百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是田东在新的历史起点上开启全面建设社会主义现代化新征程、为同步基本实现社会主义现代化打下决定性基础的关键五年。科学制定和实施《田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，对准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，具有重要意义。大牛工程师

《田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》根据国家、广西壮族自治区和百色市的国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要以及《中共田东县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》制定，主要阐明田东县发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，促进市场资源配置，契合社会各界共同愿景，是指导田东开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是全县各族人民共同奋斗的行动纲领。规划期为2021-2025年，展望到2035年。资料共享_十四五_县域经济

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第一章 决战贫困决胜小康，奋勇实现第一个百年奋斗目标大牛工程师

“十三五”时期，是田东县发展极不平凡的五年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对新旧动能转换带来的阵痛和经济下行压力持续加大的严峻考验，面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，面对小康路上和发展进程中遇到的“大战大考”，县委县政府在上级党委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，团结带领全县44万各族人民，紧扣县委“三大战役一大保障”工作主线和党建领航“三个三”工程，不忘初心、勇担使命、攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成“十三五”各项目标任务，经济社会发展取得历史性成就。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 “三大战役一大保障”取得历史性成就大牛工程师

脱贫攻坚取得全面胜利。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程抓紧抓实，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，实施精准脱贫“五步工作法”，构建“十大长效机制”，突出“五个创新”，落实党员干部“一对一”结对帮扶，采取系列超常规工作举措，最大限度、最快速度化解了疫情对脱贫攻坚的不利影响，全力以赴决战贫困、决胜小康。全县累计减贫1.3万户、5.2万人，53个贫困村全部摘帽，一系列重要指标走在全国全区同类县前列，贫困发生率实现清零。2018年历史性摘掉贫困县帽子。2019年荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖，是当年全国10个获奖县之一、广西唯一获奖县。荣获2020年全国脱贫攻坚先进集体。五年来4次获评区市县党委和政府扶贫开发工作成效考核年度综合评价好等次。金融扶贫经验编入《习近平扶贫论述摘编》。党建扶贫、金融扶贫、文化扶贫、健康扶贫、兜底综合保障、易地扶贫搬迁等多种扶贫手段并举，成效显著，获得中央领导和有关部委肯定。大牛工程师

产业强县实现重大突破。全县经济发展逆势上扬，县域高质量发展成效明显。农业产业更优更强。粮食产量保持稳定，适度规模经营发展壮大，培育了一批规模化新型经营主体，建成现代特色农业示范区。农产品加工与物流产业园落地建设。第十二届世界芒果大会、首届中国芒果产业大会成功举办，国家芒果种质资源圃等重点项目落地建设，“中国芒果之乡”金字招牌日益擦亮。工业发展更实更稳。建材、造纸、制糖等传统产业转型调优，一批新兴产业项目成功落地。石化工业园区循环产业链做大做优，获得广西化工园区认定。服务业提质增效。公铁水联运大物流格局初步形成。成立全市第一个电商协会，建成电子商务一条街，有效带动特色农产品线上销售。全县接待旅游总人数、旅游总消费增长较快。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

城乡面貌发生显著变化。《田东县县城总体规划》获批实施，城镇化率年均提高1个百分点以上，城区面积扩大4.1平方公里。六纵六横路网建成，金芒大道直通高铁北站。重大城建项目拔地而起，公共服务中心成为田东新地标，城南滨江新区初具雏形。城北片区发展成熟成型，城区向东拓展、向西延伸，大县城格局初步形成。老旧小区改造、棚户区改造项目有序推进。市容市貌专项整治持续开展，城区人居环境不断改善，城区绿化覆盖率达到33.66%，城区生活污水和垃圾无害化处理率分别达到97.6%和100%。10个乡镇特色街道改造和美丽乡村三年提升行动全面完成，林逢镇国家农业产业强镇、祥周镇商贸物流特色小镇、作登乡第二批民族乡建设全面推进。乡村振兴集成试点改革和乡村风貌改造“三个结合”模式获区、市肯定推广，林驮村、模范村、大诺村分别荣获中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村和全国乡村治理示范村。绿色照明示范村屯建设加快推进，林逢镇保群村等率先实现全部自然屯通公共照明。完成林逢镇林驮村那王屯中国美丽休闲乡村、作登乡平略村陇造屯精品示范村建设。镇村屯面貌焕然一新，成为全国农村人居环境整治示范县。资料库_文库_资料共享

民主法治建设全面提升。创新人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作得到上级肯定。各界人士积极参政议政、建言献策，民主监督职能作用充分发挥。民族团结进步事业不断增强，新形势下统战工作科学化水平不断提高。老干部工作健康有序发展。工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用充分发挥。荣获全区双拥模范县，军政军民团结不断巩固。法治田东、平安田东建设深入推进，扫黑除恶专项斗争、“亮剑”专项行动深入开展，安全感满意度和社会安全稳定动态工作考评成绩进入全区、全市前列，连续荣获两届建设平安广西活动先进县、四届平安百色建设活动平安先进县称号。大牛工程师

全面从严治党保障有力。“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，党史学习教育如火如荼。绩效考评“一票赞成”获得推广，“推进干部能上能下”有关报告被中组部党建研究所评为二等奖。出台转作风明责任传压力抓落实的“十条规定”，深入推进“肃纪工程”，开展作风大讨论、党风廉政建设“联建同责”等活动，创新实施“巡察带督查”，持续以斗争精神抓干部作风整治。“一张票”问题专项整治、关爱回访教育干部、“摘帽不摘监管”、“六个了之”问题纠治等经验做法形成“田东样板”进行推广，风清气正的政治生态已经形成并持续巩固。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 统筹推进“五位一体”总体布局实现跨越式发展百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

经济实力迈上新台阶。地区生产总值从2016年的118.66亿元增加到2020年的164.84亿元，年均增长5.7%；财政收入从2016年的11.6亿元增加到2020年的14.29亿元，年均增长4.8%；城镇居民人均可支配收入从2016年的29233元增加到2020年的36430元，年均增长5.92%，农村居民人均可支配收入从2016年的12469元增加到2020年的17518元，年均增长9.43%，城乡居民人均可支配收入实现在2010年基础上翻一番目标。民营经济成为县域经济发展主力军，荣获“民营经济示范县”荣誉称号。大牛工程师

政治建设达到新高度。坚持以党的政治建设为统领，坚决扛起管党治党政治责任，持续推动全面从严治党向纵深发展。全县广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进“肃纪工程”，坚决整治“四风”顽疾，严肃查处违反中央八项规定精神问题，加大对形式主义、官僚主义查处力度，切实为基层减负。各级有关领导给予亲切关怀和大力支持，多次到田东调研指导，给予田东工作批示肯定，全县人民深受鼓舞，感党恩、听党话、跟党走坚定而自觉。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

文化发展得到新提升。出台《关于加强文化建设的意见》，红色文化、历史文化和非遗文化“三个文化”挖掘保护传承力度不断加大，芒果文化活动月、“一镇一节”持续开展，公民道德素质不断提高，央视等重量级媒体主动聚焦，田东“好声音”持续唱响，人民精神文化生活不断丰富，文化自信不断彰显。顺利举办新中国成立70周年、百色起义90周年系列活动，成功承办自治区第十四届运动会田东分赛场围棋比赛，圆满举办田东县第八届体育运动会。自实施“壮美广西·智慧广电”工程建设以来，新增数字田东“广电云”用户12730户。在布兵村出土距今190万年的巨猿牙齿化石中提取遗传物质，科研报告在全球权威刊物《自然》杂志发表。文化扶贫编入全国宣传思想文化案例选编，“红带绿”入选全国红色旅游发展典型案例。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

社会事业获得新发展。最大限度把更多财力投向民生领域，各项财政民生支出137亿元，同比增长50.3%。就业保障能力显著增强，2016-2020年，城镇新增就业1.2689万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内，零就业家庭保持动态清零。义务教育均衡发展，农村职业教育和成人教育示范县通过自治区验收，中考A+人数居全市第三，高考一本上线人数有新进步。全民卫生与健康事业有序发展，新冠肺炎疫情实现“零确诊”，县人民医院、县中医医院顺利通过“二级甲等医院”复审，县中医医院被认定为广西首批中医助理全科医生培训基地。养老保险参保人数完成计划任务数的100%，城乡居民基本医疗保险参保率为98%以上，城乡低保实现应保尽保，社会救助和养老服务能力明显提升。人民群众获得感幸福感大幅提升。大牛工程师

生态环境呈现新气象。坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态环境不断改善。山水林田湖草生态保护与治理统筹推进，大气、水、土壤污染防治成效显著，空气优良率达98.4%。开展集中式水源地、黑臭水体、“散乱污”企业排查整治，“千吨万人”水源地环境问题有效治理，主要河流监测断面水质达标率100%。加强国土空间整治和生态修复，完成“大棚房”问题专项清理，开展违建别墅问题清查专项行动。实施古榕江流域综合治理等生态项目，完善三级河长体系。新增植树造林15.62万亩，森林蓄积量1140.61万立方米，森林覆盖率达到68.59%，比“十二五”末提高11.38个百分点，万元地区生产总值能耗“双控”目标如期完成。全力打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战，努力创造健康宜居的生活家园。文库_报告模板_模版下载

表1 田东县“十三五”时期经济社会发展主要指标完成情况表文库_工程资料_报告模板

指标说明：大牛工程师

1.常住人口城镇化率——指一个地区城镇人口占常住人口的比重。常住人口是指实际经常居住在某地区6个月以上的人口；城镇人口是指在城镇居住6个月以上的人口。工程资料_十四五_县域经济

2.户籍人口城镇化率——是指具有非农业户口的城镇人口占常住人口的比重。
3.互联网普及率——一段时期内互联网使用人口占全部人口的比重。
4.平均预期寿命——一个人口群体从出生起平均能存活的年龄（岁）。
5.劳动年龄人口平均受教育年限——劳动年龄人口中每个人受教育的年限总和除以总的劳动年龄人口数。
6.全员劳动生产率——根据产品的价值量指标计算的平均每一个从业人员在单位时间内的产品生产量。全社会劳动生产率=国民生产总值/全社会从业人员。
7.指标比较——指对比自治区、市指标表指标纳入情况。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 “十三五”取得宝贵经验启示大牛工程师

“十三五”取得的成就是历史性的，打下的基础是决定性的，发展的变化是根本性的，获得的荣誉是高层次和全方位的。千百年来想解决而没有解决的绝对贫困问题已经消除，经济发展逆势上扬实现弯道超车，过去想办而没有办成的“两违”和“半拉子”工程问题动真碰硬得到解决，县域乡镇即将全部通高速，进一步成为全区交通最便捷的县份之一。此外，改革开放获得新突破。承担的13项国家级改革试点、示范均取得了丰硕成果和积极进展。农村综合改革深入推进，农村集体产权制度改革不断深化，农村金融改革“田东模式”获得全国全区肯定。供销社综合改革试点通过全国验收，“田东经验”列入《全区供销综合改革典型案例汇编》。深化“放管服”改革，成为全市首个试行工程建设项目“拿地即开工”审批模式的县份，实现97%以上行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”。现代医院管理制度建设”和“三医”联动改革深入实施，完成县域3个医联体、13个医共体网格化布局。田东八闽农业公司在柬埔寨投资农业开发项目，是全市唯一一个实现对外投资的企业。电子商务产业高速发展，在全市率先实现4个第一，即“第一个成立电商协会”“第一个设立电商街”“第一个获得京东生鲜基地”“第一个设立县级京东扶贫馆”；国家电子商务进农村综合示范项目在国家商务部和自治区商务厅中期绩效评价复核中获优秀等级，排全区第二位，2019年度广西高质量发展进步县等国家级、自治区级荣誉161项，有力证明了五年来的显著成绩。大牛工程师

经过五年努力，田东已经站在一个新的历史起点上。五年来的实践表明，只要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，就一定能够把准航向、破解难题，实现跨越式发展。五年实践为在新时代推进社会主义现代化建设积累了宝贵经验：一是持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以政治上的清醒和坚定把牢正确的发展方向，充分发挥党统揽全局、协调各方的领导作用。二是必须坚持发展第一要务，立足全局谋发展，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，保持定力，久久为功，不断推动田东高质量跨越式发展。三是必须坚持人民至上，以人民为中心，全力保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的需要，紧紧依靠群众，凝聚推进高质量发展的磅礴合力。四是必须坚持全面从严治党，深入贯彻新时代组织路线，大力弘扬“四为”理念，认真落实“十六字”工作方针，从严加强干部管理，激励担当作为，以优良作风和担当精神推进发展。文库_县域经济_模版下载

第四节 发展环境发生深刻变化资料库_文库_县域经济

“十四五”时期，世界百年未有之大变局加速演变，外部环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，加快发展具有多方面优势和条件，仍处于重要战略机遇期，危机共存，机遇难得。我县将与全国全区一道步入新发展阶段，发展面临的机遇和挑战也出现了新特点。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

从国际看，我国面临大国战略竞争的严峻考验。一是国际格局和政治力量对比加速转变，全球地缘政治格局空前复杂，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，国际政治经济版图中继续呈现“东升西降”态势，新兴市场国家和发展中国家的国际影响力进一步增强，国家力量对比深刻调整。二是全球产业分工格局孕育新变化，特别是新一轮科技革命和产业变革兴起，可能引发全球产业链和供应链重大调整。三是全球治理体系面临深刻调整，在单边主义和保护主义的冲击下，全球化速度可能放缓，动力可能削弱，国际经贸规则或将改变，对世界和平与发展构成威胁。四是全球安全形势更加复杂多变，传统安全风险明显上升，非传统安全持续蔓延，全球安全形势复杂，纷繁复杂的周边地缘政治格局给我国运筹国际国内关系、推进“一带一路”建设以及维护国家核心利益带来重大不确定性和不安全性因素。资料库_资料共享_规划纲要

从国内看，“十四五”时期，我国将由中等收入国家总体迈进高收入国家，由高速增长阶段全面转向高质量发展阶段。一是集中力量办好自己的事，发挥国内超大规模市场优势，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。二是工业化进入深化期，进入全新的人工智能制造时代。“智能大脑”决定制造流程，大量的无人工厂、无人车间、无人物流、无人售卖将成为常态，并对产业结构、社会就业、仓储物流、用户体验以及产业链、价值链等产生革命性影响。三是城镇化进入相对稳定期，进入城市有机更新和城乡人口双向流动的时代。城市准入门槛进一步放宽，城市的人才、资金、技术、项目等向农村流动，城市群、都市圈、城市带更加合理布局和有序发展。四是市场化进入深度改革期，进入基于法律和规则的制度完善时代。市场化改革需要在土地、资金、技术等要素市场化和完善产权制度上破题，构建有利于激发经济主体活力的新型税费制度，营造公平、公正、公开、透明的营商环境。五是信息化进入新一轮革命期，进入以5G为主要标志的新技术突破时代。我国将建设全覆盖无死角的5G基站网络，形成全球最大的应用市场，无人驾驶、远程医疗、智慧城市、智慧家居、精准控制等得以实现，将极大改变生产方式和生活方式。六是生态化建设进入关键期，进入生态环境保护修复与破坏恶化的胶着阶段。我国实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，开展环保督察，从总体上遏制住了生态环境恶化的势头。但是生态环境形势依然严峻，尚未出现趋势性好转，加上生态问题积重难返、背后利益盘根错节、经济下行压力加大等，稍有放松就会前功尽弃。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

从全区看，广西对接融入新时代西部大开发、粤港澳大湾区、西部陆海新通道、海南自贸港建设，深入推进中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等建设，加快赶超跨越步伐，积极融入国际国内双循环相互促进的新发展格局，加速工业化、城镇化、国际化、数字化、农业农村现代化“五化联动”，着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。田东是自治区统筹发展中的重要节点，将在全区产业布局和分工协作中发挥出重要作用。资料下载_工作报告_县域经济

从全市看，百色市全力推进广西百色重点开发开放试验区建设，发挥试验区对东盟特别是对越南合作的独特优势，推进体制机制创新，提升基础设施互联互通水平，推动产业深度开放合作，构建沿边高质量开放型经济体系，全力推进乡村振兴，促进边境地区繁荣发展，加强生态环境保护修复与跨境合作，开展人文交流合作，努力建设成为我国与东盟高质量共建“一带一路”的重要平台、辐射带动周边经济发展的重要引擎、稳边安边兴边模范区、生态文明建设示范区。大牛工程师

从自身看，田东即将进入高质量发展提速新阶段。一是后发展欠发达仍然是田东的基本县情，田东经济社会发展仍然远低于全国全区平均水平，三次产业结构短板明显，一产占比远高于全国全区平均水平，三产远低于全国全区平均水平。传统工业仍占主导地位，新兴产业培育未成规模，资源能源消耗大，产品附加值不高、市场竞争力不强。城镇化发展相对滞后，常住人口城镇化率低于全国、全区平均水平。党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，田东需要更高的增长速度来逐步缩小与全国全区的发展差距。虽然发展问题仍然困难重重，但田东发展潜力更大，受到中央、自治区关心支持力度更大，随着新时代西部大开发和革命老区振兴发展，必将为田东实现高质量发展进一步提速带来重大战略机遇。二是“十三五”时期田东面对各种风险挑战明显上升的复杂局面，全县上下积极应对各种困难和挑战，摒弃“头痛医头、脚痛医脚”方式，县委县政府统揽全局，注重把握全县发展的系统和整体，埋头干好田东自己的事情，从改善提升农村基础设施和基本公共服务供应、提升农村困难群体发展能力、加大产业培育力度、补齐农产品加工短板、拉大城市发展框架、完善城镇基础设施和教育医疗卫生等基本公共服务供给等多个方面打牢基础、蓄积力量，为“十四五”时期厚积薄发创造积极有利条件。三是“十四五”时期多重政策叠加，新时代西部大开发持续深度推进，西部陆海新通道进入实施阶段，左右江革命老区振兴发展进入中后期冲刺阶段，百色重点开发开放试验区建设全面启动，主动对接粤港澳大湾区进一步深化，乡村全面振兴进一步提速提质，国家发展改革委定点帮扶和深百协作进一步精准深入，田东坚持工业化、城镇化双轮驱动，坚持推动实现工业、乡村、交通、城镇、文化、民生、改革“七大振兴”，加强全面从严治党和依法治县为“七大振兴”提供根本保障，推动田东经济社会高质量发展。资料下载_报告模板_模版下载

第五节 面临的机遇和挑战百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

从机遇看，和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化仍是主方向。国家开始实施构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略，“一带一路”建设持续推进，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，西部陆海新通道上升为国家战略，中国—东盟自由贸易区升级版加快建设，粤港澳大湾区建设提速，为我县高质量发展营造了广阔的市场空间。国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策，大力支持“两新一重”建设，重大政策、重大项目和资金安排等持续向西部地区、民族地区和脱贫地区加大倾斜力度，大幅增加地方政府专项债券发行规模，为田东发展提供极为有利的政策环境。自治区深入实施工业强桂战略，加快推进“五网”、“双百双新”等重大项目建设，出台推进工业振兴三年行动方案和若干政策措施，深化低碳园区、低碳企业试点，推进生态产业化、产业生态化，为我县工业转型升级提供有力支撑。国家发展改革委一如既往的定点帮扶，自治区党委办公厅等部门的支持和深百协作帮扶力度将进一步加大，是我县发展的坚强后盾。我县综合实力大幅跃升，广大干部群众推动改革发展的作风更实、信心更足、劲头更旺，为我县“十四五”时期高质量跨越式发展提供了坚实基础和良好条件。资料库_规划纲要_模版下载

从挑战看，全球政治格局和经贸形势不确定性增加，中美经贸摩擦短期冲击和长期影响将逐渐显现，新冠肺炎疫情衍生的各类风险依然存在，经济下行压力持续加大，在开放的时代条件下，这些也给我县发展环境造成诸多不利影响。一是外部风险点显著增多。中国发展的国际环境日趋复杂，东盟地缘政治关系存在一定变数，对于田东开展东南亚合作增添了制约因素。二是环境风险不确定性增强。新冠肺炎疫情突发事件的不确定性增加，对经济社会发展产生了重大的破坏性影响，其中农产品销售受疫情影响打击很大，另外农业基础设施建设还不够完善，抵御自然灾害能力不强等因素不利于田东经济社会稳定可持续发展。三是区域竞争日趋激烈。周边县市与田东在资源禀赋、市场空间等方面具有一定的同质性，在招商引资、要素集聚等方面存在正面竞争。四是资源环境约束趋紧。产业数量型增长模式正面临产能过剩、要素趋紧的挑战，随着劳动力、土地等要素成本上涨，缺乏继续扩张规模的空间。国家高度重视生态文明建设，注重对绿水青山的保护，要求田东加快转变发展方式，向集中集约绿色生产模式转型。五是经济下行压力加大。石化等传统产业层次单一、链条不长、结构偏重问题短期内难以转变，战略性新兴产业尚未形成规模，服务业发展潜力仍未充分释放。模版下载_工作报告_规划纲要

总体判断，“十四五”时期面临的发展机遇大于挑战，我县将步入高质量发展的历史关键期。站在新的历史方位，全县上下要胸怀“两个大局”，准确识变、科学应变、主动求变，抓住机遇、应对挑战，以经济建设为中心，以工业振兴为龙头，以乡村振兴为基础，以交通、城镇发展为主导，以文化振兴铸魂，以增进民生福祉为根本，向改革要动力，纵深推进全面从严治党，谱写新时代田东绿色振兴赶超跨越新篇章。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二章 锚定目标乘势而上，开启全面建设社会主义现代化新征程百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 指导思想百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，落实自治区党委十一届九次全会、市委四届十一次全会、县第十五次党代会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以融合发展为重要路径，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，统筹发展和安全，突出发展第一要务，紧扣推动实现工业、乡村、交通、城镇、文化、民生、改革“七大振兴”，力争“一年打基础，三年赶先进，五年走前列”，努力推动新时代田东绿色振兴赶超跨越，站稳全市乃至全区县域发展第一方阵，开启全面建设田东社会主义现代化新征程，为同步基本实现社会主义现代化打下决定性基础。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 基本原则文库_工作报告_十四五

坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。大牛工程师

坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持新发展理念。把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。大牛工程师

坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强制度创新和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。大牛工程师

坚持系统观念。始终胸怀“两个大局”，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，统筹改革发展稳定安全，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 发展目标大牛工程师

展望二〇三五年，工业、乡村、交通、城镇、文化、民生、改革“七大振兴”取得显著成效，我县将与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化。综合实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均可支配收入将迈上新台阶。科技支撑高质量发展能力显著增强，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成现代化经济体系。开放水平大幅提升，外向型经济迈上新台阶，成为区域重要贸易平台。法治田东、平安田东建设成果显著，基本实现治理体系和治理能力现代化，人民群众各项权利得到充分保障。教育、文化、旅游、体育、健康等各项事业高质量发展，基本公共服务实现均等化，社会文明程度达到新高。生态环境质量保持领先水平，绿色生产生活方式广泛拓展，人民生活更加美好。城乡面貌焕然一新，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，推进共同富裕取得显著的实质性进展。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我县发展实际，强化目标导向和问题导向，今后五年我县经济社会发展要努力实现以下主要目标。大牛工程师

——经济持续较快发展。经济发展增速高于全国全区平均水平，到2025年经济总量比2020年增加100亿元以上，工业总产值突破300亿元，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，质量效益明显提升，经济结构持续优化，创新能力明显提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡协调发展水平大幅提升，常住人口城镇化率大幅度提高，对内对外开放水平显著提高，综合经济实力明显增强。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——改革开放向纵深发展。制约经济社会高质量发展的束缚得到进一步消除，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，乡村振兴集成改革试点形成先进模式，产权制度和要素市场化配置等改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，开放型经济发展取得重大突破，营商环境达到全国全区领先水平。资料下载_工作报告_十四五

——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，“三个文化”传承发展利用取得系列成果，群众精神文化生活更加丰富，民族凝聚力进一步增强。资料共享_十四五_县域经济

——生态文明建设保持领先。国土空间开发保护格局得到优化，绿色生产方式和生活方式加快形成，能源资源利用效率进一步提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放持续降低，主要污染物排放总量持续减少，在全国全区较早实现碳达峰碳中和，山水林田湖草系统治理保持领先水平，森林覆盖率稳步提高，生态环境持续改善，城乡人居环境持续优化。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——民生福祉水平稳步提升。就业总量不断增加，就业质量显著提升，居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平显著提升，主要指标达到或接近全国平均水平，义务教育实现优质均衡发展，全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限不断提高，多层次社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率不断提高，卫生健康和医疗保障体系更加完善，基本医疗卫生服务人人享有，人均预期寿命稳步提高，乡村振兴全面推进，推动共同富裕取得实质性进展。大牛工程师

——治理体系和治理能力建设更加完善。法治政府、法治社会一体化建设取得积极进展，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，社会诚信体系更加健全，公共安全体系更加完善，防范化解重大风险能力和突发公共事件应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，社会公平正义得到有效维护。大牛工程师

表2 田东县“十四五”时期经济社会发展主要指标大牛工程师

第三章 全力推进工业振兴，加快构建现代产业体系大牛工程师

围绕“强龙头、补链条、聚集群”思路，坚持不懈实施产业强县战略，着力发展实体经济，推进产业转型升级，推动产业集群化、链条化发展，做强农业、做大工业、做旺服务业，推动一二三产融合发展，加快构建现代产业体系。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 推动工业高质量发展百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善产业规划布局。以列入《中国开发区审核公告目录》（2018年版）的广西田东石化工业园区为平台，以石化工业园为核心，加快规划布局新材料产业园、建设农产品加工与物流产业园、林木深加工产业园等一批高端特色工业集群，探索思林产业园整体委托经营开发模式，延伸造纸产业链补齐化工产业链。形成“一区多园”产业园区结构体系，打造一批“蛙跳”产业集聚区，推动工业项目入园集聚发展，培育引进龙头企业、“小巨人”企业，形成新兴产业新的增长极。到2025年，全县规模以上企业达70家以上，年产值30亿元以上企业3家以上，10-30亿元产值企业3家以上，亿元以上产值企业10家以上；规模以上工业企业利润年均增长10%；工业增加值年均增长15%以上，全县工业总产值突破300亿元，制造业增加值占地区生产总值比重提高2个百分点以上。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极构建现代产业体系。深入实施“工业强县”战略，开展工业振兴三年行动，突出“补短板、提质量、增效益”，依托重点园区载体，提升建设一批石化工业、新材料产业、轻工业等高端特色产业集群，着力构建创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强的现代产业体系。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——重点发展石化产业和铝产业集群。依托石化工业园，以培育化工“产业树”为核心，重点发展石油化工、绿色精细化工、矿产深加工三大核心产业，积极培育绿色建材、轻工业新材料两大延伸产业，构建石化产业生态圈，将园区打造成为西南地区化工集聚地。以锦江产业园为龙头，依托园区氯气、氢气资源优势，加快推进氯碱化工产业集群项目建设，进一步补强氯碱化工产业链、延伸氟硅化工等精细化工产业链，加快推进烧碱扩能建设，加快推进下游高端精细化工产业链开发，加快推动氯碱化工向氟化工、氟硅材料延伸发展。全力填补铝产业短板，加快铝资源综合交易平台建设，扩大氧化铝产能，大力发展铝深加工产业，加强铝产业科技创新和信息化、智能化改造，提升铝全产业链发展水平。加快推进年产120万吨氧化铝等项目建设，发展壮大铝产业集群。资料库_工程资料_报告模板

——加快打造农产品加工产业集群。以田东县农产品加工与物流园为载体，依托田东县农业优势和区位交通优势，实施农产品加工提升行动，积极引导区域农产品入园加工，争取实现进口农产品落地加工，重点打造优质香米、果蔬、蔗糖、山茶油、畜禽等五大农产品加工产业链，推动农产品初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，加快补齐农产品加工短板，着力构建农产品加工体系，到2025年农产品加工业总产值与农业总产值比重提升到1.8:1以上。实施招商引资专项行动，加大“靶向式”招商力度，抓好企业入园服务，吸引各类加工主体进园集聚发展，建成全国具有较大影响力、广西一流的农产品加工与物流产业园。资料共享_县域经济_模版下载

——加快壮大竹木加工产业集群。依托思林工业园，以春盛纸业为龙头，围绕竹林木轻工全产业链深度融合开发，加快推动年产9.8万吨纸浆技改项目、110万吨竹浆纸纤纺一体化等项目建设，积极拓展延伸再生资源循环利用等产业，构建以竹林木轻工及绿色建材产业为主线，以再生资源产业、化学原料和化学制品制造产业高效循环利用为重点的现代化产业结构体系，积极完善物流、研发等公共配套服务。积极构建木材加工全产业链，以“园中园”“特色园”“专业园”等方式，规划建设现代林业产业园，整合全县及周边森林资源，发展生态板、胶合板、细木工板、中密度纤维板、指接板以及高端家具等林业产品，推动木材加工产业高端化、智能化、绿色化，打造田东县特色林业产业品牌。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——加快发展碳酸钙新材料产业。依托田东县丰富的碳酸钙资源优势和区位交通优势，规划建设田东县新材料产业园，综合考虑资源环境承载能力，适度发展碳酸钙产业，打造一批超细、改性碳酸钙、重质碳酸钙、纳米碳酸钙等高附加值产业，建设具有较强市场竞争力的碳酸钙产业集群。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进设施平台建设。加快推进现有工业园升级改造，推进田东石化工业园区扩区调整，争取升级为自治区级经济技术开发区，积极创建循环经济示范园区、新型工业化示范基地和特色产业基地。坚持园区特色化、专业化、集约化发展，提升园区基础设施支撑能力，打造高质量承载平台。加快园区道路、供电、给排水、污水处理、固废处理等各类基础设施建设，完善园区集中供热、供气、供汽、工业管廊、仓储、配送等设施，形成完善、高效利用的园区基础设施网络。加快推进配套物流设施建设。创新园区投融资体制，鼓励社会资本参与园区建设。积极打造绿色园区、集约化园区、智慧园区，加大对工业闲置用地及低效用地处置力度，推进行业及企业间固废协同、能源转换、废弃物再资源化，促进基础设施网络化、开发管理信息化、功能服务精准化和产业发展智能化发展。强化园区科技创新平台建设，加快引进科技创新中介服务机构，加大园区内企业间技术创新交流和技术协同攻关强度，推动园区产业集聚向创新集聚升级发展。大牛工程师

推动产城高质量融合发展。紧扣工业振兴，积极推动工业园区与城镇化同步发展、融合发展，按照“以产兴城、以城促产、产城联动、融合发展”的思路，进一步提高产业园区和城镇互联互通水平，推动基础设施共建互享，推动产业发展与城市功能提升相互协调，通过工业化带动城市化，通过城市化提升工业化，切实提升园区发展软环境，实现“配套在城区、制造在园区”、“居住在城区、工作在园区”的一体化格局。综合考虑东海工业园西接田东县城、东临田东县易地扶贫搬迁盛林、福林安置小区的区位特点，谋划实施民族大道东段、滨江大道东段、东环路南段主线改扩建等路网工程，拓宽城市框架，完善提升城东片区基础设施配套和公共服务设施供给能力。分类有序处置东海工业园现有企业，推进“偏重”企业“退城”，改造中等“偏重”企业向“轻”结构企业转型，保留“轻”结构、低能耗、低排放企业，推进东海工业园向城市综合功能区改造转型，打造田东县产城融合示范升级、易地扶贫搬迁后续扶持产业园。工程资料_资料共享_模版下载

以绿色低碳理念推动工业转型升级。加快新旧动能转换。积极落实国家碳达峰、碳中和战略部署，实施产业结构调整负面清单，逐步淘汰落后产能，腾出能耗空间，减轻对高耗能、高污染产业的依赖。以发展循环经济为抓手，推动化工、制糖、造纸、建材、电力等企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，以增量投入带动存量优化，提升工业发展质量和效益。实施产业链补链强链改造，推动企业聚焦产业链的缺失和后续环节开展技术改造，引导协作企业、配套企业加快协同改造升级，促进全产业链整体跃升。推动糖厂“退城”，加快制糖产业向饮料等下游产业发展，延长制糖产业链，提升蔗糖产业效益。推动创新驱动工业转型升级，加大研发投入，提升产品技术含量。实施提质增效改造，围绕产业智能化升级、绿色化转型、高端化发展推进技术改造，加快产品更新换代，不断丰富产品品种，提升高端产品供给能力。推进装备改善和工艺改进，提高先进装备占比，提升集成应用水平。推进发电厂灵活性改造、水泥窑炉热工效率提升、烧结余热发电、电机及配电变压器能效提升等项目建设。加快推动工业固废综合利用，建设赤泥路基化及建材化应用、碳酸钙废料资源化利用等项目。积极引进战略性新兴产业和创新型企业入园，鼓励支持建立中试基地，大力推动创新驱动发展。深化产学研合作，加强校企合作，实施产业创新工程，发展化工新材料、医药化工等产业。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

着力推进工业降成本。落实好既定减税降费政策，强化金融等政策支持实体经济发展力度。完善招商引资优惠政策，及时兑现落实各项优惠政策。持续降低制度性交易成本，放宽市场准入和经营限制，优化政府服务业务流程，深化“互联网+政务服务”，推动100%服务事项一网通办。努力降低企业用工和房租负担，继续降低用水用电用气用地成本。推动田东石化物流园及配套铁路专用线项目建设，打通物流降成本“最后一公里”。探索建立产业链上下游利益共享风险共担机制，完善产业链上下游企业利益联结机制，提升主导产业抗击风险挑战能力。大牛工程师

加快培育壮大市场主体。深入实施“千企技改”工程，实施产业链补链强链改造，鼓励企业开展“二次创业”，由传统产业向科技型、高附加值型转型，向产业链高端转移，向现代化企业转变，发展壮大一批市场主体。加快延伸主导产业链，依托产业龙头，积极引导和带动上下游高度集中的关联配套企业集聚，带动相关市场主体健康发展。鼓励企业增加研发投入，统筹现有各项促进政策，研究出台地方支持政策，培育创新型领军企业，孵化一批科技型中小企业，升级一批高新技术企业和科技小巨人企业。统筹现有各项支持政策，集中培育一批单项冠军、“专精特新”小巨人、龙头企业等骨干企业。推进中小微企业梯度培育，建立上规入统企业库，加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐，培育一批潜力大的成长型企业。大力推进品牌建设，打造特色工业品牌。鼓励企业加强供给侧和需求侧信息收集分析研判，引导企业生产适销对路产品，积极开拓国内外市场，深入融入“双循环”新发展格局。资料下载_工程资料_报告模板

强化资源要素保障能力。支持开发利用低品位铝土矿，加大对矿区范围内深部沉积型铝土矿的勘查，加大伴生铝土矿开发利用。加大区域合作力度，鼓励和支持有实力企业与周边地区围绕铝土矿、硫铁矿、锰矿、木材、农产品等领域开展深度合作，探索建立健全与周边地区产值分成、税收分成等利益联结机制。鼓励和支持有实力的企业积极参与国家产能合作，促进境外资源开发利用。加大境外开发和利用境外煤炭、铝土矿、初级农产品等扶持力度，为企业开展国家产能合作提供便利化条件。积极推进再生资源开发力度。统筹县本级资金和积极申报中央预算内资金、财政专项资金和地方政府专项债等渠道资金优先推进产业发展配套基础设施和公共服务设施建设。强化自然资源要素保障，推进用地、用林指标优先向重大产业项目倾斜，推行工业项目“标准地”出让，推动园区项目“拿地即开工”。严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，进一步优化节能减排考核机制，向国家争取生态型铝产业示范基地能耗指标并进行单独考核。推进污染物排放总量指标优先保障重大产业项目顺利实施。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 推进农业现代化建设文库_工作报告_规划纲要

提升粮食供给保障能力。秉持“粮安天下”理念和根据“保粮食安全”要求，切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责，确保水稻等粮食生产面积稳定在35.5万亩。深入实施重要农产品保障战略，确保粮、油、糖、肉等供给安全。坚决守住耕地红线，严格实行土地用途管制，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面落实永久基本农田特殊保护制度，实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量，健全管护机制，多渠道筹集建设资金，积极开展耕地质量保护与提升，扎实推进旱涝保收高标准农田建设。提高粮食生产能力，落实各类种粮补贴政策，鼓励耕地向种植大户、家庭农场集中，切实保障粮食安全。实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳定粮食播种面积，巩固粮食生产功能区，确保粮食产量稳定在11.5万吨左右。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快发展特色优势种植业。打好“两区”牌，实施现代特色农业示范园区提升工程，发展壮大天成（田东）国家有机农业综合体项目等示范园区，扶持发展生产有机蔬菜产品，全县争取到2025年认证5个有机蔬菜产品和5个“圳品”蔬菜产品。做大做强芒果、蔬菜、香蕉、糖料蔗、火龙果、柑桔、油茶等优势产业。优化农业生产力布局，持续推进农业供给侧结构性改革。优化粮食种植结构，重点在右江河谷乡镇发展优质香米，主推晚熟优质籼稻。适当调整香蕉种植园面积，适度发展火龙果、柑桔等水果，打造亚热带水果生产基地县。巩固糖料蔗生产保护区，推动糖料蔗高质量发展，全县糖料蔗种植面积稳定在20万亩以上，国家糖料基地县地位进一步巩固。做大油茶产业，深入开展油茶低效林改造，建立油茶良种苗木培育基地，全县高产油茶面积达到10万亩。发挥错季上市，积极发展番茄、辣椒等优质秋冬菜和香葱特色蔬菜，提升南菜北运生产基地县地位。立足生态发展，在喀斯特地貌种植小叶榕、苏木和发展林下经济等道地中药材，实现生态价值与经济效益相统一。突出绿色品质，巩固发展八角、生姜等特色香料。文库_模版下载_工作报告

做大做强特色优势养殖业。加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，推进水产健康养殖，促进林下经济高质量发展。服务好钱记500万只蛋鸡产业园区、东方希望百万头生猪全产业链项目、正邦田东县生态养殖繁育基地项目等循环农业产业园项目建设，打造西南地区畜禽生态养殖大县。推行绿色养殖方式，构建养殖业绿色发展新格局，加大养殖业废水、废气、固废无害化处理和综合利用，完善养殖业环境保护设施。进一步完善屠宰、分拣、冷链、配送等全产业链开发。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

做强“芒果+”产业。坚持全树利用、全链发展，改变单一果品销售格局，加强芒果产业综合开发和深度利用。稳定芒果种植面积，提升芒果品质，推进芒果标准生产示范基地建设，普及采后商品化处理技术，推动由做大规模向做优品质转变。深化区部共建做强做优芒果产业，持续深化院县合作，与中国热带农业科学院共同申报广西右江干热河谷（芒果）试验基地、右江河谷特色农产品加工中试试验基地，实施建设中国芒果种质资源圃、中国芒果特色小镇、广西右江干热河谷农业科技创新中心。集聚发展“芒果+加工”，加大农产品加工与物流产业园建设力度，引进培育芒果加工企业，重点发展芒果原浆、果干、果脯、果汁、果醋以及副产物提取。巩固提升“芒果+流通”，建设提升全国性芒果综合交易中心，依托世界芒果大会、芒果文化节（活动月）和现有知名品牌，不断创新营销模式，推动线上线下联动营销。积极发展“芒果+旅游”，以国家农村产业融合发展（芒果）示范园建设为引领，建设芒果产旅融合示范点，打造芒果小镇、芒果庄园、芒果田园综合体等发展平台，加快建设国家级芒果产业创新示范园区。资料库_统计公报_报告模板

实施农业品牌提升工程。围绕提升“田东八香”品牌，进一步严格产品生产标准，创建农产品标准化示范基地，加强产品质量安全，引导特色农产品基地推行绿色生产方式，强化农产品质量追溯管理，净化产品产地环境，推动稻菜轮种、种养立体结合等方式保护耕地质量，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品达标合格证制度，推进创建国家农产品质量安全县，提高农业质量、效益和竞争力。积极实施品牌培育工程，充分挖掘芒乡红城等品牌文化内涵，强化品牌推广宣传，引导京东、天猫、淘宝、拼多多等入驻并积极拓宽品牌营销平台。创新品牌服务方式，健全品牌监管机制，着力打造全国知名的田东农业品牌，积极开展“三品一标”和“圳品”认证，打造提升粤港澳大湾区优质“菜篮子”基地，积极参与培育“百色芒果”“百色番茄”“百色油茶”等区域农业品牌，引领特色优势农业健康发展，促进农业增效、农村繁荣和农民增收。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化现代农业科技和物质装备支撑。大力推广基层农技和良种良法，着力提升农业机械化水平，推进甘蔗生产全程机械化，抓好水稻全程机械化示范基地建设，引进推广轨道、索道运输、保鲜储存等适用于果蔬生产的农机产品。支持广西大学农学院等科研院所在田东成立更多专家工作站。完善基层农技推广服务体系，建立特色农业科技示范基地，培育农民科技示范户，健全由县级农业专家为龙头、乡级农技人员为骨干、村级农民科技示范户三级联动的新型农技推广队伍。加快推进农业信息化，建设农业生产综合服务平台，示范推广智慧农业。强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，提升防控能力。大牛工程师

完善新型农业经营体系。发展壮大新型农业经营主体和社会化服务组织，大力引进和培育产业化龙头企业。着力发展多种形式的适度规模经营，引导和鼓励农民采取租赁、托管、股份合作等方式流转土地，培育家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，进一步提升农民专业合作社内部链接强度，鼓励依法组建农民合作社联合社。培育和发展一批农业产业化联合体，鼓励建立产业协会和产业联盟。建立健全公益性与经营性相结合、专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系，积极发挥供销社综合服务中心（站）为农服务功能，加强粮食产后服务中心建设，支持发展冷藏保鲜和冷链物流企业、庄稼医院和植保公司等新型农业社会化服务组织，引导社会化服务企业开展水果生产经营保姆式全托管、菜单式半托管服务。加快推进农产品仓储保鲜冷链物流建设，实现鲜活农产品产地仓储保鲜冷链能力明显提升。创新农产品销售模式和渠道，推动完善一批由家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体运营的田头市场，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，加强产供销对接，实现线上线下融合发展，推动城乡生产与消费有效对接。工程资料_县域经济_模版下载

加强农田水利基础设施建设。加快推进百色水库灌区重点工程建设，继续加大实施水库安全加固、中小河流治理、水土保持、水资源管理和节水型建设等水利工程项目，以右江流域防洪规划为依据，建设一批堤库结合、泄蓄兼施的重要防洪工程，提高防洪能力。加快推进“五小水利”（小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠）工程和小微型水源工程，全面提高小型农田水利节水能力。大力发展高效节水灌溉，积极推广滴灌技术。进一步加强农村资源路、产业路等基础设施建设，全面巩固提升农村电力保障水平，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合，完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。强化农业农村优先发展投入保障，继续把农业农村作为优先保障领域，引导有效财力向农业农村倾斜。模版下载_县域经济_报告模板

第三节 推动现代服务业快速发展百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发展现代商贸服务业。依托城镇化发展，做好县城商业功能分区，切实抓好重大商贸项目建设。引进大型商业综合体，大力发展总部经济，鼓励推动辖区企业上市。出台激励措施，狠抓消费拉动，加快培育“四上”企业。大力发展电子商务服务业，着力解决仓储、分拣、冷库短板，提升电商孵化平台，促进网络经济与实体经济的深度融合，加快推进电子商务进农村示范县建设，助力乡村振兴。大力扶持创业服务、农业经纪服务、法律咨询、广告、职业培训等商务服务。鼓励制造业企业向研发设计和品牌营销拓展延伸，积极发展生产性服务业。强化普惠金融，出台奖励政策支持金融机构加大信贷投入，利用杠杆效应、风险补偿等撬动金融资本，助力实体经济发展。围绕居民消费升级需求，着力促进商贸服务业与农业互动发展、与工业融合发展、与现代服务业联动发展。大牛工程师

发展现代物流业。推进田东县综合物流中心、田东石化物流园建设，建立统一开放、公平竞争、规范有序的现代物流市场体系，发展会展交易、加工包装、冷链物流等生产性型服务业。构筑便利通畅的农村商贸物流服务体系，加快农村生产性和生活性服务业大发展。充分挖掘与释放消费，完善流通网络，积极发展现代流通方式和多形式的商贸流通业，满足生活多样化消费需求。文库_资料共享_十四五

发展文化旅游业。利用好红色、民俗、生态等优势资源，着力打造旅游龙头项目，点线面一体推进全域旅游发展，做大做强旅游经济。大力发展红色旅游，重点推动右江工农民主政府旧址创建国家4A级景区。加快推动乡村休闲、绿色农业、观光农业和产旅融合特色旅游业发展。加快推进横山古寨、十里莲塘、龙潭灵湖地质公园、棋盘滩地质公园、古榕江生态农业休闲旅游度假区、祥周古镇、作登民族特色旅游小镇等重点旅游资源开发。推动乡村旅游全域升级。深入开展全国休闲农业和乡村旅游示范县建设，重点建设芒乡红城旅游集散中心，打造中部热带果蔬休闲观光带，积极发展西部探古寻踪与乡村度假、东部红色革命研学教育、北部山水田园休闲养生、南部现代农业与森林游憩、作登瑶族民俗风情体验等五大乡村旅游板块。发展各具特色农家乐，带动建设一批具有民族文化特色的旅游村镇，打造一批乡村旅游精品线路。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发展金融服务业。积极推动农村金融改革，进一步完善金融服务乡村振兴的市场体系、组织体系、产品体系。加大金融对制造业、农村电子商务、现代物流、特色旅游等重点行业支持力度，完善金融服务模式，提高金融服务实体经济和防范化解重大风险能力。开展现代服务业提升发展三年行动，扩大“桂惠贷”投放量和惠及面，拓宽融资渠道，多措并举降低企业融资成本。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力发展其它生产生活性服务业。以不断满足人民日益增长的美好生活需要为导向，大力发展科技、人力资源、研发设计、检验监测、数字产业的生产服务业，加快丰富文化创意、家政、养老、托育、医疗护理等生活性服务业，大力培育平台经济、共享经济、夜间经济等新业态新模式，切实增加服务供给能力。抓好“个转企”，积极支持小微企业发展。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建设新时代教育文化城。高标准推进城南滨江新区规划建设，重点建设以教育为主题，以“产城联动、产教融合”为目标，集民族节庆、民族文创、民族演艺等民族文化品牌和教育地产、文化旅游、商业服务、休闲体育、健身娱乐等多功能为一体的新时代教育文化城，配套发展文化艺术和娱乐服务业、体育服务业、餐饮服务业、商贸服务业等产业，打造成为具有完整教育体系的产业新城和居住社区，积极创建自治区级（市级）服务业集聚区。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 强化项目支撑产业发展百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

树立“项目为王”理念，大抓项目、抓大项目。围绕“三企入东”，聚焦“三大三新”“双百双新”重点领域，紧盯行业强企，开展产业振兴招商引资三年行动和补链强链延链专项行动，抓好精准招商、产业链招商，引进一批投资额度大、“链式反应”强的重大项目。坚持招商与安商并重。持续推进“三企入东项目落实、行企助力转型升级”行动，加快签约项目落地建设。严格执行招商优惠政策，以实际行动塑造诚信招商形象。借用“外脑”包装项目，强化“八园一镇”、新材料产业园区等项目策划、包装、推介，做好重大项目的储备及前期工作。深化招商项目服务专员制度，抓好招商引资项目实施代理、绿色通道服务、“一站式”办理等制度落实，推动招商项目尽快落地。着力解决制约项目建设的融资、耕地占补、产能指标、能耗指标等问题，强化重大项目建设要素保障。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节 增强创新驱动能力资料库_文库_县域经济

强化科技创新引领作用。统筹科技创新和产业优化升级，围绕产业链部署创新链，推进重点领域创新突破，推进新技术、新设备广泛应用，构建以创新为支撑的经济发展模式。加快石化工业园区科技支撑体系建设，深化产学研合作，提升田东县科技研发服务中心的产业孵化能力，实施产业创新工程，加快推进五福矿业中试基地建设，鼓励园区企业设立中试基地等企业研发中心，大力推动创新驱动发展。培育发展创新型企业，推动企业成为技术创新需求、研发投入、技术创新成果应用的主体，鼓励企业加大科技研发投入，选择一批重大科技专项进行技术攻关，力争实现部分领域技术水平达到同行业领先。积极开展科技协同创新，完善产学研合作机制，吸引高校、科研院所、企业在我县建立成果转移中心或研发、成果转化基地。积极发展技术创新服务平台，面向中小企业提供研发设计、检验检测、科技咨询等服务。加大财政对科技发展的投入，引导和带动社会资本投入创新活动。完善科技创新激励机制，抓好各项鼓励创新政策落实。大牛工程师

深化大众创业万众创新。着力破除制约创新创业的体制机制障碍，加快释放全社会创新活力和创造潜能，营造大众创业、万众创新的良好生态，推进创新创业融入发展各领域各环节，打造“双创”升级版，使创业创新成为推动我县高质量发展的重要引擎。培育创新创业群体。坚持包容审慎监管，落实和完善鼓励创新创业扶持政策，降低创新创业成本，优化创新创业环境。统筹安排各类支持小微企业和创新创业的资金，强化信贷扶持和担保贷款扶持，引导创业投资、天使投资等风险投资投向创新创业领域和企业。持续实施返乡创业工程，支持农民工、高校毕业生和退役军人等各类人员返乡创业。鼓励和支持科研人员积极投身科技创业，建立完善科研人员校企、院企共建双聘机制。打造创新创业平台。依托企业、高校院所、投资机构、园区（基地）等力量，加快建设众创空间、科技孵化器和生产力促进中心等创新创业载体。充分利用工业厂房、楼宇、街区等存量载体资源，大力发展低成本、便利化、全要素、开放式的“众创空间”和基于互联网的新型孵化平台，积极引进国内外知名孵化机构落户我县。资料库_文库_县域经济

第六节 培育发展新消费百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

聚焦扩大内需。坚持扩大内需战略基点，积极融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，完善扩大内需的政策支撑体系，进一步释放消费潜力，拓展有效投资空间，以高质量供给、创新驱动引领创造新需求，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡，不断激发经济发展的内生动力。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

创新消费模式。适应消费新趋势，以消费模式、消费业态创新为重点，培育消费新热点，繁荣消费市场，释放消费潜力，更好满足人民群众多元化、品质化消费需求。积极创新产品和服务供给，以新模式新场景新服务新体验的“四新”消费不断激发新需求和新热点。大力培育旅游新业态，加强非遗和旅游深度融合，大力开发夜间消费市场，吸引游客消费。大力促进餐娱消费，突出地域美食文化，打响田东美食新名片。探索“飞柜经济”“飞网经济”经济模式，畅通农产品线下线上销售通道，引导企业开展跨境电子商务。开展“云助农”活动，利用新型视频电商平台拓宽特色农产品销售渠道，促进电商平台企业与农社农户资源对接，发展“互联网+农产品销售+乡村旅游”的农村电商新模式。开展“田东优质产品直播”、产地直购直播等主题活动，培育发展直播电商。创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。鼓励在商场、车站、社区增设无人超市、智能售货机等新零售设施。大力发展共享消费，支持依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送、住宿共享等新业态发展。鼓励景区景点、文创园区等应用短视频、直播、虚拟现实等技术，打造沉浸式全景在线产品。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

打造多层次消费平台。优化重点商圈布局，改造提升商业街、商业综合体，促进商业网点提档升级、集聚化经营，构建特色鲜明的具有区域辐射力的消费中心。锚定高端旅游项目，引入品牌型休闲度假旅游项目落地，持续打响特色人文景区，提升和谋划田东特色旅游综合体，集聚旅游商贸功能，提供多样化的旅游消费购物平台。完善“一站式”便民服务功能，构建“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动线上线下融合发展。支持互联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下业态数字化改造和转型升级。支持传统商贸业数字化转型，推进“互联网＋流通”线上线下一体化发展，引导商场、超市、餐饮、菜市等应用“社交电商”“平台销售+直播带货+短视频”开展数字化转型。大力发展定制消费，引导企业发展时尚精品定制、餐饮定制、旅游定制、医疗健康定制、养老定制、家庭服务定制等定制服务。培育发展在线文娱，鼓励传统线下文化娱乐业态线上化。大牛工程师

营造安全放心消费环境。深化企业诚信建设活动，打造放心消费示范街区。强化经营者的消费维权主体责任，搭建快速解决消费纠纷绿色通道。健全消费教育、消费宣传、消费调解长效机制，进一步推动消费领域信用体系建设。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第七节 扩大精准高效投资文库_资料共享_十四五

推进重大项目投资。着力优化投资方向，对接国家“两新一重”等重大投资方向，鼓励和引导资金重点投向新型基础设施、新型城镇化及交通、水利等重大工程。大力挖掘投资增长点，加大生态经济项目投资力度，推进重大公共服务补短增效。聚焦“两新一重”等重点领域，精准谋划带动性、支撑性强的引领性工程，推动投资质量和结构不断优化。文库_报告模板_模版下载

创新投融资机制。强化企业投资主体地位，鼓励和引导社会投资，消除各种隐性壁垒，建立公开、公平市场准入条件，依法平等开放投资领域，积极鼓励和引导社会资本投资进入交通、能源、金融、市政基础设施、医疗、教育、文化等行业及领域。鼓励项目投融资模式多元化，采用政府与社会资本合作、政府补贴及政府购买服务等方式投资建设或运营。改进财政资金的投资模式，通过设立投资引导基金、产业投资基金等方式，撬动引导更多社会资本参与重点领域投资建设。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章 全力推进乡村振兴，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大牛工程师

不折不扣贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚持农业农村优先发展，强化县乡（镇）村三级书记抓乡村振兴，吹响乡村振兴总体战号角，开展乡村振兴改革集成试点，统筹推进城乡融合发展，促进城乡之间公共资源均衡配置、生产要素平等交换和自由流动，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来，当好乡村振兴示范和表率，建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的田东样本。资料下载_模版下载_十四五

第一节 建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

保持帮扶政策总体稳定。在过渡期内严格落实“四个不摘”政策，落实好上级帮扶政策，保持资金支持和帮扶力度的持续性，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，确保政策延续性和稳定性。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空档、政策不留空白。加快发展中长线产业，加强脱贫人口稳岗就业，建立健全脱贫稳定增收机制。加强对返贫风险的监测预警和快速响应，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。统筹整合财政涉农资金，保证财政扶贫资金投入稳定，保持投入力度不减，满足巩固脱贫攻坚成果资金需求。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全防止返贫监测帮扶机制。持续对脱贫村、脱贫人口开展监测，对存在返贫风险的人口分层分类制定精准防贫办法，采取多层次、复合式保障性防贫举措。对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的监测预警，强化动态监测，落实帮扶措施，强化社会保障兜底，防止返贫和新的致贫。强化扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展，推动扶贫资产收益分配向低收入群体倾斜。资料库_规划纲要_县域经济

加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。加大对易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口后续扶持力度，完善后续扶持政策措施，加强后续管理制度建设，着力推进公共服务、产业培育、就业帮扶、文化建设、社区管理、社会融入等各项工作。切实保障搬迁群众权益，强化易地扶贫搬迁后续扶持工作保障。统筹现有相关资金，因地制宜在安置区发展产业，探索依托县城、工业园区、重点镇、旅游风景区等优势大力发展后续扶持产业，建设一批后续扶持产业园（产业集聚区），加强职业技能培训，促进搬迁群众就业。进一步完善带贫益贫机制，持续推广搬迁群众后续扶持“党支部+”“社区+”“合作社+”“龙头企业+”等模式，引导搬迁户与各类带贫主体形成优势互补、利益联结、互惠共赢的产业共同体，确保搬迁群众真正“搬得出、稳得住、能致富”。资料共享_报告模板_模版下载

健全完善多元帮扶机制。衔接做好中央定点帮扶和东西部扶贫协作工作，强化社会力量参与帮扶。扎实推进与深圳市的对口帮扶协作关系，依托“深圳专家学者进百色”等各类活动平台，主动承接广东产业转移，强化招商引资，突出产业项目合作，加强医疗、教育、劳务和消费协作，优化“组团式”人才支援，推进干部人才双向交流。健全与国家发展改革委等定点帮扶单位的沟通协商机制，争取更多国家政策和项目扶持，继续推进选派中青年干部挂职、党支部结对帮扶工作。主动对接中央企业定点帮扶贫困革命老区县“百县万村”活动、“同舟工程”和全国工商联组织开展的民营企业“万企扶万村”行动、自治区工商联组织开展的民营企业“千企扶千村”行动等。健全社会帮扶体系，广泛动员“两新”组织、社会组织、人民团体、爱心人士等带资金、技术、项目参与社会帮扶。大牛工程师

第二节 实施乡村建设行动大牛工程师

高质量推进乡村建设。统筹农村生产、生活和生态空间，完善提升乡村规划发展布局。按照“一镇一业、一村一品”原则，突出各地产业比较优势，统筹乡村生产发展空间。把握乡村人口发展趋势，推进人口适度集中居住机制，引导农村从业人口规模得到合理控制，实现农业人口就近就地城镇化，合理布局生活空间。顺应尊重自然规律，加强全县自然生态空间的整体保护，加大四旁绿化地的保护和提升力度，提高绿化率和质量。差异化推进村庄发展，顺应乡村发展规律和演变趋势，针对山区、平原、河谷等乡村面貌，探索适宜性路径，综合考虑建设形态、居住规模、服务功能等因素，分类推进村庄建设。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

打造一批特色美丽集镇和美丽村屯。强化规划引领，坚持县域一盘棋，统筹县域城镇和村庄规划建设，注重“形、实、魂”，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划。尊重村庄现状街巷空间，顺应当地地形地貌、河湖水系、农业景观等，推进乡村风貌改造升级，积极打造乡土气息浓郁、地方特色鲜明的村庄风貌。各乡镇结合乡村治理工作重心，因地制宜有序打造一批示范村屯。强化县城综合服务能力，促进县城与祥周镇、林逢镇一体化发展，深化祥周镇商贸物流特色小镇、林逢镇国家农业产业强镇建设，做强思林镇等中心镇，引导一般乡镇特色化发展。大牛工程师

强化农村公共基础设施建设。建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。加快补齐农村教育基础设施短板，积极推动农村学前教育机构建设，建设乡村少年宫，实施农村寄宿制学校建设工程，实现乡镇寄宿制义务教育学校全覆盖。强化基层医疗卫生机构标准化建设，基本实现村卫生室规范化建设全覆盖。健全完善基层公共文化体育服务设施，提升基层公共文化体育服务能力。以乡镇为中心，健全具有综合服务功能、医养相结合的养老机构。持续建好农村“四好”公路，推进通村通屯道路拓宽改造，加强屯内道路硬化。加强农村网络基础设施建设，持续完善和提升行政村光纤网络和第四代移动通信网络服务水平。以城乡一体化、规模化供水为重点，同步改造一批规范化小型供水工程，更新改造一批老旧供水工程和管网，完善从水源到龙头的农村供水体系和管理体系，进一步提高农村供水保障水平。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施农村人居环境整治及乡村风貌提升。实施农村“三改六提三增”工程，重点抓好“厕所革命”和污水、垃圾集中处理。以建设和完善“两池一洗”为主要内容，推进农村厕所无害化改造。完善农村垃圾收集处理基础设施建设，探索将所有乡镇的村屯环境卫生外包给保洁公司统一管理。开展农村污水治理，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。加强农村黑臭水体治理，将农村污水治理纳入河长制、湖长制管理。实施乡村风貌提升行动，统筹推进乡村风貌改造。实施村屯绿化亮化与绿水绕村工程，开展“绿色村屯”创建工作，实施村庄绿化美化，结合芒果、火龙果、香蕉等热带水果，示范创建芒果村居等特色村居，打造“美丽田东”宜居乡村风景线。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强乡村生态保护与修复。强化生态系统保护和系统修复，巩固和扩大生态空间，增强自然生态功能，打造全县乡村振兴的靓丽底色。加强森林资源保护，推进龙须河训屯饮用水水源地等饮用水水源保护区树种结构调整，持续推进绿化国土行动，大力种植乡土树种、松杉速丰林，加快推进石漠化综合治理人工造林。加大流域生态系统保护和综合治理力度，积极推进田东湿地公园、右江河湿地保护修复，统筹推进矿山地质环境恢复治理和土地综合整治，加快地质灾害防治、农田环境整治，重点开展工矿废弃地和搬迁遗留场地综合治理，加强工矿废弃地复垦利用。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立健全乡村公共基础设施管护长效机制。制定实施乡村公共基础设施管护细则，确定合理的、可持续性的管理模式和运行方式，鼓励引导社会资本和市场主体采取服务外包、联合管理等多种形式参与农村公共基础设施运行管理。建立以村为主权责明晰的管护责任体系，以行政村为单位建立公共基础设施台账，夯实行业部门的监督指导责任、镇级的直接责任、村级的主体责任。建立以财政补助为主分级负担的投入机制，加大乡村公共基础设施维修养护，确保正常运行。工程咨询_资料共享_十四五

推动形成多元力量参与机制。制定实施“归雁”计划、大学生暑期“三下乡”计划，鼓励城市退休知识分子到农村发挥余热。加快引进高层次人才，鼓励和支持企业家、专家学者、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、行医办学等方式服务乡村振兴事业，允许符合要求的公职人员回乡任职。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织以及其他社会组织的优势和力量，积极开展引才引智工程、乡村振兴“巾帼行动”和青春建功行动，调动各方力量投身乡村振兴，建立政府、村集体、村民以及社会力量共同参与乡村建设的共谋、共建、共管、共评、共享多元体制机制。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 强化乡村振兴改革支撑百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

稳步推进乡村振兴改革集成试点。紧紧围绕“产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴”战略目标和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，在发展产业、保护生态、发展文化、优化治理、保障民生等方面谋划实施系列改革。实施产业振兴集成改革，建成一二三产业融合发展新体系。深化农村土地制度改革，推进农村集体经营性建设用地入市，加大农村特色产业建设用地保障力度，创新耕地保护机制，释放农村土地活力和红利。深化农村产权制度改革，推动农村产权交易中心改革升级，推动村级集体经济改革发展。深化农村金融和涉农财政改革，推动农村金融改革“六大体系”升级版发展，深化县融资平台公司改革，健全多元资金筹措机制。深化农业经营机制改革，促进合作社等新型农业经营主体转型升级。实施生态振兴集成改革，建成生态环境综合治理新体系。推进乡村环境治理体系改革，改善农村人居环境。发挥乡村规划导向约束作用，健全农村“两违”治理体系，深化农村公共基础设施管护体制改革，推进环境监管体制改革。实施文化振兴集成改革，建成田东特色文化发展新体系。推进文化体制改革发展，培育打造田东文化品牌。实施“三个文化”挖掘保护提升工程，创新打造民族文化特色品牌。实施组织和人才振兴集成改革，建成人才培育管理新体系。推进组织与人才管理机制改革，改革创新干部激励机制，创新人才引进机制、人才培养模式和人才管理服务机制，夯实乡村振兴人才基础。推进乡村“四治”体系改革发展，提升乡村现代化治理水平。积极探索扩权强镇改革，激发释放乡镇推进乡村振兴的活力动力。到2025年，建成在全国具有较大影响力的乡村振兴改革示范区，探索形成可复制可推广可持续的“田东模式”。大牛工程师

强化乡村振兴人才支撑。加强农民技能培训，探索建立新型职业农民制度，培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，壮大新型职业农民队伍。遴选支持和培育一批引领带动现代农业、乡村旅游、乡村服务业、农村电子商务等特色产业发展的领军人才。探索与高等职业院校建立长期培训基地，加强农技推广人才队伍建设，培育乡村治理的能人乡贤和双创带动的乡村创客，壮大农村专业人才队伍。建立健全激励机制，完善相关政策措施和管理办法，鼓励更多人才投身乡村振兴事业。文库_工程咨询_十四五

发展壮大村集体经济。加强顶层设计，统筹协调部门资源，形成村集体经济发展合力。选优、育强致富带头人，建立村干部业绩考核奖励报酬与村集体经营性收入挂钩制度。创新探索壮大村集体经济模式，通过盘活资产、资源开发和产旅融合等，探索推广农民专业合作社，培育一批实现农户和村集体增收的项目，通过“引导基金+”的资产性收益帮扶模式增加集体经济收入，提高乡村自主发展能力。发挥集体经济强村和集体经营性收入快速增长村、屯示范作用，重点扶持集体经济薄弱村。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。资料下载_规划纲要_模版下载

健全多元投入保障机制。进一步加强县级财源建设，加大特色优势产业和龙头骨干企业的培育力度，提高县级财政自给率，为经济社会高质量发展和乡村全面振兴提供坚实财力保障。加大财政投入力度，完善政府投资体制，加快形成财政优先保障、社会积极参与、金融重点倾斜的多元投入格局。积极争取中央预算内投资、地方政府债券和政策性贷款等资金支持，优化财政支出和政府投资结构，提高土地出让收益用于农业农村比例，理顺专项资金使用管理机制和涉农资金统筹整合长效机制。进一步完善金融服务乡村振兴的市场体系、组织体系、产品体系，打造以“产业+互联网+金融资本”为核心的产业链整合服务新模式。探索创新社会资本投入模式，继续探索“农村产权+社会资本”的集体股份制经济，持续加大对芒果、火龙果、柑橘、林下养鸡、桑蚕等产业基地的投入支持力度。推广和完善“农金村办”“政银担”“政银保”“政银企”等服务模式，做好小微普惠领域的农村金融服务。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五章 全力推进交通振兴，增强重大基础设施带动能力大牛工程师

强化重大基础设施项目的牵引与带动作用，积极优化布局交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网“五网”建设和水利等重大基础设施建设，推动交通振兴，聚力打造“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，加快构建现代化基础设施体系，有效提高公共服务保障能力，为高质量发展积蓄能量、增添后劲。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 建设畅通便捷的交通物流网络大牛工程师

打造区域交通枢纽。紧扣交通振兴，以促进资源要素便捷顺畅流动、更好满足城乡居民美好出行和运输需求为目标，加强对外运输通道建设，着力补齐交通基础设施发展短板，加快构建形成内畅外联的综合交通基础设施网络。主动融入西部陆海新通道建设，构建高品质综合立体交通网和客货运输体系。加快推进巴马至田东高速公路、田东经天等至大新高速公路、百色巴马机场高速公路、百色市南北过境线（北环线）高速公路、G80南百高速公路改扩建工程建设，积极推进国道G324线提级改造（百色大道田东段）、省道S306平果旧城至田东（田东段）、国道G243线田东县东环路扩建工程等公路建设，打造西部陆海新通道陆路交通的重要分支。加快实施乡镇交通干线网络建设与提级改造，实现所有乡镇与县城通二、三级以上公路，加快乡镇之间三级以上公路连通工程建设。实施农村公路路面提升工程、窄路加宽、安防工程、农村公路桥梁等，加强屯内道路硬化和亮化工程建设。谋划农村停车场和乡村旅游景区停车场等配套设施建设。实施右江千吨级航道能力提升工程，积极推进重建田东右江大桥，加快谋划新建田东跨江大桥，建设田东县沿江临港工业物资服务中心，推进田东港区祥周作业区提级改造，启动建设田东港区永平等沿线港口码头，提高右江黄金水道航运能力。加快推进城乡交通运输一体化，提升公共服务水平，优化客货运输体系，大力推进农村公交营运。大牛工程师

加强物流网络建设。完善城乡物流配送双向流通体系建设，加强现有客货运站点升级改造和功能完善，科学规划和建设一批标准适宜、经济实用的客货运站点，进一步完善城乡公共交通服务功能，加强村镇末端配送设施建设，健全农村物流网络体系，整合利用现有邮政、供销、交通等物流资源，推进电子商务进农村，推动县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设。改造建设区域性粮油应急配送中心，加强农产品物流设施建设，提升农产品现代物流水平，加快完善农产品采摘、分拣、包装、冷链等配套功能设施。加强城市配送设施建设，完善城市配送体系，支持社区、机关、学校等末端配送点建设，大力发展智能快件箱。加快主要城镇物流分拨点和乡村物流连锁网点、物流站点的建设，推进邮政“三农”服务站、快递网点建设。加强多式联运转运设施建设，提升货物中转效率。依托重点产业或重点产业园区，加快建设大宗商品物流园及配套设施，积极推动石化物流园、铁路专用线等项目建设。加快形成公铁水联运大物流体系，推动冷链物流加快发展，着力构建区域性商贸物流集散地。促进物流新模式发展，推广物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域广泛应用。大牛工程师

第二节 构建保障完善的能源网络百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优先发展清洁能源，大力推广太阳能、风能等新能源开发利用，加快推进吉电100MW光伏发电项目建设，积极推动田东江北风电场100MW风电项目加快建设，支持田东县坡塘风电场、田东县莲花山风电场、田东印茶江城镇400MW光伏发电工程、广西田东农光互补光伏发电项目、田东县林秀光伏发电等项目前期工作，统筹推进其它风电、光伏发电等项目，推进抽水蓄能项目，争取实施城镇生活垃圾焚烧发电、生物质发电等项目建设，积极构建多元化能源供应体系，打造新能源产业示范基地。提高能源安全稳定保障能力，加大能源保障投资，加快完善供电网络，积极推进电网建设和改造，构建可靠性强、运行灵活安全的供电网络。加快新一轮电网升级改造，优化电网结构，建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代电网。积极推广新能源汽车，加快电动汽车充电桩规划建设。进一步提高煤炭保障能力，积极与周边地区开展煤炭开发合作，完善煤炭配送体系建设。加强成品油、天然气过境管线及相关设施的安全监管，加快推进田东至德保天然气管道建设。推进重点产业园区能源保障能力建设，支持锦江自备电厂、百矿集团田东电厂在条件成熟时实施技术改造或上大压小工程，加快完善石化工业园、农产品加工与物流园区供热设施建设。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 打造先进稳定的信息网络大牛工程师

推进数字田东建设，加快电信网、广播电视网和互联网等信息网络基础设施建设，支撑和促进“互联网+”与三次产业融合发展。主动融入“宽带广西”战略，积极推进“三网融合”建设，推动有线电视网络数字化和双向化升级改造，实现“广电云”全覆盖，加快推进光纤到户，实现城乡光纤网络全面深度融合。加快推进电子政务网络建设，提升政府公共服务和社会管理信息化支撑水平。促进远程教育、远程医疗等加快应用发展。强化数字经济建设，积极发展新一代信息技术产业，推动智能产业等高科技产业发展。积极布局高质量新基建网，积极建设新一代通信网络设施，加强5G基站建设，推进5G商用，加快下一代互联网（IPv6）规模部署和应用，构建高速畅通、覆盖全域的现代化网络体系。加大物联网、工业互联网、人工智能、云计算等新型基础设施建设，进一步推动“互联网+”“5G+”“区块链+”发展。围绕智能装备接入工业云的数据采集、网络连接和调度管理等，提升工业云和大数据服务能力。大力发展数字经济，推动数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上。大牛工程师

第六章 全力推进城镇振兴，构建城乡融合发展新格局工程资料_资料共享_报告模板

树立城乡一盘棋理念，坚持统筹谋划县域空间、功能、基础设施和公共服务布局，强化规划、建设和管理，下足绣花功夫，加快推进新型城镇化步伐，推进城镇振兴，加快构建新型城乡关系，推动城乡融合高质量发展，提升田东城镇品质。资料下载_工作报告_模版下载

第一节 优化国土空间布局大牛工程师

加强规划引领。围绕农业大县向工业大县转变，积极推动田东县主体功能定位由省级农产品主产区调整为省级城市化发展区。加快建立“多规合一”国土空间规划体系，推动“一轴两翼”协同发展。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，统筹做好乡镇国土空间规划、详规调整，优化提升空间布局和功能划分，继续推进新型城镇化建设。文库_工作报告_模版下载

优化空间布局。根据城镇、产业和主要交通干线的分布现状与发展趋势，优化城镇体系结构，实施“以轴串点、以点带片”空间开发模式，构建“一主三副、两轴三区”城镇空间布局结构。以县城和祥周镇、林逢镇为主中心，加快推进祥周镇、林逢镇与县城一体化发展。发挥思林镇、印茶镇、朔良镇的产业和区位优势，打造东部、南部、北部三个副中心，带动周边乡镇发展。通过南百高速、南昆铁路、右江航道等交通干线，串联河谷四镇，打造东西向的城镇发展主轴；通过国道G243、县道X923串联平马镇和南北6个乡镇，打造贯通南北的城镇发展次轴。依托地理区位和产业结构，加快推进中部、南部、北部三个经济区建设。中部经济区包括河谷四镇，以发展二三产业为主，重点发展绿色精细化工、矿产深加工、农副产品加工、建材、商贸、物流等产业，农业方面重点发展水果、优质稻、蔬菜、现代畜禽养殖等产业。北部经济区包括朔良、义圩、那拔三个乡镇，发挥特色农业种植优势，重点种植甘蔗、板栗、油茶、油桐、酸梅、药材等经济作物，发展香猪、香鸭养殖等特色畜牧业，工业主要依托资源优势发展矿产开发、农副产品初加工和光伏、风电、生物质能等产业。南部经济区包括作登、印茶、江城三个乡镇，以一产为主，重点发展特色优势种植业和养殖业，工业重点发展光伏、风电、矿产开发等，服务业依托生态景观和民族文化资源发展乡村旅游，南部石漠化地区要加强生态修复保护工作。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强空间管制。坚持“生态保护、绿色发展”原则，构建北部土山、中部河谷、南部石山生态区，建设棋盘滩、龙潭灵湖等地质自然公园、湿地公园生态空间节点。发展天成有机农业、东养芒果等核心农业产业示范区。界定底线极限空间，统筹划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条控制线，衔接森林公园、水源保护区、公益林、自然山体等管制区域底线，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理和空间开发差异化管控。尊重自然、保护优先、合理利用，实现人与自然和谐发展。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 推进以人为核心的城镇化工程咨询_工作报告_县域经济

优化人口布局。探索人口适度集中居住机制。合理控制南北两翼山区农业人口规模，引导北部山区朔良镇、义圩镇、那拔镇和南部山区作登瑶族乡、印茶镇、江城镇的人口向县城和河谷地区的平马镇、祥周镇、林逢镇、思林镇转移。做强中心镇，改善一般乡镇的公共设施，改善人居环境，积极吸纳农村转移人口，实现农业人口就近就地城镇化。资料库_工程咨询_县域经济

推进农业转移人口市民化。深入推进户籍制度改革，探索移民搬迁户籍管理新办法、移民社区管理新模式，逐步建立新型社区组织管理体制。将农业转移人口纳入社区卫生和计划生育服务体系、城镇社会保障体系和城镇住房保障体系，重点实施医疗卫生重大工程，建立全面、完整、准确的社会保障基础数据库，完善社会保险转移接续流程。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。大牛工程师

提升城市功能品质。以建设富有山水特色的宜居园林城市为目标，加快创建国家文明城市、园林城市、卫生城市。主动融入右江河谷城镇带、左右江革命老区核心城市建设，加快田东主中心与百色市中心城区一体化联动发展，打造百色城市副中心。力争全县常住人口城镇化率达49%，建设用地规模控制达23平方公里。文库_工程资料_模版下载

夯实现代城市功能。按照“东拓西融南扩北控中改”的发展思路，加大城区开发力度，实现城乡一体化建设。城东片区以东环路和移民安置小区为核心，拓宽城市框架，推动糖厂“退城入园”。城西片区以芒果小镇建设为核心，充分发挥湿地公园、十里莲塘风景区、芒果种质资源圃、第四中学、温州商贸城、芒果交易中心、农产品加工与物流产业园、田东港区祥周作业区等项目作用，重点打造集芒果产业、乡村旅游、文化休闲、康养度假、文创体验于一体的中国芒果小镇。城南片区聚力沿江开发，着眼长远打造现代化、高品质滨江新区，重点推动北大博雅田东实验学校、城市客厅、滨江大道、滨江文化公园建设，形成功能分区、设施完善、高效活力、品位提升、宜居的新城区，打造田东城区新名片。城北片区以石化工业园区和高铁站为承载主体，沿县城区至高铁站主干道适度开发，打造中国西南化工城。模版下载_资料共享_模版下载

实施城市更新行动。按照城市新型社区的标准要求，积极推动城中村更新改造，因地制宜建设成为城市新亮点。加强城镇老旧小区改造、旧城改造和棚户区改造，彻底解决城市“蜘蛛网”等顽疾，强化社区公共服务设施建设，着力打造高品质城区，提升综合服务能力和居民居住环境。有序推进县城部分功能向周边乡村转移，规划建设城市新区，承担人口集聚服务功能。推进城郊路网改造建设，打通“断头路”，加强与城市路网联通。打造百姓满意的“民心路”，实施县城道路“白改黑”工程改造，改善城市景观；开展集镇道路“白改黑”专项行动，完善集镇道路“白改黑”排污排水等相关配套设施，旧貌换新颜，促进城镇建设提档升级，以实际行动助力乡村振兴。坚持“房子是用来住的不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展。完善住房保障体系，着力培育和发展住房租赁市场，加大公共租赁住房支持力度和用地保障力度。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 提升城镇承载能力资料下载_文库_资料共享

完善市政基础设施。积极对接城市建设总体规划，以全县战略发展和功能分区为指导，以县城为主要空间载体，全面拓展城市框架。构建县城骨干路网。坚持高水平规划、高标准配套，保持适度超前发展，建设与未来发展相适应的基础设施和服务设施，提高城镇对经济社会发展的承载能力。优化合理布局，推动公共厕所、候车亭等城镇公用设施提档升级。大牛工程师

提高城镇饮水安全保障水平。积极推进饮水巩固提升工程建设，优化镇村现有供水系统，进一步提高饮水水质达标率，全面保障用水安全。加强右江河谷城乡供水一体化建设，实施乡镇镇区自来水厂和供水管网建设，推进城乡供水管网联通，加快推进管网改造及配套供水设施建设。推动田东县城备用饮用水源建设，提高城区供水安全保障能力。加强集中饮用水水源地建设，开展重要饮用水水源地环境综合治理，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。大牛工程师

推动城市治理现代化。加快智慧城市建设。强化城镇管理，创新现代城市管理手段，建设智慧城市管理平台，实现城市规划管理、国土管理、交通、治安、应急、人口和城管信息资源共享，实现城市管理的网格化、信息化、智能化、数字化、精细化，做到管理全时段、全覆盖。建立健全城市管理提早介入城市建设机制。稳步推进城市管理市场化改革，推行市政建设、园林绿化、环境卫生等公共事业社会化、市场化管理。强化城镇规划管控，完善乡村建房审批管理制度，推进“两违”打击从县城向乡镇村屯延伸。大牛工程师

第四节 完善城镇地下管网资料库_文库_资料共享

聚焦关键领域和薄弱环节，完善城镇污水管网、雨水管网、供水管网、燃气管网等地下管网基础设施。推进污水处理厂配套管网建设，逐步消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。积极开展已建成镇级污水处理设施新增管网建设，切实提升镇级污水处理设施效能。全面推进雨水管网建设，提升城市防涝水平。大力实施城镇供水旧管网改造和新管网建设，全面改善城镇供水服务。进一步完善城镇和重点产业园区燃气管网，扩大燃气管网覆盖范围，推动燃气管网向县城周边地区及重点乡镇延伸，逐步拓展延伸到人口高度集聚的乡村，优先保障居民生活用气。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节 加快发展小镇百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

巩固特色街道改造三年提升工程成效，实施乡镇基础设施和公共服务设施提升工程，加快推进乡镇与县城、乡镇之间交通路网互联互通建设，推进城乡供水管网联通。支持集镇风貌改造、路网、桥梁、供水、排水、污水收集、垃圾收集转运或处理、绿化、亮化、美化、公共停车场等基础设施更新完善工程，进一步提升集镇的政务服务、教育、科技、医疗卫生、体育、文化、农贸市场等公共服务设施水平，支持金融、快递、物流、通信、水电煤气等服务供应商在集镇加快布局营业网点，提升集镇建设的质量和水平，改善集镇面貌，突出集镇特色，完善集镇功能。进一步改善乡镇条件，统筹推进乡镇职工周转房建设。坚持产业立镇，围绕特色优势产业，延伸产业链、提升价值链、创新供应链，打造特点鲜明的特色小镇。加快推进重点镇建设，以重点新兴小城镇建设带动周边乡镇发展，大力提升重点小城镇开发建设能力与水平，增强对人口和产业的集聚能力。规范一般镇发展，以多样化、专业化和特色化为方向，完善基础设施，提高公共服务水平，发展成为宜居宜业的现代化小城镇。加大特色小城镇建设支持力度，推动政策、资源进一步向乡镇集镇倾斜，加大对乡镇集镇建设用地保障力度，为乡镇适当预留部分建设用地，切实把乡镇打造成为服务农民、承接产业和农村人口集聚的区域中心。模版下载_资料共享_统计公报

第七章 全力推进文化振兴，培育芒乡红城文明新风尚百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，提高社会文明程度，培育“三个文化”品牌，推进基本公共文化服务均等化，繁荣文化事业和文化产业，大力推进文化振兴，全面提升田东文化魅力。资料共享_县域经济_模版下载

第一节 提高社会文明程度百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

践行社会主义核心价值观。强化社会主义核心价值观的凝聚力和引领力，倡导科学文明生活，不断提高社会文明程度，强化新时代新风尚引领，建设精神文明新田东。广泛开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等宣传教育活动，推动入脑入心、真学笃行。培育一批社会主义核心价值观特色示范村庄并发挥作用，围绕重要节庆日、纪念日，组织形势政策解读等活动，深入浅出宣传党的创新理论。加强社会主义精神文明建设，实施文明创建工程，深入开展群众性精神文明创建活动，深化文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，强化新时代新风尚引领。深化提升新时代文明实践中心（所、站），建设开办“学习讲堂”。推动社会主义核心价值观融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，不断夯实思想道德基础。资料库_工程资料_十四五

培育向上向善道德风尚。大力实施公民道德建设工程，抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”建设，促进形成崇德向善的良风美俗。建设文秀教育基地，推动黄文秀优秀品质永续传承，创新发展乡贤文化，大力选树宣传“最美芒乡人”等先进典型。开展诚信建设专项治理，强化群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识，打造“守信光荣、失信可耻”的社会环境。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。深化“道德讲堂”、“感恩教育”等主题活动，形成“人人为我，我为人人”、“知恩感恩”的良好氛围。资料库_文库_工作报告

深化红色革命传统教育。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、地方史教育，推动理想信念教育常态化制度化，构筑田东精神高地，建设田东精神家园。继承革命传统，传承革命精神，加大革命传统教育基地和爱国主义教育基地建设，谋划推进“红色教育进乡村、进校园”活动，引导群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强国家意识、法律意识、公民意识。工作报告_规划纲要_模版下载

开展乡风文明基层行动。加强基层文明建设，持续开展“星级文明户”评选表彰和文明村镇、文明单位、文明家庭创建工作，加强志愿爱心团队建设。采取顺口溜、板报、广播、标语、壮瑶曲艺等农民喜闻乐见的宣传方式，传播主流价值，让农民在潜移默化中认知、认同，全面提升农民文明素养。聘请本地老党员、老教师、老模范、老干部、复退军人、经济文化能人，组建村屯乡贤宣讲队伍，成立乡贤理事会，监督村规民约的执行，处理处置违规违约现象。大牛工程师

第二节 提升“三个文化”影响力百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

传承红色文化。挖掘红色资源，保护修缮革命遗址，全面提升打造配套设施，建成红色教育品牌基地，将现有历史、文化资源转化成红色旅游资源，优化红色旅游线路，提高百色起义策源地知名度，传承红色基因，着力打造红色故事传习基地，利用百谷红军后代合唱团名片，传承红色文化记忆。资料下载_文库_模版下载

注重文物考古和抢救性保护。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，保护好文物古迹、传统村落、古树名木、传统建筑、农业遗迹等文化遗产。推进文物考古研究和保护，筹建国家考古遗址公园，推动横山寨宋代茶马古道文化开发，强化文物及文化遗址保护。推进各类文物考古发掘工作，全面摸清我县文物资源状况，开展思林镇远街土司寨、田东战国墓群、祥周古城、百银古城等历史文化遗址遗迹考古勘探调查工作。加强抢救性保护，推进高岭坡遗址和布兵盆地洞穴遗址群各类保护利用设施项目建设，江城八仙山保护利用计划。明显改善我县文物保护单位保存状况，落实文物遗址点保护范围的标记，加强野外文物保护单位巡查保护措施。工程咨询_工作报告_规划纲要

增强壮瑶非遗保护传承活力。挖掘保护传统音乐、舞蹈、戏剧曲艺、民俗、美术、医药手工技艺，加强非物质文化遗产传承人才培养，丰富“一镇一节”民俗节庆活动，保护传承好优秀传统文化遗产。持续开展非物质文化遗产普查、申报、保护、传承和研培工作，培育国家级、自治区级、市级非物质文化遗产代表性项目，传承嘹歌、排歌、师公戏等民间文艺，扶持金锣舞、唐皇等优秀文化产品，发展米花、酸梅酒等民间技艺。实施乡村文化生态保护工程，建立“非遗”数据库，创建“非遗”展览馆等，实施乡村非遗传承人培育计划，培育非物质文化遗产代表性传承人或传承团队。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动乡村传统文化创新发展。发挥“中国民间文艺之乡”作用，在保护传承的基础上，坚持创造性转化和创新性发展，不断赋予乡土文化时代内涵，鼓励和引导创作更多的优秀文艺节目、文化作品，抓好“田东优秀原创歌曲”评选和“田东非遗文化”系列书籍出版。支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活的文艺作品。深入实施全国文艺扶贫奔小康文艺志愿服务工作示范县工程，培育一批文化特色村、非遗传承基地（讲习所）、民间文艺示范团队、校园文艺团体，建设一批民俗民间艺术馆，建立田东民间艺人人才库，传承民间文艺。大牛工程师

打造特色乡土文化产业品牌。以“文化+”为引领，加大民间工艺、雕塑、奇石、书画等文化产业培育和扶持力度，加快推动多元乡土文化与农业、旅游、体育等其他产业深度融合，实施一批精品文化产业项目，建设一批文化产业园区。办好芒果文化活动月和思林仰岩嘹歌节、江城牛魂节、林逢唐皇文化节、印茶侬歌节、义圩七里彩调文化节、祥周岭南商旅福神文化节、平马龙舟文化节、作登瑶族达努节等民俗文化活动，沿袭举办朔良百灵歌圩、那拔歌圩等，着力打造田东特色文化品牌。资料共享_统计公报_规划纲要

打响田东“红带绿”旅游品牌。着力提升田东旅游知名度。以红色文化资源为引领，以绿色生态资源为基底，推进有机农业+康养产业发展，积极创建自治区级全域旅游示范区。打造丰富多彩的旅游产品。将红色旅游、自然山水生态旅游、现代农业观光旅游、少数民族风情旅游、工业旅游、乡村旅游有机结合，策划一批有市场影响力的一日游、两日游旅游线路。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 推进基本公共文化服务均等化百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全公共文化服务体系。进一步完善覆盖城乡、布局合理的公共文化体育设施网络，做到建设规范、管理科学、运营高效，推动县级文化体育设施建设，规划建设文化馆非遗展示馆、艺术展演中心、文化广场、壮剧艺术中心等文化设施。夯实基层综合性文化中心，加强乡镇综合文化站和村级文化活动室建设。抓好群众性文化体育活动，深化文化体制改革，加强文化人才培养，深入实施文化精品工程，积极支持具有本地特色的文艺创作，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。积极引进国家级文化体育赛事。根据常住人口变化趋势，推动城乡公共文化服务一体化，打通公共文化服务“最后一公里”。广泛开展流动文化服务，积极开展文化进社区、进农村、进校园和区域文化联动等活动。保障老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等特殊群体基本文化权益。文库_工程咨询_资料共享

提升公共文化服务效能。以群众基本文化需求为导向，确定读书看报、看电影、看戏等基本服务项目，推动实现文化惠民项目与群众需求相对接。深入推进公共文化设施免费、错时开放，创新服务方式。在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置阅报栏或电子显示屏，提供时政、三农、科普、文化、生活等方面的信息服务。按照属地原则，盘活存量，实现区域内公共文化设施、活动、人才、信息共享。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。搭建智慧化服务平台，加强群众文化资源数据库建设。加强农村公共文化供给，深入开展送文化艺术下基层活动，鼓励各级文艺组织深入农村开展惠民演出活动。推进农家书屋延伸服务和提质增效。大牛工程师

健全文化管理体制。不断提高文化领域管理效能和服务水平，做到依法管理、科学管理、有效管理，推动实现文化治理体系和治理能力现代化。推进文化社会组织改革，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，充分发挥行业带动作用。建立乡村文化人才培养机制，创建乡土文化文艺人才库，实施青年文化人才培养计划。建立群众文艺扶持机制，广泛开展形式多样的群众性文艺体育活动，支持成立农村各类文化团体。加强公共文化服务品牌建设，推动形成具有鲜明特色和社会影响力的农村公共文化服务项目。推动“文化+互联网”融合发展，加快公共文化服务数字化建设，推进“智慧广电”工程。资料库_模版下载_十四五

第四节 繁荣发展文化事业和文化产业百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动文化事业全面繁荣，文化产业快速发展，不断丰富人民精神世界，增强文化整体实力和竞争力。加强文化产业规划，规划建设文化产业园、文化产业基地，加快培育文化龙头企业。调整优化文化产业布局，突出田东地方特色，挖掘田东自身优势，推动特色发展。打造以传统文化为主题，集民族节庆、民族文创、民族演艺等民族文化品牌和文化旅游、商业服务、休闲体育、健身娱乐等多功能为一体，配套设施完善，立足田东、面向大西南，满足人民群众优质教育文化需求，带动百色、乃至广西文化产业高质量发展的新时代文化产业集群。积极培育文化消费市场，推广应用文化惠民卡、田东文化云，探索通过政府购买、免费提供文化服务、文化产品线上直播带货等方式，引导和培养公众文化消费意识。工程咨询_工作报告_十四五

第八章 全力推进民生振兴，建设幸福美好田东资料下载_资料共享_报告模板

坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，以满足人民对美好生活的需要为出发点和落脚点，补齐民生领域短板，提升民生保障能力，健全基本公共服务体系，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，增进民生福祉，使田东人民在绿水青山中享有更加幸福安康的生活。文库_模版下载_统计公报

第一节 全面提升教育现代化水平工程资料_十四五_县域经济

全面加强思想政治教育。全面贯彻促进教育高质量发展要求，坚持立德树人根本，不断满足人民群众日益增长的优质教育需求。推进未成年人思想道德建设工作，培育学生核心素养和行为习惯，将社会主义核心价值观融入教育教学各个环节。坚持“五育”并举，切实加强体育美育劳动教育，做到“三全育人”，实现全员全程全方位教育，因地制宜发展素质教育。加强学生心理健康教育。大牛工程师

推动学前教育普惠优质发展。加快发展学前教育，实施学前教育三年行动计划。增强全县适龄儿童接受优质学前教育服务可及性，保持学前三年毛入园率、公办园在园率的较高水平。根据出生人口及分布合理扩增公办幼儿园，规范小区配套幼儿园建设和使用。进一步扩大农村学前教育资源。健全学前教育管理体制，鼓励社会力量兴办幼儿园。加强公益性0-3岁婴幼儿早期教育指导服务，建立并完善科学育儿指导服务体系。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动义务教育优质均衡发展。均衡发展义务教育，实现义务教育学校标准化建设全覆盖，补齐农村义务教育短板，力争义务教育阶段教学质量稳居全市前列。以义务教育管理标准化为抓手，推进学校内涵发展。推动义务教育均衡发展和城乡一体化，切实消除城区大班额，逐步化解大校额。实施名校工程，留住优质生源，打造中小学名校。优化配置教育资金资源，统一城乡义务教育“两免一补”政策，重点改善农村学校和教学点、城市薄弱学校的办学条件，保障进城务工人员随迁子女接受义务教育。资料库_资料共享_十四五

推动高中阶段教育优质多样发展。多样化发展高中教育，推进田东特色普通高中建设。扩大普通高中优质资源，优化普通高中资源布局。开发多样化高中课程，探索适当增加高等教育、职业教育的内容。推行分层分类选课走班教学，深化课堂教学改革，转变教学方式，促进学生全面而有个性的发展。落实普通高中办学自主权，支持普通高中特色发展，打造学校特色品牌。抓好培优培尖，全面提升高考质量，力争高考竞争力进入全市前列。加快发展职业教育，深化职普融通、产教融合、校企合作，实现职业院校办学条件达标，围绕田东氯碱化工、氟硅化工两大核心产业发展需求，构建“亲产业”职业院校专业结构，对接田东矿产深加工产业、新材料及新型建材产业、医药化工产业三大新兴产业板块发展需求，实施服务产业特色专业建设工程，推进校企共建实训基地及研发平台，持续提升职业教育服务社会能力，积极创建自治区级五星级职校。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进教育体制机制改革创新。持续推进“普教+特教”特殊教育服务体系，办好特殊教育。加快专门学校建设，进一步完善未成年人罪错行为预防矫治体系。鼓励支持民办教育，多渠道引进民营优质教育资源，发展联合办学，在县内逐步实现高效办学。提升教育信息化水平，建立健全教育信息化可持续发展机制，以智慧校园、校园数字化为抓手，大力推进教育信息化，探索教学改革新思路。着力引进高水平教师，持续加强师德师风建设，实施名师培训工程。加强教师队伍建设，实施“港湾计划”、“右江学者奖励计划”，加大领航团队、名师名校长名班主任培育力度，全面提升人才队伍素质水平。完善教师职称改革体系，加大奖教力度，推进教育教学质量显著提升。大牛工程师

第二节 促进更加充分更高质量就业百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

落实就业优先政策。将新增就业人数、调查失业率作为宏观调控重要指标，强化财政、税收、金融等经济政策与就业政策的衔接配套、协调联动。深入推进大众创业万众创新，培育壮大各类创业主体。促进创业带动就业，不断优化创新创业环境，加大对创新创业的政策支持力度，强化创业服务，提升创业带动就业能力，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业和新职业的保障制度，发展数字经济、平台经济等新经济模式和网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等直播销售、网约配送等更多新业态发展，支持和规范平台就业、网络就业、共享用工等新就业形态。大牛工程师

促进重点群体就业。促进高校毕业生就业，统筹推进农民工转移和就近就地就业，加强退役军人就业保障力度，完善困难群体和特定群体就业帮扶机制。着力解决好高校毕业生、农民工、退役军人、军烈属、易地扶贫搬迁户以及困难群体、特殊群体的就业创业问题，帮助城镇零就业家庭、残疾人、低保对象等就业困难人员实现就业。发挥十大劳务行业协会作用，推动抱团就业。加强东西部劳务协作，推动劳务输出与就地消化统筹协调发展。资料下载_资料共享_统计公报

提升就业创业服务水平。健全就业创业服务体系，注重发挥互联网、大数据在就业创业服务中的作用，优化劳动力培训、组织化劳务输出。培育壮大各类创业主体，完善创业平台和创业担保贷款等政策。加大就业服务信息化建设和职业技能培训力度，大力发展人力资源服务产业。建立和完善失业评估和失业预警机制，健全劳动关系协调处置机制，加快构建和谐劳动关系。大牛工程师

全面提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。实施中等收入群体收入倍增计划。加大低收入群体职业技能培训，全面提升低收入群体劳动者素质，增强发展内生动力。逐步提高城乡低保平均补助水平，确保困难群众基本生活水平与小康生活相适应。多渠道增加居民财产性收入。探索通过要素使用权、收益权增加中低收入群体收入。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 全面提高居民医疗健康保障水平百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强公共卫生体系建设。把保障人民健康放在优先发展位置，坚持预防为主的方针，深入贯彻落实健康中国战略，推进健康广西行动。健全完善卫生健康体系，改革疾病预防控制体系和重大疫情防控体制机制，提升传染病医疗救治能力，建立稳定的公共卫生事业投入机制，提高应对突发公共卫生事件能力，不断完善县级疾病预防控制体制、重大疫情防控救治、应急指挥“三个体系”。 深入实施公共卫生防控救治能力建设三年行动计划。健全疫情防控常态化机制，加快推进大规模人群疫苗接种工作，全力构建全民免疫屏障。扎实开展爱国卫生运动，深入开展创建国家卫生县城活动，提高城乡环境卫生治理水平和全民文明健康素养。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全医疗服务体系。构建整合型全生命周期医疗卫生服务体系，全面提升医疗服务质量。推进公立医院改革，加强公立医院建设和绩效考核，加强学科建设，开展临床重点专科建设。优先支持社会力量举办非营利性医疗卫生机构，促进医疗资源均衡发展。推行按病种、按床日和按人头等多种复合支付方式改革，开展DRG付费方式改革试点工作，激励医院实行精细化管理，控制医疗成本，杜绝“大处方”“大检查”等过度医疗现象，引导群众合理有序选择就医。加强以高血压、糖尿病、重性精神、恶性肿瘤、口腔疾病等重点慢性病防控工作，实施慢性病的综合干预措施。加强妇女儿童健康保健服务。推进“智慧村医”健康工程，实现县、乡、村三级医疗机构智慧化医疗服务体系全覆盖。壮大中医技术，推动中医药壮瑶医药传承创新发展利用。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化医药卫生体制改革。完善全民医疗保障制度，健全药品供应保障体系。组建“专科联盟”，推进县域“医共体”建设，助推分级诊疗。加强医疗卫生基础设施建设，巩固基层医疗卫生服务体系。深入实施“智慧村医”健康工程，扎实推进“互联网+健康医疗”发展。全面加强对医疗卫生机构的设置、审批和监管，严格规范医疗行为、强化行业作风监管，持续改进人民群众就医体验。加强基层医疗卫生人才队伍建设，全面提升基层卫生计生队伍的专业技术水平和服务能力。发展壮大中医药产业，助推县域经济发展和中医事业健康稳步发展。壮大中医技术，深入推动中医药壮瑶医药传承创新发展。大牛工程师

第四节 完善城乡统筹的社会保障体系资料库_工作报告_十四五

健全基本社会保险制度。健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度。全面实施全民参保计划，巩固扩大社会保险覆盖面。推进基本养老保险在实现自治区级统筹基础上纳入全国统筹。全面推进机关事业单位养老保险制度改革。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。根据国家部署推进渐进式延迟退休。鼓励城乡居民养老保险参保人员选择较高缴费档次。推进医保制度更加健全完善，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，并根据我县经济发展水平和基金承受能力稳步提高医疗保障水平。健全门诊医疗统筹保障机制、职工医保个人账户共济保障机制、重大疫情医疗救治费用保障机制，探索异地门诊医疗费用直接结算。落实医保目录，加强协议、结算管理，持续推进医保支付方式改革。强化征地农民养老保障体系建设。完善失业保险制度，发挥失业保险稳就业功能作用，不断扩大失业保险保障范围。健全工伤保险制度，持续扩大参保覆盖面，完善工伤保险省级统筹制度，适时调整提高参保工伤职工伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金等定期待遇。建立健全妇女儿童法律援助和社会救助体系。优化社会救助、社会福利、优抚安置等制度，推动医疗、住房、教育等专项救助向低收入家庭延伸。逐步提高老年人、残疾人、孤儿及事实无人抚养儿童等特殊群体医疗救助、生活补助、护理补贴等保障水平。模版下载_十四五_模版下载

健全多层次社会保障体系。大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险等多种形式养老保险。鼓励补充医疗保险、商业健康保险和医疗互助等多层次医疗保障体系共同发展。进一步完善社会救助制度，着力构建以“收入和财产为主，支出为辅”为主要内容的城乡低保对象综合认定指标体系。加强低保对象动态管理，切实做到应保尽保、应退尽退。激发各类慈善主体发展活力，规范慈善主体行为。统筹推进退役军人接收安置、待遇保障、荣誉激励、教育管理等各项工作，提升管理保障水平。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升社会保障水平。健全基本养老保险待遇调整机制，逐步提高基础养老金标准。健全基本医保待遇调整机制和清单制度、基本医疗保险异地就医结算制度。健全低保标准动态调整机制，适时提高城乡低保标准。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节 多措并举积极应对人口老龄化大牛工程师

健全生育托育服务。落实国家优化生育政策，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，引导生育水平提升并稳定在合理区间，适度减缓老龄化进程。落实生育支持政策，全面执行生育延长产假、生育保险等政策和生育补贴津贴等制度，提升居民生育意愿。实施出生人口素质提升计划，提高优生优育水平。优化出生人口性别比，促进人口结构改善。完善婴幼儿托育服务体系，实施普惠托育专项行动，支持社会力量开展托育服务。多元化增加托育服务供给，积极推进健康家庭及发展能力建设，营造生育友好的家庭环境。大牛工程师

完善养老服务体系。全面建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。加强和完善养老服务顶层设计，支持养老机构规模化、连锁化发展。推进居家社区养老服务全覆盖，大力发展社区嵌入式养老服务，推进医养有效结合，逐步实施家庭医生制度，以政府购买服务、运营补助、以奖代补等方式，鼓励社会力量参与养老服务。以田东民政社会福利园为龙头，结合全县规划的横山古寨文旅康养产业园，加大健康养老项目建设力度和招商引资，加快培育康养、旅居品牌，推动养老事业和养老产业协同发展。建立多层次长期照护保障制度，建立健全长期护理保险制度。完善高龄老人津贴、失能半失能老人补贴等津补贴制度。推动殡葬改革，建设公墓、殡仪馆等殡葬服务设施。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第六节 促进妇女儿童青年和残疾人事业发展大牛工程师

促进妇女全面发展。深入实施妇女发展纲要，持续改善妇女发展环境，促进妇女平等依法行使权利、参与经济社会发展、共享发展成果。保障妇女享有卫生健康服务，完善宫颈癌、乳腺癌综合防治体系和救助政策。保障妇女平等享有经济权益，消除就业性别歧视，依法享有产假和生育津贴，保障农村妇女土地权益。提高留守妇女关爱服务水平。严厉打击侵害妇女和女童人身权利的违法犯罪行为。大牛工程师

提升未成年人关爱服务水平。深入实施儿童发展纲要，优化儿童发展环境，切实保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。完善儿童健康服务体系，预防和控制儿童疾病，减少儿童死亡和严重出生缺陷发生，有效控制儿童肥胖和近视，实施学龄前儿童营养改善计划。保障儿童公平受教育权利，加强儿童心理健康教育和服务。加强困境儿童分类保障，完善农村留守儿童关爱服务体系，健全孤儿和事实无人抚养儿童保障机制。完善落实未成年人监护制度，严厉打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为，完善未成年人综合保护体系。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

促进青年全面发展。坚持党管青年原则，聚焦14—35周岁青年群体，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，推动落实《田东县青年发展工作实施方案（2020-2025年）》工作要求，充分照顾青年的特点和利益，围绕青年思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、维护青年合法权益、预防青年违法犯罪、社会保障、社会融入与社会参与等领域，建立健全我县青年发展体制，形成党委领导、政府主责、共青团协调、各方面齐抓共管青年事务的机制。进一步优化青年发展环境，在青年发展、青年创业、青年权益等方面有较大提升，让青年群体支撑田东县经济社会高质量发展作用更加突显。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升残疾人保障和发展能力。健全残疾人帮扶制度，帮助残疾人普遍参加基本医疗和基本养老保险，动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。完善残疾人就业支持体系，加强残疾人劳动权益保障，优先为残疾人提供职业技能培训，扶持残疾人自主创业。推进适龄残疾儿童和少年教育全覆盖，提升特殊教育质量。加强残疾人服务设施和综合服务能力建设，完善无障碍环境建设和维护政策体系，支持困难残疾人家庭无障碍设施改造。大牛工程师

第九章 全力推进改革振兴，全面释放高质量发展潜力百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

弘扬敢为人先的改革精神，聚焦重点领域和关键环节，注重系统集成，打通高质量发展的瘀点堵点。抓住用好百色重点开发开放试验区建设机遇，聚焦重点领域和关键环节推进制度集成创新，深入推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，着力提升营商环境市场化法治化国际化水平，以高水平改革开放为经济社会高质量发展注入强大动力。资料共享_县域经济_报告模板

第一节 高质量推进百色重点开发开放试验区田东县重点开发区建设模版下载_资料共享_统计公报

勇当百色重点开发开放试验区建设排头兵。从国家战略全局高度出发，认真落实习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚定不移扛起试验区建设的重大历史使命，充分发挥试验区对东盟特别是对越南合作的独特优势，按照《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》发展进程和大湄公河次区域合作、澜湄合作要求，服务“一带一路”与“两廊一圈”有效对接，服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，努力建设我国与东盟高质量共建“一带一路”的重要平台。充分发挥产业资源基础优势，推动产业转型升级，强化创新驱动，优化要素配置，加快延链补链固链强链，培育具有新竞争优势的产业集群，依托陆海新通道建设，加快形成国内国际双循环相互促进的战略链接点和重要支撑点新优势，建成辐射带动周边经济发展的重要引擎。以巩固提升生态环境质量为重点，以实现绿色循环低碳发展为途径，探索推进“多规合一”试点，加强重点生态工程建设，全面推进绿色发展，努力把绿水青山转化为金山银山，建设成为生态文明建设示范区。到2025年，田东县开发开放的制度基本成型，经济总量迈上新台阶，发展质量提上新水平，主要指标人均水平与全国、全区平均水平差距进一步缩小，远超全市平均水平。创新创业能力大幅提升，优势产业集群显著提升，基础设施和公共服务日臻完善，对外开放水平显著提升，生态文明程度持续改善，城乡融合发展显著提高，营商环境实现与国内先进地区接轨。到2030年，县域综合经济实力显著增强，与周边地区实现高水平互联互通，产业合作深度发展，生态环境保持优良，各类资源要素集聚，脱贫攻坚成果进一步巩固，人民生活更加富裕，形成活力迸发的开放型制度创新体系、衔接东盟与西南地区的综合交通体系、以国际产能合作为重点的开放型产业体系和市场化法治化国际化营商环境，建成投资贸易便利、产业优势突出、金融服务完善、要素流动高效、生态环境一流、人民生活幸福的高质量开放发展先行示范区。资料库_工程咨询_县域经济

找准定位奋力谱写开发开放的田东篇章。按照百色试验区建设构建“三区一轴”全域开发开放新格局的规划定位，田东县作为百色重点开发开放试验区的重点开发区，是试验区产业集聚和城镇化发展的重点区域，提升田东石化工业园区的开放合作水平，加强中心城区基础设施建设，提升公共服务水平，增强人口集聚能力。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——积极推动产业深度开放。坚定不移推动产业强县战略向纵深发展，围绕主导产业集群积极承接境内外产业转移，以对接粤港澳大湾区产业为重点，打造重点承载区，承接境内外石油、化工、铝及配套产业、生物医药、轻工、农产品精深加工、造纸、建材等产业。加大与粤港澳大湾区城市“飞地经济”合作力度，积极探索“园中园”、“特色园”、“托管园区”等模式，建立跨区域产业转移、园区合作的成本分担与利益共享机制。积极参与百色中国—东盟铝产业基地建设，深度融入“进口氧化铝—出口铝深加工产品”加工贸易产业链，争取在田东设立先进铝制造业创新中心和中国—东盟（百色）铝产品仓储交易中心的分中心。积极联合全国芒果优势产地设立芒果国家科技创新基地，建立面向东盟的芒果国际创新合作平台。积极探索与东盟国家合作建设芒果产业合作示范区。稳妥推进重点面向东盟的国际旅游合作，联动建设数字游民创客基地。工程资料_模版下载_模版下载

——加快推进城镇化发展。坚定不移推进新型城镇化建设加快发展，着力优化国土空间布局，系统谋划产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护的主要布局。着力建设宜居宜业现代化城市，加快创建国家园林城市、卫生城市。着力推进以人为核心的城镇化，引导人口和经济活动向河谷地区集中，提升县城和重点乡镇的产业和人口集聚能力。着力完善基础功能配套，提升城市品质，加快完善城镇基础设施和公共服务能力。加快集镇建设力度，实施乡镇基础设施和公共服务设施提升工程，因地制宜谋划集镇产业布局，把乡镇打造成为服务农民、承接产业和农村人口转移集聚的区域中心。资料库_资料共享_统计公报

——着力提升田东石化工业园区开放合作水平。以田东石化工业园区为核心平台载体，积极培育具有竞争优势的产业集群，加强园区设施平台建设，推动产城高质量融合发展，推进新旧动能加快转换实现工业转型升级，着力推进工业降成本，加快培育壮大市场主体，加强资源和要素保障能力，强化项目引领，增强创新驱动能力，积极培育外向型经济，将园区加快打造成为区域性绿色高端制造中心，争取田东石化工业园区创建自治区级高新技术开发区，提升园区开发开放水平。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大胆先行先试。全面落实《优化营商环境条例》，打造市场化法治化国际化营商环境，确保投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通。创新政务服务方式，深化“放管服”改革，全面推行“一枚公章管审批”模式。推行“极简审批”改革，精简投资项目准入手续，实行企业投资项目先建后批、容缺审批、区域评估、柔性执法等新模式，推行企业投资项目承诺制改革，推动园区项目“拿地即开工”。探索在投资项目管理领域推行信用监管机制，规范涉企行政检查，依法严厉打击破坏投资环境、损害企业利益等行为。建立有利于创新创业的体制机制，搭建创新创业合作平台，提升创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。创新人才保障机制，贯彻落实《广西百色重点开发开放试验区集聚人才创新发展若干措施及实施细则》，着力引进和培养高层次人才、产业工人。创新土地管理机制，围绕加强试验区建设用地保障，优化国土空间规划实施管理，简化用地报批手续，试验区重大项目用地指标优先保障，试验区重大项目林地指标实行“绿色通道”审批，探索工业项目用地兼容复合利用，试验区重大工业项目用地在一定条件下可下浮最低价标准。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全力推进试验区建设重点任务。根据国家发展改革委印发的《广西百色重点开发开放试验区建设实施方案》，按照自治区党委提出的突出“开放合作、改革创新、产业做实、绿色发展、基础设施”要求，结合田东实际，抓好全面推进体制机制创新、提升基础设施互联互通水平、推动产业深度开放合作、构建沿边高质量开放型经济体系、全力推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、促进边境地区繁荣发展、加强生态环境保护修复与跨境合作、开展人文交流合作等“八项主要任务”，推动百色试验区建设主要任务与国民经济和社会发展规划、国土空间规划的有效衔接，把试验区建设作为参与共建“一带一路”的重要抓手和经济社会实现跨越式发展的重大历史机遇，解放思想、开拓创新、努力探索，推动田东加快开放发展，推动国家赋予田东的政策机遇落实落细落地。大牛工程师

扩大对外贸易合作。加快完善连接广西北部湾陆海交汇门户和靖西龙邦口岸的公铁水联运通道，大幅降低对外贸易物流成本。大力促进对外贸易创新发展，用好RCEP签署的重大机遇，积极扩大面向RCEP成员国市场的贸易合作。改造提升传统出口产品质量，提升净化剂、活性白土、化学剂出口，推动芒果、火龙果、果蔬、山茶油等特色产品出口，严把出口产品质量关。鼓励企业按照国际标准组织生产和质量检验，扩大具有较高技术含量和较强市场竞争力的产品出口，培育机电、电子产品、汽车配件等贸易新增长点，全面扩大出口规模。组织企业参加国内外知名展会，支持企业开展境外认证、专利申请、商标注册和品牌推广。积极参与广西采购团参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会，推动与田东产业转型升级密切相关的先进技术、关键设备、矿产资源、农林产品等进口。紧抓东部产业转移机遇，深入实施“加工贸易倍增计划”，发挥地方产业优势，利用东盟国家特色资源，重点发展铝、锰、建材、家具等加工贸易，引导加工贸易配套产业成链条转移到田东。积极争取建设加工贸易梯度转移重点承接地，设立承接转移专项资金，促进公共服务平台建设、员工技能培训、招商引资、促进就业等相关工作。积极推动“互联网+外贸”，引入知名电商企业布局，加快发展跨境电子商务，大力推动外贸综合服务数字化。加快建设面向越南等东盟国家的贸易合作平台，构建面向东盟的区域性产品交易中心。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化投资和金融合作。加大招商引资力度，编制《田东县鼓励类投资指导目录》，鼓励外资投向特色农业、优势制造业和新兴服务业，引进行业中处于领先地位的跨国公司、国内大型集团及知名企业到田东投资设立法人机构。鼓励各类所有制企业参与以东盟为重点的农业技术、文化教育、医疗卫生、跨境劳务服务业合作。瞄准中高端生产要素，推动引资与引技引智相结合，面向境内外广泛拓展优质资本和先进技术来源。探索“链长制”招商模式，梳理产业链短板和薄弱环节，确定目标企业，有针对性地开展产业链招商。突出抓好市场化委托招商，发挥专业化招商机构作用。完善市场主体、社会力量参与招商引资激励机制，扩大覆盖面，细化完善操作性措施。积极稳妥鼓励有条件的企业加大面向东盟国家的投资，充分利用东盟资源和市场，在境外设立加工制造实体。面向东盟深化金融合作，支持符合条件的内外资金融机构到田东设立分支机构，支持东盟保险公司到田东开展跨境业务，支持企业发行绿色债券等产品。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极对接“三企入东”。立足产业发展需要，充分发挥资源优势，以更强决心、更大力度、更多举措扎实推进“三企入东”工作，掀起招商引资新高潮。突出特色优势产业招商，围绕改造提升传统优势产业、加快发展先进制造业、培育壮大战略性新兴产业、做大做强现代服务业、高效发展现代特色农业等重点领域有针对性地开展招商引资工作。重点引进关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合性项目，以及高投资强度、高税收贡献、高科技附加值的项目。围绕人工智能等新技术，大力引进推广一批新经济、新技术、新业态企业，抓紧谋划一批“新基建”项目，努力实现新突破。突出抓好要素保障，千方百计保障重大项目、龙头企业用能用地等需求，确保关键要素向优质项目聚集。大牛工程师

第二节 深度推进革命老区振兴发展文库_工程资料_模版下载

贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，抓住《左右江革命老区振兴规划》进入收官冲刺阶段的最后五年的重大战略机遇期，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，建设配套产业园区，提升完善安置区公共服务设施。落实推进以人为核心的新型城镇化要求，提升功能品质，承接产业转移，促进环境卫生设施、市政公用设施、公共服务设施、产业配套设施提质增效，建设产业转型升级示范园区，增强内生发展动力和服务农业农村能力。加快完善基础设施，发展特色产业体系，提升创新能力，培育振兴发展新动能，提高经济质量效益和核心竞争力。健全基本公共服务体系，改善人民生活品质，提高社会治理水平，繁荣发展红色文化，促进人与自然和谐共生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。大牛工程师

第三节 持续打造一流营商环境百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

激发各类市场主体活力。推行统一的市场准入负面清单制度。推进“拿地即开工”用地保障改革，保障项目建设加快推进。实施国企改革三年行动，推动设立国有资本投资运营公司，推进国企提质增效。优化民营企业发展环境，构建亲清新型政商关系，全面落实支持民营经济发展的减税降费、减租降息等优惠政策，强化金融支持，依法平等保护民营企业产权和自主经营权，健全公平竞争审查机制，完善民营企业诉求反映和权益维护机制。实施“一企一策”帮扶措施，切实当好服务企业发展的“店小二”。实施“龙头企业成长行动”，培育若干能够在百色市叫得响的行业龙头企业。深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，实行负面清单以外领域外商投资企业设立商务备案“一口办理”。确保符合条件的外商投资企业与内资企业同等享受科技创新、转型升级、技术改造、知识产权保护、标准化建设、业务牌照和资质申请等国家、自治区和市有关扶持政策。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。加快培育数据要素市场，夯实数字基础设施建设。大牛工程师

深化“放管服”改革。进一步简政放权，做好国家、自治区、市取消下放事项的承接落实，完善政府权责清单制度。调整行政许可事项，梳理公布本地行政许可事项目录。编制公布本地承诺审批事项目录，制定承诺审批实施细则，积极推动承诺审批落地实施。健全以信用监管为核心的事中事后监管体系，完善信用信息征集、存储、交换与共享机制，全面归集涉企信息，深入推行“双随机、一公开”监管，推进“互联网+监管”，运用大数据、互联网、人工智能等手段，精准预警风险隐患。深化“互联网+政务服务”和“一事通办”改革，依托数字政务一体化平台，构建县、乡镇、村三级联网审批平台，编制发布各类政务数据资源，实现信息共享和服务事项无纸化审批，政务服务事项承诺提速80%以上。深化政务服务“简易办”改革，推进线下线上办事深度融合，完善“一窗受理，集成服务”改革，实施电子印章审批、在线支付、数字认证、邮递送达，全面推行“不见面”办事，80%以上政务服务事项实现“一次不用跑。”大牛工程师

着力推动营商环境法治化。清理不符合《优化营商环境条例》的政策性文件。注重提升司法服务的效率和司法救济的及时性。建立健全县乡（镇）两级联动投诉机制，实现统一受理、分级办理，加强企业投诉管理。开展营商环境专项整治行动，建立健全服务企业的专项督查、违法问责机制。建立贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后的信用监管闭环。依法依规建立健全联合惩戒和社会共治机制，完善经营异常名录制度，加强监控监管，及时对相关企业及其负责人实施信用惩戒。建设公共法律服务综合业务中心，完善涉企公共法律服务体系。妥善处理民营企业的“民刑交叉”案件。依法保护企业家合法财产权、自主经营权，畅通产权冤错案纠错渠道，严格规范企业司法调查程序，建立企业家财产权保护典型案例发布制度。建立健全知识产权快速维权与维权援助机制，充分运用互联网、大数据等手段，加大对知识产权侵权行为的惩治力度，加强对品牌信誉和创新成果的知识产权保护。工作报告_规划纲要_报告模板

第四节 深化人才发展机制改革大牛工程师

健全人才引进机制。实施“万名人才进田东”行动计划。用好深圳对口帮扶机遇，重点面向珠三角积极招引人才。完善急需紧缺专业人才引进办法，增加引才专用编制。加强与高校、科研院所、智库交流，对学科带头人、科技领军人才、急需紧缺高层次人才集中政策和财力予以重点支持。推广“引进一位人才、带来一支团队、创立一家企业、培育一个产业”的新型引智模式。完善人才柔性引进机制，鼓励企事业单位通过挂职、实践、咨询、讲学、短期聘用、技术合作等灵活方式引才引智。加大扶持企业建设博士后工作站、工程中心、技术中心、重点实验室等平台的力度，积极引进高层次经营、管理和技术人才。建立健全高校毕业生就业见习基地，完善用人单位与毕业生双向选择绿色通道。吸引国内外高校毕业生落户田东，着力解决青年人才就业创业初期的实际需求。创新“候鸟型”人才引进机制，鼓励企事业单位设立“候鸟”工作站和项目型高端智库。完善鼓励各类实用人才带资金、带项目、带技术助力乡村振兴的优惠政策，支持建立各种专业协会，增强农村对人才的吸引力。大牛工程师

改革人才培养机制。完善专业技术人才培养机制，贯彻以增加知识价值为导向的分配政策，鼓励“专业人做专业事”。稳妥推动国有企业、公办学校、公立医院和社会组织逐步实现用人自主。深入实施专业技术人才知识更新工程。健全符合中小学教师、医生等岗位特点的人才评价机制。深入开展专业技术人才职称评审制度改革，开辟非公经济组织和社会组织专业技术人才申报职称评审绿色通道。实施新时代企业家培养工程，完善经营管理人才培养体系，继续选送有培养前途的经营管理人才到高校、培训机构和知名企业培训学习。完善“人才+基地”捆绑式培养模式，以农业劳动力转移培训“阳光工程”、新型农民科技培训工程、农村实用人才实训基地为载体，抓好农村实用人才教育培养。完善职业教育和培训体系，聚焦特色领域和重点产业，强化校县合作、产学研一体发展，支持设立“人才飞地”、科技企业孵化器等人才创新平台。推进优化机关事业单位体制机制，鼓励对急需紧缺、专业性较强的公务员职位采取年薪聘任制，探索设立人才志愿者队伍。大牛工程师

优化人才服务环境。出台政策大力吸引各类人才和国内外高校本科及以上毕业生在田东落户，着力解决青年人才就业创业初期的实际需求。提升人才相关事务和公共服务市场化专业化运作水平，建立统一协调、信息共享的人才大市场，推出更多高端化、定制化、菜单式服务。创新人才安居政策，通过提供人才公寓、发放购房补贴或租赁补贴等形式，多渠道解决人才居住需求，构建实物保障和货币补贴相结合的人才住房保障体系。对引进的不同层次人才及其随迁家属，完善老人医疗、配偶就业、子女入学等配套优惠政策。完善县领导联系优秀人才制度，提高引进人才享受的安家费、生活津贴等待遇。打造人才服务“一站式”平台，开通服务绿色通道，推动落实人才待遇。畅通人才流动渠道，探索突破身份限制，跨部门、跨行业、跨区域、跨境使用人才。加大奖励扶持，提高经营管理人才政治待遇，健全县乡两级工商联和商会组织。建立健全农村实用人才专业技术职称评定制度，完善农村实用人才发展平台。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节 深化农业农村改革百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化农村金融“六大体系”升级版改革。紧紧围绕乡村振兴战略的总体部署要求，坚持为农服务宗旨，进一步深化农村金融改革，以建立完善的农村信用体系为核心，升级建设农村金融服务信用体系、机构体系、支付体系、保险体系、担保体系、村级服务组织体系等“六大体系”，发展农村数字普惠金融，推动农村金融服务水平不断提高，更好地满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，完善推广普惠金融机制服务“三农”。文库_工程资料_工程咨询

深化财政涉农资金整合使用改革。进一步提升涉农财政资金整合使用效率，打破资金“碎片化”瓶颈，集中力量办大事，全口径整合各级财政涉农资金，重点投入农村农业产业发展和农村基础设施建设，提高资金使用效率，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大牛工程师

健全城乡融合发展机制。推进创建城乡融合发展试验区建设，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。推进房地一体确权登记，丰富完善承包地“三权分置”实现形式，稳步推进宅基地制度改革，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿退出或转让。大牛工程师

持续深化供销社综合改革。实施供销合作社培育壮大工程、“十百千”工程。构建更加完善、高效、规范的行业基层组织体系、打造全区“十强”县级供销合作社、“百家乡镇供销合作社”“千家示范村供销合作社”。完善服务机制，拓展服务领域，积极探索“三位一体”合作经济体系建设试点。加强联合合作，构建农业社会化服务体系和农村现代流通服务体系，各项经济指标及利润年增长10%以上，完成县综合仓储服务中心二期项目建设，开创供销大服务新格局。文库_工程资料_县域经济

推进土地管理制度改革。实施“土地激活”改革集成，健全土地要素保障体系，探索创新耕地占补平衡新模式，推进农村土地征收、农用地转用、农村土地流转、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，创新出台相关支持性文件，大胆先行先试，着力解决束缚经济社会高质量发展的土地束缚问题。积极争取自治区支持对重点产业项目及单独选址的交通、能源、水利等基础设施项目实行用地计划指标核销制。积极推行弹性年期出让、长期租赁、租让结合、先租后让等多种工业用地供地方式。积极推行工业项目“标准地”出让，在工业用地出让时明确投资、建设、税收、环境等标准。在符合国土空间规划和用途管制要求的前提下，探索增加混合产业用地供给，探索点状供地等多种供地新模式。深化集体林权制度改革，实行集体林地“三权分置”，完善国有林场管理，推动林业供给侧结构性改革，实现增绿、增质、增效。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化农村集体产权制度改革。在集体股份制改革和实施“三变”的基础上，依托农村产权交易中心和农村集体投资公司，探索农村集体经济管理改革，重点探索村组级资产委托经营管理、推进“农银直连”集体资金线上审批系统建设，解决村级“三资”管理的制度障碍和管理漏洞，确保集体“三资”保值增值。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化水利改革工作。以农业水价综合改革工作为重点，建立初始水权，探索水权交易市场建立，深化小型农田水利产权制度改革，建立健全农村用水管水体系。文库_工作报告_报告模板

深化推动农村产权交易中心改革。继续发挥农村产权交易中心平台的聚集作用，探索项目投融资服务、金融服务、农村信用资产管理等新模式。按照自治区统一部署，在完善治理、规范管理上下功夫，最终并入全区“1+N”农村产权交易体系，最大限度激活农村生产要素，为农民和企业增资提供渠道。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十章 聚焦绿色发展，打造美丽田东升级版百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持绿水青山就是金山银山，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，深入实施可持续高质量绿色发展战略，促进人与自然和谐共生，打造美丽田东升级版。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 加强生态保护和修复大牛工程师

加强森林资源保护。加强山水林田湖草系统治理，强化生态系统保护和系统修复。严格执行采伐限额管理，严格林地用途管制，突出重点生态森林资源保护。加强森林防火和林业有害生物防治，稳步推进生态公益林等重点生态修复工程，推进“智慧林业”管理体系建设，提升森林生态系统质量和稳定性，构建森林生态安全屏障。加大生态公益林、古树名木和重要水源林保护管理。加强自然保护地建设和管理，加大自然保护地基础设施建设，深入推进依法治林。大牛工程师

强化五廊流域综合治理。巩固提升“清水行动”成果，建设右江河、响水河、龙须河、古榕江和灵岐河、燕洞河流域生态廊道，积极恢复和保护流域自然生态环境。加大流域生态系统保护和综合治理力度，实施水土保持、水源涵养区保护、流域防护林建设等水生态系统保护和修复行动。推进重点流域抗旱防汛、水库除险加固及小塘坝治理。开展水体修复，实施水污染防治行动计划。科学划定农村集中式饮用水水源保护区和分散式饮用水水源保护范围，实施分区分类保护。加大宣传力度，提高群众参与水环境保护、整治的意识，努力营造良好的治水、管水氛围，逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”。工程资料_资料共享_模版下载

实施湿地保护修复。以田东湿地公园、右江河湿地为重点，构建功能完备、责权明确的湿地保护体系。开展退化湿地的修复与综合治理，加强围垦湿地退还、湿地补水、污染防控，保护湿地生物多样性。对散布在村居、公路、林带、田间地头的汪塘进行疏通治理，对沟塘水面上的飘浮物、障碍物逐一清理，净化水面环境。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加大采石场矿山修复治理。统筹推进矿山地质环境恢复治理和土地综合整治，加快地质灾害防治、农田环境整治，重点开展工矿废弃地和搬迁遗留场地综合治理，加强工矿废弃地复垦利用。强化矿产资源开采管理，加强矿产资源综合利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率，提高露天采石场准入门槛。加快推进绿色矿山建设，整体推进矿山修复工作，全面提升矿山生态恢复和土地复垦水平，鼓励矿山企业进行升级改造，对于符合绿色矿山建设标准要求的优先享受用地、用矿等方面的支持政策。督促矿山开发企业在保护中开采矿产资源、履行矿山地质环境恢复治理义务。提高矿山地质灾害防治能力，强化地质环境监测保护，促进矿地和谐。持续开展国土绿化，巩固新一轮退耕还林成果，统筹推进南部山区石漠化综合治理、矿山地质环境恢复治理和土地综合整治。大牛工程师

探索生态价值实现途径。在严格保护生态资源的条件下，提供更多生态产品和服务，充分释放生态资源的经济效益、社会效益和生态效益。开展多种形式的生态补偿，健全集体公益林地、水源地等重要生态区位生态保护补偿资金投入机制，探索建立森林、水资源保护补助标准和分级分类补偿机制。强化激励性补偿，探索乡镇间、城乡间、企业和乡村间实施实物补偿、服务补偿、设施补偿、共建园区、飞地经济等补偿方式。加快推进生态产业化。积极盘活森林、湿地等生态资源，在保持自然生态系统完整性和稳定性的前提下，允许集体经济组织运用现有生产服务设施用地开展相关经营活动。大力推进乡村生态资源与休闲旅游、农耕体验、文化传承、健康养生、养老服务等产业融合，满足人们对身边增绿、乡村游憩、森林康养的需求。建设以古树名木、亚热带水果为主体的特色景区和景观带，提升多重价值。加强林业碳汇计量监测体系建设。培育和规范水权交易市场，探索开展排污权交易。全面开展森林经营方案编制工作，扩大商品林经营自主权，支持开展林权收储担保服务。工程资料_统计公报_模版下载

第二节 持续推进环境污染防治文库_工程资料_报告模板

深化大气污染综合治理。深入打好污染防治攻坚战，主要污染物排放总量不断减少，环境风险得到有效管控，生态环境质量总体改善。加强大气污染防治协同治理和联防联控，彻底解决群众密切关注的有机肥制造过程中发酵环节排放臭气扰民的问题。加快产业结构调整，优化整合化工、建材等行业产能布局。推动能源结构调整，大力发展清洁能源和新能源，因地制宜发展风电、光伏发电、生物质能等新能源。持续推进工业污染源提标改造，全面完成固定源排污许可证核发工作。开展化工园区废气排放、建筑工地扬尘、餐饮行业油烟等专项整治。推进重点行业固定污染源治理，实行依法持证排污，严格控制并逐步削减重点行业总氮排放总量。突出强化城市扬尘综合整治、加强烟花爆竹禁燃、秸秆焚烧管控，稳步提升空气环境质量。加强重型柴油货车联合执法，加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车。主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境质量总体改善。工作报告_规划纲要_县域经济

加强水污染综合治理。强化集中式饮用水水源地保护区环境、重点流域水生态环境保护和整治，提升城镇污水处理、工业园区污水集中处理、县域农村生活污水治理能力，深化黑臭水体整治，促进水环境质量稳中提质。全方位改善河流水质，强化河湖长制责任落实，将入河排污口日常监管列入基层河长巡河的重点内容。加强水产养殖污染防控，严格执行禁养区、限养区和养殖区划定规定，加强渔业水域的管理。实施工业污染源全面达标排放计划，开展工业废水排放状况调查，督促废水直排工业企业提标改造。加强化工企业聚集区及周边地下水污染防控，深入开展化工企业防渗设施排查，全面清理聚集区地下水污染隐患。加快实施老旧城区污水收集和雨污混流改造，基本实现城市建成区、镇政府驻地污水全收集、全处理。严格落实排污许可制，推进城镇污水处理厂和农村污水处理设施全覆盖，力争全部达到Ⅳ类水体。推动农村河塘整治，将农村生态清洁小流域治理纳入河长制、湖长制管理。强化畜禽粪污集中收集和处置，配套建设粪便资源化利用设施。推进农药、化肥减量化，全面推广低毒、低残留农药，鼓励有机肥使用。大牛工程师

强化土壤污染综合治理。按照“谁污染、谁治理”原则，开展土壤污染地块风险管控和修复。重点强化农业面源污染和重金属污染防治。加强重点污染行业企业用地土壤环境质量详查。推动化工、建材等产业重点企业加快建设高标准危险废物利用处置设施。全面建立固废危废重点监管单位清单和涉废突出问题监管清单，严抓危废闭环监管。加强白色污染、公路污染治理，重视新污染物治理。完善建设用地土壤污染状况调查评估制度，建立污染地块开发利用负面清单，强化用地准入管理。建立健全土壤环境质量预警和应急监测体系，提高土壤环境监测能力。加强医疗废物处置能力建设，完善医疗污水收集处理设施，提高医疗风险防范能力。严格执行排污许可制度，加强排污单位监管。建设智慧环保平台，构建环保应用系统一体化管理平台，实现生态环境数字化监管。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 加快推动绿色循环发展大牛工程师

大力发展循环经济。严格执行生态环境“三线一单”，倒逼传统产业转型升级，围绕石油化工、氯碱化工、矿产资源深加工等主导产业，大力发展新兴产业、环保产业，加快延伸上下游产业链，进一步将资源、产品、废弃物、再生资源闭合循环，实现资源高效利用和循环利用，推动产业生态化、生态产业化。深入开展“帮企减污”，全面推行“环保管家”环境污染第三方治理模式。加强主要工业设备节能减排技术改造，加强余热余压综合利用和中水回用，提升能源高效梯度利用水平，鼓励园区企业使用天然气等清洁能源。推行绿色生产方式，推进园区循环化、生态化改造，支持石化工业园区创建国家级循环经济示范园区、生态工业示范园区。发展全域生态循环农业，因地制宜推广高效节水农业技术和滴灌、喷灌等节水措施，推进水肥一体化。推行化肥农药减量化施用，大力推进化肥减量提效、农药减量控害，推广测土配方施肥、水肥一体化、精准智能化喷药施肥等技术，推进生物有机肥替代化肥战略。推广绿色防控、高效低残留农药，推广高效施药机械、精准科学用药和统防统治，大力推进专业化统防统治与绿色防控相融合技术。加大畜禽养殖废弃物、农业秸秆、林业三剩物等农业废弃物资源化利用。加大生态旅游建设，积极培育、做大做强林木深加工产业，把生态优势转化为经济优势。模版下载_统计公报_十四五

倡导绿色生活消费方式。降低碳排放强度，落实碳排放达峰行动方案。开展绿色生活创建活动，加快绿色生活设施、体系建设，推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。推广绿色建材，鼓励实施建筑节能改造，全力抓好公共机构节能。开展交通基础设施低碳改造，探索将自行车慢行系统纳入城市交通规划，提高公共交通工具乘坐舒适度，提升公众绿色出行率。推进普通国省道沿线充电站（桩）设施建设，推广新能源、天然气等节能环保运输工具。完善教育宣传联动机制，将环境教育融入国民教育体系，使“绿水青山就是金山银山”的理念内化于心、外化于行。资料库_资料下载_模版下载

提高资源综合利用效率。调整能源结构，严控煤炭消费总量。实行煤炭消费动态预警，新上耗煤项目严格实行减量替代，加快落后燃煤机组淘汰。严控“两高”行业新增污染物排放，实施企业设备节能优化改造和清洁能源倍增行动，推进工业园区集中供热。实施“绿色企业行动计划”和“能效提升计划”，推动重点领域节能。依托5G、云计算、工业互联网等技术应用，优化重点行业企业用能过程，提升装置能耗指标、清洁燃料质量水平。积极发展多式联运，推动公路运输向铁路、管道运输转变。推进化肥农药减量增效，提高秸秆、农膜综合利用效率。积极发展绿色金融，引导金融服务向节能环保、清洁能源尤其是高技术领域集中。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 强化生态文明制度落实百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立健全生态文明制度体系，构建党政主导、部门协调、社会参与的生态文明建设工作格局。强化党政同责，建立科学合理的生态文明建设目标考核评价体系，落实依法依规、权责一致、终身追究机制。加快自然保护地体系建设，创新自然保护地建设发展机制。健全生态环境监测和评价制度，提高生态环境监测监管能力，加大环境执法力度，建立高效协作的工作机制。强化社会监督，完善举报奖励机制、生态补偿制度和生态环境损害赔偿制度等，建立农业污染快速理赔机制，鼓励公众积极主动参与生态文明建设。完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向，积极倡导生态文明理念，提升生态环保意识。大牛工程师

第十一章 统筹发展和安全，建设更高水平的平安田东大牛工程师

坚持国家利益至上，全面贯彻落实总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，把确保政治安全作为首要任务，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，统筹推进各重点领域国家安全工作，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。提升社会治理水平，深化民族团结和双拥模范创建，加快建设更高水平的平安田东。大牛工程师

第一节 坚决捍卫国家政治安全大牛工程师

健全维护国家安全体制机制。坚持总体国家安全观，始终把维护国家政治安全放在首位，加强国家安全领导体制、运行机制、执法力量和能力建设，健全国家安全审查监管、风险研判、防范化解制度，加强和改进安全宣传教育，巩固安全人民防线，筑牢维护国家安全铜墙铁壁。严格落实国家安全责任制，加强国家安全体系和能力建设，建立健全风险研判、监测预警、防范化解机制。加强重点领域安全工作统筹协调，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。模版下载_统计公报_规划纲要

坚定维护国家政权安全和制度安全。坚持党对一切工作的领导，把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，提高对各种矛盾问题预测预警预防能力，持续巩固壮大主流舆论强势，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、非法宗教活动和邪教活动。全面加强平安田东、法治田东建设。常态化开展扫黑除恶斗争，巩固深化政法队伍整顿教育成果。切实抓好维护安全稳定工作，加强源头性、基础性工作，肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。工程资料_模版下载_工程咨询

支持国防和军队建设。全面落实军事政策制度改革有关法律法规，加强民兵预备役部队等后备力量建设，完善国防动员体系，提升国防动员能力。支持驻田东部队现代化建设和练兵备战，推动经济建设在重点区域、重点领域贯彻国防要求，促进经济建设和国防建设协调发展。健全党政军警民“五位一体”机制，统筹推进国防工程建设。着力提升人民防空能力建设。强化全民国防教育，将国防教育纳入经济社会发展大局，健全组织领导，完善运行机制，改进方式方法，提升全民国防教育质效。大牛工程师

坚定维护意识形态安全。坚持党对意识形态工作的领导，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，深化意识形态领域的反分裂反渗透斗争，加强群众性思想教育，使广大职工群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，强化阵地意识、底线意识，坚持正确政治方向办报、办刊、办台、办网。严格落实意识形态工作责任制，管住重点领域，管住重点群体，管住传播途径和载体。常态化开展宣传文化教育系统警示教育和意识形态工作巡视巡察。工程咨询_十四五_报告模板

健全网络安全防护体系。强化网络舆情管控，落实网络安全工作主体责任，健全网络安全工作机构，加大人财物投入力度，制定落实网络安全工作责任制的具体指标。加强网络安全信息收集、分析、研判工作，健全网络安全统筹协调和信息通报机制，实现网络安全信息通报常态化、制度化、规范化。常态化开展关键信息基础设施和重要信息系统网络安全检查，定期组织开展跨部门、跨行业的网络安全应急演练，加强重要敏感时间节点和重大活动期间网络安全保障工作，预防和减少网络安全事件。坚持网络安全教育、技术、产业融合发展，培养全民网络安全意识和技能。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强数据资源安全保护。提升大数据安全保障能力，加强关键信息基础设施安全防护，增强应急响应能力，强化个人信息保护。构建县域数据一体化安全保障体系，建立统一的数据安全信息共享、安全监测预警与信息通报机制，严格数据安全审查，统筹协调数据安全事件处置。探索建立统一规范的数据管理制度，提高数据质量和规范性，丰富数据产品。研究根据数据性质完善产权性质。制定数据隐私保护制度和安全审查制度，推动完善适用于大数据环境下的数据分类分级安全保护制度，加强对政务数据、企业商业秘密、个人数据的保护。资料下载_工作报告_县域经济

第二节 确保经济安全百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立完善经济安全工作协调机制。加强经济安全形势分析研判，加强重点产业竞争力调查和风险评价，增强产业体系抗冲击能力，确保重要行业和关键领域、重点产业、重要资源、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益安全可控。建立跨部门跨区域经济安全工作协调机制，加强经济各环节监测预警，加强重点原材料、设备、产品、技术等替代性储备和渠道分流，增强重点产业集群抗风险能力。大牛工程师

打好防范化解重大金融风险攻坚战。健全金融风险预防、问责制度体系，建立健全市场化、法治化的金融风险处置机制，坚决打击非法集资等非法金融活动。防范政府隐性债务增量风险、有序化解存量，严禁违法违规提供新增融资，综合运用化债政策工具，扎实抓好“投转固”等工作，着力盘活存量资源，优化债务结构，不断缓释偿债压力。深化国企改革，推动市场化实体化转型发展，不断增强市场活力和抵御风险能力，推动国有企业去杠杆，防止居民杠杆率过快上升。大牛工程师

强化重点经济领域安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，开展粮食节约行动，健全粮食储备运行机制，确保粮、油、糖、肉等重要民生商品供应安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信等重要基础民生设施安全，建立矿产资源安全监测预警体系，保障矿产资源安全。加快能源产供储销体系建设，实现电力、民生油气、煤炭供应稳定可靠。加快推进智慧气象保障服务体系建设，建立健全布局合理、技术先进、功能完善、运行可靠的智慧气象观测系统。加强跨区域打击仿冒和制假售假等行为。严控非法集资、传销、电信诈骗等涉众型经济犯罪。全力推进反垄断工作，开展反不正当竞争专项整治活动，聚焦民生和社会热点，加强执法力度，集中力量查处损害公平竞争秩序和消费者权益的重大案件，推动相关市场主体依法有序开展竞争，营造全社会公平竞争环境。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 提升社会治理水平大牛工程师

健全立体化社会治安防控体系。加强对社会舆情、治安动态和热点敏感问题的分析预测，加强对社会治安重点领域的研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提升有效应对能力。加强社会治安基础性制度建设，健全违法犯罪记录与社会信用挂钩制度。建立扫黑除恶常态化的长效机制，加大对重点区域重点人群治安防控和流动人口的服务管理，加强校园安全管理，探索移民安置点治安防控建设。完善共建共治共享的社会治理制度，创新打击犯罪的新机制新手段，紧盯盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪和新型网络犯罪，深入开展各类专项打击整治。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，有效压降命案和个人极端暴力犯罪案事件。深入推进“天网工程”“雪亮工程”建设，扩大覆盖面。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善公共安全应急管理体系。坚持预防和应急并重、常态和非常态结合，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，加强灾害监测预报预警和灾情会商研判，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。完善灾害救助和灾后恢复重建机制，健全完善以综合性消防救援队伍为主力、专业应急力量为协同、社会应急力量为辅助的应急救援力量体系。常态化开展应急疏散演练，积极推进安全风险网格化管理，加强应急避难场所建设。大牛工程师

筑牢安全生产防线。深化安全责任体系建设，完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力建设，推动企业进一步落实主体责任。依法推进安全生产工作，加大监管执法力度，强化行政执法和责任追究。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现生产经营单位全覆盖，建设危化品安全风险监测预警系统。持续推进对重点物品、重点场所、重点行业的专项整治，强化道路交通、消防等安全隐患常态化治理，防范遏制重特大安全事故。加强安全生产宣传，强化舆论引导，开展安全文化示范建设。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强食品药品安全监管。建立健全以全覆盖监管为核心，加强食品药品监管制度建设，推进食品药品市场主体责任的全面落实。坚持食品安全党政同责，压实食品安全属地管理责任。积极推进市场监管部门与公、检、法机关综合整治和联合执法。加强质量诚信体系建设和宣传教育、发挥食安委及各类商会、协会的作用，促进行业自律。深入推进规模餐馆“明厨亮灶”工程和学校食堂“互联网+明厨亮灶”安全监管模式，积极创建自治区食品安全示范县。建设食品药品检验检测中心，配齐配强专业人才、设备，健全和完善食品药品安全标准体系，推进监管标准化、规范化。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

创新网络安全治理能力。健全网络综合治理体系，建设完善网络安全监测保障平台，提升网络安全整体防护能力，形成共建共治共享格局，营造清朗网络空间。加强和创新互联网内容建设，强化对数据资源和网络信息的保护。加强关键信息基础设施安全防护，增强应急响应能力。加大网络安全投入，提升网络安全服务水平，培育一批网络安全企业。创新网络社会治理方式，健全网络舆情引导机制。加强青少年网络行为保护、网络虚拟财产安全、网络运营安全和网络产品质量监管等网络安全管理。资料库_工程资料_规划纲要

推进基层“五治融合”治理体系建设。全面推进乡村治理，完善以“一委（部）两会三中心”为主体的乡村治理组织体系，坚持党建引领，推广自治、德治、法治、智治、共治“五治”融合模式，打造一批乡村治理示范村镇。健全公平、合理利益表达机制，完善社会调查制度、听证会制度、协商谈判制度、信访制度和信息公开制度等，保证利益表达的有效性。加强多元矛盾纠纷化解的工作平台建设，持续推进县乡综治中心规范化、实战化和“雪亮工程”建设。创新发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷多元化解机制，持续推进领导干部接访下访工作常态化、制度化，继续推行矛盾纠纷县领导包案化解制度，积极开展信访矛盾纠纷精准排查精细化解，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化。工程资料_统计公报_县域经济

第四节 深化民族团结和双拥模范创建工程资料_统计公报_规划纲要

深入推进民族团结进步创建。全面贯彻党的民族工作理论和方针政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，切实加强民族团结进步创建工作。用好民族区域自治法赋予自治地方的权利，用足用好民族区域自治政策，加快少数民族聚居区发展。广泛开展民族团结进步宣传教育活动，积极构筑各民族共有精神家园，加快经济发展和民生建设，深化创建活动载体创新，加强各民族交往交流交融，不断提升民族宗教事务治理体系和治理能力现代化水平。积极创建自治区民族团结进步示范县。开展民族团结进步表彰活动，完善民族团结进步教育机制，创建一批县级民族团结进步教育基地。进一步加强少数民族流动人口服务管理，促进和谐稳定。大牛工程师

积极创建全国双拥模范县。坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础、创新机制，进一步巩固和发展全县军政军民团结的大好局面，巩固和深化我县“自治区双拥模范县”创建成果，提升全县双拥工作整体水平，积极申报创建全国双拥模范县。资料库_工程咨询_县域经济

健全退役军人保障制度和工作体系。加强退役军人管理服务，落实军人军属和参战民兵待遇保障政策，扎实做好退役军人就业安置、优待褒扬、权益维护、服务管理工作，加快构建具有田东特色的拥军优属政策制度体系。建立统筹平衡的待遇保障标准，健全退役军人待遇保障体系，完善体现褒扬的优抚制度。挖掘推广退役军人先进典型，讲好退役军人故事，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围。大力弘扬英烈精神，加强英烈纪念设施管理，建立健全烈士祭扫制度和礼仪规范，加大对英烈事迹和英雄故事宣传力度。大牛工程师

第十二章 强化规划实施，谱写现代化建设新篇章大牛工程师

本规划纲要是指导全县“十四五”发展的纲领性文件，经县人民代表大会审议批准，具有法律效力。全县要在县委、县政府领导下，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把党中央决策部署第一时间贯彻到基层，强化各级政府职责，切实加强组织实施，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，确保各项任务和目标顺利完成。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 加强党的全面领导大牛工程师

贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动各级党组织和党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆初心、牢记使命，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导贯穿到“十四五”规划实施的各领域和全过程，确保重大决策部署贯彻落实。提高各级党委领导经济社会发展的能力和水平，充分发挥党统揽全局、协调各方的作用，按照党把方向、谋大局、促改革、抓落实的要求，健全全面领导经济社会发展的工作机制，完善党委（党组）研究经济社会发展战略、定期分析研判经济形势、研究重大方针政策的工作机制，提高科学民主决策水平。大牛工程师

落实全面从严治党主体责任、监督责任，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，健全完善监督体系，坚持严的主基调不动摇，强化“一把手”和领导干部监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。认真贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，提高各级领导班子和干部适应新发展阶段形势任务的政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，建设忠诚干净担当高素质专业化干部队伍。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强对敢担当善作为干部的激励保护，落实容错纠错机制。加强基层党组织建设，提高基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。大牛工程师

激发全社会参与规划实施的积极性，注重发挥工会、共青团、妇联等作用，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，最大限度凝聚全社会共识和力量。构建适应高质量发展要求的内生激励机制，健全激励导向的绩效评价考核机制和尽职免责机制，调动广大干部特别是基层干部的积极性、主动性、创造性。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 加强社会主义民主法治建设百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。切实加强党对人大、政协工作的领导，强化“混合编组、多级联动、履职为民”，全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，健全基层群众自治制度，发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织作用，完善大统战工作格局，深入贯彻党的侨务政策，营造同心同德、团结奋进的良好局面。全面贯彻落实习近平法治思想，健全党领导依法治县的制度和工作机制，推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善保证党对依法治县工作的绝对领导程序和机制。深化司法责任制综合配套改革，不断提升司法公信力。加强法治工作队伍建设，加大行政执法监督力度，严格规范执法，确保文明公正，落实重大行政决策程序规定，持续提高依法行政水平，推进法治政府建设示范创建。健全完善公共法律服务体系建设，完善法律咨询、法律援助、公证、司法鉴定、律师调解等公共法律服务。健全普法教育机制，落实普法责任。资料下载_工作报告_十四五

第三节 健全规划实施机制资料库_资料下载_报告模板

建立以全县发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。强化发展规划的统领作用，切实理顺发展规划和专项规划、区域规划、空间规划的相互关系，避免交叉重复和矛盾冲突，确保总体要求一致、空间配置一致、时序安排一致。百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发挥规划导向作用，建立健全投资、财政、金融等政策与发展规划衔接的协调机制。完善人口、土地、环保、财政、价格等相关配套政策，加强规划重点项目有序推进。综合利用政府投资补助、贷款贴息、用地保障等多种方式，为规划中明确的促进产业转型升级、增加民生福祉、深化重点领域改革等重点任务落实提供政策保障。工作报告_规划纲要_十四五

第四节 加强规划实施评估百色市田东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化对规划实施情况跟踪分析，加强对约束性指标和主要预期性指标完成情况、相关领域实施情况的评估。充分运用第三方评估，开展规划实施成效的动态评估，强化规划的落实和执行。明确责任分工，逐级落实目标责任，建立考评机制，强化年度评估、中期评估、总结评估及专项评估结果的运用，将《纲要》实施情况纳入各级领导干部考核评价体系，考核评价结果作为干部晋升和惩处的重要依据。工程资料_十四五_报告模板