(广西壮族自治区)玉林市北流市国民经济和社会发展十四五规划(2022年更新)
“十三五”规划实施以来,面对复杂多变的国内外形势和经济社会发展中的突出矛盾和新问题,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,北流市坚决贯彻中央、自治区、玉林市经济工作会议和市委的决策部署,按照“十三五”规划确定的方针、目标和任务,认真贯彻落实各项政策措施,妥善应对各种风险和挑战,进一步提升政府治理能力和综合管理水平,坚持统筹推进新冠肺炎疫情防控与经济社会秩序全面恢复发展,实现了国民经济和社会事业又快又好的发展,为全国全区同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一、经济运行总体平稳,发展效益持续提升
“十三五”期间,北流市坚持全面贯彻国家的经济政策,积极扩大内需,强化经济运行调控,全力以赴推动经济持续健康发展,主要经济指标实现了新提升。全市地区生产总值由2016年的298.59亿元增加到2020年的320亿元,年均增长7.2%;财政收入从22.58亿元增加到30.01亿元,年均增长7.37%,完成规划目标的106%,经济总量稳居全区各县(市、区)前列,财政收入总量连续五年位居全区各县(市)第一,连续4年获得广西科学发展先进县(市),连续7年入选中国最具投资潜力中小城市百强县市,连续3年入选中国西部百强县市,入选“西部大开发20年县域高质量发展典型案例”。荣获国家文明城市、国家卫生城市、国家节水型城市、广西特色旅游名县、国家外贸转型升级基地、广西民营经济示范县(市、区)、广西宜居城市建设综合奖、建设平安广西活动先进县(市、区)、自治区“双拥”模范市、自治区健康促进市等多项殊荣,民乐镇上榜全国综合实力千强镇。聚焦新发展理念,紧紧围绕“强龙头、补链条、聚集群”要求,推动陶瓷、建材、服装皮革、食品等传统产业“二次创业”,扶持重点企业做大做强,广西三环集团、大业建设集团、广西宏邦食品有限公司等企业稳居行业前列。强化项目带动,2016年至2020年,累计开工建设工业项目840个,竣工项目806个,累计完成工业投资418.76亿元,路宝水泥、南达时装、帝森科技、隆盛风电场、远景风电等一批影响深远的工业项目相继竣工投产;服务业对经济增长贡献率稳步提升,步步高商业广场进驻北流市,红星美凯龙等项目实现开工,农村电商发展取得新突破,基本形成市电子商务运营中心、镇服务中心、村服务点三级电子商务运营服务网络,获评为2019年全国电子商务进农村综合示范县。“北流百香果”顺利通过国家农产品地理标志认证,网销量继续保持全国第一。北流市是广西旅游规模和公共服务设施发展最快最好的县市之一,大容山荣获国家黄金周体育旅游精品线路,成为广西唯一推荐路线,龙安小渔村获评自治区四星级乡村旅游区,三环陶瓷小镇成功创建国家4A级景区。
二、交通基础设施建设扎实推进,发展后劲进一步增强
“十三五”期间,北流市交通基础设施建设取得重大进展,实现甘村至新圩一级公路、324国道北流段、北流城区至大容山国家森林公园二级公路、北流至玉林新桥二级路北流段等项目竣工通车。全力配合玉林市做好南宁至玉林350公里时速城际铁路规划设计、征地拆迁等工作,加快步入高铁时代。加快玉林园博园至五彩田园公路(北流段)征地拆迁协调工作,完善连接玉林的交通网络。扎实推进北流至高州(化州宝圩)高速公路工程项目前期工作;加快推进浦北至北流清湾高速(北流段)建设,总体进度突破50%;南宁经玉林至珠海高速公路(北流段)正在加快推进,三条高速公路建成后,北流将成为广西“东融”的重要通道和区域枢纽。基本完成北高九中片区路网改造工程建设,切实解决2所高中师生和周边数万群众的出行难问题。加快独石湖初中、永顺小学等学校周边道路建设,不断完善城市交通网络。全面推进“四好农村路”建设,扎实推进农村桥梁建设,打通农村公路“最后一公里”。
三、玉北同城化持续推进,城乡区域发展更趋协调
“十三五”期间,北流市围绕玉北同城化发展规划,加快构建和实现交通、生态、产业和公共服务体系同城化。围绕高铁新城加快产业谋划布局、基础设施项目策划包装,积极配合推进玉东新区—高铁新城—北流大道改造提升等玉北同城化项目建设,完善高铁新城周边镇相联路网建设,让周边居民充分享受高铁发展带来的“红利”。推进玉容一级公路和旧324国道北流段的改造升级。协助配合玉林市推进龙云水资源配套工程、玉北快速环道等项目建设,积极融入玉林城区交通网络,提升城市交通便捷度。加快完善地下综合管廊建设,建立城区地下管线信息查询系统。推进智慧城市和海绵城市建设,全面提升城市管理科学化、数字化、智慧化、精细化水平。重点加快城区供水扩建工程、六地坡旧村改造、平政惠民产业园等基础设施建设,补齐城市发展短板。开展广西公园城市创建工作,积极推进会仙河公园提升工程、乡贤文化主题公园、走马岭公园等项目规划建设,逐步完善园林绿化系统。至2020年全市常住人口城镇化率达到57.1%,中心城区建成区面积扩大至35平方公里,森林覆盖率由61.48%提高到66.35%,超规划目标4.15个百分点。实施乡村振兴战略,农村基础设施和公共服务设施不断完善。县域经济活力不断激发,城乡居民收入差距不断缩小。
四、坚持不懈抓改革,发展活力不断释放
国家级“三块地”改革试点工作扎实有效,累计实施集体经营性建设用地入市265宗,入市面积14326.08亩,成交价款59.96亿元;实现抵押贷款9笔,贷款额7177.55万元。农村土地承包经营权抵押贷款金额名列广西8个试点县(市)第一,农村集体资产清产核资工作进度名列玉林市第一,多项试验成果实现了国家层面政策转化,农地入市改革经验获国家修法采纳。持续深化“放管服”改革,政务服务网上办理率达98.2%。大力推行项目审批“容缺后补”受理制度,所有审批环节压缩20%,所有审批时限提速78.64%,98%的行政审批事项和97%的公共服务事项实现“最多跑一次”,2018年、2019年连续2年工作成效居玉林市各县(市、区)第一名。共对全市41家国有企业实施“一企一策”脱钩,累计清理国有土地资产3800平方米,收储矿场28个,整合各类资产资源组建铜州控股公司,资产注入近千亿元,融资能力大幅提升,平台公司转型经验获全区发言推广。通过集中清理、谈判、置换等方式累计消减政府隐形债务107.6亿元,有效防范化解债务风险,得到财政部和自治区财政厅充分肯定。坚定不移扩大开放,成功举办2届中国(北流)国际陶瓷博览会,共签订项目和合同80个,金额95.7亿元。成功举办3届家具博览会,累计成交额超3.45亿元,发展成为广西最大实木家具生产基地及最大家具批发市场。招商引资成果丰硕,累计成功引进世界500强企业2家(天津亿联、中交集团浦清高速项目)、中国民营企业500强企业1家(红星美凯龙)、上市公司3家(深圳宝能农产品加工产业园、北京东方园林文旅集团全域旅游项目、德永佳创科纺织)、行业发展龙头企业7家;累计签约区外境内项目273个,总投资634.01亿元,累计到位资金532.89亿元。先后引进泰宏达电子、南达时装、新高盛陶瓷、创科纺织等一批重大项目落地投产,为经济发展积蓄动能。
五、主动发展对外经济,开放合作支撑作用增强
贯彻落实“东融”优先开放战略,加速推进产业“东融”,重点发展轻工材料、精细化工、现代物流、节能环保、旅游等5大主导产业,以全产业链方式引进产业项目,高起点规划建设42平方公里专业工业园—广西(北流)轻工产业园,全力打造“两湾”产业融合发展试验园区,以专业产业园挂钩大湾区专业镇模式实现大湾区轻工业制造集群升级式转移。目前,总投资146.47亿元的产业园一期项目已列入国家财政部PPP项目库,正在强力推进民安、民乐、塘岸三大片区300万平方米标准化厂房建设,成功引进香港德永佳集团、建智控股集团等知名“湾企”,工业发展后劲日益增强。加快建设外贸转型升级示范基地,推动加工贸易新发展,电子产品及玩具等其他行业出口增长较快。加快跨境电商发展,三环集团成为北流市首个建立跨境电商的企业。深度参与“一带一路"建设,充分利用中国—东盟博览会、中国(北流)国际陶瓷博览会两大平台加强投资合作,加快构建跨境产能合作发展示范基地。
......

