛奶、肉制品深加工为主的食品加工业，支持开发茶叶药物、保健品、功能食品、化妆品等深加工新产品，引导农产品加工企业向精深加工发展。到2025年，全县主要农产品加工转化能力（转化率） 达到 70%。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

图6  灵山县“十四五”时期农产品加工产业布局图工程资料_工作报告_十四五

钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、发展休闲农业和乡村旅游资料下载_工程咨询_模版下载

深挖农业文化、民俗文化、历史传说等人文资源，结合手工业、农产品加工业、村庄建筑改造等内容，推进特色农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。依托各镇的特色产业、提升类村庄或特色保护类村庄，打造特色乡村群落。重点打造烟霞山—龙武庄园—六峰山—新圩千年古荔园—大芦村—罗阳山旅游精品线路，全面推广六峰山—大芦村一日游、谭家营古荔园一日游、龙武山庄荔枝一日游等特色旅游线路。打造乡村旅游目的地、旅游型特色小镇、森林养生基地等一批旅游新品牌，推进全域旅游发展。工程资料_统计公报_规划纲要

图7  灵山县“十四五”时期乡村旅游发展布局图大牛工程师

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三、培育发展新产业新业态大牛工程师

积极发展“互联网+”“旅游+”“生态+”现代农业，加快推进田园化、景观化农业示范园区及示范基地建设，着力发展优质果蔬、生态养殖、花卉园艺等产业，发展农耕文化体验、采摘体验、田园观光等休闲农业，大力发展城郊型农业。加快推进农业与信息平台、物联网、电子商务的深度联结，探索发展数字农业、设施农业、创意农业等新业态。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

四、健全农产品流通体系大牛工程师

以三科农商城、茶叶城等为龙头，进一步完善集电子商务、物流、农产品检测等多功能于一体的现代化区域性农产品交易配送体系。加强农产品专业市场建设，完善农产品跨区域流通体系，打造一批面向大湾区的“菜篮子”、“果园子”、“米袋子”基地，不断拓展“南菜北运”、“西菜东运”供应链和辐射面。资料共享_规划纲要_十四五

第五节  深入实施乡村建设行动钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快推进“多规合一”实用性村庄规划，明确示范区村庄发展定位，优化农村生产生活生态空间，科学有序开展村庄建设，打造一批田园乡村、文化古村、休闲乡村、宜居乡村，突出“一村屯一特色”，乡村风貌提升围绕“县有示范带、镇有示范村、村有示范点”建设富有灵山特色的美丽宜居村屯。加强推进规划管理和风貌管控，分类推动各村屯乡村风貌提升及旧房风貌改造和居住功能提升，重点突出岭南民居风貌塑造，保护历史文化资源、传统肌理和自然景观，凸显乡村美景和田园风貌。实施农村人居环境整治专项行动，深入实施农村危房改造、乡村风貌改造、农村生活垃圾和生活污水处理、农村饮水安全、道路硬化、村屯绿化美化等工程。到2025年，全县所有镇污水处理厂全覆盖，30%以上的村屯实现生活污水集中处理，农村生活垃圾治理率保持在90%以上，农村无害化卫生厕所普及率保持在90%以上。深入开展农村道路硬化、供水排水、农村水系综合治理、宽带网络、农网升级改造、美化亮化等专项行动，改善农村基础设施条件，提升农村生产生活环境质量。资料库_规划纲要_县域经济

专栏7  乡村振兴重点项目钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第六节  坚持乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接大牛工程师

严格按照“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，全力巩固脱贫攻坚成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。重点发展县级“5+2”、村级“3+1”优势特色产业，加大产业扶贫力度，持续推进消费扶贫和旅游扶贫。加强脱贫攻坚与乡村振兴的体制机制和人才队伍衔接，注重激发脱贫地区和脱贫群众脱贫致富的内在动力。模版下载_资料共享_统计公报

第十一章  共建共享  增强人民群众幸福感获得感钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施“公共服务均等提质行动”，全面推进就业创业、基础教育、医疗卫生、社会保障、健康养老、文化体育等事业健康发展，提高城乡基本公共服务均等化水平，让改革发展成果惠及广大城乡居民，提升人民群众的幸福感和获得感。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  推动文化事业和文化产业繁荣发展钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续深入开展中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育，深入实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动。深入挖掘灵山历史文化底蕴，推进优秀传统文化传承发展工程，继承创新优秀传统文化，展现灵山文化独特魅力和时代风采。积极创建第九轮自治区文明城市，以优异成绩力争获评“全国文明城市提名城市”称号。稳步推进灵山人遗址公园、博物馆新馆、图书馆扩建项目建设，推动“三馆一站一中心”提质升级，形成完备的县、镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施网络体系。加快公园、步道、广场、社区等全民健身设施、公共服务设施、户外运动营地的建设，实现县、乡镇（街道）、社区、行政村公共体育设施全覆盖。深入挖掘大芦古村、灵山型铜鼓、烟墩大鼓、马鞍山灵山人遗址等非物质文化遗产，重点扶持文化创意、文化艺术、工艺美术、文化用品制造等文化产业，推动文化与旅游、科教、体育等融合发展。大牛工程师

第二节  推动更高质量就业钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持就业优先战略和积极就业政策，健全覆盖城乡的就业创业服务体系。加大产业、财税、金融、贸易、教育等领域扶持力度，营造宽松平等的“双创”（万众创业、大众创新）环境，鼓励社会人才开展多渠道、多形式灵活创业活动。重点做好高校毕业生、农业转移劳动力、城镇就业困难人员、失地农民、退役士兵、残疾人等重点人群就业帮扶。加强就业平台建设、劳动技能培训和创业就业指导三个工作重点，完善劳动保障监察“两网化”信息管理指挥系统，优化创业环境，提高就业率。强化职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制，做好“六稳”“六保”15工作。“十四五”期间，城镇登记失业率控制在5.5%以内，城镇新增就业2.56万人以上。大牛工程师

第三节  优先发展教育事业大牛工程师

优化教育资源配置，全面提升教育品质，推进教育事业均衡优质发展。积极推进乡镇中心幼儿园、村完小附属幼儿园建设，加快落实新建小区配套幼儿园建设，形成政府主导、公办民办并举的学前教育服务体系。到2025年，公办幼儿园在园幼儿占比75%以上。深化义务教育学区制管理改革，实施集团化办学、学校联盟、城乡帮扶等发展模式，进一步推进农村义务教育学校标准化建设，实现义务教育城乡一体化、优质教育资源均衡化，努力化解义务教育“大校额”、“大班额”问题。到2025年，全县义务教育学校办学条件标准化率达到90%以上。强化灵山中学、灵山二中、新洲中学等示范性高中、特色高中的示范引领作用，进一步推进普通高中多样化特色化发展，做好中高职衔接工作、就业工作。加大力度扶持特殊教育学校建设，全面巩固提升残疾儿童少年义务教育普及率。到2025年，学前三年毛入园率达到92%，九年义务教育巩固率达100%，高中阶段毛入学率达到90.8%。实施教师队伍增量提质工程，推行中小学教师“县管校聘”管理改革，多形式面向社会公开招聘专业教师，建设一支适应现代教育改革与发展的教师队伍。深化教学改革，推进科教融合、产学研协同育人的人才培养模式，深化实施素质教育，加强教学管理，全面提升学生综合素质。重视青少年身体素质和心理健康教育，增强青少年文明素养、社会责任意识、探索精神，实践本领。鼓励社会力量和民间资本提供多样化的教育服务。加快“三通两平台”建设，稳步推进“数字化校园”工程，推动教育现代化。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  加快推进健康灵山建设钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快县级医院向三甲医院升级建设，拓展中心乡镇卫生院医疗服务，加强县域紧密型医供体建设。重点做好乡镇中心卫生院参照二级综合医院标准升级建设，建设一批县域综合型医疗卫生机构，打造一批综合服务能力强的区域医疗中心。大力发展中医药事业，完善覆盖城乡的中医医疗服务体系，不断完善县、镇基层医疗机构中医服务能力。加强县级医院建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情和突发公共卫生事件的能力。总结推广新冠肺炎防控的经验做法，建立疾病预防控制机构、医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，建设平战结合的重大疫情防控救治体系。高水平布局和提升、择优选择一批重点卫生院参照中心卫生院标准高标准建设，提升基层乡镇卫生院医疗服务能力；全面推动健康乡村建设，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，提升基层卫生服务水平和健康管理水平；加强对妇幼、老年人、慢性病患者等重点人群的健康服务。完善县乡村三级医疗卫生服务网络，实行医疗、医保、医药联动，推动医疗卫生县乡一体化。优化生育政策，推进优生优育工程，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。积极应对人口老龄化，推动医疗机构医养结合服务建设。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节  加强城乡保障体系建设工程咨询_十四五_县域经济

建立覆盖全县的乡镇社会工作服务站，加快推进社会服务保障体系改革。完善涵盖低保、特困、孤儿（事实无人抚养儿童）、低收入家庭等特殊群体的多层次救助体系。加快建设居家养老和医养康养结合的养老服务体系，提升养老服务质量和托底保障能力。加强基本养老服务制度建设，扩大基本养老覆盖面，完善镇（街道）、社区医养结合服务设施，提高包括养老在内的社区综合服务水平。全面实施全民参保计划，促进基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群众。到2025年，全县城乡居民基本养老保险参保率92%。稳步推进保障性安居工程建设，以发展公共租赁住房、开展危旧房改造为重点，建立健全多渠道、多层次、系统化的住房保障体系。进一步健全社会救助保障机制和管理体系，构建新型社会救助体系，建立完善社会救助主动发现机制，实现城乡社会救助全覆盖。建立健全社会福利服务制度，提高老年人、困境儿童、残疾人、优抚群体的福利服务水平。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

专栏8  社会民生领域重点项目资料库_模版下载_资料共享

第十二章  绿色发展  积极创建生态文明建设先进县规划纲要_十四五_模版下载

实施“生态环境治理提升行动”，践行绿水青山就是金山银山理念，严守生态功能红线，加大生态系统保护力度，着力解决突出环境问题，形成绿色发展方式和生活方式，完善生态环境管理机制，坚定走绿色发展道路，推进生态宜居灵山建设，争取2025年前成功创建为国家级生态文明建设示范县。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  加大生态系统保护力度钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入实施国家、自治区主体功能区规划，科学划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，合理布局生态、农业、城镇等功能空间。坚持“多规合一”，实现经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划相互融合衔接。结合灵东水库和牛皮鞑饮用水水源保护区，突出水源涵养、生物多样性维护和水土保持为主的主要生态功能，加强乡镇饮用水源保护，健全生态环境和自然资源管理机制，加强生态红线管控，优化生态安全屏障。全面落实河长制，强化南流江支流武利江、钦江灵山段等主要河流两岸植树造林与综合整治，加大镇级饮用水水源地保护项目建设力度。坚决打赢碧水攻坚战；加大对大气中工业粉尘和烟尘污染治理力度，抓好工业废气治理设施的更新改造，坚决打赢蓝天保卫战；加大对企业用地污染状况查证识别及评估整治工作力度，开展农业污染防治工作，坚决打赢净土防御战。完善生态补偿机制，稳定和扩大退耕还林范围，重点加强天然林、重要水源涵养林、生态脆弱林区等生态公益林的建设和保护，提高自然生态恢复能力。工程咨询_十四五_县域经济

第二节  加强资源节约集约利用大牛工程师

强化土地利用总体规划和年度计划管控，深入推进节约集约用地，加大盘活工业园区、开发区闲置土地力度，科学合理安排农村建设用地，推广应用节地技术和模式，提高土地利用率。深入实施资源利用总量和强度“双控”行动，加强生态产业园区、循环经济园区建设，降低能源、水、原材料消耗强度。加强高耗能行业能耗管控，利用节能低碳环保技术对资源型工业进行生态化改造，继续削减主要污染物排放总量。资料下载_资料共享_统计公报

第三节  构建生态经济发展体系钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快构建工业生态产业链，重点发展电子信息、动漫玩具、食品加工、服装加工等生态友好型轻工消费品工业。加快发展生态农业，大力发展绿色、有机高品质农产品，积极发展生态服务业，重点打造特色鲜明的大健康产业体系，探索“生态+”融合发展产业体系。进一步推进生态产业化，大力发展生态旅游产业，促进全域旅游发展，壮大生态健康休闲、生态健康养生等新型业态。进一步推进生活方式低碳化，强化生态文明宣传服务体系建设，提高公众节约意识、环保意识、生态意识。深入开展绿色低碳生活行动，积极引导消费者购买节能环保低碳产品，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活和休闲模式，全面推广低碳化生活方式。大牛工程师

第十三章  法治为本  全面推进社会治理现代化钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施“平安灵山建设提升行动”，坚持法治为本，以法治政府建设为引领，加快建设更高水平的法治灵山，加强和创新社会治理，健全民主法治，完善共建共治共享的社会治理制度，维护社会和谐稳定。大牛工程师

第一节  深入推进法治灵山建设钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、加强民主政治建设钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持和完善人民代表大会制度，建立讨论决定重大事项党委、人大、政府间协调沟通机制。积极开展政治协商、民主监督、参政议政，统筹推进多种协商渠道发挥作用，推进协商制度化。完善民主监督制度，健全民主监督效果评价机制，提高民主监督实效。加强基层民主建设，加强基层群众性自治组织规范化建设，明确自治边界，完善村（居）民民主议事决策制度和规则。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，探索企业职工参与管理的有效方式，保障职工参与管理和监督的民主权利。大牛工程师

二、加快法治政府建设大牛工程师

推进政府依法全面履行职能，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。加强对全县规范性文件的制定、发布、监督，完善依法行政制度体系。坚持科学民主决策，促进政府法律顾问制度的实施，严格落实重大行政决策合法性审查制度，强化重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，强化行政权力监督和制约。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，规范全县行政执法行为。严格执行行政执法责任和责任追究机制。优化行政复议资源配置，加快行政复议案件办理，进一步提高办案质量和效率。积极打造“阳光政府”，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、大力推进司法公正大牛工程师

完善对权力的司法保障、对权力的司法监督。建立办案质量终身负责制以及错案防止、纠正和责任追究机制，切实保障司法公正。持续加强行政执法监督综合管理平台推广和使用。加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。加强法律援助与司法救助衔接制度。完善城区、乡镇（街道）、村（社区）公共法律服务体系建设，构建覆盖城乡、便捷高效、均等普法的公共法律服务网络。文库_十四五_模版下载

四、加强普法宣传教育大牛工程师

加强法治宣传队伍建设，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。依托“数字灵山”建设，创新开展“互联网+法治宣传”行动，构建智慧普法服务体系，做到法治宣传适应时代步伐及人民需求，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  建设更高水平的平安灵山钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持和发展新时代“枫桥经验”16，紧紧围绕利益表达渠道，建立健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助等机制，加强群体性、突发性事件预警监测，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。完善立体化、法制化、专业化、智能化的社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪，强化公共安全管理，完善社会治安防控运行机制。健全社会风险评估和实施灾害事故评估机制以及突发事件检测和应急管理体系，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、环境风险和社会安全等突发事件的预防预警和应急管理处置能力。加强防灾减灾体系建设，力争把灵山创建为全国综合减灾示范县。常态化开展扫黑除恶，坚决打赢禁毒人民战争，促进社会和谐稳定。进一步完善县、乡镇、村三级综治中心功能和工作机制，深化拓展网络化服务管理工作，强化督导考核、落实奖惩措施，充分调动镇、村、单位（企业）参与平安创建的积极性，推动问题联治、工作联动、平安联创。认真组织开展“平安建设推进年”活动，深入开展“平安乡镇、平安村、平安社区、平安企业、平安单位”创建活动，全力维护县辖区平安稳定，推动全县平安创建工作稳步向前发展。大牛工程师

第三节  加强和创新基层社会治理大牛工程师

一、完善社会治安防控体系钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极构建基层社会治理新格局，加强基层政权和基层群众性自治组织规范化建设，推动出台增强村级公共服务功能、深化智慧社区建设等措施，多措并举提高基层服务能力。坚持以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，加强机关、企事业单位、乡镇（街道）和村（社区）治安防控。强化幼儿园、学校、金融机构、商业场所、医院等重点场所及周边的安全防范和治安综合治理工作，加大对偏远农村、城乡接合部、城中村等社会治安重点地区的排查整治力度。依托“警网”、“民网”以及“雪亮工程”建设，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术，创新治安防控手段，提升公共安全管理数字化、网络化、智能化水平。工程咨询_十四五_县域经济

二、全力维护社会政治稳定资料共享_县域经济_模版下载

进一步构筑国家安全人民防线，建立健全相关工作机制，有效防范和制止渗透破坏活动、暴力恐怖活动。加强安全防范保卫工作和国家安全宣传教育。深入开展反邪教斗争，防范和打击邪教组织非法活动。针对重点行业和群众反映强烈、问题突出的领域采取强有力措施依法进行专项整治，全力维护社会政治稳定。加强对乡镇、街道、村（居）委会、机关、团体、企事业单位社会治安综合治理的组织领导，健全工作制度，整合各方力量，认真做好综治和平安建设的宣传造势工作，动员和组织社会各方面和人民群众参与社会治安综合治理。大牛工程师

第十四章  强化保障  实现五年规划发展目标钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续加大组织领导、协调管理、要素保障、考核评估和社会参与等方面的保障力度，强化政府组织领导，充分发挥规划引导作用，合理配置公共资源，引导调控社会资源，狠抓规划贯彻实施，确保规划各项目标任务顺利实现。资料库_文库_模版下载

第一节  加强组织领导工作报告_规划纲要_报告模板

进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处。坚决维护党中央权威，充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，提高新常态下应对风险挑战、领导经济社会发展的能力和水平。巩固和加强基层党组织建设，带领广大的党员、干部不忘初心，牢记使命，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，强化权力运行制约和监督，健全改进工作作风的常态化机制。发挥党校作用，打造一支政治素质高、业务能力强的干部队伍。资料库_工程资料_模版下载

第二节  强化协调管理资料下载_资料共享_县域经济

坚持以国民经济和社会发展总体规划为统领，推进“多规融合”，注重上下级规划和同级各类规划之间的有效衔接，形成各类规划定位清晰、功能互补、相互衔接的规划体系。加强对规划各项目标和任务的分解落实，制定切实可行的政策措施和实施办法，明确规划实施责任，强化约束性指标管理。实行规划目标责任制，明确部门责任分工，并列入政府考核目标。制定年度建设计划，分年度落实规划提出的目标任务。建立政府各部门、各基层单位之间科学的分类实施机制、协调机制和督促评估机制，形成推进规划顺利实施的强大合力与制度保障。工程资料_资料共享_规划纲要

第三节  狠抓要素保障文库_模版下载_模版下载

按照规划确定的重点项目和支撑项目，狠抓重大产业发展、基础设施、生态建设、社会事业、民生改善等领域项目建设，充分发挥投资的关键性作用。创新项目用地机制，科学配置和节约集约利用土地，盘活存量建设用地，用好现有土地储备。创新项目筹融资方式，大力培育和引进多元投资主体，不断拓宽筹融资渠道，多渠道筹措建设资金。创新招商引资方式和机制，加大工作落实力度。用好用足用活国家、自治区、钦州市有关政策，配套制定财政政策、考核体系和奖惩办法，确保规划重点任务和重大项目的顺利实施。大牛工程师

第四节  健全考核评估资料库_工作报告_报告模板

加强对规划实施情况的监测、预警和跟踪分析，并根据国家宏观政策和发展形势，适时调整完善规划。进一步完善规划实施的监督检查机制，由县委、县政府、人大、政协的督查部门组成联合考核组，对规划的约束性指标、主要政策措施、重大项目的建设情况进行年度检查、中期评估和终期评估，并对存在的困难和问题提出对策和措施。健全政府与企业、市民的信息沟通和反馈机制，主动接受舆论监督，充分发挥新闻媒体和群众社团的桥梁和监督作用。建立有效的综合评价体系，加强对规划的实施情况进行绩效考评。统计公报_规划纲要_报告模板

第五节  引领社会参与统计公报_工作报告_十四五

本规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等目标任务，主要依靠各类市场主体行为实现。各级各部门要营造良好的政策和制度环境，提高行政服务能力，引导和鼓励广大群众参与规划实施。深入开展规划纲要宣传，让规划实施成为全社会的自觉行动，形成群策群力、共建共享的生动局面，推动规划目标任务顺利实现。资料下载_工程咨询_十四五

【名词解释】钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

1. 一城四镇：即以县城为龙头，以新圩、佛子、平南、檀圩四镇为基础，推进县城和新圩、佛子、檀圩、平南四镇融合发展。资料下载_工程资料_模版下载

2.三横两纵：三横即大塘至浦北高速公路、在建的南宁至湛江高速公路以及列入规划的玉林至钦州三条高速公路；两纵即已建成通车的六钦高速和列入规划的鹿寨至钦州港高速公路。大牛工程师

3.一环六伸：由我县规划并争取纳入自治区相关规划，以灵山县城为中心，通往南宁、钦州、北海、玉林、贵港和浦北6个方向形成的“一环六伸”一级公路交通网。“一环”即灵山县城绕城一级公路；“六伸”即往钦州1个方向延伸的钦州至灵山一级公路、往南宁和浦北2个方向延伸的国道G359浦北至灵山沙坪一级公路、往贵港和北海2个方向延伸的国道G209灵山至北海一级公路（平南至茅田段）、往玉林1个方向延伸的浦北寨圩至灵山段一级公路。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

4.RCEP：即《区域全面经济伙伴关系协定》，2012年由东盟发起，历时八年，最终由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。协定的签署标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。资料下载_文库_资料共享

5.“港、区、产、城、人”发展新愿景：钦州市委、市政府提出的发展新愿景，即更高水平上实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”经济社会发展愿景。模版下载_统计公报_报告模板

6.强县·名城·新基地，即广西现代特色农业强县、北部湾山水宜居名城、北部湾加工制造业新基地，此系“十四五”时期灵山经济社会高质量发展的总体定位。大牛工程师

7.国内国际“双循环”新发展格局：即指党中央提出的“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。统计公报_规划纲要_模版下载

8.“多规合一”：即在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。资料下载_规划纲要_十四五

9.“一主一副三点一带”城镇开发建设格局，即大县城（“一城四镇”），副中心镇（陆屋镇），（武利镇、沙坪镇、石塘镇）三个重点镇，石塘至陆屋城镇带。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

10.“1331千百亿”产业发展布局：即市委、市政府提出的、打造临港绿色大工业体系的产业发展布局，具体包括打造1个产值超千亿元的绿色化工业，3个产值均超三百亿元的装备制造、电子信息、粮油食品加工业，3个产值超均两百亿元的新能源材料、造纸、林木加工业，1个产值超一百亿元的能源及新能源产业。大牛工程师

11.区块链：信息技术领域的术语，本质是一个共享数据库，存储于其中的数据或信息具有“不可伪造”“全程留痕”“可以追溯”“公开透明”“集体维护”等特征。模版下载_工作报告_报告模板

12.数字县域：即数字县域地理空间框架建设，主要内容包括一机制（标准规范和政策机制）、一个库（基础地理信息数据库）、一平台（地理信息公共服务平台）、一环境（建设运行支撑环境）和多应用（典型示范应用系统）。资料库_报告模板_模版下载

13.VR/AR：“VR”即虚拟现实技术，英文名称：Virtual Reality，缩写为VR，是20世纪发展起来的一项全新的实用技术。虚拟现实技术囊括计算机、电子信息、仿真技术于一体，其基本实现方式是计算机模拟虚拟环境从而给人以环境沉浸感。“AR”即增强现实技术，英文名称：Augmented Reality，缩写为AR，是一种将虚拟信息与真实世界巧妙融合的技术，广泛运用多媒体、三维建模、实时跟踪及注册、智能交互、传感等多种技术手段，将计算机生成的文字、图像、三维模型、音乐、视频等虚拟信息模拟仿真后，应用到真实世界中，两种信息互为补充，从而实现对真实世界的“增强”。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

14.飞地：即隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。其中，经济飞地是指根据资源分布与开发、城市经济发展与人口疏散等发展需要，通过行政手段将一些特殊地区划归与本地区并不相连的另一行政区，形成经济型飞地。大牛工程师

15.“六稳”、“六保”：即党中央提出的扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。钦州市灵山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

16.枫桥经验：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好，贯彻好的典范。工程资料_模版下载_县域经济