百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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前言百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》根据《中国共产党田林县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明田林县发展战略部署，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是田林把握新发展阶段、抢抓新发展机遇、贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局、切实担当新发展使命、构建新发展格局的具体体现，是基本建成滇黔桂接边区域中心县、实现与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化的行动纲领，是未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图。规划期为2021—2025年，展望到2035年。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一篇  继往开来 奋力开创田林县经济社会发展新局面十四五_县域经济_模版下载

第一章  发展环境和远景目标工程咨询_规划纲要_县域经济

第一节 “十三五”时期取得的主要成就百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十三五”时期是全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、拼搏奋进的五年，是不忘初心、牢记使命、克难攻坚的五年，是聚全县之心、尽全县之责、举全县之力脱贫攻坚摘帽的五年。面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在上级党委、政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西和百色工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 围绕全面建成小康社会的战略部署，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，稳增长、促改革、惠民生、防风险，“十三五”规划确定的主要经济目标任务顺利完成，如期实现整县脱贫摘帽，经济社会各领域事业稳步发展，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。资料库_统计公报_十四五

脱贫攻坚取得历史性重大胜利。聚焦“两不愁三保障”，突出“三精准”、“三落实”，以党组织和纪律建设为保障，把分年度开展脱贫攻坚年、突破年、冲刺年、摘帽年、提升年作为主线，深入开展“四大战役”、“五场硬仗”、“五双计划”、“六基工程”、“十大冲刺行动”、“十大巩固工程”和“六大提升行动”，顺利完成农村基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚各项任务。经过持续奋斗，“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题彻底消除；贫困人口收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步增强，贫困村生产生活条件明显改善；全县14183户58064名建档立卡贫困人口全部脱贫、103个贫困村全部摘帽，如期实现整县脱贫摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决，摘掉了戴在田林人民头上33年的国定贫困县帽子。工程咨询_资料共享_工作报告

综合经济实力取得历史性重大跨越。面对复杂严峻的外部环境、新冠疫情常态化防控和脱贫攻坚的繁重任务，积极抢抓发展新机遇，抓重点、补短板、强弱项，推动各项事业齐头并进。“十三五”时期，地区生产总值年均增长9.7%，基本实现规划目标；财政收入首次突破5亿元；农村和城镇居民人均可支配收入分别突破1万元和3万元；综合经济实力逐步迈向全市第二方阵。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

重大项目建设取得重大突破，基础设施不断完善。田林瓦村水电站三台机组全部并网发电，建县以来最大的基础设施投资项目—田西高速公路（田林段）全面开工建设。旧州至那腊二级公路全线通车，国道G357改扩建工程建设扎实推进；开展基础设施补短板“五网”建设大会战，重点推进八桂至那比、潞城至百乐三级公路等“三横三纵”路网建设，田贞(田林—贵州贞丰)高速公路、南盘江田林八渡口水电站等重点项目加快推进;积极谋划田林至巴马高速公路、兴义经田林至百色高速铁路建设，城乡基础设施不断夯实。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

特色农业初显成效。现代农业稳步发展，粮食生产总体稳定，芒果、油茶、八渡笋、用材林、甘蔗等高产示范基地建设和“三品一标”认证扎实推进，芒果累计总产量达9.5万吨，2016-2020年榨季入厂糖料蔗累计达163.81万吨。“韵林”牌芒果成为田林首个中国绿色食品标志。田林县高山晚熟芒果产业核心示范区、田林县六隆八渡笋产业核心示范区被认定为自治区级核心示范区，田林县利周老乡家园成功打造为自治区级休闲农业与乡村旅游示范点。大牛工程师

工业提质增效成果显著。坚持以新型工业化为主导，积极融入百色“铝二次创业”。大力发展实体经济，田林铝工业实现从无到有的历史性突破，加快桂黔（田林）经济产业园区建设，工业“双十”工程和“培规入统”行动不断推进，吉利百矿电解铝项目第一段10万吨按期投产，第二、三段和40万吨碳素项目稳步推进；定安光伏项目开工建设。促进企业集聚壮大，推动传统产业优化升级，促进木材加工、食药品加工、清洁能源等主要产业集群发展。大牛工程师

现代服务业发展呈现新格局。高铁无轨站开通运营，南安建材市场建成并正式投入使用。环球大酒店被评为四星级饭店，举办“吼噉”壮剧节、“壮族祭瑶娘”、利周“回娘家”等一系列民俗文化活动，定安百镇建设、利周河谷农业观光等旅游基础设施建设步伐加快，盘王部落休闲农庄被评为自治区级四星级农家乐。田林县被确定为国家电子商务进农村综合示范县。“西林教案”发生地（马神甫事件）入选国家重点文物保护单位，百乐村农家书屋被评为全国示范农家书屋。万吉山森林公园成功创建为田林县首个国家3A级旅游景区。大牛工程师

城乡发展取得重大成就。以田林新区建设为重点，全面推进“一山二水三中心、四校五路六节点”21个城建项目建设，壮剧中心、体育中心建成启用，结束了田林没有综合性文化体育场馆的历史；三宝桥建成通行，城区天燃气利用工程稳步实施，乐里桥、风雨桥、城区背街小巷硬化、亮化、绿化工程全面竣工，绕城路、宁里大道提升改造工程全面推进。在浪平撤乡设镇、全县农村人口城市化进程加快等有利因素推动下，2020年常住人口城镇化率预计提升到26.1%；全县实现乡乡通干线、村村通水泥路、村村通客车。大牛工程师

生态文明建设取得重大进展。“十三五”期间，田林县狠抓生态建设，继续实施退耕还林等造林工程，兑现公益林补偿，推进石漠化治理。“美丽田林·幸福乡村”建设和“三清三拆”工作成效明显，全县森林遥感监测覆盖率提升至81.4%；全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气优良率98.9%，水质达标率100%。完成水利投资7.70亿元、造林绿化43.57万亩，治理水土流失面积175.01平方公里、岩溶土地面积212.53平方公里、石漠化面积104.15平方公里。成功创建4个自治区级、17个市级、38个县级文明村镇，丰防村获自治区乡村建设示范村称号，徕周屯等4个村屯获自治区绿色村屯称号。 文库_统计公报_模版下载

全面深化改革不断深入。“十三五”期间，深化行政审批制度改革，下放乡（镇）人民政府事项6项，各部门共性权力事项10项；明确主要职责549项，具体工作职责1892项，部门间的职责边界事项119项，公共服务事项158项，建立事中事后监管措施306项。“低保审批权限下放乡镇”被评为全国民政“十佳创新案例”，在全国复制推广。深化农村金融改革，全面开展农户信用信息采集和信用评级工作，共创建39486户信用户，136个信用村，11个信用乡(镇)。文库_工程咨询_工作报告

社会事业各领域全面发展。秉持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提升人民群众获得感与幸福感。2020年城镇居民人均可支配收入31884元，同比增长3.6%；农村居民人均可支配收入13491元，同比增长9.2%。教育事业成效显著，义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收。健康田林取得丰硕成果，田林县人民医院顺利通过二级甲等综合医院评审，“医共体”建设实现全覆盖，标准化村卫生室达标率100%，新冠疫情防控阻击战取得阶段性重大胜利。实现“户户通电视、村村通网络”，村级公共服务中心和社会保障基本实现全覆盖。大牛工程师

全面依法治县稳步推进。贯彻落实依法治国、依法治桂基本方略，全面推进法治田林建设，形成良好的法治环境。全面实施“七五”普法规划、深入开展“法律六进”等一系列活动，提升扩大法制宣传的吸引力和感染力。深入开展社会治安大整治和“严打整治”专项行动，遏制违法犯罪活动高发态势，破获的“4·14”特大跨境网络赌博案获自治区公安厅主要领导肯定批示，群众安全感和满意度稳步提升。加快建设法治政府，全面实施法治田林建设五年行动计划，深入推进依法行政，全面提高行政决策、政府服务、行政执法、政务公开、矛盾调处、行政监督、行政组织、制度建设的法治化水平。积极推进司法公正，加强司法体制改革，加强政法队伍建设，完善公共法律体系建设，提高信息化建设和应用水平，促进现代信息技术与法院工作的深度融合。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面从严治党取得突出成果。坚持以人为本、执政为民，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持从源头上预防和治理腐败，采取标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃查处违纪违法行为。严格落实党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委监督责任。加强作风建设，深入开展懒政怠政、“四风”问题专项整治活动。落实党内监督各项制度，充分发挥各监督主体的职能作用。“十三五”期间，纪委监委共立案查处各种案件141件，给予党纪政务处分132人。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

社会治理效能显著提升。加强社会治理体系和治理能力现代化建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的体制机制，修改完善并严格执行《田林县人民政府工作规则》等制度，坚持民主集中决策，重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免、大额资金使用“三重一大”事项，均由党组会、常务会集中讨论决定。加强公共安全体系建设，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作责任制度，强化食品药品安全监管，加强减灾防灾体系建设，完善重大突发事件监测预警处置机制，有效应对新冠疫情等重大突发事件。大力开展社会主义核心价值观教育，扎实推进精神文明创建活动，加强民族团结，“平安田林”扎实推进，社会和谐，民族团结，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。大牛工程师

第二节 “十四五”期间面临的机遇和挑战大牛工程师

“十四五”期间和今后相当长一个时期，我县与全国全区全市一样都将跨入新发展阶段，发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，总体上机遇大于挑战。大牛工程师

从机遇看，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，西部陆海新通道上升为国家战略，中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等一批国家级重大开放平台推进建设，《左右江革命老区振兴规划》的深入实施和广西百色重点开发开放试验区建设的全面启动，为我县深入融入和服务国内国际双循环、全方位深化开放合作带来历史机遇；进入新发展阶段，国家致力于发展现代化产业体系，新经济新产业新模式加速兴起，生态铝基地高质量发展加快推进，现代林业加快发展，为我县加快产业转型升级、培育壮大新动能带来重大机遇；国家坚持实施区域协调发展战略和主体功能区战略，深入推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，强化举措推进西部大开发形成新格局，支持革命老区、民族地区、边疆地区建设，为我县加快基础设施建设、补齐公共服务短板、保障和改善民生、深入推进民族团结进步事业带来重大机遇；瓦村水电站、吉利百矿电解铝项目等重大产业项目建成投产，大项目转变为大发展的优势日趋显现，将进一步拉动田林经济实现跨越式发展。总体而言，“十四五”时期乃至更长一个时期，是田林县实现加快发展、创新发展、开放发展、高质量发展的关键时期。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

从挑战看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情的全球大流行加速了大变局的演变，不稳定性不确定性明显加大。国际环境日趋复杂，田林作为刚刚摘掉贫困县帽子的后发展欠发达地区，对国内外发展环境的深刻变化更加敏感。发展不平衡不充分的矛盾更加尖锐并形成巨大的结构性压力：全县经济总量小、基础薄，产业结构不优，投资和消费等拉动经济增长传统要素优势减弱，经济运行发展质量和效益不高；农业基础不强，农民收入不稳，巩固脱贫攻坚成果任务繁重；创新驱动明显不足，技术人才短缺，企业自主创新能力不强，新技术新模式运用水平不高；部分领域改革推进缓慢，有些干部还存在作风不实、不敢担当、执行不力、慵懒散漫等问题，党风廉政建设和反腐败工作仍有待加强，营商环境仍有待优化，要素成本仍需进一步降低；生态环保任务艰巨，环境约束更加趋紧，发展与保护的矛盾更加凸显；财政收支矛盾突出，社会事业短板较多，城乡发展、居民收入差距依然较大，稳定和扩大就业、保障和改善民生任务艰巨；社会治理仍然存在弱项等等。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

面对以上机遇和挑战，全县上下要始终胸怀“两个大局”，深刻认识国内外发展环境新趋势新特征新要求，发扬斗争精神，树立底线思维，立足县情抢抓机遇，做到准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力夺取新成就。资料下载_十四五_县域经济

第三节  二〇三五年远景目标资料下载_十四五_模版下载

根据党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，按照中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第九次全体会议、中国共产党百色市第四届委员会第十一次全体会议和中国共产党田林县第十四届委员会第六次全体会议的规划部署，我县二〇三五年远景目标是将与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化。展望二〇三五年，我县综合实力将显著提升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上大台阶。科技支撑能力显著增强，基本建成创新型田林。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成具有田林特色的现代化经济体系。开放水平显著提高，全方位融入“一带一路”建设、“左右江革命老区振兴规划”建设、“珠江—西江经济带”建设和百色开发开放试验区建设，主动对接粤港澳大湾区建设，成为全市全面对接粤港澳大湾区和粤桂乡村振兴协作的重要节点，贸易经济迈上大台阶。生态环境质量显著改善，形成绿色发展优势，由“生态大县”迈向“生态强县”，基本建成美丽田林。社会事业显著发展，教育、医疗、社保等水平得到明显提升，文化事业取得显著进步，居民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力明显增强，文化、旅游、体育、健康产业深度融合。城乡面貌显著改观，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。全面深化改革显著突破，乡村治理、城镇治理和应急管理效能明显提升，基本实现县域治理现代化。依法治县水平显著提升，基本建成法治田林、法治政府、法治社会，社会更加和谐稳定，民族更加团结和睦，人民生活更加美好，人的全面发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。大牛工程师

第二章  总体思路大牛工程师

第一节  指导思想大牛工程师

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、自治区党委十一届九次全会、市委四届十一次全会和县委十四届六次全体（扩大）会议精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施产业振兴、开放振兴、基础设施振兴、乡村振兴、生态振兴、科教振兴“六大振兴战略”，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，主动融入和服务新发展格局，积极推进县域治理现代化，实现经济持续较快健康发展、社会安定和谐、民族团结和睦，基本建成滇黔桂接边区域中心县，为与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。文库_资料共享_规划纲要

第二节  基本原则统计公报_县域经济_报告模板

坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，坚持民心是最大的政治、为民造福是最大的政绩，激发全县各族人民积极性、主动性、创造性，推进社会共建共治共享，促进社会公平正义，维护人民根本利益，增进民生福祉，更好实现人民对美好生活的向往。工程资料_规划纲要_十四五

坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，积极融入和服务新发展格局，切实转变发展方式，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，实现经济社会高质量发展。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，强化创新驱动，加快完善开放发展、高质量发展体制机制，不断提升县域治理现代化水平，破除制约高质量发展、高品质生活的障碍，持续增强发展动力和活力。工作报告_规划纲要_县域经济

坚持系统观念。始终胸怀“两个大局”，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持全县上下一盘棋，统筹发展和安全，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  发展目标百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我县发展条件、优势、潜力，强化目标导向和问题导向，今后五年我县经济社会发展要努力实现以下主要目标：百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——经济发展取得新成效。经济增速保持位居全区全市前列，经济总量明显提升，综合实力明显增强；水电铝产业加快转型升级，风电、光电等新兴产业加快发展，经济结构更加优化；创新支撑发展能力明显提升，经济运行质量和效益进一步提高；农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展，铝材、木材、食材、药材、建材“五材经济”融合发展，加快形成百色重点开发开放试验区新的增长极。资料下载_工程资料_模版下载

——改革开放迈出新步伐。农村产权和农村金融改革等涉农改革取得新突破，市场主体活力不断增强；营商环境明显优化，外向型经济获得快速发展；区域合作互联互通水平显著提高，贸易和投资便利化、自由化程度加快提升，对接粤港澳大湾区和粤桂乡村振兴协作全方位开发开放格局基本形成。大牛工程师

——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加完善，文化产业健康发展，人民精神文化生活日益丰富，各族人民团结和睦、共同进步。大牛工程师

——生态文明建设取得新进展。生态文明建设制度得到深化落实，生产空间、生活空间、生态空间布局更加科学；生态保护和污染治理力度明显增强，环境质量保持优良；资源配置更加合理，开发更加适度，综合利用水平明显提高；绿色发展方式和生活方式基本形成，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。大牛工程师

——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入稳定、较快增长，低收入群体生活更有保障，城乡居民收入差距明显缩小；基本公共服务均等化水平明显提高，优质教育、医疗卫生资源供给明显增加、配置更加合理，教育质量和医疗卫生服务水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村振兴战略得到扎实推进。大牛工程师

——社会治理效能得到新提升。法治田林、平安田林建设扎实推进，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显；政府职能加快转变，统筹管理经济社会发展能力水平明显提高，行政效率和公信力显著提升；基层治理水平明显提高，防范化解重大决策风险、应对突发公共事件和防御自然灾害的能力显著增强；国家安全教育有效落实，“双拥”工作不断加强，发展安全保障更加有力。大牛工程师

第二篇  全面打造田林县经济社会发展新格局大牛工程师

第三章  实施产业振兴战略，加快构建现代产业体系大牛工程师

深入实施产业振兴战略，坚定不移巩固壮大工业经济根基，高质量推动工业产业扩量提效，高质量推动农业产业提质增效，高质量推动现代服务业提质发展，高质量推动现代林业快速发展，高质量推进重大项目加快建设，大力推进产业链与创新链深度融合，推进产业基础高级化和产业链现代化，着力构建创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强的现代产业体系。大牛工程师

第一节  高质量推动工业扩量提效大牛工程师

按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，大力实施“一三五十百”工业强县战略，即立足1个平台、建设3个产业集群、发展“五材经济”、打造十个10亿元主导产业、培育100家规上企业，打造滇黔桂接边区域工业大县。大牛工程师

重点打造桂黔（田林）工业园区平台。围绕“以产促城、以城兴产”思路，引导产业向园区聚集、园区向城镇集中，完善产业与城镇化建设协调发展机制，推进工业园区建设，完成产业园供水、入园大道、污水处理工程等项目建设。新增一批园区重大项目，增加园区体量。促进园区功能现代化和产业高端化，形成园区产业、生活与服务融合发展格局，实现共建共享、互动发展。强化返乡创业园的建设，完善水、电、交通、物流、通信等基础设施。明确产业集群主攻方向，抓好园区建设，切实提升服务意识和服务水平，推动项目集聚、产业集群、要素集约。加快生态型铝产业项目建设，延伸发展生态型铝下游产业，形成生态型铝产业链，积极协调吉利百矿（田林）项目建设，着力推动电解铝项目二、三段及40万吨预焙阳极碳素项目投产，力争建成1个百亿元级园区，打造田林县工业集中区（含桂黔（田林）经济产业园）为自治区A类产业园。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

着力打造生态型铝、清洁能源和农林产品加工三大集群。加快发展铝产业集群，以推进区域电网、水电铝一体化发展为突破口，以生态型铝产业示范基地建设为载体，做强现有生态铝产业项目，带动生态型铝下游产业，延伸生态型铝产业链，构建生态铝产业集群发展格局；着力推动南盘江水电铝一体化生态铝产业园项目建设，围绕铝精深加工定向招商、精准招商，加快形成水电铝一体化，上下游集群新发展格局。到2025年，铝产业实现工业总产值100亿元。发展清洁能源产业集群，发挥资源优势，推动风、光、水、生物质等能源产业集聚发展；实施清洁能源“双核”行动，将南盘江田林八渡口水电站与瓦村水电站打造为田林“双核”清洁能源，推动能源产业转型升级；抓好水电技改项目建设，推动南盘江田林八渡口水电站取得实质性进展。到2025年，实现全县水电总装机规模83.74万千瓦，年发电25亿千瓦时，电能年产值10亿元，光伏和风能发电产值超5亿元，力争把能源产业打造为第四个“十亿元”产业。建设农林产品加工集群，依托潞城旺吉工业园区，建设高质量田林县林材产业绿色发展区项目；引进高精深加工企业，打造从低端木材原料供应和输出到木材加工成产品对外销售的产业链条，着力建设农林深加工产品对外销售产业集散中心；制糖工业积极推广“两步法”；打造国内领先的山茶油智能工厂，推动农林产品提质增效，实现绿色化、高端化和精细化发展。大牛工程师

拓展优势产业发展空间。以工业供给侧结构性改革为主线，按照全产业链思维，推动产业纵向深化、横向拓展、深度融合。大力发展铝材、木材、食材、药材、建材“五材经济”，打造“电解铝及其精深加工、木材精深加工、木本油料、蔗糖、笋竹、食品加工、中草药加工、水产畜禽加工、能源、矿冶”等十个10亿元以上主导产业。以主导产业为重点对象，破解企业发展制约要素，推动企业转型升级，培育百家以上规上工业企业。依托百色工业互联网云平台，推进工业企业上云进程。重点推进铝行业、油茶深加工工业互联网平台建设，打造形成有示范推广作用的标识解析应用案例，初步构建起田林工业互联网平台生态体系。聚焦重点产业领域，高水平高质量招商引资，深入推进“三企入田”、“行企入田”。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

进一步优化工业空间布局。旧州镇依托桂黔经济产业园，推动铝“二次创业”和铝下游产业等产业；乐里镇、利周瑶族乡、浪平镇、六隆镇、旧州镇片区依托和平糖业、伟建药业、长江天成等公司，重点发展制糖、油茶精深加工、灵芝加工、八渡笋加工、姬松茸加工、芒果加工等产业，推动浪平风电场建成投产；潞城瑶族乡、八渡瑶族乡、平塘乡、者苗乡、高龙乡片区充分发挥田林县潞城旺吉生态林材产业园的优势，做大做强木材精深加工等产业，做好有色金属（锑、铁合金、活性炭）采掘冶炼；八桂瑶族乡、那比乡、定安镇、百乐乡片区：充分利用驮娘江、西洋江等水资源优势，重点发展水电行业等水经济。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  高质量推动农业提质增效工程咨询_资料共享_报告模板

巩固提升农业综合生产能力，加大农田水利设施、高标准农田建设力度，强化农业科技和装备支撑，大力推广良种良法以及机械化进程。转变农业生产经营方式，推动特色农业规模化、优质化、品牌化、机械化发展，努力建成滇黔桂接边区域优质农产品生产中心和供深供大湾区农产品供给中心。大牛工程师

优化农业生产结构和区域布局。落实好国家粮食安全战略，保障粮食安全，牢牢守住耕地红线，切实解决好种子和耕地问题，强化农业生产根本保障。深入开展粮食节约行动，守住粮食安全底线。在稳定粮食、蔬菜、家禽等传统优势产业的基础上，抓好特色优势种植产业，打造特色农业升级版产业。推进农林牧业结构调整，形成种养结合的产业基地和产业集群，深入推进农业供给侧改革，推进种养业区域化布局、标准化生产、规模化发展、产业化经营，加快构建现代农业发展体系。实施质量兴农战略，以农业现代化示范区为带动，大力培育家庭农场，促进农民合作社质量提升，持续推进芒果、油茶、八渡笋、用材林、甘蔗等高产示范工程向广度深度发展，提升农业综合生产能力，努力建成滇黔桂接边区域优质农产品生产中心。实施品牌强农战略和“田林绿品”区域公用品牌培育工程，积极推进“三品一标”和“圳品”认证，建设利周清水鸭孵化基地，推动利周清水鸭地理标志保护品牌国家认证。采用“田间—农产品生产—农产品消费—农业再生资源—田间”的循环模式，发展生态效益农业。因地制宜发展林下养鸡产业，适度发展标准化生猪规模养殖，推进牛羊等养殖产业稳步发展。按照“分区施策、长短结合、强化示范、优化模式”的思路，坚持以农业现代化示范区创建为引领，打造一批高质量发展、带动能力强的示范区。资料下载_模版下载_工作报告

推动农村一二三产业融合发展。着力实施新一轮县域经济提升行动，开展农产品加工业提升行动，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济新业态新模式，探索农村土地承包经营权、林权、合作社股权等市场化流转机制，培育农业农村发展新动能。引进农产品深加工企业，实现农村一二三产业融合发展。建设农产品交易流通平台，加大农产品仓储保险冷链物流设施建设力度，提升农产品流通水平，努力建成供深供大湾区农产品供给中心。发展新型农村集体经济，以发展特色产业、盘活土地资源等为抓手，拓宽农村集体经济发展路径，增强集体经济组织服务成员能力。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化农业科技和装备支撑。继续实施科技兴农战略，大力推广农业技术、良种良法、轨道运输、动植物疫病防控技术和农技人员进村入户指导服务，开展农业技能、农产品质量安全知识培训，提高科技在农业生产和农业经济增长上的贡献率。实施质量兴农战略，推动农业生产经营数字化智能化，发展现代设施农业和智慧农业，培育家庭农场、专业大户、农业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，探索发展联耕联种、农田托管等多种形式适度规模经营，增强辐射带动能力。加快农业装备设施结构升级，提高标准化水平。大力实施质量兴农、品牌强农战略，全力提升利周清水鸭、田林八渡笋等农产品品牌知名度，培育“田林绿品”区域公用品牌。实施新型农业经营主体培育壮大工程，加大农田水利建设力度，强化农业科技和装备支撑。大牛工程师

第三节  高质量推动现代服务业提质发展百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

把发展现代服务业作为产业结构调整的重要方向，统筹发展生产性服务业和生活性服务业，推动现代服务业与先进制造业、现代特色农业、高新技术产业融合发展。加快推进服务业数字化、标准化、品牌化。大牛工程师

推动生产性服务业转型升级。实施服务业提升工程和“互联网+”战略，大力发展现代物流、电子商务、金融等与制造业密切相关的生产性服务业，推动生产性服务业同先进制造业融合发展，打造生产性服务业集聚区。大力发展与铝产业相关的高端服务业。加速形成铝业“产业互联网”，引导和鼓励大中型铝企业将仓储物流、科技研发、信息咨询、工业设计、检测检验、设备维修、废物处置、环境美化、广告营销、售后服务等业务剥离出来，组建专业性服务企业。重点推动建设桂黔（田林）经济产业园区现代物流运输中心，力争建成高标准的铝产业物流信息服务平台，加快组建铝产业物流服务集团，进一步降低物流成本，增强铝产业的市场竞争力。推动发展与特色农业相关的生产性服务业。开展农机租赁业务，探索建设“协会+综合农事”服务中心，为农户提供“一站式”田间服务。支持农产品加工流通企业和服务组织提高芒果、油茶、八渡笋、灵芝、甘蔗等特色农产品的商品化处理能力。大力发展平台经济、共享经济和电子商务等新模式新业态，依托国家电子商务进农村综合示范县平台，整合“村邮乐购”和益农信息社等，推进农村电商蓬勃发展，打造农村电商集聚区。依托特色农业发展现代物流业，推动全县农产品销售企业二次创业，促进互联网经济快速发展，打造集大西南珍精品展示交易区、冷链及仓储区、物流停车区、商务办公区、农产品检测中心、农产品信息中心、配套商业服务区七个功能区于一体的现代化产地农产品专业流通配送市场。文库_工作报告_模版下载

高品质提升生活性服务业。加快发展健康、养老、育幼、文旅、餐饮、体育、家政、物业等生活性服务业，推动各类市场主体参与服务供给，加强生活性服务业标准化品牌化建设，打造服务新业态。大力发展大健康产业，开发养生度假、森林康养、户外运动、中医疗养等健康旅游产品；鼓励社会资本投资建设养老院、社区服务中心、健康咨询中心；建设田林岑王老山康养胜地，打造区域性休闲旅游健康养生中心、区域性人才疗养驻地，积极培育和发展战略性新兴产业。加快商贸服务业提档升级，鼓励发展预定平台、中央厨房、餐饮配送等支持传统产业升级的配套设施和服务体系；培育生活性服务业新业态，大力发展文化传媒、医养结合、远程医疗、远程教育等新业态；加快推进“智慧社区”建设，引导生活性服务企业连锁化发展，打造涵盖餐饮、文体娱乐、休闲购物、家政服务、医疗养老等数字化服务的“半小时社区生活圈”。健全城乡居民家政服务体系，丰富家政服务内容，提供定制服务、多元服务，精准满足居民生活需求。大牛工程师

大力推动特色旅游业发展。积极推进创建自治区全域旅游示范区，推动“旅游+”与“+旅游”融合发展。重点推动田林县万吉山森林公园、定安爱国主义小镇国家4A级旅游景区、六隆竹海、利周老山家园、旧州梅花山旅游区、浪平香维村三穿洞3A级旅游景区等重点项目建设。依托岑王老山国家自然保护区资源，推动田林岑王老山利周国家生态旅游度假区建设。建设定安、旧州、浪平、潞城、利周、百乐等一批特色旅游小镇。“十四五”期间，争取将田林县万吉山森林公园和定安爱国主义小镇打造成国家4A级景区；打造3家四星级农家乐、3个特色小镇、4个休闲农业与乡村旅游示范点，打造滇黔桂跨区域休闲消费集散中心。大牛工程师

加快新型产业和数字经济发展。推动互联网、大数据、人工智能等技术手段与各产业深度融合，以平台经济、共享经济为突破口，探索我县新技术新产品新业态发展路径，推动数字经济与实体经济深度融合。推进农业生产经营数字化智能化建设，积极开展农业物联网应用试点示范，打造智慧农业。推动工业制造数字化、网络化、智能化改造，打造智能制造试点示范项目，提升智能制造能力。大力推广大数据在商务、物流、金融、科技、文化、大健康等领域的应用。积极推动数字产业化，引进培育电子信息、信息技术应用等产业，推动云旅游、云购物、云娱乐等新模式发展；推动开辟共享生活新空间，促进远程办公、在线教育、网络问诊等新经济发展；推动打造共享生产新动力，促进网络工厂、模拟制造、个性生产、众包设计等新业态发展。大牛工程师

第四节  高质量推动现代林业快速发展大牛工程师

以推进林业高质量发展为主题，以“富裕林业、休闲林业、科技林业、生态林业、法制林业、社会林业”为目标，以重点打造潞城旺吉工业园区为抓手，着力推动田林县林材产业高质量发展区（核心区）和田林县林材产业绿色发展区(“论坛坡”新区)项目建设，发展林下特色优势产业，推进林业一二三产业融合发展，努力打造成为百色市规模最大、产值最高、产值增速最快的木材加工集散区，形成我县新的支柱产业和经济增长点。资料下载_十四五_模版下载

大力发展林业产业，实现“富裕林业”。走“上大项目、建大基地、壮大龙头、做大园区、育大品牌”的产业发展之路，扶持并做大做强林业产业项目；围绕“绿色食品”工程，培育森林食品加工龙头企业；围绕“绿色能源”工程，通过采取“企业（公司、大户）+合作社+农户+基地+项目+扶贫”等经营模式，以林业产业转型升级为支撑，大力发展高产油茶等生物质能源林基地，培育林业循环经济龙头企业；围绕“林业品牌”工程，加速建成田林县林材产业高质量发展集中工业区，着力解决用地瓶颈和基础设施建设，为确保引进高端木材产业加工企业落地田林创造条件，将田林林材产业园区建设成为区内高端、知名的木材加工产业集群；围绕“生态旅游”工程，加快田林县森林公园、休闲景观、康养基地等建设，培育生态休闲龙头企业。突出抓好低产林改造、森林抚育等，大力发展林下经济。大牛工程师

努力拓展林业生态功能，发展“休闲林业”。重点建设好田林县万吉山自治区级森林公园，申报打造六隆竹海森林公园，充分开发驮娘江、西洋江、南盘江流域以及岑王老山的生态休闲景观；完善生态文化基础设施，普及传播生态文化，大力挖掘森林文化，严格保护古树名木，严厉打击乱采滥挖购古、大、珍、稀乡土树木等行为。大牛工程师

着力夯实林业发展基础，打造“科技林业”。加大林业科技支撑力度，科学育苗，努力提高苗木的成活率和补植补造；加强林业标准化体系建设，鼓励重点龙头企业引进高端技术人才，提高林产品核心竞争力；加强种苗体系建设，做好国内外优良树种的引进及推广工作；加强林业科技队伍建设，开展技术咨询，病虫害防治等服务工作。工程咨询_资料共享_十四五

构建林地资本化营运机制，发展“生态林业”。抓规划制定，突出地方特色，因地制宜地制定县级公益林发展规划、水源涵养林建设规划等生态林业规划；抓政策配套，实现投资主体多元化、经营政策最优化和激励措施最强化，鼓励社会各界人士发展生态林业；抓好林业服务指导工作，鼓励和引导创办农民林业专业合作社，建立新型林业经济合作组织。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

依法保护森林生态，打造“法制林业”。按照国家要求全面落实林长制，切实压实各级党委、政府保护森林资源主体责任，深入开展国土绿化行动，全面加强森林资源保护，由林业一家变成各级党委政府共同抓，形成全社会共同保护森林生态的良好氛围，确保生态保护落到实处。加大依法治林力度，深化全县林区整治专项打击行动，确保林区平安稳定。强化森林资源保护管理，加大森林资源监测基础建设，全面推行集体和个人天然商品林停止商业性采伐以及设生态公益林补偿机制。认真执行林木采伐限额管理，严格遏止乱砍滥伐行为。做好森林“二防”工作，突出管好管住重点区域的森林防火和森林病虫害防治，维护林区稳定大局。资料库_资料共享_工作报告

努力营造大林业格局，实现“社会林业”。鼓励社会各界人士参与全县营造林活动，推进城区绿化；加强绿色田林建设，抓好社会主义新农村生态家园建设，推进乡村绿化。资料库_统计公报_十四五

第五节  高质量推进重大项目加快建设百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快建立县四家班子领导联系重点项目、重点企业工作制度，深入开展重大项目建设提质增效行动，强园区、兴产业、增投资，推动新一轮大发展。加快现有桂黔（田林）经济产业园区的专业化和综合化改造，进一步融入“铝二次创业”，推进吉利百矿电解铝和40万吨预焙阳极碳素项目达产满产超产，新增一批园区重大项目，推进产业园区提档升级，打造百亿元桂黔工业园区；落实重大项目建设政策措施，积极引进“双百双新”、“三大三新”重点项目，加快南盘江田林八渡口水电站建设，兴起一批风能、光伏等清洁能源项目建设，推进重大项目提质升级行动；充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，实施新一轮有效投资行动，推动项目建设。策划一批重大项目，保持重大项目持续推进，鼓励和扶持有关企业、园区申报国家重点项目及自治区重点项目，增强发展后劲，以重大项目的大建设推动县域经济大发展。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章  实施开放振兴战略，高质量建设绿色发展区百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极践行新发展理念，深入实施开放振兴战略，以制度创新为核心，全面深化改革和优化营商环境，强化开放合作，高质量推进百色重点开发开放试验区建设。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  全面推进绿色发展区建设大牛工程师

紧紧抓住试验区建设和“十四五”规划有效衔接的战略机遇期，重点实施试验区田林绿色发展区重大项目建设三年行动计划，重点发展生态铝、加工贸易、农产品精深加工、壮乡文化创意、商贸物流等产业，加快推进田林新区、循环经济示范园、生态铝工业示范园、农业现代化示范区等绿色发展区域项目建设，构建产业生态化、生态产业化协同发展新格局。模版下载_资料共享_十四五

按照百色重点开发开放试验区“三区一轴”的绿色发展区定位，推动深度开放合作。建设绿色发展政策集聚区。探索从土地、财税、金融、能源等方面提供开发发展的政策支持和生产要素保障，针对500强企业、上市企业等大型龙头企业采取“一企一策”方式制定支持政策，鼓励和支持企业到田林发展。建设绿色产业发展先行区。坚持把扩大对外开放作为加快县域高质量发展的关键之举，积极申建保税区、保税物流区、加工贸易园区等海关特殊监管区，加强铝产业链、农林产品加工产业链等国际合作，提升县域开放型经济承载能力。积极融入西部陆海新通道建设，积极融入和服务国内国际双循环，主动融入北方（北京）—百色供应链循环体、粤港澳大湾区—百色供应链循环体、大西南—百色供应链循环体和东盟—百色供应链循环体、欧盟—百色供应链循环体，以绿色环保、市场容量大、带动作用强和科技含量高的资源开发型和产品深加工型项目为重点，聚焦重点产业领域，高水平高质量招商引资，深入推进“三企入田”、“港企入田”，积极深化与粤港澳大湾区以及长三角等区域的交流与合作，积极承接东部地区产业转移，拓展国内国际市场，推动开放型经济体系的发展。建设国际绿色康养胜地。创建岑王老山、万吉山森林公园、六隆竹海生态旅游示范区，大力推进中医药健康养生，推进养生休闲旅游跨境合作。加强对外交流与合作，大力向区内外推广田林县北路壮剧艺术节，推动北路壮剧唱响区内外。工程资料_统计公报_规划纲要

第二节  全面优化营商环境百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快转变政府职能，深化“放管服”改革。完善政府权责清单，全面实施市场准入负面清单制度，优化办事流程，加快推进审批体制改革，全面推行企业开办“一网通办”改革，开展企业投资项目承诺制改革，建立尽职免责机制，推动贸易和投资自由化便利化。降低就业创业门槛，简化企业生产经营审批和条件，全面落实《优化营商环境条例》，打造市场化法治化国际化营商环境。完善各类市场主体公平竞争的法治环境，实施好民法典和相关法律法规，打破行业垄断和地方保护，依法保护各类市场主体合法权益。实施涉企经营许可事项清单管理，分类推进审批制度改革，实施审批流程深度再造，推广“最多跑一次”，压缩审批时间。全面推行“双随机一公开”，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。创新行政管理和服务方式，健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。按照一流营商环境标准提升政务服务平台建设，坚决落实减税降费、减租降息优惠政策，强化企业发展服务中心功能，开展线上线下同时兑现惠企政策。深化行业协会、商会和中介机构改革，加强社会信用体系和企业信用体系建设，营造良好营商氛围。推进重大政策科学决策、审慎决策，实行事前评估和事后评价。文库_工程资料_统计公报

第三节  全面激发各类市场主体活力百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素的经营环境，最大程度激发各类市场主体活力。模版下载_十四五_模版下载

优化民营经济发展环境。继续落实支持民营经济发展的各项政策，壮大优质民营经济主体数量和规模。进一步优化政策环境，保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定，破除制约民营企业发展的各种壁垒。健全公平竞争审查机制，全面执行市场准入负面清单，继续放宽服务业市场准入，鼓励社会资本进入教育、养老、家政、旅游、体育文化等服务领域。进一步优化政务服务，简化民营企业办事流程，加大力度推进信息共享。构建“亲、清”新型政商关系，健全政企沟通协商制度，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，促进中小微企业和个体工商户健康发展。弘扬企业家精神，支持企业家以恒心办恒业，释放企业家创新发展的活力，推动我县民营经济大发展大繁荣。工程资料_规划纲要_模版下载

健全行业竞争环节市场化改革。深化落实以电力交易、发用电计划、增量配电业务、储能和调峰机制、清洁能源消纳等五项改革为重点任务的电力体制改革，构建有效竞争的电力市场，推进建设统一开放、竞争有序的电力市场体系。落实推进油气管网对市场主体公平开放，深化下游竞争性环节改革，培育多元化销售主体，进一步整合下游城镇燃气企业，鼓励各类市场主体参与终端市场建设运营，推进管输和销售分离改革。建立用户自主选择气源和供气路径机制，健全竞争性油气流通市场。深化电信体制改革，实行网业分开，建立各类电信公司公平公正、有序有效、比较均衡、良性健康竞争的市场格局。进一步深化落实市政公用事业体制改革，在放宽市场准入的同时，切实加强监管。模版下载_统计公报_报告模板

提升外商投资便利化水平。实行高水平投资自由化便利政策，大幅度放宽市场转入，打造以东盟国家为主的外资投资目的地，促进外商投资稳定快速增长。支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施建设，推进外资领域“放管服”改革，探索开展相对集中行政许可权改革，实现国际贸易“单一窗口”综合业务全覆盖，提高外商投资企业资金利用便利度。提升利用外资水平，打造“一站式”外商投资促进服务平台，进一步落实企业境外所得税抵免、境外投资者以境内利润直接投资、技术先进型服务企业等税收政策。模版下载_十四五_报告模板

第四节  全面促进消费升级大牛工程师

积极营造“想消费、敢消费、能消费”的消费环境，增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，积极引导消费结构调整，提升传统消费，适当增加公共消费。培育引导新型消费，提升“互联网+”业态发展，完善消费网络体系。加快零售创新转型，依托人工智能、大数据、移动支付等技术，加快预售、无接触配送等方式发展。进一步优化便民商业网点，鼓励连锁企业向社区和农村延伸，培育社区商业，实施“农超对接”，县乡村“一站式”供销社综合服务平台，构建便利化服务体系。进一步完善农村市场流通网络，实施乡镇农贸市场提升改造工程，加强以“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、农产品“农超对接”为主要内容的农村现代流通体系建设。鼓励消费新模式新业态发展，持续加快电子商务创新发展，实行“网红”直播带货常态化模式，鼓励龙头电商企业发展直播经济，扎实推进促消费电商直播带货季系列活动。利用“双十一”、“双十二”网络购物消费热点，采取O2O（线上+线下）模式，开展农特产品现场展销和“直播+预售”等网上销售活动。多形式开展促销活动，积极扩大汽车、家居、住房等消费，促进品牌消费、品质消费。推进消费扶贫与智能货柜等形式有效结合，畅通产品从生产到终端消费环节。深入实施放心消费行动，全方位优化消费环境，强化消费者权益保护。发展壮大夜间经济，打造特色商业街区。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节  全面深化改革大牛工程师

深化财税金融制度改革。构建财源建设新布局，加强财政资源统筹，集中财力办大事财政政策体系和资金管理机制。加大力度培植财源，调整优化财政结构，提高财政收入质量。深化预算管理制度改革，推进财政支出标准化，完善全过程预算绩效管理体系。健全地方政府债务管理制度，稳妥化解政府隐性债务风险。完善落实减税降费工作机制，健全高质量税费征收管理体系。深化金融体制改革，支持农村商业银行等中小银行持续健康发展，支持金融机构积极建设农村普惠金融综合服务点，拓宽企业融资渠道。升级推广“田东模式”，推动金融更好服务乡村振兴建设。加强乡村信用环境建设，推动农商行回归本源，改革村镇银行培育发展模式，创新中小银行和地方银行金融产品提供机制，加大开发性和政策性金融支持力度。依法合规开展农村集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权、集体林权抵押融资，以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资。实现已入市集体土地与国有土地在资本市场同地同权。建立健全农业信贷担保体系，按市场化方式探索设立担保机构。加快完善农业保险制度，提高农业保险覆盖面和保障水平，降低农户生产经营风险。支持通过市场化方式设立城乡融合发展基金，引导社会资本培育一批国家城乡融合典型项目，完善农村金融风险防范处置机制。实施融资畅通工程，构建金融有效支持实体经济体制机制。资料库_工作报告_模版下载

深化农村土地制度改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，实施新型农业经营主体培育壮大工程，推进供销合作社升级发展，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，深入探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权连转的格局，推动形成“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型农业经营机制。加快推进农村宅基地使用权确权登记颁证，严格落实“一户一宅”规定，加强宅基地管理。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。探索“标准地”出让制度改革，加快推行“净地”出让制度。落实土地征收公共利益用地认定政策，缩小土地征收范围，规范征地程序，维护被征地农民和农民集体权益。大牛工程师

深化农村集体产权制度和林权制度改革。深化农村集体产权制度改革，加快推进农村集体产权制度改革试点，明确农村集体资产所有权，加强集体资产监督管理，推进经营性资产股份合作制改革，切实维护集体经济组织成员权益，发展新型农村集体经济，建立健全农村集体经济组织。对农村集体所有的资产、负债和所有者权益进行全面清查，确定集体资产的价值总额，彻底摸清集体家底。完善农村集体经济股份合作社、激活农村集体资源，促进农村集体经济发展，增加农民财产性收入。深化集体林权制度改革，积极推进“三权分置”改革任务，稳妥推进林权流转。努力推进林权交易平台建设，完善林权交易规则，拓展完善林权流转交易服务功能。推动林下经济高质量发展，继续抓好林下经济示范基地提升工作。推进林下经济品牌创建工作，畅通林下产品销售渠道。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全城乡融合机制。强化制度供给，打通城乡要素市场化配置体制机制障碍，推动城乡要素平等交换、双向流动。建立城乡教育资源均衡配置机制，优先发展农村教育事业，建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制；完善城乡统一的社会保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度。推进供销合作社金融服务中心建设，实现乡镇全覆盖。统筹城乡社会救助体系，做好城乡社会救助兜底工作，织密兜牢困难群众基本生活安全网。促进城乡要素合理流动，建立健全城乡统筹规划体系和规划管理制度，规划以条块管理和专业为对象向以区域管理和系统为对象转变，实行以区域和系统为对象的推进城乡规划编制、市场体制、基础设施、公共管理和服务有机衔接，形成共建共促乡村振兴合力。加强人口城乡双向流动管理体制机制。健全人口全覆盖服务管理体系，做到“横向到边”、“纵向到底”、“多方参与”。统筹发挥政府、社区、居民、企业、社会团体、非盈利组织等多元主体作用，各方参与、协调联动，形成齐抓共管的人口服务管理局面。大牛工程师

第五章  实施基础设施振兴战略，推进以人为核心的新型城镇化工程资料_模版下载_资料共享

坚持统筹生产、生活、生态空间，建立健全区域协调发展体制机制，深入实施基础设施振兴战略，开展“五网”建设大会战，以城乡基础设施一体化推进区域协调发展和以人为核心的新型城镇化，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。大牛工程师

第一节  推进城乡基础设施建设百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

构建现代基础设施体系，加速推进交通、能源、信息、物流、地下管网、水利等重点基础设施建设，补齐基础设施短板，全面提升经济社会发展支撑能力。大牛工程师

构建通达通畅的交通网。加强交通基础设施建设，重点推进田西高速、国道G357等“三横三纵”路网建设，谋划田巴高速公路、兴义经田林至百色高速铁路项目，加快形成县域“1小时”交通圈，打造县域内外联通、乡乡互联、村村互通路网格局。全力推动建设深昆高铁百色至兴义（田林段），加快田林至西林高速公路、加快国道G357田林经八桂至定安二级公路等公路建设;协调推进田林至云南富宁(广西段)高速公路、巴马经凌云至田林高速公路等项目建设;开展对国道G324百色至田林(田林段)按一级公路提级改造;重点推进百乐至乐业(田林段)、八封桥至那比普农村至桂滇省界二级公路、六隆至右江区乐益(田林段)等农村公路建设；重点建设乐里经香维至百乐、浪平至龙车、旧州八渡口至百乐沿江公路等6条公路，力争完成乡乡通二三级公路建设任务，实现县乡联网、村村互通。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

构建稳定可靠的能源网。加强能源保障设施建设，加快推进水电、风电、光伏等清洁能源项目建设，打造南盘江、驮娘江水电带风能带太阳能带。因地制宜发展生物质能，不断优化能源结构，提高新能源消耗比重。实施农村电网提级改造，推进城乡用电“一张网”。加快天然气等供能服务站建设，实现县、乡输气管网全覆盖，提升新能源消纳和存储能力。完善新能源汽车充电基础设施建设，推广使用新能源汽车、车用乙醇汽油等节能环保交通工具和资源。大牛工程师

构建泛在先进的信息网。加强信息基础设施建设，加快“智慧田林”项目建设，推动第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等项目建设，推进城乡深度覆盖4G网络，加快5G网络建设；加快壮美广西智慧广电建设，实施广播电视网络覆盖和基础数据网络升级工程；加快推进小城镇中心村农网改造升级，“宽带乡村”示范工程等新一代信息基础设施建设。建设新一代互联网基础设施，全面完成数据中心、业务分发、网络、应用以及用户终端IPv6改造，实现IPv6支持5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展，全面建成物联网，提升工业互联网网络支撑能力。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

构建高效便捷的物流网。加快完善重要物流站点，持续开展乡（镇）物流站点基础设施建设，科学合理布局，有效衔接县城电商物流中心，切实提升物流站点综合服务能力，加快布局田林县电商物流产业园、物流分拨中心站点建设。构建大宗商品物流网络，大力发展农产品及冷链物流，优化邮政快递、电商物流网络，推进县乡村三级物流配送体系、县乡村三级电商服务体系、农村电子商务品牌培育和质量保障体系建设，在田林建设14个乡（镇）级、83个村级电子商务服务站点，针对农民工开展系统培训，实现在家门口创业。加快电商产业园、邮件快件处理中心集散中心和基层网点等邮政快递、电商物流网络节点建设，以提升快递物流中转效率、降低物流成本。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

构建功能完善的地下管网。全面推进田林县新区污水主管网工程、旧城区污水主管网改造项目，到2022年力争逐步消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，逐步完善旧州镇、定安镇、六隆镇、浪平镇镇级污水支管网，提高镇级污水处理厂污水收集及处理率。全面推进县城区排水防涝工程建设，新建、改造一批雨水管网，使县城区防涝水平进一步提升；推进城镇新区供水管网建设，大力实施新区旧管网改造和新管网建设，降低管网漏损率，全面改善城镇供水服务，有序开展“一户一表”改造工作，进一步提高供水普及率；加快推进田林县“气化乡（镇）”管道燃气项目，到2022年内力争在10个乡（镇）新建燃气管网，扩大燃气管网覆盖范围，优先保障居民生活用气，稳步推进工商企业等非居民用户用气。同步推进新区地下管线项目建设。大牛工程师

加强水利基础设施建设。推进“引南入乐”工程等系列重大水利工程建设，加快乡镇集中供水等项目建设，提升乡镇水利基础设施建设水平和城乡供水安全保障能力。加快中小河流防洪治理项目和灾后水利薄弱环节项目建设，推进田林县那罕水库工程、八土水库工程等重大水利工程建设。文库_工程资料_模版下载

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第二节  构建国土空间开发新格局大牛工程师

深入实施主体功能区战略，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，强化国土空间分区分类管控，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化国土空间规划布局。从经济主导转向政治、经济、社会、文化、生态的协调推进。将坚持新发展理念作为新时代推动区域协调发展的主要原则，把综合统筹作为推动区域协调发展的核心机制。优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，积极解决各类用地难题。加快推动中部乐里、潞城、旧州沿路（南昆铁路）工业集群发展带，东部利周、浪平、百乐沿山（岑王老山）旅游康养产业发展带，西部六隆、八桂、那比、高龙沿边（滇桂接边）清洁能源产业发展带，西北部八渡、定安、者苗、平塘沿江（驮娘江）优质农产品发展带协调发展，错位发展，增强发展支撑与后劲。推动撤乡设镇；推进特色城镇建设，扩权强镇，加快培育特色小镇，突出抓好乡（镇）集市所在地建设提升工作。大牛工程师

严格落实主体功能区定位。推动县城区及乡镇政府所在地提高经济和人口集聚能力，推动农产品主产区增强农业生产能力，推动生态功能区把发展重点放在保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序向城镇转移并定居落户。加强对主体功能区规划贯彻落实情况的监督检查，加强对配套政策落实情况的跟踪分析，强化主体功能区建设进展情况的跟踪评估。注重研究新情况，不断解决新问题，扎实推进主体功能区建设。大牛工程师

加强国土资源保护和开发利用。深入开展国土综合整治，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，多措并举协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。大牛工程师

第三节  推进以人为核心的新型城镇化资料库_工程资料_模版下载

加快实施大县城发展战略，重点推进田林新区建设，完善市政基础设施和公共服务，增强聚集发展能力，打造滇黔桂跨区域娱乐消费集散中心。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力发展田林新区。全力建成政务中心、新高中等新区重点项目，健全新区功能体系。完善城乡规划体系，加强新区土地储备，谋划开工一批新区建设项目，推进县城区扩容提质。大牛工程师

落实城市更新行动。完善基础设施和公共服务，增强聚集发展能力。加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝、火灾防控能力，建设海绵城镇、韧性城镇、智慧城镇。强化历史文化保护、塑造城镇新风貌。持续开展县容县貌大整治行动，推进自治区文明县城创建，提升城市品位。推动城镇美化、绿化、净化、文化等公用工程建设，加快完善文教卫体、停车场、养老等基本公共服务设施。资料下载_文库_十四五

加快构建新型城镇化集群。发展县域经济，完善体制机制，壮大特色产业集群。坚持以产兴城、以城促产、产城融合，以工业化、信息化为引领，以农业现代化为基础，以城镇化为依托，推进产业发展与城镇建设互动、产业升级与城镇转型协同、产业集群与城镇集群融合，发展城镇产业体系，提升城镇宜业宜居水平。争取中心镇获取上级政府资金、政策、产业扶持，进入广西县域新型城镇化工程、百镇扶持壮大建设示范工程的行列。规划建设高质量发展的特色小镇，因地制宜培育一批工业小镇、生态旅游小镇、历史文化小镇。以特色小镇建设促进城乡融合发展，打破传统的行政建制镇发展理念，突出业态和模式创新，加快建设特而强、聚而合、精而美、新而活的特色小镇，促进单向城市化到城乡融合的转变。工作报告_十四五_县域经济

加快推进农业转移人口市民化。落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，加快农业转移人口市民化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业专业人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。有效增加保障性住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。加快实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，增强城镇人口承载力和吸引力，引导农村人口有序向城镇集中。建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。充分发挥城镇社区的基础作用，强化社区综合治理服务功能，鼓励、引导社区居民参与社区公共事务，切实做到共建共治共享。大牛工程师

第六章  实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐大牛工程师

坚持农业农村优先发展，持续巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业农村现代化。大牛工程师

第一节  实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工程资料_规划纲要_报告模板

建立健全县乡村三级书记抓乡村振兴体制机制，严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，强化政策延续、体制机制、目标任务的衔接，集中资源支持巩固拓展脱贫攻坚成果，全面夯实乡村振兴基础。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业、易地扶贫搬迁后续扶持等发展类政策，加强扶贫项目资产管理和监督，巩固“两不愁三保障”成果。大牛工程师

健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，建立健全快速发现和响应机制，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。大牛工程师

健全农村低收入人口常态化帮扶机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，加强农村低收入人口监测，完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。建立新型城乡社会救助体系,建立健全城乡居民家庭经济状况核对信息机制，推动全县低收入家庭认定信息比对工作。重点关注老年人、残疾人、儿童等特殊群体，完善养老保障和儿童关爱服务，合理提高农村医疗保障待遇水平。全面落实社会救助工作责任制，加大临时救助力度，完善低保标准与物价上涨挂钩的联动机制，织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。工程资料_工作报告_模版下载

聚力做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。做好领导体制、工作体系、考核机制以及财政投入政策、金融服务政策、土地支持政策、人才智力支持政策衔接。加强和完善振兴协作、社会力量参与帮扶等机制，深化对口帮扶协作，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，支持乡村特色产业发展壮大。继续大力实施消费帮扶。统筹完善乡村公益岗位、扶贫车间、生态护林员、以工代赈等就业政策，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，促进脱贫人口稳定就业。按照实施乡村建设行动统一部署，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、公共服务、村容村貌提升，推进“四好农村路”、防洪、灌溉等水利工程以及县乡村三级物流体系建设。大牛工程师

第二节  大力推进乡村建设行动大牛工程师

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，改善农村人居环境，补齐基础设施短板，提升公共服务能力，加强乡村人才队伍建设，加快推进乡村全面振兴。资料共享_报告模板_模版下载

统筹城镇和村庄规划建设。综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素，适应村庄发展演变规律，科学布局乡村生产生活生态空间，分类推进村庄建设。推进乡镇级国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划。加强农房管控，出台县直农房管控实施方案，编制本地农村建房图集，实施乡村建设规划许可制度，严格实施带图报建和按图验收制度。大力推进乡村风貌提升三年行动，推动重要交通沿线乡村风貌改造升级，打造一批乡村风貌提升示范点和示范带项目，实现乡村风貌塑形、旧貌换新颜。保护发展历史文化名镇名村和传统村落，防止盲目大拆大建，注重保留乡土味道，让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。大牛工程师

持续提升乡村宜居水平。大力开展补齐乡村基础设施短板行动，实施农村饮水安全巩固提升工程，加快农村资源路、旅游路、产业路等路网建设，加快推进农村电网改造升级、移动信号、网络宽带覆盖等工程，健全运营管护长效。开展农村人居环境整治行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，加强农村排污管网改造布局，建设农村生活垃圾无害化处理设施，加强禽畜粪污无害化处理和资源化利用设施建设，改善农村人居环境。对农村垃圾进行分类处理，逐步普及农村环卫保洁队伍建设。全面推进农村“三改”工作，推广使用清洁能源，降低污染排放。开展“三清三拆”工作行动，着力推进基本整治型村庄、设施完善型村庄、精品示范型村庄建设，让乡村真正美起来。大牛工程师

推进县乡村公共服务一体化。适应农村人口结构和经济社会形态的变化，强化农村公共服务供给县乡村统筹。实施乡镇公共服务提升工程，加强乡村文体、科教、卫生、养老、商贸等公共服务建设，把乡镇建成服务农民的区域中心。优化乡村便民服务体系，推进基础教育均等化，提升公共卫生服务能力，完善公共文化体育设施，加强养老服务设施和殡葬服务设施建设，推进农村残疾预防和残疾人康复工作，完善城乡居民基本医疗保险制度，提升新型农村养老保险参保率，完善农村社会保障体系。加快推动形成县域统筹规划布局、县乡村功能衔接互补的公共服务体系，提升城乡公共服务均等化水平。文库_十四五_报告模板

加强乡村人才队伍建设。探索对外引进高层次科技人才为乡村振兴合伙人，实施教育培训促能力提升行动。开展科技示范样板活动，以点带面，促进农技推广工作的全面开展。加强农村人才队伍建设，大力培育新型职业农民，实施新型职业农民培育工程，全面建立职业农民制度。着眼提高农民素质和技能，加大农民教育培训力度，提高农民科技文化素质。落实吸引人才返乡留乡政策支持体系，打通城乡人才培养交流通道，解决好人才“引不进”、“留不住”、“用不好”问题，吸引各类人才投身乡村建设，推动乡村人才振兴。资料库_工程咨询_资料共享

加强乡村治理。坚持共建共治共享，着力推进乡村治理体系不断完善、治理能力不断提升。坚持党建引领，完善以构建“一部两会三中心”为主体的乡村治理组织体系。建强各基层党组织，建好基层治理人才队伍，突出各基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用。健全基层群众自治制度，搭建惠民服务平台，引导群众参与治理。加强法治宣讲宣传，强化矛盾纠纷化解与司法调解，提升乡村依法治理水平。开展文化铸魂工作，推进农村移风易俗，弘扬时代新风推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。着力创新乡村治理新思路，探索“互联网+”乡村治理新模式，推动自治、法治、德治、智治“四治”融合发展，提高乡村精气神。规划纲要_十四五_模版下载

第三节  培育乡村振兴强镇强村大牛工程师

从镇、村、户、人四个方面大力开展“四个五”工程。从党建引领等五个方面开展争创五旗乡镇活动，推动乡镇一二三产业融合发展，打造一批示范强镇；从产业兴旺等五个方面开展争创五旗村活动，打造一批示范强村；从爱国守法等五个方面开展争创五好家庭活动；从信用佳等五个方面开展争创五佳个人活动，打造一批示范典型，从纵向上全覆盖推进乡村振兴。同时，大力实施强镇带弱乡、强村带弱村、党员带农户等“三大发展工程”，落实惠民利民政策，做实做优产业，推动村级集体经济与个人产业同步发展，打造一批强镇强村示范带，从横向上全覆盖推进乡村振兴。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第七章  实施生态振兴战略，加快建设生态文明强县大牛工程师

牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入实施生态振兴战略，坚持生态优先、绿色发展导向，扎实推进产业生态化、生态产业化，守住自然生态安全边界，促进经济社会可持续发展，加快建设生态文明强县。大牛工程师

第一节  推进生态文明制度建设资料库_资料下载_模版下载

建立健全生态文明制度体系，构建党政主导、部门协调、社会参与的生态文明建设新格局。工程资料_工作报告_模版下载

严格落实生态文明制度。健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度。全面落实河长制、湖长制，全面推行林长制。健全生态环境监测和评价制度，提高生态环境执法监测监管能力。建立部门生态环境保护责任清单，建立科学合理的生态文明建设目标考核评价体系，建立职能部门联合高效协作工作机制。严格落实生态保护红线，落实依法依规、权责一致、终身追究机制，实行党政同责，推进资源环境由被动管理转向主动治理。落实绿色生产和消费的法律制度和政策导向，积极倡导生态文明理念。完善生态补偿机制，推行生态环境损害赔偿制度。积极响应市级开展自然资源资产负债表编制工作，推进对领导干部的自然资产离任审计。健全环境信息公开制度，强化社会监督，完善举报奖励机制。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立生态价值实现机制。建立市场化交易机制。完善生态资源的产权制度，鼓励产业生态化，扩大生态产品交易市场范围。发展生态农业、生态工业和生态服务业，创新生态产品市场化模式。探索推进排污权、用能权、用水权市场化交易，不断补充完善生态产品类型。完善生态补偿制度。构建生态价值评价体系，量化测算生态系统的生态价值，规范化生态补偿标准。增大生态补偿力度，实行差异化补偿，探索推进流域补偿工作，完善多元化生态补偿机制。积极推进自然资产产权改革。积极探索建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的生态资产产权制度和监管制度。重点界定水流、森林等生态资产的产权主体及权利。吸引市场资本和公益捐款，设立生态发展基金。塑造生态产品和生态价值品牌，提升生态特色产品和服务的知名度。大牛工程师

第二节  持续改善生态环境质量资料下载_文库_模版下载

统筹推进污染防治、环境保护和生态提升，深入打好蓝天碧水净土保卫战。开展生态系统的保护和修复，加强环境保护监督，提升生态系统质量和稳定性。文库_工程咨询_模版下载

持续打好蓝天保卫战。开展大气污染综合治理专项行动，建立健全工业园区、重点区域大气污染监管机制，推广网络化、信息化管理，落实常态化巡查执法机制；坚持臭氧和PM2.5协同控制，落实建筑施工扬尘、工业大气、垃圾、秸秆禁燃、拆除燃煤小锅炉、淘汰黄标车及老旧车辆等治理措施，实现大气环境质量持续巩固提升；到2025年，确保空气质量优良率达96%。资料库_统计公报_县域经济

着力打好碧水保卫战。大力开展城区和农村黑臭水体整治，开展工业集聚区水污染防治、饮用水源保护区专项整治、城镇污水处理厂监督管理、地表水排查整治等一系列措施，系统推进南盘江、西洋江、驮娘江流域等重点流域水生态环境综合治理及坡耕地水土流失综合治理，力争完成65条重点河流流域的载污治污、生态修复；实施生活垃圾无害化处理厂二期及田林县污水处理厂提标工程等环卫项目建设，争取全县水源地保护区内村屯100%建设污水处理站，水源地一级保护区100%人工湿地建设，1200个自然屯有污水处理站，确保城市生活垃圾无害化处理率达99%以上，县城饮用水水质保持Ⅱ类标准，地下水、地表水监测点水质达标率95%。资料共享_十四五_县域经济

扎实推进净土保卫战。强化土壤污染管控和修复，扎实推进土壤污染状况详查，全面掌握辖区重点行业企业用地中污染地块及其环境风险，严控用地规模，清理整治闲置土地，强化固体废物、危险废物风险管控，严厉打击固体废物非法转移和违规倾倒处置等违法犯罪行为。稳步推进土壤污染进行治理与修复，确保土壤达标率95%。工程咨询_规划纲要_报告模板

加强噪声污染防治。开展县城区域、县城道路交通声环境质量监测。严格落实夜间建筑施工审批制度，推进噪声自动监测系统对建筑施工进行实时监督，鼓励使用低噪声施工设备和工艺。以居住区、学校、医疗等集中区域为重点，加大商业活动、文化娱乐噪声设备管控力度。建立部门协同机制，切实落实噪声污染监管与执法，加强噪声日常监管执法。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强危险废物环境管理。加强危险医疗废物处置能力建设，完善医疗污水收集处理设施，提高医疗风险防范能力。做好医疗污水总余氯浓度和粪大肠菌群数监测，确保污水达标排放。加强固体废物、危险化学品、放射源、电子辐射安全监管。严格落实排污许可制，建立完善排污许可追溯机制，完善环境损害赔偿制度，加强排污事中事后监管。建设乡镇（农村）垃圾集中处理片区，提高垃圾处理能力。大牛工程师

加强生态保护和修复。抓好生态系统保护建设，保护饮用水源安全，持续开展国土绿化工程，稳步推进石漠化地区、生态公益林、矿山开采地等重点生态修复工程。加强林业生态建设保护修复。实施森林质量提升工程，加快调整优化树种结构，加快推进国家储备林建设。做好林业有害生物防治，建设完善“智慧林业”管理体系，筑牢森林生态安全屏障；开展各乡镇（村）集中式饮用水水源林（地）保护、重点江河流域水生态环境保护，加大原始森林、生态公益林、古树名木、重要水源林的保护管理，加大巡逻执法力度，依法打击乱开乱伐森林、盗窃珍贵树种等违法行为。实施森林质量提升工程，坚持科学植树造林，加快调整优化树种结构，建设更多的国家储备林，实现由林业大县迈向林业强县。加强矿山环境治理修复。推进绿色矿山建设，制定切实可行的绿色矿山建设工作方案。鼓励矿业产业科技创新，推动矿业产业向高端化、智能化转型升级。推进废弃露天矿山复垦绿化和自然修复工作，进一步压实“边开采，边治理”责任，探索利用市场化方式推进矿山生态修复。推动矿山生态环境损害赔偿。文库_十四五_模版下载

推动垃圾分类和废旧物循环利用。建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。加快实现全县公共机构垃圾分类全覆盖，建成一批垃圾分类示范点；完善全域生活垃圾分类收集转运和处理设施。加快构建废旧物资循环利用体系，支持企业建设再生资源回收信息化平台，健全再生资源回收网络，合理布局回收网点和分拣中心。推进再生资源规范化、专业化处理，促进循环利用。结合节能环保减排宣传周开展生态文明宣传活动，广泛宣传生态文明建设的重大意义和任务目标，普及生态文明建设知识，营造公众参与环境保护的浓烈氛围。工程资料_模版下载_规划纲要

加强生态环境保护监督。深入开展生态环境保护监督和公益诉讼。落实生态环保责任，严把环评、能评审批和验收关，切实加强环境监管能力建设和环境风险防范；成立“环境资源审判庭”，维护好环境资源向良性方向发展。坚守生态保护红线，以“零容忍”的态度严厉打击环境违法行为。建设“智慧环保”平台，构建环保应用系统一体化管理平台，实现生态环境数字化监管。持续做好水源涵养生态功能区和国家重点生态功能区县域生态环境质量评估工作。大牛工程师

第三节  加快推动绿色低碳发展百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以新发展理念为引领，深入推进绿色低碳发展, 促进经济社会发展全面绿色转型。文库_工程咨询_工作报告

严守生态保护红线。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，推进生态环境保护精细化管理，严格执行生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，长远规划好城镇化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间用地，推动绿色发展高质量发展。强化土地节约集约利用。切实保护国土资源，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。实行建设用地总量和强度双控措施。强化规划和引领管控，促进产业向园区、城镇集中，推动产业集约集聚发展。盘活存量建设用地，统筹安排新增和存量建设用地，充分释放存量土地潜力。进一步提高土地利用效率，不断优化土地利用结构和布局，实现土地效益最大化。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力发展生态经济。因地制宜发展气候经济、山上经济、水中经济、林下经济等，把空气变财气、青山变金山、绿水变富水、林地变宝地。围绕“绿色食品”工程，培育森林食品加工龙头企业；围绕“绿色能源”工程，通过采取“企业（公司、大户）+合作社+农户+基地+项目+扶贫”等经营模式，以林业产业转型升级为支撑，大力发展高产油茶等生物质能源林基地，培育林业循环经济龙头企业；围绕“林业品牌”工程，加速建成田林县林材产业高质量发展集中工业区，重点建设木产业园区，着力解决用地瓶颈和基础设施建设，为确保引进高端木产业加工企业落地田林创造条件，将田林木产业园区建设成为区内高端、知名的木产业集群；围绕“生态旅游”工程，加快田林县森林公园、休闲观光、康养基地、田园综合体等建设，培育生态休闲龙头企业。大牛工程师

推进重点行业和重要领域绿色化改造。强化落实绿色发展政策法规，推动绿色发展。支持绿色技术创新，创新“生态+”发展模式，发展环保产业，持续推进清洁生产，鼓励传统文化转型升级，大力发展新兴产业、环保产业，推动产业生态化、生态产业化。引导铝、木材等重点行业、重点用能单位实现管理和技术的绿色提级改造，实现绿色化、高端化和精细化发展。加大高新设备投入将当前的粗犷式采矿方式转变为集约环保型的采矿法。深入开展“帮企减污”，在工业园区、重点企业全面推行“环保管家”环境污染第三方治理模式。加快工业固废、危险废物综合处置中心建设，逐步实现工业固废、危险废物、建筑旧物减量化、无害化、资源化，提高循环经济发展水平。资料共享_工作报告_规划纲要

推动能源清洁低碳高效利用。加快推动能源结构转型升级，大力发展水电、风电、太阳能等再生资源利用。开展绿色生活生产创建活动，推进绿色发展方式和生活方式，加快推进低碳社区、低碳园区、低碳企业等试点建设，培养公众低碳生活意识，鼓励公众主动参与低碳生活。发展绿色建筑，坚决贯彻执行节能减排的要求，加快淘汰不符合国家产业政策的落后产能的步伐。聚焦工业节能减排主战场，推动绿色低碳发展，力争十四五节能减排各项指标实现“双绿灯”。推进先进节能技术和产品应用。严格落实碳排放达峰行动方案，制定重点行业碳达峰行动方案和路线图，鼓励工业企业、园区建设绿色微电网，优先利用可再生能源，在各行业各地区建设绿色工厂和绿色工业园区。严格执行节能评估审查制度，加大节能目标责任评价考核。大牛工程师

第八章  实施科教振兴战略，全面提高社会建设水平百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  提高教育发展质量大牛工程师

健全完善优质教育供给机制，推动田林教育事业快速发展、高质量发展、现代化发展，多样化可选的优质教育资源更加丰富、更加均等，实现教育发展水平显著提升。坚持教育公益性原则，深化教育改革，推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育优质多样化发展，探索“互联网+教育”模式，为实现教育公平创造有利条件。促进教育共建共享联动发展。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化师资队伍和教学设施建设。加大教育人才引进力度，实施引进名师行动，深化教育与教学评价改革。加强与各类高等院校和科研院所开展多领域务实合作，推动教育事业高质量发展。继续实施教师队伍素质提升工程和教师全员化培训工程，促进教师专业发展，深入推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革，健全完善教师地位待遇提升和职业发展保障机制，提高教师教书育人职业素质。多渠道筹资建设资金，重点实施一批学前教育项目、义务教育项目、教育信息化等建设项目，进一步改善办学条件，实现巩固学前教育三年行动计划、义务教育均衡发展和普及高中阶段教育目标。加大教育投入力度，依法推动“三个增长”，加快推进第五小学和民族中学、第二初级中学建设，实施一批学前教育、教育信息化等项目建设，实现乡镇公办幼儿园全覆盖，进一步改善办学条件，解决县城中小学大校额问题，加强“学风”、“师风”、“校风”建设。加强信息化基础环境建设，搭建优质教学资源共享平台，构建“互联网+”新型教育体系，主推教育现代化。顺应城镇化的需求和满足广大人民群众优质教育的需求，进一步加大对县城学校的建设力度，扩大优质教育资源建设。健全学校家庭社会协同育人机制，扩大与先进地区学校的务实合作交流，推动教育事业高质量发展。文库_模版下载_工作报告

加快普惠性学前教育发展。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务，将公办幼儿园纳入城乡公共管理和公共服务设施的统一规划。进一步完善普惠性民办园认定标准和扶持政策，支持普惠性民办园优质发展，扩大优质学前教育资源。进一步凝聚学前教育发展的工作合力，营造有利于提升学前教育质量和水平的社会环境，坚持学前教育的公益性、普惠性和讲求质量的有机统一。提高保教质量，深化学前教育集团化办学模式改革，依托优质园优势，将乡村幼儿园纳入集团化管理，提升办园质量，规范办园行为，进一步提升学前教育发展水平。健全学前教育教研网络，加强对薄弱园的专业引领和实践指导。遵循幼儿身心发展规律，树立科学保教理念，不断提高保教质量。建立幼儿园教师管理机制，建立稳定的公办园编制制度，解决公办园编制问题。完善教师的监督制度，建立学前教育的督导机制。工程资料_统计公报_工作报告

推动义务教育优质均衡发展。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，实现优质教育资源共享，促进义务教育优质均衡发展。巩固义务教育基本均衡发展成果，实施乡村振兴战略教育行动，补齐城乡教育发展的短板，加快推进城乡一体化的义务教育发展步伐。科学规划学校布局，加快城镇新建学校标准化建设，进一步推进学区制管理改革工作，为加快推进我县县域义务教育均衡发展，同时办好必要的乡村小规模学校。进一步加强教学常规管理，转变教师的教育观念，确立学生为主体的教学方法，大力推广高效课堂模式。规范民办义务教育发展，强化民办义务教育规范管理。坚持以提升质量为核心，深化新课程改革，进一步推行高效课堂教学改革，强化教研引领作用，形成“校校抓课改，人人搞课改”局面。建立健全体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的教育质量综合评价制度。探索“互联网+”教育发展新模式，大力发展智慧教育，全面提升教育资源，扩展信息化教育覆盖面。坚持民生导向，大力促进教育公平，完善家庭经济困难学生资助体系，建立完善教育精准扶贫新机制，确保贫困学生不因贫困而失学。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动普通高中教育优质多样化发展。优化高中阶段结构，实施高中阶段提档升级工作，深入实施高中阶段学校标准化工程，大力改善办学条件，强化“百高班”以及与南宁三中合作教学模式，扩大与先进地区学校的务实合作交流。推进普通高中办学和培养模式改革，重视教材应用研究和教学方法改革。实施高中分层分类教学改革，着力提升学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。力争高中教育整体水平和综合实力进入全市先进行列。强化普通高中教育科研、教学过程管理和质量监控，以构建“高效课堂”活动为抓手，全面提高学校教学质量，不断提升学校的核心竞争力。大牛工程师

完善各项教育事业发展服务。完善特殊教育、专门教育保障机制，健全学校家庭社会协同育人机制，落实全社会担负青少年成长成才责任，促进教育共建共享联动发展。推进婴幼儿照护服务发展，解决场地需求、提升家庭照护能力、推动各界参与、从业人员的培养和管理。坚持“党管青年”原则和青年优先发展的理念，加强青年理想信念教育，开展青年思想教育和引导，强化网上思想引领。推进少数民族语言依法保障、规范管理工作，加强“双语”人才培养，将少数民族语言文字纳入公共服务。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

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第二节  大力提升科技支撑能力资料下载_模版下载_资料共享

围绕“坚持科技兴县，积聚经济社会发展新优势”的战略目标，实施科技强县行动，抓好创新主体培育壮大、创新载体建设、创新服务共享，完善科技创新体制机制，加快建设科技强县。大牛工程师

实施科技强县行动。引进区内外专业创新力量，打好生态型铝深加工、油茶、八渡笋等重要产业关键核心技术攻坚战，加强基础性研究和实用性研究。推进黔桂（田林）经济产业园科技城建设，积极参与试验区科技创新行动计划，建设面向滇黔桂接边区域创新中心。大力扶持创新空间，实施科技企业孵化器增长计划，大力支持建设科技孵化器、众创空间、小微企业创新基地、科技成果转化基地等创新平台。实施创新型领军企业培育工程，在铝产业、林业、现代农业等领域，培育一批高新技术企业、科技型中小企业。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，提高产业集群和产业链协同创新能力。鼓励企业特别是大型领军企业，联合上下游企业，通过重组、合作、共享等方式自主自愿组建共性技术企业类平台，可以联合政产学研力量共同组建。培育现代企业家精神，强化企业创新主体地位，鼓励企业加大科技投入力度，完善企业投入基础研究的税收优惠政策。积极扶持培育高新技术企业及科技型中小企业。加强科技信息交流推广，加强科技平台建设，加快农业技术推广站建设。大牛工程师

加强创新人才队伍建设。营造尊重知识尊重人才良好氛围，持续深化人才发展体制机制改革，制定并落实试验区集聚人才创新发展系列政策措施，创新人才引、育、留、用全链条制度体系，着力吸引区内外和国际人才到田林创新创业，打造区域性人才集聚区和服务高质量发展的人才高地。积极培养引进各类急需科技人才，聚焦传统产业转型升级和未来产业培育发展，建立科技特派员工作机制，探索“高级技术专家+本地专家学者+科技管理人员”模式，为科技项目、技术培育、技术难题解决提供支撑，形成“点带面，全覆盖”的科技服务新格局。加大对新兴产业以及卫生、教育等重点领域急需紧缺人才支持力度。打造应用型技能型人才实训基地。按照“规模效应、优势特色、示范引领”原则，围绕我县特色产业和工业项目发展需要，积极争取区市人才项目扶持，逐步加大县级人才经费投入力度，统筹基地牵头单位、责任单位和管理单位资源，优化投资方向，整合各类项目资金，争取区市人才扶持资金。打造高标准应用型技能型人才实训基地。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立健全科技创新体制机制。深化科技创新体制改革，构建科技创新制度体系。优化科技资源配置，加强科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接，积极探索银企科技合作模式，推进科技型企业融资；出台相关政策意见，积极引导我县企业加大创新投入；推进重大科技创新基地建设，大力培育和引进科技人才。改进科技项目组织管理方式，推进“揭榜制”，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，推动项目、基地、资金、人才一体化配置。加大科技投入力度。通过税收、企业财务、资产管理等政策，为企业技术创新和科技成果转化营造良好的政策环境。加强科技成果转化激励，加快推进创新成果转化基地，推进科技成果产业化和科技基础设施建设。加大财政资金引导科技创新投入力度，支持科技项目、创新创业服务平台等建设。加快推动我县科技创新平台和载体建设，加大重大科技专项实施力度；构建科技型中小企业创新资金供应链，着力支持科技型中小企业发展。建立政府引导、多方参与的科技型中小企业信贷体系，支持金融机构加大对科技的信贷投入。加强科技普及服务。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。加强领导，健全科技普及管理制度建设；加强科技普及阵地和科技普及设施建设，加快基层科普网络机构建设；加强社区科技普及工作队伍建设，加快形成县、乡（镇）、村三级科普网络体系。整合资源，建立专家服务团，积极组织开展各种大型科普交流活动，提高全民族科学素质。资料下载_统计公报_报告模板

第三节  实施就业优先战略百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持经济发展就业导向，建立就业优先机制，强化就业优先政策，扩大就业容量，实现更充分更高质量的就业。加强重点人群就业创业，着力解决好大学生、农民工、退役军人以及困难群体、特殊群体的就业问题。加强人力资源服务行业管理，提高服务质量。建立健全就业监测预警机制，精准把握全县就业动态。健全劳动关系协调机制，加快构建和谐劳动关系。大牛工程师

多渠道拓宽就业门路。千方百计稳定和扩大就业，提升经济发展就业导向、就业容量和质量。大力推动创业带动就业，降低创业门槛，加大政策扶持力度，开设增加就业见习岗位，聚焦高校毕业生、去产能职工、退役军人、农村贫困劳动者等重点群体，通过深化粤桂劳务协作、提高劳务输出组织化程度、加快贫困地区扶贫车间建设、鼓励返乡创业带动等多种渠道和方式，增加就业岗位。鼓励有条件的个人通过创业带动就业，发挥小微企业吸纳就业的主渠道作用，大力培育创业平台，加快发展“互联网+”创业服务和第三方专业化服务，完善税费减免、培训补贴和小额担保贷款等政策，积极引导农村劳动力返乡创业。做好贫困劳动力返岗服务保障，加强劳务输出地和输入地精准对接，做好企业用工需求和复工信息收集，调查和监测农民工就业意愿和就业方向，持续跟进企业招用工状况和人力资源市场供求变化，适时动员农民工外出返岗务工。加大金融支持和政策支持，鼓励自主创业，畅通小微企业与政府部门的沟通渠道。资料库_资料下载_县域经济

实施就业公共服务提升计划。加大推进健全就业创业服务信息化建设和职业技能培训投入力度，充分关注互联网、大数据在就业创业服务中的作用，发展人力资源服务产业，不断提升退役士兵就业创业服务水平。加快新型基础设施建设，推进人力资源产业建设，提升就业容纳能力。立足需求，精准开展职业教育和职业技能培训，深入实施精准就业扶贫专项工程，围绕区内外用工市场需求，统筹培训资源，优化就业创业服务，大力开展农村劳动力职业技能培训，继续做好“两后生”专项培训，加大残疾人技能培训力度，鼓励开发残疾人就业岗位，组织化劳务输出。加快村级就业社保服务平台社保服务提质增效，继续深化东西劳务协作、深圳田林劳务协作，完善劳务协作对接平台，建立农村劳动力供需对接机制，实现劳务信息共享，推动农民向产业工人和服务工人流动。城乡一体化就业援助政策有效落实，加大公益性岗位安置就业力度，开发优化岗位帮扶就业，优化岗位管理提升效益，加快政策落地优化保障，做好在岗公益性岗位人员管理服务。全面落实劳动合同制，强抓劳动保障工作，依法加强劳动派遣监督。加强劳动关系协调，完善协商劳动关系三方协商机制，健全劳动关系矛盾调处机制，妥善处理各种劳动纠纷，发挥协商、调解在处理劳动争议中的基础性作用，推进人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动，缓和工伤认定等经常性的双发或多方劳动矛盾。加强法治宣传教育，设立困难群众就业法律援助站，统筹协调开展根治欠薪工作，依法查处用人单位违法行为，积极推进失信企业联合惩戒工作，严厉打击违反劳动保障法律法规行为。加快建设职业培训信息服务平台，加大职业技能公共实训基地建设，利用各种职业培训资源，大力发展职业技能培训，提高劳动者就业水平。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强就业需求调查和就业监测预警。强化研判，精准做好就业形势动态监测，建立多维度就业形势分析及预警机制，通过着力完善重点企业用工情况报告制度、做好就业动态监测工作、定期发布全县公共就业服务形势分析及人力资源市场供求信息等，及时掌控就业市场整体态势。掌握经济运行情况、外部环境变化带来的各方面影响，紧盯关键指标和重点企业、重点群体，完善做细应对预案，确保不发生规模性失业风险。组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，扎实推进行业作风建设工作。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  大力推进健康田林建设工程资料_十四五_报告模板

把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康田林行动，完善田林人民健康促进政策，织牢公共卫生为人民提供全方位全周期的健康服务。大牛工程师

完善公共卫生服务体系。完善重大疾病防控、妇幼保健、健康教育等公共服务体系，健全职业病防治和食品安全风险监测制度，推进医疗卫生与养老服务相结合，健全医养结合网络，促进医养融合发展，拓展医养结合服务内涵。建立健全分级诊疗制度，推进紧密型县域医共体、医联体建设，持续深化医药卫生体制改革，提高基层医疗服务能力。实施乡镇卫生院人力资源提升行动，加强县乡卫生队伍建设，探索医疗卫生队伍“县聘乡用”，优化“引、育、用、留”全链条医学人才发展新生态。全面加强重大疾病防控、慢性病综合防控和基本公共卫生服务，提高临床疾病处理能力和医疗服务水平，加强县级医疗诊治能力，不断优化诊疗方案，整体提升公共卫生水平的应急医疗救治能力、县级医疗诊治能力，补齐基本公共卫生服务和应急医疗救治短板。坚持中西医并重和优势互补，促进中医药传承创新发展。健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强医疗机构建设和管理。持续改善医疗卫生设施设备条件，推进县人民医院创建“三乙”级医院，规划建设县第二人民医院，加快推进县妇幼保健院整体搬迁项目建设，大力推进卫生院住院医技综合业务用房、公共租赁住房建设项目。聚焦公共卫生设施短板领域，加强应急医疗救治能力。加快卫生健康事业从以治病为中心向以健康为中心转变，聚焦重点人群，落实国民健康突进政策，优化重大疾病防控策略措施，倡导文明健康绿色生活方式，重视精神卫生和心理健康。加强与基层治理融合，创新社会动员方式，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，全面改善人居环境，促进全民养成文明健康生活。积极发展中医药事业产业，落实推动中医药壮瑶医药传承和创新。加强药品流通监督，开展药品专项整治工作，举办药品稽查人员业务培训，进一步提高药品办案质量，定期检查医疗器械经营企业。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

改革和完善疾病预防控制体系。进一步完善重大疫情和公共卫生重大风险防控机制，加强应急管理、应急处置和应急物资保障建设。要建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，发挥基层哨点作用，健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，夯实联防联控的基层基础，做到早发现、早报告、早处置，健全突发公共卫生事件应对预案体系，分级分类组建卫生应急队伍，要加强疾控人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，稳定基层疾控队伍，强化基层卫生人员知识储备和培训演练，提升先期处置能力。建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。深入开展卫生应急知识宣传教育，提高人民群众对突发公共卫生事件认知水平和预防自救互救能力。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

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第五节  持续提高城乡居民收入大牛工程师

加大低收入群体职业技能培训，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。提高最低收入标准，严格执行最低工资标准制度，切实维护劳动者依法取得劳动报酬的权益。逐步提高城乡低保平均补助水平，确保困难群众基本生活水平与小康生活相适应。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

拓宽城乡居民收入来源。坚持多劳多得，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，切实保护劳动者依法取得劳动报酬的权益。健全公务员工资正常增长机制和事业单位岗位绩效工资制度，健全最低工资标准调整、工资集体协商和企业薪酬调查制度，健全农民工工资支付机制。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，多渠道提高居民财产性收入。不断拓宽农村外部增收渠道和财富收入渠道，稳步增加农民收入，完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。完善营商环境，促进中小微企业和个体工商户健康发展等。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。工程资料_模版下载_工程咨询

改善收入分配结构。坚持共同富裕方向，实施有利于缩小收入差距的政策。改善收入分配格局，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，健全工资合理增长机制，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。优化财政支出结构，继续加大民生领域支出，集中更多财力保障和改善城乡贫困群众的基本生活，规范隐性收入，遏制以权利、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。完善并落实农民产业发展、就业促进、财政支持、金融扶持等政策，提高农民收入，增加农民家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入，继续缩小城乡收入差距。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第六节  健全多层次社会保障体系工程资料_资料共享_报告模板

完善多层次社会保障机制，加大公共财政对社会保险、社会救助、社会福利、养老、优抚、医疗卫生等与公众息息相关的基本公共服务领域社会保障的投入，全面实现全面参保计划，推进高质量、可持续、多层次的社会保障服务机制建设，逐步实现人。人享有社会保障，稳步提高保障水平。大牛工程师

统筹落实各项基本保险制度。全面实施全民参保计划，推进保险信息平台建设，持续推进社保转移接续，统筹城镇企业职工基本养老保险制度和机关事业单位养老保险制度并轨运行，实现基本养老保险全国统筹，健全公平统一规范的城乡居民养老保险机制，积极探索“政府主导、社会参与、市场运作”的养老服务业发展模式，健全门诊医疗统筹、职工医保个人账户共济制度，持续健全重大疾病医疗保险和社会救助制度。建立城乡一体化的基本医疗保险制度，逐步提高保障标准，扩大保险覆盖范围。完善医保支付政策，落实跨省区异地就医结算。积极实施新型农村社会养老保险制度，完善城镇职工和居民养老保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革。完善失业、工伤保险等制度，推进公共服务均等化，加快推进社会保障数字化、智能化建设。工程资料_工作报告_模版下载

积极发展商业保险。实施城乡居民大病保险制度，积极发展商业医疗保险，加快发展商业健康保险、商业养老保险。做好与基本医保等的衔接补充，提高城乡居民大病保险保障能力，促进开发适应广大老龄群体需要和支付能力的商业医疗保险产品，鼓励保险公司将医保目录外的合理医疗费用纳入保障范围。强化商业养老保险保障功能，支持开发投保简便、交费灵活、收益稳健的养老保险，鼓励保险公司提供老龄照护、养老社区等服务，鼓励保险业参与长期护理保险试点。大牛工程师

加大社会福利救助工作力度。健全城乡低保动态调整机制，把更多困难群众纳入低保范围，稳步提高城乡低保保障标准和补助水平，逐步构建以最低生活保障为基础，医疗救助、教育救助为辅助的新型社会救助体系。贯彻男女平等基本国策，健全保障妇女儿童合法权益工作机制，做好妇女儿童与家庭建设工作，确保社会和谐发展，全力推动妇女儿童“两纲”、“两规划”的实施。构建分类救助制度体系，有效落实社会救助制度，完善残疾人、孤儿、无人抚养儿童等社会群体的社会福利制度，统筹规划残疾人服务设施建设，逐步提高特殊群体医疗救助、生活补助、护理补贴等保障水平。完善重大疾病救助制度和困难家庭子女教育救助制度，加快社会福利基础设施建设，有效使用彩票公益金支持地方社会公益事业发展。积极发展社会福利和慈善事业，引导鼓励企业及个人参与福利和慈善事业。大牛工程师

积极应对人口老龄化。增强应对人口老龄化紧迫感，提高优生优育服务水平，加快构建普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。全面落实生育政策和产假、哺乳假等政策，建立健全婴幼儿护照服务政策法规，建立普惠托育服务体系，提高出生人口素质。充分发挥居家养老服务支撑作用，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加快日间照料中心社会化运营改革，鼓励社会力量兴办照料中心。推进县级公办养老院和城乡特困人员供养服务机构建设。推进基础设施适老化改造，构建老年人友好型社区，探索发展智慧养老、互助性养老、异地养老。积极开发老龄人力资源，用好生态优势，大力发展银发经济，培育养老服务新业态，推动养老事业和养老产业协同发展，大力发展长寿养生、原生态养生、生态农业等养老产品。引导鼓励老年人以志愿服务形式参与乡村振兴、社区治理、公益慈善等。加强养老服务监管，完善联合监管、质量综合评价和社会信用体系。大牛工程师

健全退役军人服务体系。着力构建和完善退役军人服务保障体系，建立服务保障管理体系，做好移交安置工作，畅通安置渠道，提高安置质量，合理安排工作岗位和职务职级，加强安置保障，大力扶持就业创业，建立退役军人教育培训体系。落实优抚和社会保险等待遇进一步完善县、乡、村三级退役军人服务保障体系建设，推进信息化建设，逐人建档立卡，构建“互联网+退役军人服务”模式，借助信息技术和大数据提供便捷、精准服务。加强退役军人思想政治工作和权益维护。加强退役军人加快社会福利基础设施建设。文库_工作报告_规划纲要

第九章  不断提高文化软实力，推动文旅融合发展 工作报告_十四五_模版下载

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观为引领，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，大力提升公共文化服务水平，加快推动文旅融合发展，不断开创宣传思想文化工作新局面，为田林全面建设社会主义现代化提供坚强宣传思想文化保障。大牛工程师

第一节  大力提高社会文明程度百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，不断提升人民文明素养和社会文明程度，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面强化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作机制，筑牢意识形态阵地。加强思想理论建设，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，深入推进理论武装和宣传普及工作，重点抓好领导干部理论武装，完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，加强党报、党刊、党台、党网等理论宣传阵地建设。管好用好“学习强国”平台，加强“四史”教育和爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育、民族团结进步教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全县干部头脑，推动党的创新理论走深走实。加强和改进基层宣传思想文化工作，牢牢把握正确的舆论导向，构建党委领导、宣传部门组织、各单位协同、全社会参与的大宣传工作新格局。加强面向全社会的理论宣传普及，做好党的创新理论进课堂、进教材、进头脑工作，推出通俗理论读物、电视政论片、公益广告、融媒体产品，开展基层理论宣讲活动。强化网上思想文化阵地建设，建立健全网络综合治理体系，加强网络文明建设和传播。强化正面宣传，树立田林好形象，传播田林好声音。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极践行社会主义核心价值观。大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，弘扬中华民族传统美德，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动幸福为主题的宣传教育。注重充分发挥党员干部的示范作用，加强对优秀共产党员的典型宣传，讲好身边共产党员的故事。充分发挥学校在培育和践行社会主义核心价值观的重要作用，加强广大青少年学生社会主义核心价值观教育，充分利用学校广播、电视台、报纸、网站等媒体构建全方位、立体化、多维度的宣传平台。加强家庭、家风、家教建设，大力加强家庭文明建设，深入开展一系列文明家庭创建实践活动。重视新乡贤文化建设，以优秀基层干部、道德模范、身边好人的嘉言懿行为示范引领，践行社会主义核心价值观。大牛工程师

加强社会主义精神文明建设。扎实推进新时代文明实践中心站所和县级融媒体中心建设，夯实基层阵地。深入实施文明创建工程，重点抓好自治区文明城市创建，深化文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动。紧扣乡风文明要求，加强农村精神文明建设，丰富乡村健康多彩的文化体育生活。加强公民道德建设，建立健全先进模范发挥作用的长效机制，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，积极开展黄文秀同志先进典型宣传和道德讲堂活动，推动黄文秀优秀品质永续传承。全面推进社会诚信建设，在全县各级各类学校推动“诚信教育进课堂”活动，加快推进诚信建设制度化，助力构建诚信体系。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快推进志愿服务体系建设。进一步完善县、乡（镇）、村（社区）三级志愿服务组织体系。建立健全孵化培育机制，完善和落实志愿服务组织承接公共服务、参加公益创投、获取政府补贴和社会捐赠等方面的政策措施，推动公共资源更多地向基层志愿服务组织开放。扩大志愿服务站点的覆盖面，以城乡、社区、公共场所、窗口单位为重点，推动志愿服务进医院、进车站、进商场、进景区，推进社区、学校志愿服务中心建设，加快实现博物馆、图书馆、科技馆志愿服务阵地的全覆盖。精心培育志愿服务队伍，完善志愿者招募注册机制，开展高水平、精准化的教育培训，分领域、分层次培养骨干队伍和专业力量。扎实深入推进学雷锋、黄文秀志愿服务活动，广泛宣传志愿服务精神，动员广大群众主动参与到志愿服务。强化志愿服务品牌建设，打造一批示范性强、影响力大的品牌。建立健全文秀志愿服务机制，加强志愿服务保障机制建设，完善志愿服务记录制度，制定实施志愿者嘉许和回馈办法，健全志愿服务星级认定制度，发挥典型示范作用，推动形成有利于志愿服务事业持续健康发展的良好环境，推动志愿服务向制度化、常态化、专业化方向发展。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  大力提升公共文化服务水平大牛工程师

坚持以深化公共文化服务供给侧结构性改革为主线，以均等化为目标，充分发挥政府、市场和社会的力量，实现公共文化服务效能最大化，让人民享有更加充实、更加丰富、更高质量的精神文化生活。到2025年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、保障充分、统筹有力、充满活力的现代公共文化服务体系。大牛工程师

推进文化事业繁荣发展。统筹文化事业建设，促进广播影视、文学艺术、哲学社会科学等事业繁荣发展。深化文化体制改革，健全公共文化服务网络体系。引导和鼓励社会资本参与公共文化服务，探索公共文化服务市场化运作模式，探索“互联网+文化+全民阅读+非遗”新格局。加强文化基础设施和公共文化项目建设，加快推进县、乡（镇）、村（社区）三级公共文化体育场所设施建设，力推田林县文化馆、图书馆、博物馆等文化工程建设项目。规划非遗展示馆、非遗传习基地等传承活动场所。大力推动文化创新，创作更多体现民族特色、富有时代精神的文艺作品。实施文艺作品质量提升工程，挖掘民族文化节庆资源，依托北路壮剧、瑶族铜鼓舞、瑶族盘王舞、田林县各民族山歌等民俗文化，推动“一歌一舞一戏”文艺精品，打造特色民族文化品牌。实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化体育活动。加强体育事业投入，发挥业余体校职能，培育体育人才，广泛开展形式多样的全民健身运动全民健身活动，增强人民体质。资料库_工作报告_报告模板

推进城乡公共文化服务体系建设。健全城乡公共文化服务供给机制，推动构建政府、市场、社会共同参与城乡公共文化服务体系建设的格局。完善县、乡（镇）、村（社区）三级文化中心，扎实推进文化馆、图书馆总分馆制建设。健全公共文化服务城乡联动机制，加强城乡区域公共文化服务资源整合和互联互通，推进城乡“结对子、种文化”。优化城乡资源配置，健全城乡公共文化服务网络。深入开展文化文艺下基层活动，推进农村电影放映机制。加强农村思想文化体育阵地建设，完善农村群众文化扶持机制，支持成立农村各类文化团体。增加农村公共文化产品和服务供给，缩小城乡公共文化服务差距，推进城乡公共服务一体建设。加强公共数字文化平台建设，推动数字科技与先进文化深度融合，加快推进公共文化服务数字化建设。 百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建设传承保护发展民族优秀文化。加快民族历史文化研究，充分调动当地文化名人、民间艺人、文化传承人等社会力量，深度挖掘整合田林民族文化资源。加大对非物质文化遗产保护资金投入，健全保护机制，加强历史文化、自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，加强壮族服饰、瑶族刺绣技艺等民族民间优秀传统手工艺保护和传承。挖掘民族文化节庆资源，持续打造“三月三”歌节、“盘王节”、“北路壮剧艺术文化节”等民族节庆品牌。开展壮剧传承系列创作，创作民族本土舞蹈及音乐精品节目，编创桂西风情大型民族歌舞剧，塑造田林壮剧品牌和民族舞蹈品牌。进一步落实科学保护措施，探索“互联网+非遗”的保护新模式。组织非物质文化遗产代表性传承人、文化专家通过开展培训讲座，培育乡土文化能人，传承创新民间民俗文化。加强青少年传承人后备力量培养，多部门联合，推进非物质文化遗产进校园县级全覆盖。大牛工程师

第三节  加快推动文化产业发展大牛工程师

坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。建立健全现代文化产业体系和文化市场体系，加快推进文化产业领域供给侧结构性改革，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，改造提升传统文化业态，推动文化产业全面转型升级，提高质量效益和核心竞争力。大牛工程师

加强文化市场体系建设。进一步深化文化体制改革，继续推进国有经营性文化事业单位转企改制，破除体制机制障碍，降低市场准入门槛，形成政府主导、社会各界平等参与的文化运行新机制，激发各类文化主体活力。扩大文化产品供给，打造一批富有田林特色的文化精品，扩大优质文化产品供给。健全文化市场负面清单准入机制和退出制度，推进文化市场信用体系建设，建立健全文化市场领域失信联合惩戒机制。强化文化市场监管，维护和优化文化市场环境。构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动文化和旅游深度融合。加强文化产业规划，出台一系列招商引资、加快生产、刺激消费等政策，优化营商环境，推动文旅项目能招得来、能稳落地、能见实效，实现常态化政策引领。规划建设文化产业园、文化产业基地，培育一批文化龙头企业，带动建设一批文化产业示范基地。推动文化产业结构转型升级，支持发展文化创意、现代传媒、影视服务、数字内容、动漫游戏、文化会展等新兴文化产业。完善景点旅游设施和配备功能，做好重点景区提级改造，打造文化特色鲜明的民族街区。重点打造万吉山森林公园、定安爱国主义小镇国家4A级旅游景区，岑王老山利周国家生态旅游度假区。围绕历史文化、红色文化、壮族文化、瑶族文化四大领域，深入挖掘文化资源的旅游价值，提升旅游产品的文化品质和内涵。培育文化旅游企业，推动文化和旅游产业融合。进一步加大金融支持文化产业发展力度，鼓励金融机构通过多元化的融资服务手段，全方位、多形式、多途径支持和推动我县文化旅游产业深度融合。加强文化旅游产业人才支撑，加强各类文化旅游人才队伍培养。健全文化旅游发展机制，建设现代文旅综合治理体系，构建文旅监管和综合执法长效机制，推动我县文旅高质量发展。资料库_模版下载_模版下载

大力发展乡村文化旅游。探索乡村文化旅游发展模式，构建“旅游+文化+乡村”融合发展。加快培育地方特色乡村文化，深入实施“一村一品”群众性文化精品创建工程，支持各乡镇因地制宜发展乡村特色文化产业，形成“一乡一业”、“一村一品”的发展格局。发展一批乡村旅游示范区、特色农业休闲观光区、特色旅游小镇。加快田园观光、休闲农庄、采摘篱园、乡村民宿、生态渔家、森林人家等传统业态升级改造。深入挖掘具有地域特色的民间文化艺术资源，支持研发和推出具有田林特色的乡村传统工艺旅游商品，培育和打造具有地域和民族特色的文化品牌，不断丰富乡村旅游的文化内涵。打造一批市级以上村镇特色文化休闲旅游健康养生中心、度假村。 大牛工程师

加强文化产业数字化建设。实施智慧旅游工程，建设“一键游田林”智慧旅游平台，打造数字文旅共享经济新模式。进一步完善文化产业园区布局，整体规划全县文化产业园区发展，培育一批具有较强核心竞争力的大型数字文化企业。注重新技术对文化体验的改变，创新文化消费场景，培育壮大云旅游、云娱乐等新型消费形态。深化“互联网+”，深度应用科技创新成果，传承和弘扬中华优秀传统文化,开发新型文化和旅游产品，扩大优质数字文旅产品和服务供给。加强IP开发和转化，打造更多具有广泛影响力的数字文化品牌。加强文化企业与旅游企业交融合作，不断探索数字文旅融合新模式。工程咨询_规划纲要_报告模板

第十章  统筹发展与安全，建设更高水平的平安田林百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  提高国家安全意识资料下载_模版下载_县域经济

坚决捍卫国家政治安全，健全维护国家安全体制机制。坚定维护国家政权安全和制度安全，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、非法宗教活动和邪教活动。坚定维护意识形态安全，健全网络安全防护体系。加强数据资源安全保护，构建数据一体化安全体系。大牛工程师

加强国家安全教育。深入贯彻落实习近平总书记提出的“总体国家安全观”，教育和引导广大青少年学生树立国家安全意识，提升全民维护国家安全的能力，充分发挥课堂主渠道作用，选取与国家安全相关的知识点，在学科教学中传播国家安全教育知识。与常规安全相结合，增强安全防范意识。将国家安全教育学习纳入党委中心组学习计划，围绕打好防范化解重大风险攻坚战，深化总体国家安全观认识，深入学习习近平总书记关于国家安全的系列重要讲话精神和《中华人民共和国国家安全法》。丰富宣传方式，为普及国防教育、提高全民安保意识，切实营造“国家安全，人人有责”的浓厚社会氛围，积极组织开展国家安全教育日宣传活动。统计公报_工作报告_县域经济

严密防范和严厉打击敌对势力渗透。贯彻落实统筹发展和安全的战略部署，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心，下好先手棋、打好主动仗，严密防范和严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，坚定维护国家政治安全、制度安全、意识形态安全，坚决防范和打击黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和创新基层社会治理，加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设，大力加强公共安全治理体系建设，努力建设更高水平的平安田林。坚决落实意识形态政治责任、领导责任和工作责任，压实压紧各级党委（党组）责任，党员干部保持立场坚定、旗帜鲜明，对一切歪曲、否定党的历史的言论，任何颠倒是非、传播谣言的行为，敢于挺身而出予以批驳。坚持实事求是的原则，及时揭穿各种谎言，激浊扬清、正本清源，教育团结广大人民群众紧紧地凝聚在党的旗帜下。维护意识形态安全，对紧急突发性舆情事件第一时间发声、第一时间公布事实、第一时间回应舆论关切，积极抢占舆论先机，牢牢占领舆论引导的制高点。工程资料_工程咨询_十四五

第二节  提高依法治县水平资料共享_统计公报_报告模板

坚持用法治思维和法治方式加强城市治理、统筹社会力量。健全“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制，不断推进普法工作深入开展，弘扬社会主义法治精神。加强政府机构整合，健全部门间协调配置。健全司法救助和法律援助体系。工程咨询_资料共享_县域经济

强化依法行政建设法治政府。继续推进综合行政执法体制改革，完善行政执法程序，健全执法人员管理制度，积极转变和创新执法方式方法，探索试行跨部门多领域的综合执法。切实提高政府司法公信力，积极推进服务型行政执法和行政执法责任制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提升法治政府建设水平，确保政府各项工作在法治轨道上全面推进。完善行政问责制度，推行权责清单、负面清单责任制度，优化政府管理和服务。规范重大行政事务决策的规则和程序，推行重大决策合法性审查机制。建立健全重大决策事项实施情况评估制度。加大对重点领域执法力度。加强依法行政宣传工作，建设“法治中国”教育基地，推进法治文化教育建设。积极推进落实“互联网+统一指挥+综合执法”，逐步实现行政执法行为、缓解、结果等规程网上留痕。大牛工程师

第三节  加强经济安全预警防控和能力建设大牛工程师

确保经济安全，建立全县经济安全工作协调机制，加强经济安全形势分析研判，提高防范和抵御粮食安全风险能力，着力深化金融改革，加强金融监管，提高金融业竞争、抗风险、可持续发展能力。资料下载_文库_工程资料

加强经济安全预警防控工作。巩固和加强对经济安全的社会监管，及早发现问题，及时防范可能出现的各种经济安全危机，强化风险预警。重视平衡经济稳增长和防风险的关系，加强市场心理分析，做好政策出台对金融市场影响的评估，善于引导预期，加强金融监管，加强政府债务管理，确保不发生系统性金融风险。增强产业体系抗冲击能力，确保重要行业和关键领域、重点行业、重要资源、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益安全可控。加强市场监测，加强监管协调，及时消除隐患。引导企业完善现代企业制度，增强品牌意识，弘扬契约精神，提高市场竞争力和存活能力，提高企业对经济风险的防范能力。切实解决中小微企业融资难融资贵问题，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策；加大力度妥善处理“僵尸企业”处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放大量沉淀资源。采取有效措施，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间。文库_模版下载_工程咨询

稳定粮食生产确保粮食安全。重视粮食生产，确保粮食安全，从生产保供、生态价值、文化传承的高度，切实维护田林粮食种植。“十四五”期间，全县粮食生产坚持“高产、优质、生态、品牌”发展思路，坚定不移稳定面积、规模生产、主攻单产、改善品质、提高效益。继续实施科技兴农战略，大力推广农业技术、良种良法、动植物疫病防控技术和农技人员进村入户指导服务，开展农业技能、农产品质量安全知识培训，提高科技在农业生产和农业经济增长上的贡献率。资料下载_工程咨询_工作报告

保障重要基础设施安全。维护水利、电力、供水、油气、交通通信等重要基础设施安全，确保生态领域、新型领域安全。建立矿产资源安全监测预警体系，保障全县的能源和战略性矿产资源安全。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  全面提高公共安全保障能力百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

维护社会大局稳定，加强社会公共安全，建立健全应急救援机制、方案预案，精准排查精细化解矛盾纠纷，落实重大决策社会稳定风险评估和防范制度，落实安全生产责任制。大牛工程师

加强公共卫生事件和安全生产防控工作。强化措施，提升重大疾病防控和基本公共卫生服务能力。抓好传染病防控、慢性病综合防治、地方病和寄生虫病等防控工作。继续实施12类基本公共卫生服务项目，卫生监督协管工作以人民群众食品安全、学校卫生、非法行医、饮用水安全等工作为出发点，保障人民群众的身体健康。健全安全生产管理制度，严格落实安全生产责任制，加强厂矿、商场、交通运输等重点领域的防控工作。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提高食品药品安全保障水平。重点加强医疗质量、医疗安全管理、依法执业管理、加强医患沟通、提升医疗技术水平等医疗服务要素的考核和监管,建立医疗质量管理控制和评价体系,确保医疗安全。进一步加强“平安医院”建设,改善服务态度,规范医疗行为,提高医疗质量,切实保障医疗服务水平明显提升。认真履行食品安全综合协调职责工作，及时安排部署全县食安工作，组织开展食品安全专项整治工作，组织开展中高考期间食品安全事件保障工作，重点推进农村聚餐风险防控、小餐饮规范等提升行动，消除餐饮环节食品安全风险隐患，全面提升餐饮业质量安全。开展食品安全宣传周活动，建设食品药品安全科普宣传基地（站），切实普及食品药品安全知识，提高人民群众对食品药品安全的知晓率、参与率、满意率，提升全县食品药品安全整体水平。开展食品安全监管工作和食品销售环节监管工作百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提高防灾减灾能力。建立健全水利、气象、地震、地质灾害、农业生物灾害等的监测系统和信息处理系统，推广应用卫星先进技术，提高对各类自然灾害的监测预报能力，完善气象灾害和地质灾害防御建设。做好防灾减灾规划，加强自然灾害防御能力建设，全面完善防洪减灾工程体系。建立健全自然灾害应急指挥救援机制，完善各类灾害应急预案，加强应急指挥系统、抢险救灾专业队伍及志愿队伍建设，强化灾情评估和发布制度。增加防灾减灾投入，加强应急物资储备工作，增强防灾减灾意识，做好保障工作。构建政府主导、多元联动、协同配合、有序参与的防灾减灾新格局，增强自然灾害风险防治能力。强化生物安全保护，加强有害生物防治和控制。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善应急管理体系。搭建应急管理框架，着力构建田林县应急管理体系，建设应急救援监控系统综合信息平台，达到“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”和“一网调度”的目的。建设应急救援指挥中心，指挥中心配备应急救援指挥调度室、值班室、会商室，应急救援综合训练基地、安全生产和防灾减灾科普中心及体验馆等,建立统一的应急指挥平台，实现应急救援的各类现场情况、实时调度及研判的统一性、高效性，为各类应急救援工作提供高效的、迅速的信息化支撑，解决各职能部门分散建设导致的应急管理信息化程度不统一、信息不互通、装备不齐全导致的应急难、反应不迅速的弊端。建设应急队伍训练基地，实现森林防灭火队向综合应急救援队伍转变，为应急救援队提供专业的训练场所，解决我县应急救援队伍没有训练场所，缺乏专业性训练的问题。建设安全生产和防灾减灾科普中心及体验馆，用实例警示田林县各有关企业、各有关单位切实抓好安全生产工作，心中牢记不踩安全生产红线。通过亲自参与、体验危险因素、危险源，从而做到“防患于未然”。建设田林县应急物资储备中心库—乡（镇）应急物资储备供应站—行政村（社区）应急物资储备点的三级应急物资储备库网络，实现处置应急突发事件快速响应，提高乡（镇）应急队伍装备的专业性。完善乡镇公共消防基础设施建设，建设乡镇综合应急消防站，实现就近救援、抢救及时，减少财产损失，优化和升级消防车辆和装备，大力发展多种形式消防救援队伍，加大消防安全宣传力度，全面提高群众消防安全意识。大牛工程师

第五节  加强和创新社会治理资料下载_资料共享_统计公报

坚持共建共治共享，着力推进县域社会治理现代化。全力驱动社会治理格局转变、机制完善、方式转化、重心转移、动能转换。全面推进乡村治理，坚持走党建引领、自治、法治、德治、智治“四治”融合的乡村治理新路子，全面提升乡村治理水平。大牛工程师

完善城乡基层治理体系。坚持共建共治共享，完善党委领导、政府负责、民主协商、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，积极融入市域社会治理现代化试点工作，着力推进县域社会治理现代化、乡村治理，推进乡村治理示范村镇创建工作。加快推进公共服务基础设施建设，深化平安边界创建活动，健全村协商议事会议制度，深化村监督委员会建设，建立统一规范的社区工作标准体系和评估制度。创建“网格化+智能化”社会治理新模式，推动综治信息系统、综治视联网、雪亮工程“三网合一”立体化治安防控体系建设。探索“互联网+”社会治理新模式，加强人民调解组织和专业调解组织建设，加强各类矛盾纠纷风险隐患排查调处，做好“三敏感”问题处置，加强与接边地区协作联动，推动“三跨三分离”矛盾纠纷稳控、化解，坚持专群结合、群防群治，构建共建共治共享社会治理新格局。大牛工程师

推动社会治理重心下移。着力构建“一部两会三中心”组织体系，健全基层群众自治制度，推动社会治理重心向乡村下移。实行资源下沉机制，要将人力、物力和财力等各种资源下沉到基层，形成人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使的局面，加大财政投入，将社区、村公共服务纳入财政预算。建立需求回应机制，建立识别公共服务需求，继续畅通基层信访反映渠道，结合领导干部的走访调研与回应社会关切，通过走访调研、群众座谈、个别访谈、问卷调查等多种途径获知群众的民生诉求，并及时作好回应处理。大牛工程师

加强基层社会治理队伍建设。党建引领社会治理，就是要建设高素质专业化的基层干部队伍，全面增强狠抓落实、改革创新、驾驭风险等执政本领，持之以恒加强作风建设，正风肃纪，厚植党执政的群众基础。加强人民调解组织体系、公共法律服务体系、风险防控体系和治安防控体系建设。加强社区工作者队伍建设，构建职业化社工体系。继续加强社会工作专业人才建设和社会工作标准化示范工程建设。加强农村基层干部队伍建设，建设一支高素质村干部队伍。加强农村本土专业人才队伍建设。建立健全村干部培训、监督管理制度。建立动态调整、逐年增长的薪酬体系。要将领导干部走访、调查、处置问题制度化、常态化，建立长效机制，避免流于形式、浮于表面。减轻基层特别是村级组织负担，加强基层社会治理队伍建设，构建精细化、网格化、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。十四五_县域经济_模版下载

第六节  维护社会稳定和安全百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

保护人民生命安全，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，加快智能化社会治安防控体系建设，推进扫黑除恶常态化机制化，创新完善打击犯罪的新机制手段。健全社会心理服务体系和疏导机制。文库_工程资料_工作报告

全面深入开展民族团结进步示范县创建工作。以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，铸牢中华民族共同体意识，以“十进”为抓手，推进民族团结进步示范县创建工作。加强少数民族代表人士的教育、引导和培养工作，运用法治思维、法治理念和法治方式治理民族事务，坚决惩处和打击蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结的行为，维护民族团结和社会稳定。资料下载_工程咨询_模版下载

推进社会心理服务与危机干预工作。促进平安田林建设，进一步完善社区矫正中心建设，扎实做好社区矫正人员教育、帮扶各项工作。健全完善诉调、公调、访调等衔接联动机制，充分发挥县、乡（镇）、村（社区）三级调解网络的职能作用，加快推进法律顾问工作计划，鼓励、引导社会力量参与人民调解，以新理念、新方式、新办法化解新矛盾。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强社会治安管理。完善县级整体应急预案及各类应急预案，加强专业化应急救援力量建设，提高处理急难险重任务能力。系统梳理储备体系短板，科学调整储备的品类、规模和结构，提高储备效能，确保关键时刻拿得出、用得上。加强社会治安综合治理，全面延伸社会治安管理触角，切实遏制各类违法犯罪，开展重大涉稳问题化解，依法依规抓好做细维稳工作，全力维护社会和谐稳定，为法治田林建设筑起坚强法治保障。加强公共安全建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入推进公安大数据战略。加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大公共卫生风险。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第七节  巩固军政军民团结工程资料_资料共享_县域经济

大力支持国防和军队现代化建设，健全党政军警民“五位一体”，深入做好新时代双拥工作，加强预备役队伍建设和持续推进军地军民融合。大牛工程师

积极开展双拥工作。经济建设与国防建设融合，着力做好双拥工作。解决优抚对象生活、医疗、住房等困难问题，不断增强优抚对象的幸福感、获得感；做好褒扬纪念工作，大力弘扬英烈精神，完善提升英烈设施建设水平，推动全社会形成崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚；加大退役军人权益维护力度，做好信访工作，解决合理诉求，加强关心关爱，提供困难帮扶援助，促进政治安全，社会大局稳定；加强基层基础建设，推进信息化建设，不断提高退役军人服务管理水平；全力做好参战民兵的服务管理。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强预备役队伍建设。强化前瞻意识，用新思维、新观念建设预备役军官队伍，加强预备役军官建设，确立全新的人才建设观念，强化使命意识，明确依法按纲建设思路，强化法规意识，完善制度建设，健全军地一体的管理模式。储备培养一批高素质的复合型预备役人才，加大预备役军官队伍技术人才含量。大牛工程师

持续推进军地军民融合。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，必须健全机构，强化“四个意识”，加快构建组织管理体系。明晰责权，牢固确立中央军民融合委的权威和地位。发挥职能作用，各级军民融合办要立足职能定位。必须健全沟通协调机制，进一步畅通军地政企沟通联系渠道，充分利用好联席会议、合署办公、情况会商、信息通报等形式，主动牵线搭桥，加强协调对接。必须健全监督评估机制，完善绩效评估体系，定期对规划计划执行、重大项目进展、综合效益发挥等进行检验评估，加强任务落实与监督问责的有机衔接，确保军民融合决策部署的有效落实。推动军地资源集约高效利用，强化法治意识，把加强军民融合法治建设作为当前首要和紧迫的任务突出出来，加大融合法规执法监督力度，强化对各方权力的制约和监督。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三篇  凝心聚力，共同谱写“十四五”精彩华章资料库_工程资料_规划纲要

第十一章  坚持党的集中统一领导，形成强大发展合力百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，必须坚持党的全面领导贯彻始终，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚形成推动发展的强大合力。大牛工程师

第一节  全面加强党的集中统一领导大牛工程师

提高政治站位，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动全县各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保“十四五”规划主要目标任务有效落实。模版下载_工程咨询_资料共享

第二节  全面提升各级党委领导经济社会发展能力水平大牛工程师

强化党委决策和监督作用，把握正确发展方向，加强调查研究，强化创新理念，加强对经济社会发展的综合分析和精准研判，提高决策科学化、民主化、法治化水平，把制度优势转为治理效能。锻造全面过硬的各级党委领导班子，从新思想、新理念中找指针、找方法、找路径，在谋思路、促转化和定政策上下功夫，善于学习先进、更新思维、面向实践提升本领，以创新思维引领发展、推动赶超，提升推动经济社会发展的能力水平。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  全面加强社会主义政治建设百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。坚持和完善人民代表大会制度，强化人大对“一府一委两院”的监督，全面提升新时代地方人大工作水平。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，提高建言资政和凝聚共识水平，推进协商民主广泛多层制度化发展。完善大统战工作格局，全面落实党的民族、宗教等政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，加强港澳台侨工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展大团结大联合局面。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，当好党联系群众的桥梁和纽带，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。全面加强依法治县，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深入开展法治宣传教育，加快建设法治政府、法治社会。资料库_工程咨询_规划纲要

第四节  充分调动各族干部群众的积极性大牛工程师

全面调动各行业各方面劳动者、企业家、科技人才和干部群众的积极性、主动性、创造性，完善青年发展政策体系和工作机制,凝聚智慧和力量，科学谋划好实施好“十四五”规划，为田林县创造更加幸福美好的生活而团结奋斗。模版下载_统计公报_县域经济

第十二章  坚持健全和完善落实机制，确保规划目标全面实现大牛工程师

第一节  健全政策协调和工作协同机制大牛工程师

按照党的十九届五中全会精神和自治区及百色市相关部署，制定我县“十四五”规划纲要和专项规划。各乡镇、各部门要从实际出发，制定符合本地区、本领域特点的“十四五”规划。坚持以发展规划为统领、以空间规划为基础、以专项规划和区域规划为支撑，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。强化年度计划与“十四五”规划的衔接，强化各类政策对“十四五”规划实施的保障支撑作用。百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  切实提升规划执行能力百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

围绕“十四五”规划确定的目标任务，以钉钉子精神推进机制化、政策化、项目化、事项化落实，做到层层有责任、事事有回音、件件有落实。要充分发挥主观能动性，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法，不断发现新问题、总结新经验、摸索新路子。将“十四五”规划确定的主要指标分解纳入年度指标体系并做好年度间综合平衡，按照规划明确的发展方向确定年度工作重点，通过滚动实施确保五年目标任务如期实现。加强财政预算与规划实施的衔接协调，统筹财力可能，合理安排财政支持规模和结构，坚持“项目跟着规划走、资金要素跟着项目走”，对纳入“十四五”规划的重大工程项目，简化审批核准程序，优先保障规划选址、土地供应和资金安排。大牛工程师

第三节  强化规划实施考核评估百色市田林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施清单台账管理，强化督查检查考核，坚持“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”，一级对一级负责、一级帮助一级解决问题，确保“十四五”规划决策部署落到实处。坚持和完善“年度监测分析—中期评估—总结评估”的规划评估体系，健全规划调整修订机制，将评估结果作为改进政府工作和绩效考核的重要依据，并依法自觉接受人大监督。规划纲要_十四五_县域经济

结语工程咨询_十四五_报告模板

实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。全县广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，奋力建设壮美广西、共圆复兴梦想，为夺取全面建设社会主义现代化新胜利而不懈奋斗！大牛工程师