崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

模版下载_县域经济_模版下载

前  言大牛工程师

“十三五”时期，是全县上下牢记习近平总书记殷切嘱托，举全县之力打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会的五年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对转型升级的阵痛和经济下行压力持续加大的严峻考验，面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，我县在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在自治区党委和市委的直接带领与亲切关怀下，全县各族人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，着力盘活开放发展这一盘棋，打好脱贫攻坚这一硬仗，落实协调发展这一要求，激活改革创新这一动力，发挥好生态环境这一优势，抓好党的建设这一根本保障，奋力推进经济社会发展各项事业，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。大牛工程师

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县开启全面建设“花山之城”“边关名城”新征程的第一个五年。创新编制和有效实施“十四五”规划，对我县进一步解放思想，理清战略选择，明确发展的方向和着力点，切实把改革的红利、内需的潜力和创新的活力叠加起来，促进经济社会科学发展、健康发展，具有重大意义。大牛工程师

根据《中共宁明县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，编制宁明县国民经济和社会发展第十四个五年（2021—2025）规划纲要，阐明“十四五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，明确政府工作重点，引导市场主体行为，绘就未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图，成为组织和动员全县各族人民共同奋斗的行动纲领。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一章  圆满实现战略目标 全面开启建设新征程大牛工程师

第一节 “十三五”时期的历史性成就崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十三五”时期既是全国决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，也是广西壮族自治区实现“两个建成”目标的关键时期，同时还是我县抢抓机遇、加快发展的关键时期。经过五年的艰苦奋斗，初步断定，我县可望全面或超额完成“十三五”规划确定的主要指标，并为“十四五”加快发展奠定坚实基础。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”十六字工作方针，大力实施做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”战略任务，胜利实现了宁明全面崛起168战略目标，县域经济社会持续健康发展。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——脱贫攻坚成效显著。我县兑现了要高分高质量通过脱贫摘帽验收的庄严承诺，如期实现整县脱贫摘帽，2017-2019年扶贫成效考核连续三年获评自治区“综合评价好”，获评全区2018年脱贫攻坚先进集体，为全市唯一县份；我县2名同志荣获“全国脱贫攻坚先进个人”；中共爱店镇委员会获全国脱贫攻坚先进集体。黎明华同志获评“全国最美公务员”，是广西唯一获此殊荣的公务员；爱店易地扶贫搬迁安福小区获评全国易地扶贫“十三五”最美搬迁安置区；2016至2020年，全县共脱贫摘帽57个村17643户72941人，贫困村和贫困人口已经全部实现脱贫摘帽；脱贫攻坚中探索实施的一系列新经验、新模式得到上级的高度肯定，依托大数据建立劳务信息管理平台的做法得到自治区党委鹿心社书记的充分肯定，提升群众满意度的经验做法得到时任自治区党委孙大伟副书记的批示肯定，“八个一”工作做法得到自治区人大常委会张秀隆副主任的充分肯定，“六看六巩固”做法在国务院《扶贫信息》刊发，产业扶贫等6项做法获全区红榜表扬，扶贫领域信访“五访”模式在全区推广，“党建+脱贫攻坚”、爱心超市等经验做法得到市委的批示肯定。大牛工程师

——经济综合实力不断增强。“十三五”期间，面对错综复杂的国际形势和新冠疫情的严峻挑战，宁明县主要经济指标依然保持了稳中向好的发展态势，超额完成了“十三五”规划纲要的预期指标。2020年地区生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期全县经济发展平均增速8.0%，人均地区生产总值年均增长7.3%，规模以上工业总产值年均增长14.1%，规模以上工业增加值年均增长13.3%，固定资产投资年均增长15.0%，社会消费品零售总额年均增长9.3%，居民人均可支配收入年均增长9.2%。大牛工程师

——文化旅游快速发展。2016年花山岩画成功列入《世界遗产名录》，宁明入选“2016最美中国榜”“2018锦绣中国榜”“2020魅力文旅目的地”，荣获“广西全域旅游示范区”“中国生态优秀旅游县”等殊荣，大型神话实景剧《花山》获评为“广西特色旅游演艺项目”、“广西十佳夜间演艺”。整个“十三五”期间，全县文化旅游业呈现井喷式增长，2016年全县接待游客总人数200.43万人次，同比增长48.14%，实现旅游总消费22.27亿元，同比增长73.04%；2017年全县接待游客总人数302.16万人次，同比增长50.76%，实现旅游总消费36.24亿元，同比增长62.73%；2018年全县接待游客总人数501.47万人次，同比增长65.96%，实现旅游总消费56.90亿元，同比增长57.02%；2019年全县接待游客总人数703.61万人次，同比增长40.31%，实现旅游总消费79.87亿元，同比增长40.37%；受新冠疫情影响，2020年全县累计接待游客总人数522.72万人次，同比恢复74.29%；实现旅游总消费57.94亿元，同比恢复72.54%。大牛工程师

——口岸经济不断壮大。2019年7月爱店国家一类口岸通关运营，爱店加工贸易区、凭祥－宁明贸易加工园区（东区）产业规模加快扩大，口岸经济发展进入快车道。2020年，外贸进出口总值271.9亿元，其中进口总值40.4亿元，出口总值231.5亿元。连续四年超额完成任务。大牛工程师

——产业结构持续优化。糖、农、木等传统产业转型升级发力提速，肉牛、生猪养殖等新兴产业加快培育，全市首个养牛大数据平台建立。三次产业结构进一步优化，三次产业结构比由2015年的33.7：21.8：44.5优化为2020年的28.9：25.3：45.8。农业经济持续增长，特色优势产业不断发展壮大，农业科技支撑能力显著增强，“十三五”期间全县农林牧渔业总产值年均增长5.0%；工业发展势头良好，工业产业项目建设进展加快，新能源电动车、祥盛高端家居制造项目、中投木业等产业项目顺利推进；服务业发展取得新突破，2020年第三产业占GDP比重达45.8%。大牛工程师

——新型城镇化步伐加快。县城建设稳步推进，成功签约花山之城一期项目，县域框架不断拉大，城市品位显著提升，稳步推进特色小镇建设，那堪等8个乡镇列入自治区级生态乡镇。宁明县常住人口城镇化率由2015年的28.11%上升至2019年的31.46%；县城供水普及率100%；县城燃气普及率100%；县城建成区路网密度达8.378公里/平方公里；县城建成区绿地率34.93%。大牛工程师

——基础设施短板有效补齐。2016至2020年，完成乡镇基础设施项目21个，总投资8171万元，县城基础设施项目35个，总投资10794万元。国字号工程驮英水库库区大坝成功封顶，完成279处农村饮水安全巩固提升工程，农村饮水安全达标率100%；全县公路总里程1465.4公里，13个乡镇全部通沥青、水泥路，162个行政村（社区）全部通等级公路；农村生产生活条件全面改善，2016-2020年我县完成了棚户区改造户数5148户，极大改善居民的居住条件。大牛工程师

——疫情防控和经济社会统筹发展。2020年，新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性战果，全县保持零确诊、零疑似，在严峻的疫情防控形势和严格的疫情防控措施下，全县经济依然保持了稳中向好的发展态势，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。大牛工程师

——“四个全面”取得重大进展。政府职能转变加快，编制并公开县本级权责清单4098项，乡（镇）本级权责清单131项、公共服务事项784项；行政审批改革取得显著进展，2018年共取消行政许可事项8项，承接事项1项，调整事项139项，依据法律法规设定为行政许可事项9项，依法暂停审批5项；电子政务建设进展顺利，无纸化办公OA系统正式上线并投入使用；深入开展政务公开，推行重大行政决策公开，打造阳光政务。严格落实从严治党，发挥行政监察职能，提高监督执纪质量，2020年给予党纪处分108人，给予政纪处分53人。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛听取人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士的意见建议，办理人大代表意见建议50件、政协委员提案54件。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——基层治理和社会事业取得长足进步。基层社会治理体系更加完善，全县完成了13个乡镇就业社保服务中心、142个行政村综合服务中心建设，贫困户医疗保障实现全覆盖，全部安装了广西公共就业信息平台管理系统，实现了区、市、县、乡（镇）四级联网，信息资源共享。公共安全更有保障，社会面巡逻防控模式常态化，“一村一警务助理”工作机制全面推行，“一村一法律顾问”工作实现全覆盖，“雪亮工程”取得阶段性成效。社会救助体系日趋完善，社会组织体系不断健全。2015年至2020年，城镇最低生活保障标准由2015年的360元提高2020年的720元，同比增长1倍。农村最低生活保障标准由2015年的年2500元提高到2020年的年5100元，同比增长104%。0-3公里边民生活月人均补助由2015年的130元提高到210元，同比增长61.5%。工程咨询_规划纲要_报告模板

当前，“十三五”规划胜利收官，全面建成小康社会取得历史性成就，全县民族团结和睦、社会和谐安定、边疆巩固安宁，这一大好局面将成为全县第十四个五年规划顺利实施的坚实根基。大牛工程师

专栏1：宁明县经济社会发展“十三五”规划纲要完成情况大牛工程师

第二节 “十四五”新发展阶段面临的机遇与挑战崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”时期，我县经济社会发展面临的机遇和挑战发生新的发展变化，机遇与挑战并存。我县经济社会发展仍处于难得的战略发展期，尤其是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式签署以及西部陆海新通道上升为国家战略更是重大的历史机遇。与此同时，我县经济社会发展也面临着严峻挑战，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠疫情在全球范围内尚未有效控制，但总体来讲，机遇大于挑战，“十四五”期间我县经济社会发展大有可为。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、“十四五”新发展阶段面临的机遇崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航，凭借优越的地理优势，宁明必将成为中国与东盟各国对外贸易、投资和合作的前沿阵地和关键枢纽，伴随着东盟取代欧盟成为我国第一大贸易伙伴，宁明也将更快更深地融入国内国际双循环，迎来新的发展机遇。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——西部陆海新通道上升为国家战略。随着西部陆海新通道国家战略的实施，广西作为面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接重要门户的战略定位必将更加凸显，我县作为拥有国家一级口岸、面向东盟的沿边重城必将迎来重大发展机遇。文库_统计公报_报告模板

——老少边区发展持续纳入国家战略。《左右江革命老区振兴规划》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等一系列国家重要政策文件明确了振兴老区、全面建成“活力老区、美丽老区、幸福老区、文化老区”的目标，宁明既是革命老区同时也是沿边重城，必在将来的发展中得到更多的政策支持和发展机遇。工程资料_工作报告_县域经济

——广西加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。我区实施更加积极主动的开放带动战略，构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，南向方面加快构建面向东盟的国际大通道，建设一批重大基础设施项目，全方位加强与沿线国家和地区在交通、信息、港口、园区、金融、内陆无水港等方面合作。凭借独特的区位优势和得天独厚的自然资源禀赋，宁明必将更深地融入两大核心增长极，从而获得更多的发展机遇。资料库_十四五_模版下载

——“三地两带一中心”旅游新格局。在建设广西“三地两带一中心”格局的大背景下，乘借花山岩画申遗成功的东风，结合中越边关风情旅游带建设，骆越文化品牌必将成为广西文旅产业中靓丽的名片，宁明文旅产业必将迎来持续的井喷式发展。规划纲要_十四五_县域经济

二、“十四五”新发展阶段面临的挑战大牛工程师

——国际形势严峻。尽管在RCEP签署的大背景下，中国与东盟各国经济往来和联系将愈加紧密，但总体来讲国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。大牛工程师

——新冠疫情的不确定性。虽然我国、我区、我县都取得了新冠疫情防控的巨大胜利，但从全球来看，新冠疫情还远未结束，甚至不排除有卷土重来的危险，这给国民经济社会发展尤其是国内文化旅游产业及国际贸易、交流都带来了极大的不确定性。工程咨询_资料共享_统计公报

——后发展劣势依然存在。尽管改革开放以来，宁明经济社会发展已经取得了巨大的成就，但作为老少边区，宁明经济社会发展的后发展欠发达的情形并未得到彻底改观，产业结构不尽合理，一产不强、二产不优、三产滞后的问题还较为突出；转型发展步伐不快，真正实施的好项目不多，大项目偏少，糖业链短，木业低端，矿业未起，竞争力弱，产值偏低，实现产业全面转型任重道远；工业化城镇化发展空间优势还没有发挥出来，城乡基础设施及配套功能还不完善，交通路网没有很好联通，城区、景区、工业区没有实现无缝衔接和产城融合，花山文化元素没有很好展示出来，城市品位还不够高。工程资料_资料共享_县域经济

第三节  二零三五年的远景目标崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

到二〇三五年，我县经济实力、综合竞争力将大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，三产融合基本形成，三产比例科学合理，产业附加值明显提升，各产业抵御风险的能力明显增强；基本实现基层社会治理体系和治理能力现代化，基本建成法治政府、法治社会，共建共治共享的社会治理格局基本成熟，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，人民充分地共享经济社会发展成果，社会更加安定繁荣、民族更加团结和谐、边疆更加巩固安宁；全县居民素质和社会文明程度达到新高度，基本建成文化强县、教育强县、人才强县、体育强县、健康宁明，宁明成为骆越文化新高地；广泛形成绿色生产生活方式，生态品牌更加响亮，美丽宁明建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小；平安宁明建设水平更高，人民生活更加美好，人的全面发展、全县人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，全面建成现代化边境大县、与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化。资料库_资料下载_规划纲要

第四节 “十四五”的指导思想与基本原则大牛工程师

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧紧围绕“建设壮美广西·共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，贯彻崇左市“五个振兴”行动，立足于广西主体功能区规划的定位，充分利用宁明县自然禀赋，挖掘潜力、发扬优势、补齐短板、强弱项，大力促进产业升级，充分抓住RCEP签署的历史机遇，深度融入国内国际双循环，深入实施“六大行动”，推进“五项工程”，在更高起点上建设“边关名城”，全面推进融入新发展格局、绿色发展、保障和改善民生等重点工作，确保建设现代化边境大县取得重大进展。大牛工程师

为此，必须遵循以下基本原则：大牛工程师

——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党的战略部署，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方的领导核心作用。文库_模版下载_报告模板

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持民心是最大的政治、为民造福是最大的政绩，全力激发宁明县全体人民积极性、主动性、创造性，坚持全县人民共享发展成果，不断提升全县人民的获得感和满足感，满足全县人民对美好生活的向往。资料共享_规划纲要_报告模板

——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，依托宁明县自然禀赋和地理优势，抓住战略机遇，促进产业升级和三产融合，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——坚持深化改革开放。坚持全面深化改革、全方位扩大开放，以提升治理体系和治理能力现代化为主轴，进一步推进政府管理职能与治理机制变革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚决破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，持续增强发展动力活力。大牛工程师

——坚持系统观念。胸怀“两个大局”，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。资料下载_统计公报_报告模板

第五节 “十四五”期间经济社会发展主要目标大牛工程师

锚定二O三五年远景目标，综合考虑我县发展条件、优势、潜力，强化目标导向和问题导向，“十四五”期间我县经济社会发展要努力实现以下九个主要目标。大牛工程师

——县域经济综合实力显著提升。今后五年我县经济增长速度超过全区、全市平均水平，人均地区生产总值与我国中西部平均水平的差距进一步缩小，社会投资总额和投资效率明显增加，居民人均可支配收入明显增强，财政实力明显增强，到2025年全县经济发展水平排在全市前列。预计到2025年全县生产总值不低于143亿元，年均增长不低于8%；人均GDP不低于39476元，年均增长不低于7.7%左右；财政收入不低于6.73亿元，年均增长不低于6%；固定资产投资不低于147亿元，年均增长不低于15%；社会消费品零售总额不低于31亿元，年均增长不低于9%；进出口总额不低于380亿元，年均增长不低于7%。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——产业结构显著优化。传统产业有效转型升级，新兴产业发展壮大，先进制造业和服务业占比持续提升，三产融合取得显著成果，三产融合模式更加多样化和成熟，龙头项目和龙头企业培育成功并产生示范效应，三产比例更为优化，一、二、三次产业健康协调发展，逐步形成以农业为基础、农林加工为主导、现代服务业为支撑的新型产业发展格局。预计到2025年，全县三产比重由2020年的28.9：25.3：45.8调整为24.6：26.8：48.6。大牛工程师

——城镇化建设水平显著提高。城市规划建设、管理服务水平明显提高，花山之城建设取得明显成效，中心城市建设辐射带动能力明显增强，大县城、特色小镇等集群效应显著提高，产城融合加快发展，全县城镇化率稳步提升。预计到2025年，城镇公共基础设施更加完备，公共服务能力更趋完善，县城建成区路网密度由2020年的8.378公里/平方公里上升为9.56公里/平方公里，县城建成区绿地率由2020年的34.93%上升为41.54%。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——乡村振兴战略取得显著成果。农业农村现代化建设迈出坚实步伐，现代农业产业体系基本形成，农业经营水平和生产效率大幅提高，抗自然灾害和市场波动风险能力显著增强，农业生态条件明显改善，农业经营者和农民收入显著提升；乡村治理体系和治理能力更加现代化，基层群众自治制度更加完善，乡村基础设施建设和公共服务更加完备，城乡差距进一步缩小，乡村人居环境显著改善。预计到2025年，农业总产值71.3亿元，比2021年增加9.3亿元，增长15%，年均增长3%；2025年粮食播种面积24.5万亩，总产量7.48万吨，比2021年增加粮食产量0.48万吨，增长6.85%，年均增长1.37%。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——对外开放水平显著提高。凭祥－宁明贸易加工园区（东区）基本建成，开放型经济水平和支撑能力明显增强，积极融入“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，融入粤港澳大湾区建设取得新成效，口岸建设取得突破性进展，与东盟国家地区的开放合作更加深入，西部陆海新通道重要节点、“一带一路”有机衔接重要枢纽的地位更加凸显，基本建成面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市。大牛工程师

——全面深化改革取得显著成效。改革试点取得重大突破，各领域制度改革协调推进，制约高质量发展瓶颈的体制机制得以突破并持续健全完善，社会主义市场经济体制更加完善，市场在资源配置中的决定性作用更加明确，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成；政府职能转变更加彻底，服务职能更加突显，政府宏观调控能力进一步提高，有效市场和有为政府相辅相成的格局基本形成，现代化治理体系更加健全。资料库_工程资料_工程咨询

——骆越文化品牌影响力显著增强。骆越文化得到传承发展，骆越文化研究成果更加丰硕，花山岩画成为全国知名骆越文化旅游胜地；社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，文化旅游更好融合发展，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，积极融入沿江诗画左江旅游带建设，实现5A级景区零的突破，优质旅游资源得以整合，形成以花山岩画为核心的骆越文化旅游圈，“一核两区四带”的旅游空间布局基本形成，文化旅游公共服务设施建设完备，接待服务水平显著提高，乡村文化旅游蓬勃发展，文化旅游经济发展成果更充分地为村民共享。大牛工程师

——生态文明建设取得显著进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，单位生产总值能耗和污染排放持续降低，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，城乡人居环境明显改善，空气、水质及森林覆盖等主要生态指标持续向好，并居于全国领先水平，生态安全屏障更加牢固。模版下载_统计公报_十四五

——社会建设水平显著提高。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，治理能效得到新提升，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升；教育、医疗、卫生、环境、社会保障等公共服务体系更加完备，教育改革深入推进，全民受教育程度不断提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善；基本公共服务均等化水平明显提高，全民共享发展成果的程度更高，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步；社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，强化食品药品安全监管，加强食品安全事故防范和处置，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，民族团结进步事业和边疆治理开创新局面。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

专栏2：宁明县经济社会发展“十四五”规划纲要指标体系资料库_模版下载_工程咨询

第二章 坚持创新发展理念 着力打造发展新优势模版下载_工作报告_县域经济

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，切实把发展的基点放在创新上，以左右江革命老区振兴规划为依托，深入实施创新驱动发展战略，以科技创新为中心，搭建创新发展平台，整合创新资源，提升创新能力。坚持市场导向，强化企业创新主体地位和主导作用，重视发挥企业家和科学家的影响力，深入实施科教兴县、人才强县战略，通过引进、培育创新型人才，持续推进大众创业万众创新，形成创新驱动发展的新优势。大牛工程师

坚持创新发展理念引领高质量发展，创新大众思路、发展方式和技术手段，推进科技创新、体制创新、管理创新，形成创新机制和环境，聚焦创新支撑宁明产业高质量发展。坚持科技创新与生态环境保护深度融合，形成新型生态产业体系，既培育经济发展新动能，又有效保护生态环境。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第六节 搭建创新发展平台崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——全力支持高新技术开发区建设。借助凭祥市“一主一副一带三区多节点”的国土空间开发保护总体格局，充分发挥宁明发展空间优势，建设好崇左市域副中心，即凭祥（含友谊镇）宁明一体化城区。把发展经济着力点放在实体经济上，加大科技研发投入，提高R&D经费支出占比，协同推进科技创新和产业创新。以中国－泰国（崇左）产业园为载体，推动国内外先进产能在园区集聚，服务国际产能合作；全力支持宁明县工业园区、高新技术产业开发区建设，重点发展特色林产品、农产品、食品、现代中草药等加工产业，大力培育轻纺、电子等产业；以供给侧结构性改革为主线，着力强龙头、补链条、聚集群，着力抓创新、创品牌、拓市场，大力提升基于制糖产业链的食品加工产业集群、基于木材加工和林化产业的林产加工产业集群，以创新求突破，转型升级传统产业，大力发展新兴产业，通过科技园区的示范引领作用，聚焦实施乡村振兴战略，落实县域创新驱动发展的相关政策，突出重点，分类指导，形成具有宁明特色的县域科技创新发展格局，推动县域经济发展。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——重点推进凭祥－宁明贸易加工园区（东区）和爱店口岸项目建设。借助国家和自治区在新时代推进西部大开发形成新格局中支持边境口岸设立自治区级边境经济合作区的政策机遇，加快推进我县作为国家沿边重点地区开发开放，进一步完善我县沿边经济合作平台布局，重点推进宁明边境经济合作区建设，并积极申报设立自治区级宁明边境经济合作区。借助国家大力支持崇左市与台资企业进一步加强项目合作的政策机遇，加快整合创新平台资源，合力打造面向东盟，高度开发的国际经贸重要节点、国际金融自由贸易港、跨国企业基地，加快边境经济合作区提质发展，重点推进宁明边境经济合作区扩区发展，通过发挥爱店口岸的开放优势，全力支持县城边贸加工区和爱店边贸加工区两大创新科技园项目建设。基本建成凭祥－宁明贸易加工园区，依托凭祥综合保税区（中越凭祥－同登跨境经济合作区凭祥园区），大力发展农副产品及食品深加工、林业、林木家具制造业、电器及机械配件制造业等，把宁明建设成中国－东盟进出口加工贸易核心基地。加快建设优势特色农产品深加工聚集区，依托崇左中泰产业园等园区，全力打造现代化食品加工和农业产业化加工基地，支持宁明县建设市级农产品加工集聚区。大牛工程师

——建成具有影响力的创新驱动发展示范区。主动融入“一带一路”建设，充分发挥宁明作为南宁—新加坡经济走廊重要节点的作用，不断强化与西南地区和广西北部湾经济区的沟通协作，强化区域性合作平台的建设，促进与周边地区要素资源的互联互动，积极促进双方互动融合、共同发展。把宁明打造成为面向东盟开放合作的边境工业大县、边境口岸大县、边境文旅大县、边境农林大县，成为崇左市经济增长新一极，成为广西县域经济转型发展的典范。资料库_工程资料_资料共享

积极培育科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业，支持宁明县的优势产业重点企业组建并申报和争创一批市级、自治区级乃至国家级实验室、重点实验室、博士后工作站，打造支撑战略发展的高水平创新平台，建成一批具有影响力的科技基础设施，促进各种创新要素向企业集聚，努力把我县各项创新平台建设成为创新驱动发展的示范区和高质量发展先行区。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第七节 提升企业创新能力崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——围绕我县主导产业，完善产业创新链条。高标准规划建设爱店口岸，打造东南亚最大的中药材边贸集散地和加工基地。着力培育林下经济新业态，对八角香鸡、肉牛等产业实施“品种改良、品质改进、品牌创建”三品提升工程。加快开发宁明县膨润土矿产，发展活性白土、有机膨润土、纳米膨润土、炼油用裂化催化剂等产品。加快一二三产业融合发展，大力发展坚果、星油藤、金花茶、黄金茶种植加工，推进聚集发展，完善、延伸产业链、打造知名品牌，努力创建特色产业融合发展示范区。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——强化企业创新主体地位，释放科技创新潜能。重视企业管理层面创新战略意识的培育，发挥企业家在技术创新中的重要作用。推进企业创新战略、专利战略的制定和实施。着力增强企业高端技术创新能力，提升关键核心技术的创新水平。重点支持绿色技术创新，推进重大研发项目，紧盯提升企业的创新能力，构建一批具有核心竞争力的强优龙头企业，通过大企业的引领支撑作用，带动优势特色产业持续健康发展。支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。大牛工程师

——打造“政产学研”合作平台，组建创新联合体。深化协同育人、定向培养等人才合作培养机制。增强与高等院校、科研院所以及行业企业的有机联系，加强联合创新、协同创新，鼓励企业与高等学校、科研院所共同设立研发中心、技术转移中心、产业技术创新战略联盟，积极搭建“政产学研”合作平台，支持企业牵头组建创新联合体，打造技术汇聚区和技术输出区，探索建立孵化创新基地，加快关键核心技术攻关，促进科技成果加快转移转化，形成更具活力的战略性新兴产业创新生态系统。工程资料_规划纲要_模版下载

——依托现代信息技术，建设大众创业万众创新示范基地。依托移动互联网、大数据、云计算等现代信息技术，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，构建一批低成本、便利化、专业化、全要素、开放式众创空间和虚拟创新社区，建立完善“创业苗圃—孵化器—加速器”的创业孵化链，“十四五”期间，争创自治区级、国家级科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业服务示范基地。在市场宣传、政务服务等方面予以支持，激励带动更多创新主体投身大众创业、万众创新。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第八节 加强创新型人才培养大牛工程师

——深化“引才留人”工程，柔性引进高层次人才。全面强化党管人才的政治责任，把培养创新型人才工作放在更加突出的位置来抓。完善柔性人才引进政策，构建人力资源开发体系。深化人才发展体制机制改革，通过更加积极的人才引进政策，进一步推动“引才留人”、“南疆国门聚英才”等行动。坚持“人才问题就是发展问题，人才工作就是中心工作”理念，做好“引育用留”人才生态提质升级，着力培养本土高层次人才。聚焦主导产业靶向发力，将招商与招才紧密结合起来，采取“项目（产业）+人才”模式，柔性引进各级、各类科技创新高层次人才。重视做实做深“校地合作”，探索构建“政府搭平台、高校给资源、企业为主体”的政产学研合作模式，大力引进一批符合宁明产业发展方向的人才和项目，跟进挖掘人才团队资源，推进优质科技企业及先进科技成果在宁明转化应用和产业化落地，科技创新提供技术支撑。2025年实现产业引才育才新成效，创新人才集聚度不断提升。全面提升宁明县领导干部的改革创新能力、狠抓落实能力、抢抓机遇能力，加快培养一批业务能力强、思想政治硬、敢于创新、敢于尝试的党政人才。大牛工程师

——加快职业学校发展，培养高技能实用型人才。加强创新型、应用型、技能型人才的培养，依托职业院校集聚优势，针对我县产业园区、重大产业的需求，实施知识更新工程和技能提升行动，深入实施边境国门职业教育攻坚行动计划，采取订单式的方法培养应用型技能型人才，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。探索职业教育和成人教育的多元化办学模式，改善职业教育办学条件，大力弘扬“工匠精神”，增加高技能人才的鼓励政策，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。提高边境地区教师生活补助标准，在教育基础设施建设上给予更多资金支持，加强基础研究人才的培养。资料下载_资料共享_工作报告

——完善人才生态链，优化人才发展环境。完善人才培养、评价、流动体制机制，不断拓宽发展人才渠道，强化留住人才的保障措施，发挥政府引导作用和市场在人才资源配置中的决定性作用，构建广纳贤才、人尽其才的生态环境，为宁明县高质量发展提供人才保障。鼓励企业、高校、科研院所等共同参与人才资源开发和人才引进培养。支持和鼓励机关、事业单位专业技术人员创新创业，建立企业与高校、科研院所的人才联合聘用机制，畅通产学研人才流动渠道，促进人才在机关、事业单位和企业间的合理流动。健全人才服务保障体系，建立“人才绿卡”制度，为创新创业人才安家落户、科技研发、经费支持、医疗保障、子女入学和配偶就业等提供周到便捷优质服务，全面激发各级各类人才科技创新活力和干事创业热情。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第九节 深化科技体制改革创新资料下载_统计公报_模版下载

——优化创新开放合作体制，激发企业创新活力。持续增强创新自信，积极扩大科技对外开放，充分利用多边合作机制和多种合作渠道，积极利用国际创新资源，精准选择合作领域，深化研发责任共担、创新利益分享的伙伴关系，坚持激发创新、问题导向、整体推进、开放协同以及落实落地“五项基本原则”，面向新时代新要求，围绕促进科技和经济深度融合，加大科技体制改革力度，优化创新投入结构和创新资源配置，向关键核心技术和高端技术突破创新领域倾斜，将科技体制改革与高质量发展等方面的重大需求结合在一起。加强科技政策与产业、财政、金融等政策有效衔接，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。构建“战略研究—规划部署—任务布局—组织实施”的有效衔接机制。分类推进重大任务研发管理，对支撑重大战略需求的任务，推行“揭榜挂帅”、“军令状”、“里程碑式考核”等管理方式，对科技创新前沿探索的任务，在竞争择优的基础上鼓励自由探索。大牛工程师

——完善财政投入机制，规范项目资金管理。优化科技奖励项目，完善科技治理体系，激励企业对研发经费的投入，制定并落实对相应的财政奖励、补贴政策。优化科技创新的开放合作环境，完善知识产权保护工作体系，出台促进科技成果转化实施股权、期权和分红奖励办法，探索现金股和技术股结合激励的科技成果转化相关方利益捆绑机制。规范财政科研项目资金管理，落实科研机构和科研人员经费管理自主权，切实减轻科研人员负担，赋予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，加快推进项目经费使用“包干制”试点，开展基于信任的科学家负责制试点。大牛工程师

——健全科技成果转化机制，探索成果转化路径。完善现有科技成果转化政策法规体系，通过以政府为主导、中介机构为基础，包含高校及相关行业内企业在内的科技成果转化网络信息平台，探索创新成果应用转化的路径和方法，促进人工智能和实体经济深度融合，防止有价值的科研成果陷入“休眠”状态。建立创新型企业，运用财政激励机制，引导企业普遍建立研发准备金制度，落实创新型企业研发经费加计扣除和科技人才所得税优惠政策。赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，推动科技成果评价的社会化、市场化和规范化，鼓励企业自主进行科技成果转化。建设开放联动的技术要素市场，发挥市场对技术研发方向和创新要素配置的导向作用，大幅度提高科技成果转移转化成效，将科技成果转化财政、金融、税收及人才政策落到实处。大牛工程师

——弘扬科学精神和工匠精神，对创新发展驱动赋能。加强科普宣传工作，营造崇尚科学、尊重人才、勇于创新的良好社会氛围。加强传统媒体科学知识资源和产品的在线发布，推广优秀企业的先进创新模式和经验，激发全社会创新意识和热情。加强新媒体科学知识的生产和传播，充分发挥微信、微博、客户端的作用，使科学知识的传播更专业、更及时、更生动、更有吸引力。健全全县科普网络，完善科普基础设施，深入实施青少年、农民、社区居民科学素质提升行动。大牛工程师

——落实中长期青年发展规划，促进青年全面发展。充分照顾青年的特点和利益，优化青年成长环境，服务青年紧迫需求，维护青年发展权益。健全各级青少年综合服务平台建设体系，推动街道、乡镇建成1个以上“广西青空间”青少年综合服务平台并形成日常化工作机制。建立完善青年发展数据监测体系。引导青年积极参与就业实践活动，有序参与政治生活和社会公共事务。激励青年到艰苦边远地区奉献服务，推动更多“西部计划”志愿者到城乡基层一线服务，为基层治理赋能。资料下载_文库_工程咨询

第三章  坚持协调发展理念 着力推动产业转型升级崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十节 做大三大主导产业资料库_模版下载_统计公报

——做大三大主导产业。发挥各地比较优势，因地制宜地加快县域工业集聚区、现代农业（核心）示范区建设，推动县域工业集聚区成功申报自治区级A类园区，聚力产业转型升级，拓宽发展空间，增强县域综合实力。紧紧围绕“强蔗”“壮林”“稳粮”“培新”目标，不断培植新增长点。落实 “强龙头、补链条、聚集群”产业发展思路，做大做强特色优势产业；依托区域优势和资源优势，以产业园区为平台，瞄准粤港澳大湾区、长三角等重点区域开展精准招商，着力引进一批“央企”“民企”“湾企”，着力打造林产品加工、林产化工、农副产品加工、农林机械及配套产品制造、口岸落地加工、新能源电动车产业及配套产业集群。资料库_工程资料_模版下载

——做大蔗糖业。做大做强糖业及食品加工业，促进糖业转型升级。紧盯提升创新能力，创新糖业发展体制机制，推进聚集发展、延伸产业链、打造知名品牌等重点工作。抓好产业链配套和核心竞争力，以东亚糖业为龙头，用好中国（广西）自由贸易试验区崇左片区和凭祥边合区有关政策以及现有建设用地，科学规划布局建设东亚糖业循环产业园，全面启动核苷酸高端健康品、核苷酸下游产品、进口原糖保税仓、糖果深加工和动物饲料等项目建设，把低端糖品变成高附加值产品，做大做强做全糖业链文章，实现一根甘蔗“吃干榨尽”。力争5年内，糖业产值达到60亿元，达到再造2家糖厂的目标。全面推行规范化、订单化农业，充分激发市场主体活力。深化糖料蔗订单农业改革，建立健全县乡村三级调处机制、失信惩戒机制、风险预警防控机制，切实保障制糖企业和广大蔗农利益。夯实订单农业，提高产业经济效益，稳步推进糖业体制机制改革，确保制糖企业与蔗农的糖料蔗购销合同签订率100％。稳定蔗糖种植面积，推进甘蔗“双高”基地建设，贯彻落实糖业“二次创业”的部署要求，大力实施糖料蔗“双保”（保面积、保产量）工程，扎实有效推进糖料蔗生产保护区划定各项工作，提升甘蔗生产机械化和现代化种植水平，稳妥推进深化体制机制改革。稳定甘蔗种植面积65万亩、产量300万吨，做强糖业第一车间。推进甘蔗“双高”基地建设，提升甘蔗生产机械化和现代化种植水平，巩固提升“全国蔗糖生产基地县”地位品牌效应。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——做大林业产业。深入推进植树造林、退耕还林，大力推广林地托管模式，引导农户（村集体）积极盘活闲置撂荒林地、疏残林地、低产林地等资源，推动林地适度集中，实现林业规模化经营，促进林业产业化发展，做大林业第一车间，力争“十四五”期间，经济林种植面积保持200万亩以上。积极发展林下养殖、中草药种植等林下经济，培育一批林下经济示范基地，以退耕还林为抓手，加快特色产业发展，扩大坚果、星油藤等种植，深入挖掘生态资源潜力，开发一批特色森林旅游项目。严格木材采伐限额，规范管理，稳妥推进森林资源行政管理和营林生产各项工作指标，保护森林资源环境。加快建设林产加工园区，引导“散、小、弱”木材加工企业进驻园区集群发展。吸引人才、市场、资金、技术等要素，推动大量同类产业、关联企业及支撑机构在空间上集聚。整合县内木材加工企业入驻园区，承接粤港澳大湾区产业转移，推动林产加工业转型升级，打造林产品加工集群。加快引进培育龙头企业。全面优化营商环境，立足资源和产业优势，以市场为导向，大力引进农副产品加工、林产品加工、林产化工、农林机械及配套产品制造、口岸落地加工、新能源电动车配套等项目和企业，争取引进一批带动力强的龙头企业落户宁明。培育龙头企业，支持祥盛公司重点企业做大做强，加快推动公司股改上市。增强骨干企业的凝聚力和辐射力，以祥盛木业、中投木业等重点企业带动，逐步形成以木材原料、单板、人造板、刨花板、贴面板、家具制造等为一体的木材加工全产业链，推动林产品加工业逐步提高产业值，高附加值、高税收方向发展。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——做大文化旅游产业。以创建国家全域旅游示范县为抓手，完善配套基础设施，明确跨境旅游合作区建设的发展顺序，建立我国与边境沿线国家的跨境旅游合作建设领导小组，建设高品质景区景点，打造全域旅游精品项目。加快推进宁明国际大酒店二期、骆越国际酒店、三月花酒店、花山温泉酒店综合楼、民族山寨酒店等星级酒店的建设和改造，在重点景区周边建设一批高端旅游民宿，争取到“十四五”末建成五星级酒店3家、四星级5家、三星级5家，星级酒店床位达到3000张；新增乡村旅游区2个、星级农家乐15家、旅游民宿15家，年接待游客1000万、旅游消费100亿元以上。加快花山景区创建国家5A 级旅游景区等一批A级景区，力争到“十四五”末建成5A级景区2家、4 A级景区2家、3 A级景区2家。资料下载_规划纲要_报告模板

——打造一批标志性的文化旅游重点项目。抓好一江两岸、两山一泉、中越宁明（爱店公母山）—谅山（禄平母山）跨境旅游合作区等景区建设，打造一批具有标志性的文化旅游项目。实施乡村生态文化旅游工程，以“人水和谐”和可持续发展的水利理念为指导，大力发展现代休闲农业、观光采摘、健康养生等产业，打造特色鲜明的乡村旅游产品。充分利用现有资源，因地制宜，科学规划，创新思维，坚持“资源共享、利益共享、共同开发、共同发展”的原则，打造花山景区旅游精品示范带、边关旅游示范带、农业旅游示范带和一批乡村旅游目的地。深挖骆越民族文化内涵，突出特色和亮点，加快形成本地民族特色的民俗民风表演品牌。加快推进温泉商业街、旅游扶贫交易展示中心、东盟小镇美食街建设，集中展示特色风味饮食，满足游客全方位美食体验。通过红糖制作体验、花山拳、铜鼓、花山舞等特色表演，形成常态化的民俗文化展示活动，让游客感受花山文化的魅力。充分挖掘市场潜力，将旅游风景建设进行市场化运作，通过招商引资，引进实力较强的企业参与旅游风景区建设，从共赢思想出发，创建多元化建设管理投融资模式，通过股份合作或委托经营等方式，加强旅游开发建设带动经济发展。统计公报_工作报告_十四五

第十一节 发展新能源产业  积极培育新兴产业大牛工程师

——培育壮大“新字号”，大力发展新能源产业。依托区位资源优势，以产业园区为平台，瞄准粤港澳大湾区、长三角等重点区域开展精准招商，着力引进一批“央企”“民企”“湾企”，加强招商引资。以广西崇左豪越车业有限公司新能源电动车项目为核心，引进新能源电动车配套加工企业，实现“1+9”聚集发展，着力打造新能源电动车产业集群。支持绿色技术创新，开展重点行业和领域绿色化改造，加快推动新能源电动车项目竣工投产、做大做强，吸引关联产业入驻，完善产业链条，扩大产业规模。鼓励和扶持企业加大技术研发投入力度，提高产业竞争力积极抢占西南地区和东盟新能源电动车市场。优化能源供应网络，完善风能发电、光伏发电布局，推进煤矿智能化建设，打造能源开发基地，提高能源利用效率，构建低碳、安全、可靠的能源供应网络。充分发挥资源优势，开发清洁能源项目，引进中国能源建设集团、深圳能源集团及水电开发类等大企业，推进光伏发电、水力发电、抽水蓄能发电项目。抓紧完善系列项目前期工作尽快开工建设，加快推进桐棉风电场一期工程，同步推进二期工程建设，推动形成煤、油、气和新能源协调发展的能源供应体系，推动绿色低碳循环发展。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——培育新型化工产业，规划建设以生产甲醛类、松节油类等生物质新材料为主导产业综合型化工园，打造循环经济，推动化工产业绿色发展。加快引进一批生产生物质化学品、生物质新材料等大型林产化工企业落户宁明，形成集群发展，抢占全市、全区乃至全国供应林产加工化工原料市场高地。在抓好产业园建设的基础上，加快与知名现代化工集团洽谈对接，重点到长三角、珠三角、东北地区和四川成都木业产业发达的地区，瞄准产业链终端、新型环保、具有知名品牌的企业，大力开展招商引资、招才引智，引进一批生产甲醛等生物质化学品、生物质新材料等大型林产化工企业落户宁明。培植壮大骨干企业，着力培植一批终端高端型、技术创新型、行业引领型、龙头带动型企业，形成集群发展，抢占全市、全区乃至全国供应林产加工化工原料市场高地。工程资料_模版下载_十四五

——培育农产品加工业。推进爱店边贸加工区建设，利用边境贸易中草药、农产品、海产品等商品资源，打造口岸落地加工产业集群，推动上下游配套企业、生产要素加快聚集，形成完整产业链条，实现产业集群化发展。围绕提升农副产品产业链和价值链，以腾宇综合食品加工项目为龙头，引进坚果及其他农副产品加工项目，推动传统优势产业链条向下游延伸，打造全产业链经济。围绕促进产业集聚，出台配套政策，大力发展坚果产业，培育发展跨境电商企业，努力打造全国乃至东南亚最大的坚果生产加工基地和交易中心。力争坚果种植 “十四五”末期达到36万亩，形成一产接二连三的产业链，培育继甘蔗之后的农业主导产业。大力发展肉牛、生猪养殖产业。充分利用政策、资源优势，做强“蔗－牛－菇－肥”产业，引进大型水产畜牧加工企业，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，构建猪、牛等龙头加工企业集群。启动实施饲料加工、屠宰加工、冷链物流、专业市场等项目，力争“十四五”末肉牛存栏10万头、年产值30亿元，生猪出栏300万头、建成3个大型生猪养殖基地、3家饲料厂、1个屠宰及深加工园区，生猪产业农业产值和工业产值达100亿元。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——培育电子加工和健康体育用品产业。进一步做大凭祥－宁明贸易加工园区（东区）电子类加工和健康体育用品生产企业，培养形成一批新的规模以上工业企业。加大招商引资力度，继续承接好东部沿海地区尤其是粤港澳大湾区产业转移，加快形成产业集群。大牛工程师

——培育膨润土加工业。做好与沿海油脂石化工业的对接，充分利用北部湾沿海油脂工业、石油工业和钢铁工业的发展以及广西防城港钢铁和广东湛江钢铁基地两个超级规模钢铁基地建设对膨润土矿资源需求，加快膨润土产业开发。着力推进膨润土加工项目，争取“十四五”末膨润土加工业产值达15亿元。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十二节 稳步发展数字经济崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。加大信息基础设施投资，系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设，建设数字、科技创新集聚中心，打造经济新增长极。加快完善数字乡村基础设施建设，推进农村电信基础设施建设，推进“壮美广西·智慧广电”工作。立足社会公众的迫切需求以及当前社会发展的主要矛盾，始终把提升政府运作效率和惠企利民服务水平，作为“数字政府”改革建设的着力点和出发点。大力推进政务数据资源整合共享，强化跨部门、跨层级、跨区域的信息资源整合共享和开发利用，逐步形成大数据能力，实现边整合、边利用，促进优化重塑政府流程、提升各部门业务协同效能、科技创新集散中心，打造经济新增长极。推动数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。发挥数据的基础资源和创新引擎作用，利用大数据技术提升农业生产、经营、管理和服务水平，推动农业“新六产”快速发展。加快完善新型农业生产经营体系，大力发展农村电商，培育“互联网+订单农业”。建设新型智慧城市，推动数字技术在政府管理和社会治理中的应用，充分依托物联网、移动互联网、区块链等信息化手段，推动数据资源的共融共享，实现城市运行状态实时化与可视化、城市管理决策协同化与智能化，加快城市运行管理数据互通互享，大力发展智慧民生服务，推动城市资源管理的共享联动，提供决策前支撑分析、决策中矫正微调、决策后监测评估的综合决策支撑能力，实现智能化城市运行管理“横向到边、纵向到底、全覆盖”，提高城市智慧化程度。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十三节 完善产业链供应链大牛工程师

加强与国际国内开展原材料开发合作、支持引进先进技术、装备对接企业产业链发展，支持重点企业发展服务外包，加强与供应链企业合作。依托国内大循环，吸引发达省市和周边国家生产要素集聚，对内加强与粤港澳大湾区、北部湾区域的经济合作，对外促进与东南亚产业链、供应链、价值链深度融合，推动形成国内市场与东南亚国际市场之间的战略纽带。培育一批供应链重点企业，发展面向制造业的供应链服务。将资源优势转化为经济优势竞争优势，在与全国和东南亚产业链供应链深度融合的过程中，产业循环、市场循环、经济社会循环加速畅通，推动服务业市场需求加快释放，形成新的动力源。支持产业链重点企业或企业联合体“揭榜挂帅”，集中攻关制约产业链拉长的核心关键技术。大力推进技术创新。技术链是产业链供应链的核心组成部分，技术创新是提升产业链供应链现代化水平的关键。注重推进先进实用技术创新，以此形成能够有效接续高新技术落地生根的多层次技术链，构建以高新技术为支撑的现代化产业链供应链。围绕重点企业加大供应链金融支持。针对资金断点，加大纾困力度。优化财政贴息、融资担保政策，扩大融资担保业务规模、降低担保费率。大牛工程师

第四章  坚持开放发展理念 着力提升对外开放合作水平大牛工程师

宁明边境线长212公里，是广西陆地边境线最长的县份。“十四五”期间，宁明将坚持围绕“一带一路”建设和广西构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，以开放合作平台建设为载体，用足用好用活“国十条”政策，持续做好口岸经济发展大文章，大胆试大胆闯大胆干，拓展开放新领域，以富民强县为根本出发点和落脚点，因地制宜，突出特色，继续坚持开放发展理念，结合宁明自然禀赋资源特色和发展基础，大力提升开放型经济水平和凭祥－宁明贸易加工园区（东区）、爱店口岸贸易加工区支撑能力，在与以东盟国家地区为主的开放合作、国际陆海贸易新通道陆路门户作用、融入粤港澳大湾区建设等方面取得新成效。资料下载_文库_资料共享

第十四节 主动融入国际陆海贸易新通道建设模版下载_十四五_报告模板

加强与中国—中南半岛经济走廊沿线国家和地区合作，深化与沿海沿边地区联动发展，构建边海大通道、特色沿边经济带，把宁明县独特区位优势转化为开放发展优势，打造南疆口岸大县。资料下载_十四五_报告模板

一、加强硬件设施建设崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——加强交通、口岸、通关、物流等基础设施建设。抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，西部陆海新通道上升为国家战略，中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等一批国家级重大开放平台推进建设等重大机遇，借助崇左市实施的中国—东盟陆路大通道、出边通道、出海通道、沿边通道、左江航道“五大畅通工程”，加快我县国省道干线公路网、沿边公路提级改造，完善边境道路网络，以及保税仓库、标准厂房、综合服务中心、跨境电商物流基地等项目配套设施，不断提升边贸互联互通水平。依托陆海新通道建设，深入推进与东盟国家的铁路、公路、港口、机场、电力、通信等基础设施互联互通，强化国际通关合作，在构建中国—东盟多式联运联盟中发挥重要作用。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——积极推动爱店（中国）—峙马（越南）口岸升格为国际性口岸。爱店口岸作为宁明县经济开发开放的窗口，要按照国际陆路口岸的高标准，尽早完成爱店口岸那呼货运专用通道、爱店口岸立交桥、海关和边检部门非现场业务办公生活用房等项目建设，加快配套建设口岸产业大道，沿道开发产业经济带，启动爱店口岸进境水果监管场地等基础设施建设，增强口岸承载能力，加强申报爱店口岸扩大开放为国际性口岸。按照《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》关于支持“一口岸多通道”的监管模式创新精神，推动宁明爱店口岸扩大开放至那呼（中国宁明县）—锅沙（越南禄平县）通道。按照容纳3—5万人规模，完善功能布局，新建国门学校、医院等公共服务设施，将爱店镇打造成为宁明次中心城镇。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——推进爱店、板烂、北山边民互市点有序提升为边民互市区。加快推进爱店（那呼）、北山、板烂等边民互市区（点）的规划和基础设施建设，创新对外贸易方式，推动《互市贸易进口商品负面清单》加快实施，深入推进边民互市贸易商品落地加工试点工作，促进边境加工贸易快速发展；充分用好中国（广西）自由贸易试验区政策以及口岸资源、边境政策等优势，积极对接国内市场需求，扩大优质农产品、资源类大宗商品等进口，大力发展结算、包装、加工等配套服务和产业，完善边贸商品市场展示展销、批发零售、集聚配送功能，加快建成面向东盟、服务西南中南的商品交易中心，供应周边国家的中国特色商品商贸中心。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、提升口岸管理和服务能力崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——加强口岸管理和协调。加强与联检部门协作，做好旅检、货检通关查验的设备维护和后勤保障力度。加快海关周转房后勤保障建设以及边检各项业务办公生活保障，确保爱店口岸正式开放的正常运转。规范爱店口岸其他设施设备的使用以及重要服务的收费，规范口岸各经营主体收费行为，落实边境小额贸易出口奖励金。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——通能力和水平，简化国际道路运输提升通关便利化水平。提高爱店口岸与越南峙马口岸互联互通关手续，不断改善和优化通关环境，加强基础设施建设投入力度，协同口岸各联检单位，务实推进口岸各项工作，提升口岸对外开放服务能力，增强口岸辐射和示范作用，不断优化口岸功能布局，加强与西部陆海新通道口岸联通协作，着力构建口岸多式联运服务网络，优化“海运+港口+通关+铁路（公路）”全流程通关服务。推进口岸通关监管模式创新，推行智能化自助通关模式，探索与越南开展“两国一检”通关模式和国际贸易“单一窗口”互联互通及数据互认与交换，推进两国通关信息共享，打造畅通便捷的口岸通关大格局。资料库_报告模板_模版下载

第十五节 主动融入粤港澳大湾区建设资料库_统计公报_模版下载

——积极参与自治区“东融”战略实施。抢抓粤港澳大湾区、西路陆海新通道、自贸区建设机遇，谋划承接东部转移产业招商策略，开展承接自贸区区域功能研究，加快促进凭祥－宁明贸易加工园区（东区）产业集聚，主动接受大湾区辐射，对接大湾区市场，借力大湾区发展，融入大湾区建设。主动对接粤港澳大湾区市场需求，大力发展服务大湾区特色产业，拓展产业链供应链，建设面向大湾区的优质农副产品供给基地，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展。完善承接大湾区产业转移合作机制，构建协同创新基地，融入大湾区先进制造业体系。持续优化营商环境，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，推进土地、劳动力、资本、技术、信息等要素市场化配置，降低全社会交易成本。工程资料_模版下载_报告模板

——强化重点产业招商工作。围绕“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”的招商工作指导方针，立足我县实际，根据口岸经济、文化旅游、商贸物流、农林产业、基础设施、扶贫攻坚等六大产业链发展需要，到大湾区开展驻点招商，鼓励有实力的企业到我县投资兴业，务实推进“三企入桂”活动。充分利用《广西招商引资激励办法》等政策激励机制，积极创新，不断探索招商引资的新模式，不断拓宽招商引资渠道，强化一把手带动招商工作，通过H5、网络、展会等方式抓好组团招商、节会招商，以及“走出去”推介宁明产业特色、资源优势、区位条件、多方政策叠加优势等，精准对接大湾区优质企业，加强以商招商、委托招商、专题招商工作机制，有序承接大湾区日用化工、日用品、纺织服装等消费品加工业和电子信息、人工智能、无人机、生物医药、新能源、电子配件和健康体育用品等新兴产业，积极推动粤港澳大湾区科技成果向宁明转移转化。文库_工程咨询_县域经济

——集中突破项目承接落地。根据宁明县产业发展规划，瞄准行业龙头，聚焦大湾区企业转移，探索与粤港澳大湾区合作共建产业园区，持续深入对接优质资源，并形成长效机制，打造成有机衔接粤港澳大湾区开放合作先行区。做强做大林产加工、蔗糖、旅游、农产品加工等传统产业，推进产业链延伸和配套项目招商，加快建设面向粤港澳大湾区的农产品供应基地。突出口岸经济和高新技术产业发展，加大科技合作发展，牢牢抓住桂粤港澳科技合作契机，积极推动粤港澳大湾区科技成果转移转化。对接500强企业，紧紧围绕新一代信息技术、运动器材、林产业、新能源汽车等战略新兴产业和口岸贸易加工招商，引进绿色化工新材料、电子信息、机械制造、汽车、金属新材料、精品碳酸钙、高端家居家具材料、大健康、文旅等重大产业项目。大牛工程师

第十六节 全力抓好“两平台一中心”建设大牛工程师

以申报设立自治区级宁明边境经济合作区为契机，全力抓好“两平台一中心”建设。“两平台”即宁明－凭祥贸易加工区和爱店口岸贸易落地加工区，“一中心”即区域性物流中心。坚持做大总量与做优结构“两手抓”，着力打造贸易加工、商贸物流两大核心特色产业品牌。大牛工程师

——深入实施凭祥—宁明贸易加工园区建设。加大基础设施及配套设施建设、招商项目建设、项目融资等三大攻坚行动，拓展园区开放合作空间，打牢根基，构筑优势，将园区建成东盟国际产能合作前沿基地，成为建设工业强县的主要支撑平台。完善产业园区基础设施建设。加快完善凭祥－宁明贸易加工园区（东区）的标准厂房、供水工程、污水处理厂、产业大道和“三纵两横”道路路网等配套设施，抓紧建设“工人新村”“人才公寓”、工人食堂，启动骆越大道两旁企业迁移工作。加大招商引资工作力度，围绕重点产业开展产业链招商，以及加快产业结构调整，加强口岸经济区投资环境的宣传推荐，提升经济区整体形象，积极参与各项招商引资活动，争取有更多大型企业落户爱店口岸经济区。推进凭祥—宁明贸易加工园区“小组团”滚动开发模式，打造“高尔夫小组团”“林木小组团”两大组团，加快推进体育用品产业和林木产业规划、招商、运营模式等工作，拓展园区开放合作空间，打牢根基，构筑优势，将园区建成东盟国际产能合作前沿基地，成为建设工业强县主要支撑平台。争取“十四五”末累计入驻企业80家，年产值200亿元。大牛工程师

——加快爱店口岸贸易落地加工区建设。用好用足“国10条”政策，推动爱店口岸贸易加工产业园开发建设，奋力推动以贸易加工为主导的口岸经济发展。发挥爱店口岸与凭祥－宁明贸易加工园区（东区）的空间优势，把口岸建设成为凭祥－宁明贸易加工园区（东区）的前置加工园区，形成口岸粗加工与凭祥－宁明贸易加工园区（东区）精深加工互为补充、相互联动的贸易加工合理分工布局。加快推进监管场地工程项目建设，积极申报爱店口岸为进境水果、食用水生动物指定监管场地，申报增设爱店口岸为允许进口药材边境口岸。依托资源优势，大力发展新型工业化，利用边境贸易中草药、农产品、海产品等商品资源，发展壮大中草药加工、坚果加工、农产品加工和水产品加工等产业，引进大企业，培育大产业，拉长产业链，推动口岸落地加工产业集群发展、协同发展、整体提升。引进产品配套、技术配套、服务配套的贸易加工企业，力争实现中越双边口岸－爱店中草药及农副产品加工项目、中之宇公司中药材进出口建设项目等一批口岸加工项目竣工投产。争取“十四五”末累计入驻企业50家，年产值100亿元。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——培育发展物流枢纽经济。抢抓机遇、发挥优势，积极融入崇左（凭祥）国家物流枢纽承载城市建设，着眼于为工业发展服务，规划建设布局合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的商品市场体系和成熟完善的信息网络体系，推进中国—东盟物流产业基地建设，构筑面向东盟的区域性物流中心。引进一批大集团大企业，形成集运输配送、现代仓储、货物分拨、包装加工等功能为一体的综合性大型物流区，建设贸易展示区、交易平台、服务中心、交易中心、管理中心等现代化、智能化的物流产业基地，带动引领我县现代物流业规范化规模化发展。围绕中国（崇左）跨境电子商务综合试验区建设，争取在爱店设立跨境电子商务综合示范区，助力我市打造成为“买东盟、卖东盟，买全球、卖全球”的高层次开放试验区，构建广西面向东盟陆路跨境贸易电商战略新高地的发展目标。推进中越中草药商贸物流中心建设。实施通道产业融合发展行动，推动过路经济向工贸一体转变，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流大格局。文库_工作报告_规划纲要

——建设充满活力的沿边经济带。建立落地加工企业信息共享联系，加强互动联络，形成落地加工企业生产经营监管工作合力，做到落地加工企业要“真落地、实加工、保生产、促发展”和“依法生产、诚信经营”。充分发挥边境口岸优势，对落地企业给予相应的优惠政策，以贸易带动加工产业的发展。通过发展边贸加工业，提高产品附加值，着力引进加工企业落户边贸产业园区，优先引导易地扶贫搬迁及边民创业就业，实现边民脱贫致富和企业发展双赢。结合扶贫产业，积极推进现代农业和养殖业项目建设，推进林产加工园建设，积极引进一批国内、外著名家具企业独立建厂或形成战略合作伙伴关系，建成实木、板式家具出口加工基地。围绕制造业类项目，加快建设凭祥－宁明边境贸易合作区和惠宁公司厂房为契机，发挥边贸区位优势、土地优势、政策优势，打造贸易加工产业园。建设宁明县爱店中草药产业园，依托爱店口岸等丰富的进口中药材资源，引进国内龙头加工企业，同时推进中药饮品研发、医疗器械加工等发展，培育生物医药加工产业集群，全力打造边境康养小镇。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十七节 深化与越南等东盟国家的开放合作崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——加强与越南等东盟国家的互联互通水平。抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署战略机遇，加快推动与越南等东盟国家地区在交通、产业、园区、金融、信息、文化教育等重点领域开放合作，加强与越南交通、物流、关检标准体系对接，共同开辟跨境多式联运交通走廊，推动中越跨境直达汽车运输，逐步实现客运零距离换乘、货运无缝衔接，提升互联互通水平。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——强化与以越南为主的东盟国家的开放合作。积极探索对外开放合作新模式、新途径、新领域。以制度创新为核心，围绕跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作“五跨”试点任务：深化通关一体化改革，促进贸易便利化；深化贸易方式创新，促进跨境电商等新业态发展；深化金融体制改革，打造成面向东盟金融开放门户；深化跨境劳务合作机制，进一步规范外籍务工人员管理使用；深化跨境旅游机制改革，推动旅游产业提档升级；深化重点开发开放试验区和园区管理体制改革，规范边境经济合作区开发建设和管理。扩大农业对外合作，促进水果等农产品深加工、农机装备等产能合作，培育境外农业全产业链。大力推动加工贸易、跨境物流、供应链贸易、产业园区集聚，不断做大做强中越跨境产业链。发挥龙头企业示范作用，引进一批上下游配套产业加工企业落户园区。稳固产业链和供应链“双链条”，补齐边境加工业短板，打造中越双方互利共赢开拓国际市场新高地的产业平台。推动优势产业走出去，支持有实力的企业开展跨国并购，建立境外生产制造基地、紧缺资源供应基地和经贸合作区，积极开拓东盟、中亚、中东等新兴市场。大牛工程师

——支持跨境旅游开发。加快谋划边关风情旅游带建设。按照国家、自治区和崇左市的旅游发展布局，创新规划思路，主动融入广西北部湾经济区、滇桂粤边海风景道布局，推动“景区旅游”向“全域旅游”转变。抢抓爱店口岸升格为国家一类口岸的重大机遇，积极发展跨境旅游业，加快与自治区、国家文旅等相关部门对接，推进宁明跨境旅游合作区项目建设，批准爱店口岸办理旅游签证等跨境旅游业务，放宽出入境政策。加快中越爱店－峙马公母山跨境旅游合作区建设，推进基础设施和公共服务体系建设、跨境线路产品打造、市场主体培育、区内免税、自驾车审批、人才培养交流，打造以重点景区为重要节点的乡村民俗风情、文化为特色的边关风情旅游景区景点，实现与周边县（市、区）以及越南等东盟国家的旅游线路相衔接。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五章 坚持农业农村优先发展理念 着力推进乡村振兴大牛工程师

坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，强化以工补农、以城带乡，健全城乡融入发展，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快实现农业农村现代化。资料下载_模版下载_工作报告

第十八节 巩固拓展脱贫攻坚成果 实现乡村振兴有机衔接大牛工程师

——抓好巩固脱贫成果与乡村振兴体制机制有效衔接。统筹抓好在机制、规划、政策、资金、人文等方面巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，坚决守住脱贫攻坚胜利果实。落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，强化体制机制、政策延续、目标任务的衔接。争取将我县纳入西部地区集中支持乡村振兴重点帮扶县，强化体制机制衔接，科学制定低收入标准，建立健全农村低收入人口和脱贫地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，明确各级政府主体责任，坚持和完善对口帮扶机制，建立各级各部门齐抓共管工作格局。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——健全防止返贫监测和帮扶机制。对脱贫村、脱贫人口开展常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。按照程序认定监测对象，建立定期监测、分类预警、动态帮扶机制，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户及时发现、及时帮扶，侧重产业就业增收、内生动力激发、社会综合保障、金融信贷支持等，因户施策，精准帮扶，确保脱贫不稳定户、边缘易致贫户不返贫。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——统筹抓好产业帮扶衔接。支持以蔗糖业、林业产业和大文化旅游产业为重点做强做大特色扶贫产业，产业扶贫政策举措由到村到户为主向到乡到村带户为主。做好扶贫产业发展后续扶持工作，加强扶贫资金资产管理和信息化建设，防范化解风险，推动特色产业可持续发展。完善资产收益扶贫方式，推动资产收益分配向低收入群体倾斜。深化提升“三带一中心”建设，即寨安—峙浪—爱店—桐棉边关党建示范带、明江—东安—北江现代农业及驮英库区灌区党建示范带、花山景区文化旅游党建示范带、县城城区基层党建示范中心，把基层党建、乡村产业、基层治理融为一体，实现“三带一中心”连线扩面，打造乡村振兴示范基地。大力推进全域土地综合整治及旱改水项目，扶持农村特色产业发展。盘活用好高速路、二级路等重大工程项目部、加工场站等资源，使之变成发展壮大村集体经济的重要阵地。深入实施就业扶贫工程，抓好就业帮扶衔接。加强就业培训资源整合，提高就业培训针对性，加强广东对口帮扶劳务协作，提高劳务输出的组织化程度，促进脱贫人口稳定就业。资料下载_十四五_模版下载

——做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。围绕搬迁群众最关心最直接最现实的利益问题，确保过渡期内政策支持力度，进一步强化后续扶持政策体系，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强搬迁群众产业支持、就业扶持。组织开展易地扶贫搬迁就业帮扶专项行动，通过推介就业信息、组织劳务输出，举办专场招聘会等多种方式，持续加大对搬迁群众的就业扶持力度。增加易地扶贫搬迁集中安置点配套扶贫车间规模和公益岗位数量，开发安置区公共管理服务岗位和公益性岗位兜底就业，提高公益性岗位覆盖面，确保有劳动力的搬迁贫困家庭至少有1人就业。加快完善移民安置点配套设施建设。继续改善安置区道路条件，就近开设惠民农贸市场，提升搬迁群众的居住环境。加快实现易地扶贫搬迁安置点基本公共服务均等化，持续做好教育、就医和社会保障各方面工作，切实解决好搬迁群众最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的突出问题。加快城中和爱店两个集中安置点移民搬迁基层组织重构优化和社区公共服务建设，加强搬迁群众社会管理。十四五_县域经济_模版下载

——推进乡村振兴（一村一品）村集体经济项目建设。以乡村振兴战略巩固脱贫成果，努力实现产业兴，生态美与百姓富的有机统一，加快畜牧业基础设施、农产品种植、农产品加工及农产品交易市场建设，提升农业综合生产能力。引进龙头企业，以入股分红，“企业+合作社+农户”的模式，发展现代农业，进一步拓展农业公园，坚持农业与文化创意休闲旅游相融合，构建多功能、复合型、创新性的综合体，全力打造“一村一品”特色示范村，形成产业变革，发展壮大村集体经济。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——健全农村社会保障和救助制度。完善疫情防控、医疗健康保障、网络信息服务、应急保障等农村社会保障制度。完善疫情防控的制度体系，使疫情检疫与防控规范化和制度化，定期不定期开展动物检疫工作，消除疫情发生的风险。建立物资保障、心理疏导机制，构建农村地区的健康状况网络体系。依托基层组织和基层组织队伍，建立功能完善的网络服务推送平台。加强应急反应能力的培训，加强乡镇领导干部在突发事件中的组织领导能力。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。逐步提高农村社会保障标准，积极发展社会保险。建立健全分层分类社会救助体系，健全“三留守”人员关爱扶贫体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善与广东结对帮扶协作机制，加强劳务协作、产业协作、消费协作，创新社会参与机制，广泛动员社会力量参与对口帮扶。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十九节 全面实施乡村建设行动工作报告_十四五_报告模板

——统筹城镇和村庄规划建设。把乡村建设摆在更加重要位置，强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。实施乡村风貌提升工程，推动南友、崇水、崇爱高速路沿线，崇凭高铁沿线，国道省道等重要交通沿线乡村风貌改造升级，保护发展历史文化名镇名村、传统村落和乡村风貌，打造美丽宜居乡村。深入实施全域土地综合整治工程，统筹山水林田湖草综合治理，优化用地布局，提升国土空间开发利用与资源环境承载能力的匹配程度，推进江明镇、城中镇等地土地综合整治项目，积极打造国土综合整治与生态修复示范项目，建设优质耕地集中连片、生态环境优美、生活宜居、产业兴旺、农民富兴、土地利用集约高效、极具特色的生态农业示范基地。深入开展农村人居环境整治行动，全面推进农村改厕、清洁能源使用，加强垃圾处理、污水治理设施建设，提高乡镇垃圾、污水处理水平，加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施建设，着力改善农村人居环境，确保“十四五”期间13个乡镇实现“村收镇运县处理”项目有序运行。大牛工程师

——推动乡村基础设施提档升级。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。加快县域路网建设，推进乡乡通二级公路，推动“四好农村路”高质量发展。大力完善乡村公路，提高通达深度，加快实施崇左至宁明、海渊至亭亮、海渊至那堪、那堪至那楠、桐棉至亭亮、北江至板烂、板棍至长桥、北山至爱店8条二级公路和友福至那堪天平、那楠至板棍、桐棉至恭敬3条三级公路等交通项目，加强乡镇客运站点建设，更好的服务人民群众。抓好总投资近百亿元的鸠鸪水库、派连水库扩建等重大水利项目，争取将我县纳入农村水系综合整治试点县，突出系统治理，统筹水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河湖管护等多项水利举措，打造县域综合治水示范样板，建设河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村。加快集中供水工程建设，改造老旧管网，保障农村饮水安全。实施驮英水库灌区综合开发工程，将其建成崇左市实施乡村振兴战略示范区，增强供水、灌溉保障能力。推进农村电网改造升级，实施农村电网智能化改造，保障农村供电安全稳定，满足农村生产生活用电需求。加强信息网络建设，实现重点乡镇5G网络连续覆盖，加快推进农村广电网络升级改造。规范农房建设管理，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、清洁能源使用，加强生活垃圾处理、污水治理设施建设，提高乡镇垃圾、污水处理水平，加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施建设，着力改善农村人居环境。实施河、塘、沟、渠综合整治，加强村庄环境绿化美化。建立健全乡村公共基础设施管护长效机制，巩固乡村建设成果。大牛工程师

——加强农村精神文明建设。培育良好文明新风，加强精神文明创建，深化文明村镇、文明家庭等精神文明创建活动。紧扣乡风文明要求，加强农村精神文明建设，丰富乡村健康多彩的文化体育生活。加强农民道德建设，创新发展乡贤文化。深入实施新时代公民道德建设工程，通过开展最美家庭、星级文明户文明创建活动，在全社会中弘扬真善美美德。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。发扬中华民族的传统美德，加强家庭、家教、家风建设。提升乡村治理水平，强化自治、法治、德治建设。结合乡村振兴战略，加强乡村治理。发挥党委领导、政府主导作用，完善“一委两会三中心”为主体的乡村治理组织体系。坚持走党建引领，自治、法治、德治、智治融合的乡村治理新路子。着力推进县级综治中心规范化建设，建立健全“县、乡（镇）、村（社区）”三级社会工作服务体系。激励青年到艰苦边远乡村奉献服务，推动更多“西部志愿者”到乡村服务，为基层治理赋能。鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。资料下载_县域经济_模版下载

第二十节 深化农村综合改革大牛工程师

——深化农业体制改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。推进房地一体确权登记，丰富完善承包地“三权分置”实现形式，稳步推进宅基地制度改革，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权、鼓励依法自愿有偿退出或转让。深化农村集体产权制度改革，加快发展壮大新型农村集体经济。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。大牛工程师

——深化农村土地制度改革。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，探索建立城乡统一的建设用地市场，建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市机制。深化集体林权制度配套改革，推行集体林地“三权分置”，制定有序流转的林权交易制度，扩大政策性森林保险覆盖面和林权抵押贷款规模，完善国有林场经营管理机制，加快推进宁侨、天侨、海侨三家华侨农场体制改革和综合开发。健全城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿使用机制，建立宅基地有偿腾退机制。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——深化农村金融改革。严格落实农房建设风貌管控机制。推进“多规合一”实用性村庄规划，综合农村土地利用、产业发展、人居环境整治、生态保护等内容，统筹好产业发展、耕地和永久基本农田保护、生态保护修复、农村住房布局等空间需求，保障农村一二三产业融合发展。强化农村金融服务建设，建立多层次、广覆盖、普惠性、可持续的现代农村金融体系。深化农村金融改革，完善农村信用体系，开展沿边金融综合改革试验，完善农村金融服务布局，建设农村支付户户通工程，实现现代支付服务在行政村以上全覆盖。建立统筹整合涉农资金和农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款机制。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第六章 坚持以骆越文化为标志 推进新型城镇化崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十一节 全面推进“花山之城”建设资料下载_模版下载_工作报告

——加快推进“花山之城”城市建设。以获得“自治区文明城市”荣誉称号为新的起点，以建设“具有现代品位、人文内涵丰富、地域特色突出的骆越文化名城”为目标，融入南凭城镇带建设，突出文化特色，推动产城融合，建设个性鲜明的花山之城。争取“十四五”末，县城常住人口达到15万左右，城镇化率提高到37%以上。深入推进工业化城镇化融合发展，大力发展工业经济，以工业发展促进城镇化，以城镇化建设助推工业化，加快实现园区和城区大融合大发展。依托产业大道，加快与凭祥实现优势互补、协同发展；加快与凭祥在交通、饮水方面的互联互通，推动宁明－凭祥一体化取得实质性进展。启动322国道县城至崇爱高速明江互通出口一级公路项目建设，优化提升宁爱二级路县城至寨安段建设，实施驮龙片区亮化绿化美化行动，加速推进花山大道及县城外环建设，把明江、寨安、驮龙片区纳入城区，推动县城向东西南北四个方位延伸扩展，全面拉开县城框架。建设珠连渡口提升项目，打通花山陆路游通道。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——努力提升“花山之城”公共服务品质。以骆越文化为依托，加快推进县城一江两岸以及德华地下商业街和体育公园、蓉峰塔乡愁记忆园建设，提升旅游公共服务品质。深入实施县城旧城区改造，完善市政基础设施建设，加快实施农贸市场改扩建工程、新建德华商业步行街智能地下停车场和县城四大出口停车场建设工程，提升市政公共服务品质。全面推进公共服务设施提标扩量，健全完善医疗卫生、教育、养老托育、文体旅游、社会福利和社区综合服务设施，着力提升公共服务品质。推进环境卫生设施提级扩能，加强城镇污染整治和生态修复建设，重点完善生活垃圾焚烧、危险废物处理等各类垃圾无害化资源化设施，提标改造县城污水处理厂，增补改造县城污水管网，新建乡级污水处理厂和配套管网，增补建制镇污水管网，加快建设宁明县城南新区污染整治、生态护坡工程，县城污水处理厂进水口提升泵站项目，优化公共厕所配置，逐步提升环境卫生公共服务品质。推进市政公用设施提档升级，重点优化市政交通设施“三行系统”，调整县城取水点，新建第二水厂和改造老旧破损供水管网、完善燃气储气设施和燃气管网、集中改造燃煤锅炉、推进路面电网和通信网架空线入地，优化智能配送投递设施，推进县城智慧化改造。推进产业培育设施提级增效，完善县域产业平台配套设施，健全冷链物流设施，提升农贸市场配套水平。大牛工程师

第二十二节 全面启动“城建美城”行动崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——实施城建美城行动。一是推动“三区合一”。围绕建设 “花山之城”目标，拉大城市框架，做足城市功能，推动城区、工业区、景区“三区”产城融合发展，实现“三区”一体化。争取 “十四五”末，县城城区面积从10平方公里扩大到15平方公里、城区人口从10万人增加到15万人。建设珠连渡口提升项目，打通花山陆路游通道。建设高岭至山寨旅游专道、花山互 通至东湖连接江滨路及322国道绕城路提升项目，推动景区、城区、工业区互联互通，实现城旅融合、产城融合。二是建设三大城市开发区。引进碧桂园集团加快建设800亩宁明高端商住片区，配套建设广场、城南水系、城南公园、城南学校、综合市场等，填补宁明高品质商住小区空白。谋划建设5000亩花山新都片区，充分考虑区位特点，合理规划空间布局，推动县城东南西北四个方位连成一体，将工业区和老城区真空地带布满城市新业态，进一步拉大县城框架。开发东湖片区，建设东湖公园、东湖路及配套建设水景、体育设施等，为城市居民提供休闲娱乐场所；谋划建设江滨高端住宅区，提高江滨品质，扩大城区空间。三是盘活保障性住房资源。加快推动现有保障性住房“去库存”，充分发挥棚改政策优势，整合资金实现滚动发展，解决县城人口规模不大问题，切切实实让无房者买起房、住上房，为无房者办实事、谋实惠。四是完善城市功能。以创建文明城市为载体，谋划实施老城区、城南、城西片区配套设施建设提升工程，不断完善城市功能。深入推进城区亮化美化绿化工程尤其是高层建筑亮化工程，通过市场竞争引 入城市精准管理机制，让城区美起来、绿起来、亮起来！工程咨询_工作报告_模版下载

第二十三节 全面加强特色小镇建设大牛工程师

——大力实施重点乡镇和特色镇示范工程。坚持区域协调发展，在积极融入凭祥—宁明一体化城区副中心建设的同时，大力实施重点乡镇和特色镇示范工程，加强与中心城市发展的协调配套，完善城镇功能，使其成为促进农民就近就地城镇化的重要载体。大力培育综合实力较强或特色较突出的中心镇，规划扩大镇区面积。加快建成一批经济强镇、特色名镇、特色小镇和边境口岸城镇。大牛工程师

——着力推进天西高铁产业新区的建设。扎实抓好南凭高铁宁明东站项目建设，启动县城连接高铁站一级公路、龙州响水至高铁站一级公路宁明段项目建设，完善花山互通、宁明互通、天西互通、明江互通等高速公路互通出口与高铁站的衔接公路，构建三横七纵的主干路网。推进高铁新区与左江Ⅲ级航道的联通，建设游船码头，融入花山旅游，建设货运码头，发展内河运输。启动亭亮镇政府的搬迁工作，着手亭亮新镇区的建设，不断推进公共服务设施以及公共服务水平的建设与提升，满足商贸、物流、加工、旅游以及居住的需求，增加从业人员，扩大人口规模，把天西高铁新区打造成南凭城镇带上的战略支点，成为宁明新型城镇化发展新一极。大牛工程师

——积极推进爱店口岸的建设。实施功能融合战略，推动岸镇一体发展。大力提升镇区的公共设施和服务能力，补足公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套发展短板，推动爱店口岸升格为国际性口岸，将爱店镇打造成为容纳3-5万人口的宁明副中心城镇，实现口岸功能区、城镇功能区与产业功能区的统筹发展。实施战略联动策略，推动岸城协同发展。宁明、崇左联动爱店口岸，打造崇爱特色口岸经济产业带，构建新的转运大通道、加工制造大通道和跨境旅游大通道。爱店口岸联动边民互市点，推动爱店和北山、板烂等边民互市点联动发展，加快构建“一口岸多通道”发展格局。实施开放升级战略，提升开放合作层次，使宁明在“西部陆海新通道新支点”格局中的地位和支撑能力实现有效提升，成为中越双循环重要节点，成为崇左乃至西南沿边开放新高地。大牛工程师

第七章  积极融入新格局夯实县域发展基础崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

主动融入国内大循环，依托特色优势产业，深化供给侧结构性改革，拓展产业链供应链，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。主动融入国内国际双循环，充分利用国内国际两个市场、两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。创新对外贸易方式，深入推进边民互市贸易商品落地加工试点工作，促进边境加工贸易快速发展；充分用好口岸资源、边境政策等优势，积极对接国内市场需求，打造生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型的国家物流枢纽重要节点和面向东盟、服务西南、中南地区的商品交易中心。大牛工程师

第二十四节 积极融入国内国际双循环资料库_模版下载_十四五

一、主动融入国内大循环  打造特色产业链十四五_县域经济_模版下载

——发挥特色优势产业，产业结构显著优化。利用宁明县土地资源、空间资源优势发展新兴产业，将宁明原有产业与宁明城市地理优势、城市功能相融合、空间整合，使宁明发展具有可持续性。调整优化农业产业结构，转变农业发展方式。促进糖、农、木等传统产业有效转型升级，肉牛、生猪养殖等新兴产业发展壮大。推动落实土地旱改水政策，生产高附加值农产品水稻、小龙虾类农副产品。构建“农业+工业”“农业+旅游”“农业健康养生”“农业商贸物流”等发展模式，一、二、三产业健康协调发展，逐步形成以农业为基础，农林加工为主导、现代服务业为支撑的新型产业发展格局。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——把握产业趋势，引领产业变革。做好前瞻性的规划和定位，真正落实产业定位，实现城市与产业发展之间的相互促进作用。完善扶持产业发展的政策措施，加大对转型升级的普惠性支持，强化竞争性制度和政策供给，优化发展环境，加快重点产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型。大牛工程师

——完善糖业循环经济产业链，实现产供销一体化发展。围绕蔗糖循环经济示范产业，实现糖业产供销一体化发展。大力推进制糖、蔗渣纸浆、酒类开发、余热发电、生物有机肥等一批重点支撑项目，提升产品的附加值，打造宁明特色产品，利用电商平台开拓市场。做强中越生物医药产业链、中越农产品加工产业链、中越跨境旅游产业链。继续推动和完善广西最大的中草药材集散地、和海产品加工基地建设。资料库_工程资料_模版下载

二、优化体制机制主动融入双循环崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——主动融入国际陆海贸易新通道建设。加强与中国－中南半岛经济走廊沿线国家和地区合作，深化与沿海沿边地区联动发展，构建边海大通道、特色沿边经济带。加强交通、口岸、通关、物流等基础设施建设，积极推动爱店口岸升格为国际性口岸，爱店口岸、爱店镇区、峙浪乡集镇区以及板烂、北山边民互市点有序提升为边民互市区。工程咨询_统计公报_规划纲要

——主动融入粤港澳大湾区建设。积极参与自治区“东融”战略实施，抢抓粤港澳大湾区、西路陆海新通道、自贸区建设机遇，谋划承接东部转移产业招商策略，开展承接自贸区区域功能研究，加快促进凭祥－宁明贸易加工园区（东区）产业集聚，持续优化营商环境，有序承接大湾区日用化工、日用品、纺织服装等消费品加工业和电子信息、人工智能、无人机、生物医药、新能源、电子配件和健康体育用品等新兴产业，积极推动粤港澳大湾区科技成果向宁明转移转化。探索与粤港澳大湾区合作共建产业园区，将宁明打造成有机衔接粤港澳大湾区开放合作先行区，加快建设面向粤港澳大湾区的农副产品供应基地。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、创新对外贸易  推进边贸工作崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——大力发展商贸服务业。依托交通枢纽、产业园区和边境口岸，大力发展宁明县服务于区域的商贸和服务业。宁明作为边境城市，要扩大内需、稳定外需、打通堵点、连接断点，加强与东盟国家协调合作，承担重要的节点门户角色。以口岸开放为带动，形成以爱店口岸为中心，与北山、板烂互市点全方位、多层次、立体化的边境口岸开放格局。发挥宁明边贸重镇优势，实施“边贸+”“口岸+” 等战略，助力宁明陆路东盟大通道的升级升格。大牛工程师

——积极推进物流园建设。积极推进宁明爱店跨境电子商务分拣中心物流园建设。宁明爱店跨境电子商务分拣中心物流园占地面积300亩，按照设施现代化、硬件智能化等要求，建设集运输配送、现代仓储、冷链物流、货物分拨、跨境运输、物流信息、展览展销、海关监管、互市贸易、跨境结算为一体综合性大型物流园。工作报告_县域经济_模版下载

第二十五节 持续扩大城乡消费资料下载_模版下载_资料共享

一、推进分配改革增加居民收入崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——健全工资合理增长机制，完善按要素分配制度。进一步落实机关事业单位工资调整政策，依法适当增加机关事业单位职工的奖金、福利、补贴。规范企业收入分配秩序，深化工资制度改革，促进工资合理增长。坚持按劳分配为主多种分配方式并存的分配制度，持续完善劳动、资本、土地、知识、技术等生产要素参与收入分配制度，加快健全面向知识型、技能型和创新型劳动者的收入激励机制。大牛工程师

——多渠道增加城乡居民收入。引进企业投资，推进“超级蓝领”项目，增加就业岗位，提高城镇一般居民收入。加大对小微企业扶持力度，支持居民财产向资本转变，支持引导各类人员参股创业，重点强化易地扶贫搬迁及边民就业帮扶。加强口岸、边民互市点建设，加大对边境地区产业扶持力度，适当增加宁明县年度林木采伐限额 ，以满足林农林木砍伐需求，进一步推动兴边富民、稳边固防。加强现代特色农业发展与自然生态、文化遗产、边境风情、文化旅游结合起来，保障农民收入稳定增长。大牛工程师

二、加快消费转型工程咨询_报告模板_模版下载

加快传统消费向汽车、住房、旅游娱乐等新型消费转型，扶持相关配套服务业的发展。完善节假日制度，培育节假日消费动力，持续扩大宁明节假日消费。拉动居民内需，深入挖掘和释放宁明县消费潜力，加大招商引资力度，引进楼宇经济、新兴服务业等总部经济企业，积极推进服务业项目和集聚示范区建设。以世界文化遗产、中越边境、骆越风情、多彩民俗、康养胜地为宣传卖点，加大旅游宣传营销推广力度，提升骆越文化知名度，树立花山旅游品牌形象。进一步深挖全县旅游发展潜力，以旅游带动餐饮住宿、文化娱乐等服务业态，激活旅游消费市场潜能，实现住宿、餐饮业营业额大幅增长。用好“花山”IP，多元素开发关联产品，丰富花山旅游伴手礼品种，促进游客二次消费，全面推进旅游业消费增长。适当增加国防、教科文卫事业、社会救济等公共消费支出， 扩大公共消费，提升居民消费率。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、培育质量品牌促进消费升级崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

组织实施特色品牌创优工程，扶持培育一批具有竞争优势的、质量过硬、安全高效的产品，深入开展质量提升行动，完善市场监管机制，全力打造“质量品牌”。加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和消费模式，大力倡导绿色消费，打造绿色城镇，促进消费实现绿色、健康、安全发展。大牛工程师

四、完善物流配送网络拓展消费市场模版下载_工作报告_十四五

——加快建设末端配送网络。建设智能仓储物流中心，完善城乡流通体系。加快建设宁明爱店跨境电子商务分拣中心物流园、宁明县北山边民互市区物流仓储中心项目等大型现代综合智能物流园，增强县城物流集散中心功能，形成覆盖城乡的快递物流业。建设爱店口岸冷链物流中心，提高冷链物流发展水平，实现我县与港澳台在冷链物流经贸业务方面的往来。文库_模版下载_十四五

——推动农产品进城、工业品下乡，线上线下消费深度融合。加强农业科技创新，实施“互联网+”、网络购物、加大力度建设电商平台，发展直播带货产业模式，依托智能高效的现代仓储物流网络，推动农产品进城，促进工业品下乡，逐步缩小城乡区域发展和居民生活水平的差距。鼓励实体商业拓展直播电子商务、 “云逛街”等新销售模式，支持互联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下实体企业产品和服务数字化改造和转型升级。加快推广宁明“十四五”特色农产品“生鲜电子商务+冷链宅配” 服务新模式，加快农产品“云消费”，畅通农产品销售渠道，保障农民稳步增收。大牛工程师

第二十六节 加快发展现代服务业崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、推动生产性服务业高端化发展资料库_工程咨询_十四五

——优化提升商贸服务业。积极推行现代流通方式，大力调整商贸流通业的布局和业态结构，全面扩大对外开放，深入推进内外贸融合，进一步扩大对外贸易规模，积极发展口岸贸易，完善县市现代商贸流通体系，推进传统商贸业向现代商贸业转型。大牛工程师

——推进实施电子商务。积极培育电子商务等新兴服务业，大力开展社区、民政、保险、金融、会计、法律、咨询等服务行业的电子服务业务。加快出台配套扶持政策，积极推动跨境电子商务综合试验区建设，推动跨境电子商务发展。模版下载_规划纲要_模版下载

二、加大城乡交通物流基础设施建设崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——实施城乡区域联运发展战略。进一步巩固“南拓、北接、西扩、东联、中改”发展战略成果；积极推进外联公路与“七通”建设，重点为本地公路网的建设，一是国省道改扩建，在前三年实现十四个乡镇全部通二级公路；十四五规划期间完成全部二级路的建设。二是实现140个行政村普遍达到4级公路以上，部分达到3级公路的标准，到十四五末，实现40%行政村通3级公路。力争促成城乡公路建设好、管理好、养护好、营运好。大牛工程师

——打造现代化物流枢纽。依托中国—东盟陆路大通道，遵循“物流－商贸－加工－集群”产业发展规律，以建设口岸物流园区和物流中心为重点，着力将爱店口岸打造升格为国际性口岸，将口岸范围扩大至爱店镇那呼通道（与越南禄平县锅沙通道对应），加快完善口岸、园区、城市商业中心等配套设施建设，建设面向越南中国欧洲市场、两东（东盟－东部地区）市场和东盟市场的海陆联运的现代化国际物流枢纽。文库_模版下载_规划纲要

三、加快新兴服务业发展大牛工程师

——培育文化旅游服务产业。“十四五期间”加快推进创建国家全域旅游示范区工作，争取列入国家全域旅游示范区创建范围。紧紧围绕“花山岩画”和“花山温泉”等旅游产业，协调推进重点文化旅游项目工作，开展文化旅游项目专题招商活动，强化文化旅游实用人才培训，加强公共文化旅游基础设施建设，多方位推进文化旅游事业持续发展。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——积极发展康养产业。依托“花山温泉”良好生态环境，探索开发适合老年消费者的健康体验游、生态旅游等多样化旅游产品和服务，配套发展中草药营养保健等非医疗性健康服务项目，重点发展社区、居家养老服务市场供给体系，把康养产业打造成为我县服务业的重要增长点。资料下载_统计公报_报告模板

——打造家政服务产业集群。培育一批产教融合型家政企业，推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展；大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态；实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动，培育一批具有区域引领和示范效应的龙头企业，形成家政服务业知名品牌，打造家政服务产业集群。资料共享_十四五_县域经济

四、推动实现产业间深度融合崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——促进先进制造业与服务业深度融合。加快原材料工业和服务业、消费品工业和服务业、装备制造业和服务业、设计服务和制造业、消费服务重点领域和制造业、金融服务制造业转型升级增效等制造业和服务业相融相长、耦合共生。开展先进制造业和服务业深度融合发展试点工作，积极探索重点行业重点领域融合发展新路径。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——促进农业与服务业深度融合。积极打造现代农业“互联网+”信息服务产业，支持主要农产品生产基地构建农业物联网测控体系。健全农村农业信息化网络设施和服务体系，推动农业信息数据收集整理，构建融信息采集发布、农产品销售、工作联络、预警管理于一体的现代农村信息综合服务网络平台。建设完善农产品市场流通服务体系，建设完善农机社会化服务体系。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

五、加快规划建设现代服务业集聚区崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

盘活天西街开发区闲置资源，建设电商集散中心；积极推进服务业项目和集聚示范区建设，培育做大一批服务业产业和龙头企业，厚植服务业发展动能，培育服务业增长点，建设现代服务业集群区，竖立现代服务业“宁明品牌”。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十七节 推动基础设施建设提档升级工程资料_资料共享_统计公报

一、加快构建现代化基础设施体系大牛工程师

实施一批重大“五网”“新基建”项目，争取在2025年底实现“面向东盟、承接西南、紧连首府、通边达海” 快速交通圈、乡（镇）全部通二级公路。加快现代化，高质量综合立体交通网建设，持续推进“四好农村路”建设，完善城乡融合的交通网络。建成崇左至爱店高速公路，完成凭祥至东兴高速公路，北流至凭祥高速公路宁明段等项目前期工作并开工建设，依托崇左至凭祥城际铁路，加快南友高速公路天西出口至宁明车站一级公路建设，促进湘桂铁路宁明段电气化改造，完善综合运输网络布局。构建广泛覆盖的农村公路网络体系，努力建成崇左至宁明、海渊至那堪、北江至板烂、国道219宁明段、海渊至亭亮、板棍至长桥、那堪至那楠等七条二级公路，建成乡乡通二级公路高效交通网络。推进资源路，旅游路，产业路建设，进一步加强农村公路与农村特色产业融合。发展壮大交通运输上下游产业链，进一步扩大高品质多样化交通运输服务供给，加强集疏运体系建设，实现码头、铁路、公路无缝对接，提高物流设施的系统性和兼容性。大牛工程师

二、加快推进水利基础设施建设大牛工程师

——加快推进左江治旱驮英水库及灌区工程等水利基础设施建设，完善主要江河防洪体系。在宁明县城区新建堤防19.8km，同时推进鸠鸪水库、派连水库扩建工程，并适当改建左江水利枢纽，形成堤库结合防洪体系。推进中小河流治理，增强防洪、抗灾抢险功能。实施左江治旱驮英水库及灌区配套工程，打造水库景区旅游业、抗灾防涝防旱与农业现代化同步发展。大牛工程师

——推进农村供水保障工程。持续开展农村饮水安全巩固提升工程的建设，提高农村自来水普及率，提升人们安全饮水的保障水平。推进驮英水库引提水供水工程，推动塘坝渠首工程、渠道节水改造工程、中型灌区节水改造工程、乡镇水厂提标升级。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、加快发展现代能源 积极发展可再生能源统计公报_规划纲要_报告模板

着力完善供电设施，增加供电网络范围，推进水电站的建设和现有水电站、农网的升级改造，逐步解决电网普及力度不够的问题，提高供电保障能力。以两个水库为依托，逐步建成秋浦水电站及派连河水电站加宽工程。加快天然气工程的建设落地，新建储气站，构建清洁、安全和顺畅的燃气系统。控制传统煤炭能源的使用、积极开发使用风能、太阳能、生物质能等可再生新能源，推动桐棉风电场工程、生物质热电联产项目。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

四、推进公共服务和通信网络基础设施建设大牛工程师

大力推进教育、卫生、文体、养老、公共服务等基础设施建设，补齐新型城镇化短板。加快5G、物联网、工业互联网等通信网络基础设施建设，促进传统基础设施数字化和智能化升级，推动人工智能、去计算、区块链、数据中心建设。  统计公报_规划纲要_县域经济

第八章  坚持全面深化改革 着力激发市场主体活力崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发挥好改革的突破和先导作用，进一步深化政府职能转变、要素市场、开放体制、生态文明体制等领域的改革，不断提高改革的战略性、前瞻性和针对性，推动改革更好地服务于经济社会高质量发展。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十八节  深化政府职能转变文库_规划纲要_县域经济

坚定不移贯彻新发展理念，继续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。资料库_统计公报_报告模板

——推动有效市场和有为政府更好结合。加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，健全市场体系基础制度，消除制约要素自由流动的各类体制机制障碍，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的统一市场。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力，完善公平竞争审查机制，实施统一的市场准入负面清单制度，继续放宽准入限制，对标国际国内一流标准，打造市场化、法治化、国际化营商环境。健全产权执法司法保护制度，全面加强知识产权司法保护力度，推进严格规范公正文明执法，着力提升执法司法质量效率，优化政法公共服务，让执法司法既有力度又有温度，推动打造可预期的法治化营商环境。工程资料_模版下载_报告模板

——深化“放管服”改革。继续推动简政放权纵深突破，继续落实政府权责清单制度，继续清理行政审批事项，加快推进清理和规范各类行政许可事项，推行区域评估、联合评审、并联审批。继续深化市场监管改革，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。深化行业协会、商会和中介机构改革。精准发力进一步优化政府服务，深入开展政务服务标准化建设，提升行政审批效率，推行智能审批，拓展自助办理，全面推行“不见面”办事，深化政务服务“一网、一门、一次”改革，推进审批事项“一门一窗”办结。大牛工程师

——深化国资国企改革，鼓励非公经济发展。进一步激发国有企业活力，毫不动摇巩固和发展公有制经济，加快国有经济布局优化和结构调整，进一步完善中国特色现代企业制度，深化国资国企改革，做强、做优、做大国有资本和国有企业，推动国有资本向具有核心竞争力的优势产业和战略性新兴产业聚集。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善民营企业参与本县重大战略实施机制，完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，培育壮大一批“专精特新”中小企业；落实国家和自治区的税费、融资等优惠政策，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系，支持企业更好参与市场合作和竞争，进一步激发中小微企业和个体工商户活力和创造力。工程资料_资料共享_十四五

第二十九节 深化要素市场改革大牛工程师

——推动土地要素市场化改革。建立健全城乡统一的建设用地市场，积极执行国家和自治区土地管理方面有关法律法规，落实国家和自治区相关政策，进一步深化农村集体经营性建设用地入市试点。深化产业用地市场化配置改革，健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系；在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，调整完善产业用地政策，创新使用方式，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。鼓励盘活存量建设用地，充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地，以多种方式推进国有企业存量用地盘活利用，深化农村宅基地制度改革试点，深入推进建设用地整理，完善城乡建设用地增减挂钩政策，为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。完善土地管理体制，完善土地利用计划管理，实施年度建设用地总量调控制度，增强土地管理灵活性，在国土空间规划编制、农村房地一体不动产登记基本完成的前提下，建立健全城乡建设用地供应三年滚动计划，加强土地供应利用统计监测，实施城乡土地统一调查、统一规划、统一整治、统一登记。文库_资料共享_规划纲要

——建立畅通有序流通的劳动力和人才市场。深化户籍制度改革，建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置。畅通劳动力和人才社会性流动渠道，健全统一规范的人力资源市场体系，加快建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制；营造公平就业环境，进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道，优化国有企事业单位面向社会选人用人机制。完善技术技能评价制度，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报渠道；积极响应和落实中央和自治区在劳动者终身职业技能培训、社会化职称、技术工人评价选拔、实现职业技能等级证书和学历证书互通衔接等领域的改革。加大人才引进力度，在职业资格认定认可、子女教育、住房、商业医疗保险以及福利待遇等方面，为高层次人才来宁明创新创业提供便利并给予大力支持。文库_工程资料_工程咨询

——深化地方金融要素改革，健全财政资金使用绩效提升机制。深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导；推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理；加快项目支出标准化建设，健全以绩效为导向的预算分配体系；深化财政事权和支出责任划分改革，完善保障与激励并重的转移支付制度。加强财政资源资产资金统筹和中期财政规划管理，完善全口径预算管理，细化预算编制，推进中期财政规划管理，进一步推动预决算公开统一平台建设，实现预决算全公开。健全现代化金融体系制度，促使金融有效支持实体经济，推动金融产品创新，提升金融科技水平，增强金融普惠性；推动地方法人金融机构高质量发展，规范发展各类交易场所平台，加强地方金融监管。十四五_报告模板_模版下载

——加快完善科技要素市场。推进科技创新要素优化配置，提升科技资源配置效率，促进技术要素与资本要素融合发展。落实职务科技成果产权制度，支持重大技术装备、重点新材料等领域的自主知识产权市场化运营。引导和支持本地企业科研创新，鼓励企业加大研发和创新力度，积极申请发明专利和实用新型专利，鼓励龙头企业建立研发机构、申报国家各类科研课题。促进技术要素与资本要素融合发展，积极探索各种途径推动科技成果资本化。支持科技创新主体间合作，探索建立政府、高校、科研院所、科技企业、技术转移机构、投资机构五方联动的技术转移服务机制，推动科技成果直通车为促进科技发展和科技成果转移转化提供服务支撑。工程资料_统计公报_工作报告

——优化数据要素市场配置。推进政府数据开放共享，探索建立促进企业登记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范。提升社会数据资源价值。加强数据资源整合和安全保护，探索建立统一规范的数据管理制度，提高数据质量和规范性，研究根据数据性质完善产权性质，制定数据隐私保护制度和安全审查制度，推动完善适用于大数据环境下的数据分类分级安全保护制度，加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。模版下载_十四五_县域经济

第三十节 深化开放体制改革工程咨询_规划纲要_县域经济

以制度创新为核心，积极深化在通关、贸易、金融、跨境劳务和跨境旅游等领域的改革，探索形成一批在全市、全区乃至全国可复制、可推广的宁明特色改革经验。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——深化跨境贸易营商环境改革。进一步响应和落实全国通关一体化改革，加快推进口岸智慧化建设，强化精准监管，确保事中简化、事后管住，坚持依法征管、应收尽收。深化贸易方式创新，促进跨境电商等新业态发展，以“真互市、多元化、突重点”的工作思路，以“政府得税收、企业得发展、边民得实惠”的互市贸易方式，推动边境贸易发展。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——深化金融体制改革。积极推动跨境金融合作，打造崇左乃至广西面向东盟金融开放门户；扩大金融业双向开放，进一步拓展中越跨境金融合作，完善人民币结算中心建设，持续提升跨境人民币结算业务水平。积极推动多元化投资和融资体系建设，加强金融基础建设，丰富金融体系，大力推广政府和社会资本合作（PPP）等模式，继续发挥政府引导基金和产业投资基金的引导作用，加快健全政府性融资担保体系，缓解民营企业融资难融资贵问题。为乡村振兴提供金融支持，加强对小微企业和涉农项目的金融服务，引导金融机构更多地将信贷资源配置到“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节，探索推行农业保险制度，建立政府推动、市场运作、风险共担的多层次巨灾保险体系，提高农业的抗风险能力。规划纲要_报告模板_模版下载

——深化跨境劳务合作机制。创新劳务合作模式，推进跨境劳务合作先试先行示范点，缓解“招工难”“用工贵”等沿边开发开放的瓶颈难题。完善劳务合作机制，积极推进中越双方在跨境劳务出入境相关政策、法规、程序便利化等方面达成协议，提高跨境劳务合作效率、降低跨境劳务合作成本，保障越南跨境务工人员的合法权益。争取进一步延长越南跨境务工人员签证时间，实现跨境务工人员工作岗位稳定，减少工人流失和培训成本。设置“一站式”管理服务中心，对跨境劳务合作实行信息化管理。加强跨境劳工培训，建立跨境劳务合作培训基地，通过税收减免、财政补贴等多种优惠政策鼓励企业加强对跨境务工人员的技能培训和职业教育，让跨境务工人员及其子女分享产业分工合作产生的经济利益和跨境务工获得的技能成长优势。进一步规范外籍务工人员管理使用，加强相关的规范制度建设。在确保中介机构具有开展业务资质的前提下引入市场竞争机制，吸引更多的中介机构参与竞争，提供更为优质的跨境劳务中介服务；加强对中介机构的跨境劳务服务的监管，确保其中介活动合法合规，同时确保跨境务工人员的合法权益不受中介机构侵犯。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——深化跨境旅游机制改革。进一步简化跨境旅游通关手续、推进口岸智能化升级改造，实现高效监管快速通关。促进跨境自驾游便利化，开设“跨国自驾游绿色通道”，实现游客及其行李物品、车辆的快速查验放行。科学合理规划跨境旅游线路，打造跨境旅游精品，提升旅游品质和游客体验。建立健全旅游市场综合监管、综合执法机制，构建旅游纠纷快速处理机制。大牛工程师

第三十一节 深化生态文明体制改革大牛工程师

坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征，继续开展“绿水青山”变为“金山银山”改革系统集成试点工作，加快创建山清水秀自然生态示范县。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——深化自然资源保护利用制度改革。深化自然资源资产产权制度改革，积极落实国家和自治区统筹推进自然资源资产产权制度改革的各项政策，明确自然资源资产产权主体，加快自然资源统一确权登记，推动自然生态空间系统修复和合理补偿，健全自然资源资产监管体系。大力推进林业经营体制改革，推动林业规模生产、开发利用。大牛工程师

——深化国土空间开发保护制度。根据广西主体功能区划定的农产品主产区定位，完善主体功能区制度。严格根据上级规定的各项指标制定本县国土空间规划，结合本县实际，健全并落实国土空间用途管制制度，将用途管制扩大到所有自然生态空间，划定并严守生态红线。完善自然资源监管体制，将分散在各部门的有关用途管制职责，逐步统一到一个部门，统一行使所有国土空间的用途管制职责，完善覆盖全部国土空间的监测系统，动态监测国土空间变化。工程资料_规划纲要_报告模板

——深化空间规划体系改革。推进“多规合一”，统一编制市县空间规划，制定并落实《宁明县国土空间总体规划（2021-2035年）》。依据上级国土空间规划的主体功能定位和空间规划，结合本县实际情况和自然禀赋，划定生产空间、生活空间、生态空间，明确城镇建设区、工业区、农村居民点等的开发边界，以及耕地、林地、草原、河流、湖泊、湿地等的保护边界，加强对城市地下空间的统筹规划。建立健全国土空间规划实施保障机制。强化规划权威，规划一经批复，任何部门和个人不得随意修改、违规变更；健全用途管制制度，以国土空间规划为依据对所有国土空间分区分类实施用途管制；依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制，健全资源环境承载能力监测预警长效机制，建立国土空间规划定期评估制度，结合国民经济社会发展实际和规划定期评估结果，对国土空间规划进行动态调整完善。资料库_文库_报告模板

第九章 坚持绿色发展理念 着力提高生态建设水平崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，始终将生态环境保护放在优先位置，以生态经济为抓手，统筹发展绿色产业、加强环境综合治理、推进生态保护系统修复、山水林田湖草整体保护，促进资源高效利用，加快构建生态文明体系，促进人与自然和谐共生，形成绿色发展新方式，全方位提高生态建设水平，争取创建国家生态建设示范县。资料共享_统计公报_报告模板

第三十二节 全面发展绿色产业文库_资料共享_报告模板

一、支持绿色技术创新，推进绿色体系建设资料库_统计公报_工作报告

——牢固树立绿色发展理念。坚定不移走绿色发展道路，保护好、提升好宁明的绿水青山，把绿色发展贯穿于经济社会发展全过程，变生态优势为经济优势、发展优势，实现绿水青山向金山银山的转化，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。工程咨询_统计公报_县域经济

——大力发展生态经济。扎实开展植树造林及林相改造，进一步优化树种结构，保护生物多样性，加快形成以森林资源培育为基础，以精深加工为依托，以科技创新为支柱的产业发展新格局，努力把生态优势转变为发展优势，走出一条具有宁明县特色的产业强、百姓富、生态美的绿色转型绿色崛起之路。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——完善绿色发展体制机制。加强绿色技术创新，大力推进资源型产业生态化改造和新兴生态产业发展，努力构建以市场为导向的绿色技术创新体系，培育绿色制造服务机构，淘汰落后产能，减少自然资源消耗、降低生态环境损害，提高资源配置效率。文库_工作报告_县域经济

二、发展绿色资源产业崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——促进家居产业优化升级。坚持绿色和可持续发展理念，立足林业资源优势，建立优质原料林基地，不断改善木材原料供应结构，以派阳山林场、祥盛木业公司为龙头，以绿色板材产业园建设为契机，积极推进现代林业产业高质量发展，打造宁明高端绿色家居产业品牌；同时清理整顿零散木材加工企业，逐步淘汰落后产能企业，加大招商引资力度，优化产业链，打造具有绿色循环高效的特色木材加工产业基地。大牛工程师

——大力发展绿色建筑产业。坚持节能减排，充分利用丰富资源，推动碳酸钙资源深加工，培育新型建材产品；积极引进高新技术和先进适用技术，改造提升建材产业，发展新型墙体材料、化学建材；落实绿色建材产品认证制度，实行绿色建材星级评价，建立绿色建材产品目录，培育一批绿色建材示范产品和示范企业，带动可再生能源建筑利用，促进建筑产业优化升级。工程资料_资料共享_报告模板

第三十三节 全面加强环境综合治理模版下载_报告模板_模版下载

一、打好蓝天、碧水、净土三大保卫战崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——打好大气污染防治攻坚战。加大大气污染防治攻坚三大工程实施力度。一是实施工业企业污染综合治理工程，推进产业绿色发展；二是实施清洁能源替代工程，构建清洁高效的能源体系；三是实施柴油货车污染治理工程，创建绿色交通体系。进一步加强禁止农村焚烧秸秆和城市扬尘污染防治工作力度，做到基本消除重污染天气。大牛工程师

——打好碧水保卫战，加强水污染防治。严守水环境质量底线，按照水环境“只能更好、不能变差”的原则，持续开展农村黑臭水体摸底排查治理工作；开展农村生活污水治理工作；开展地表水和饮用水水质监测工作，推进农村饮水安全巩固提升工程建设。加大县域流域水环境综合整治，加快城市生活污水再生利用设施建设，全面监管工业生产、城镇生活、农业农村、船舶港口等污水排放，从源头控制。全力以赴打好碧水保卫战，推动宁明水环境根本性好转。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——打好土壤污染防治攻坚战，加强农业面源污染治理。围绕“一个基础（土壤污染状况详查）、两个核心（保障农产品质量安全、污染地块安全利用）”，以保障农产品质量安全和坚决遏制土壤污染事故发生为底线目标，完成土壤污染状况详查，推进农用地分类管理，严格建设用地准入管理，重点实施土壤重金属污染风险管控与修复治理工程、危险废物固体废物管控工程。严格控制畜禽养殖污染，大力推行生态养殖模式，发展养殖小区，对畜禽类粪便实行综合利用。科学使用农药和化肥，大力推广农作物病虫综合防治技术和测土配方施肥及秸秆综合利用技术，减轻农业面源污染。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、加强新污染物和重点产业环境污染防治大牛工程师

——加强新污染物防治。主要关注环境内分泌干扰物、全氟化合物等持久性有机污染物、抗生素、微塑料四大类新污染物，其中以有毒有害化学物质为治理重点，加强新污染物监测监管能力建设，建立化学品环境管理法规和监管体系，探索可测、可查、可考、可追责的考核评价体系。严格按照有毒有害等危险污染物处理标准，由专业清洁公司收集处置学校实验室、保健室产生的危险废物和医院产生的医疗废物。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——严格执行排污许可制，加强重点产业环境污染防治。深入贯彻以排污许可制全面支撑打好污染防治攻坚战工作方案的实施，强化落实“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”。建立企业环境保护激励机制和约束机制，建立发布重点产业污染物排放标准体系，加强农副产品加工、矿产加工、养殖等重点产业环境专项污染防控和治理，切实将企业在排污许可证中应履行的各项要求落到实处，从源头控制废水、废气和固体废弃物等固定污染物排放总量。大牛工程师

三、健全环境监管治理体系崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续开展日常环境监察执法监督常态化工作，坚决查处违法违规环境污染事件。强化水政监察职能，加强监察执法力度，严格落实水资源管理制度。开展典型地区风险评估试点，建立新污染物预警机制。健全环境风险预测预警、应急保障和辐射安全监管体系，强化环境保护、节能减排约束性指标管理。文库_资料共享_报告模板

第三十四节 全面推进生态保护修复大牛工程师

一、推进实施山水林田湖草一体化生态保护修复大牛工程师

持续实施山水林田湖草生态修复提升工程，坚持工程与生物措施相结合、人工治理与自然修复相结合，积极开展流域生态环境综合治理。开展国土绿化行动，加强石漠化综合治理。综合运用土地整治、土壤改良、植被恢复、生物修复、退耕还林还草、保护性耕种、封山育林等措施，加强县域内水土流失防治。统筹推进土地整治、绿色矿山建设、石漠化治理、水土流失治理等项目，不断加大生态环境保护和生态修复力度。深入推进退耕还林项目、护岸林造林项目、牧草种植培肥工程项目实施进度，着重落实爱店口岸生态环境修复工程，严格把关山体修复、水体治理和绿地完善工作，将山水林田湖草修复工程项目作为一个精品工程来打造。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、全面推动河湖长制有名有实工程资料_县域经济_模版下载

狠抓全面落实河湖长制工作，出台相关工作方案和制度体系，强化源头控制、系统修复、综合治理，加强明江流域和重要湖库湿地生态保护治理。依据水功能分区、水利规划、生态保护修复规划等，以流域为单元，完善流域管理体系，建立跨区域管理协调机制，形成河长制、湖长制组织体系，加强流域内水生态环境保护修复联合防治、联合执法。健全河道治理保护合作机制，实施河道和滩区综合提升治理工程和湿地保护与恢复工程，统筹推进流域水环境治理与水生态修复，提升重要水源地和江河湖泊生态功能。大牛工程师

三、积极推行林长制文库_工程资料_模版下载

全面推行林长制，聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大目标，规范建立相关制度体系，建立多级林长制体系落实责任，统筹协调保护与发展的关系，开展大规模国土绿化行动整合各类森林及政策资源，保护好全县森林生态，实现生态改善，绿色发展。大牛工程师

——林长责任网格化管理。坚持以“分级负责”为原则，健全林长制体系，在县、乡、村三级体系建设基础上，压实各级林长职责到乡镇、村并落实到山头地块，加快建立森林资源网格化管理体系。全面建立党政同责、政府主导、部门协同、社会参与的工作运行机制，确保每块林地都有三级林长和监管员、护林员负责管理。资料库_模版下载_模版下载

——明确营林生产指标，发挥林业生态效益。以林长制为抓手，坚持“问题导向、示范试点、全程管控”原则，建立可分解、可实施、可监测、可考核的指标体系，全力全域推进林长制落地生根，大力推动林业高质量发展，实现森林的生态、经济和社会三大效益协调发展。模版下载_资料共享_报告模板

四、加强生态系统保护 维护生态多样性崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

根据生物多样性保护、自然保护地的要求，加快对珍稀濒危动植物栖息地区域的生态保护和修复，修建生态廊道，营造良好的生物栖息环境。结合重要生态系统保护修复工程建设，实施自然生态系统保护和湖泊水体、库塘湿地、退化草原、退化林地等修复治理工程，增强生态空间的连通性，形成与森林、草地、湿地与水体等生态系统共荣共生的生物多样性保护区，提升生态系统结构和功能的完整性、稳定性，恢复生态系统自我调节能力。积极开展生态系统保护成效检测评估，切实维护生态多样性，促进区域生态系统功能全面提升。资料共享_统计公报_报告模板

第三十五节 全面促进资源高效利用大牛工程师

一、提高矿产、森林资源利用效率大牛工程师

——建立绿色矿山评估认定机制。全面推进绿色矿山建设，加快矿业领域生态文明建设和矿业转型与绿色发展，努力构建规范矿产资源开放利用秩序的长效机制，构建政府主导、部门协同，自然资源行政主管部门统筹安排，用好政策，积极引导、组织、鼓励、支持矿山企业开展绿色矿山转型升级，加快推进绿色矿山建设进程，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。模版下载_县域经济_模版下载

——煤矿资源开发利用。推进煤矿资源开发，引进新工艺、新技术，提高煤矿资源开发的规模和效益，加快实施北江红岭煤矿开发，推进煤炭行业机械化、信息化、安全质量标准化建设为抓手，推动新一代信息技术与煤炭工业深度融合，运用环保节能高科技改造煤炭利用方式，提高煤资源利用效率。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——膨润土矿开发利用。依托全国特大型膨润土矿产资源，推进膨润土矿资源开发，推进原矿采掘和深加工，引进先进技术和装备，延伸产业链，发展原矿粉、蒙脱石、防水涂料、防水毡、有机膨润土等加工，培植发展膨润土加工产业。大牛工程师

——林业资源开发利用。以宁明丰富森林资源为依托，构建以森林资源为根，以存储业务为组，借鉴现代金融银行的理念和运作模式，构建“森林生态银行”，将生态资源保护和开发有效结合起来，采取“分散输入，集中输出”方式，对森林资源进行保护和优化，引进市场化资金和专业运营商，形成规模化、专业化、产业化运营机制。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、加快自然资源调查评价监测和确权登记大牛工程师

——实施统一调查和确权登记。以调查监测和确权登记为基础，以完善自然资源资产产权体系为重点，以落实产权主体为关键，建立自然资源有偿使用制度，大力推进自然资源集约开发利用和生态保护修复，加强监督管理，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性。资料库_统计公报_模版下载

——尊重市场规律，促进市场竞争。以自然资源资产产权制度为依托，完善交易市场和评估、评价、竞价机制，建立完善自然资源定价机制，明确产权利益分享规则，发挥市场配置资源的决定性作用，探索自然资源资产所有者权益的多种有效实现形式，努力提升自然资源要素市场化配置水平，提高资源开发利用效率。资料下载_工作报告_规划纲要

——健全自然资源资产特许经营权制度。鼓励政府机构、企业和其他社会主体，通过租赁、置换、赎买等方式扩大自然生态空间，维护国家和区域生态安全，形成以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、完善生态补偿政策崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——促进建立市场化、多元化的生态补偿机制。充分发挥市场作用，积极探索建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制，对履行自然资源资产保护义务的权利主体给予合理补偿。大牛工程师

——创新生态补偿资金使用方式。拓宽资金筹集渠道，调动各方参与生态保护的积极性，转变生态保护地区的发展方式，增强自我发展能力，提升优质生态产品的供给能力，实现生态保护地区和受益地区的良性互动。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——创新横向生态保护补偿模式。建立水资源取用权出让、转让和租赁的交易机制，探索资源使用权、排污权交易和水权交易、生态产品服务标志等市场化的补偿模式，完善支持政策，搭建协商平台，创新横向生态保护补偿模式。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——进行绿色金融改革创新试点。鼓励银行业金融机构针对生态保护地区建立符合绿色企业和项目融资特点的绿色信贷服务体系，支持生态保护项目发展；鼓励有条件的非金融企业和金融机构发行绿色债券，鼓励保险机构创新绿色保险产品，探索绿色保险参与生态保护补偿的途径。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

四、促进资源绿色循环大牛工程师

——推行垃圾分类和减量化、资源化。统筹推进生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、工业固废处理项目建设，推动生活垃圾分类和再生资源回收系统“两网”融合，全面提升县域废弃物资源化利用和无害化处置水平；加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的农村生活垃圾分类处理体系，着力推进农村垃圾减量化、资源化、无害化治理，加快宁明美丽乡村建设。资料库_工程资料_十四五

——构建资源循环利用体系。构建覆盖全社会的资源循环利用体系、加快完善再生资源回收利用体系、大力推动重点产品规范化循环利用、积极推进塑料污染治理等重点专项工作、不断完善循环经济发展的支撑保障体系。壮大资源循环利用产业，提升再生资源回收网络化、智能化水平，努力建设无废社会。大牛工程师

——推进农业资源循环利用。坚持农业绿色发展，推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，推进废旧农业资源回收利用，全力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局；重点以宁明东亚糖业有限公司为龙头，促进糖业节能降耗，提高产品综合利用率，完善可再生资源生产工艺流程，深度开发糖蜜、蔗渣、蔗叶、滤泥等甘蔗副产品，实现资源循环综合利用，提高制糖循环产业链综合效益，促进宁明县蔗糖产业可持续健康发展。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——实现工业资源综合利用。培育和扶植一批有示范和引领作用的工业资源综合利用产业基地，筹备建设县级大宗固体废弃物综合利用基地，发挥基地建设创新引领作用，加大传统产业以资源综合利用为重点的绿色改造力度，促进绿色新型产业发展，形成多途径、高附加值的综合利用发展新格局，推动工业绿色高质量发展。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十章  坚持文化自信 提升骆越文化品牌竞争力崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，高质量做好文化旅游发展，推进文化旅游融合发展，巩固“自治区文明城市”和“广西全域旅游示范区”成果，积极参与崇左市创建“全国文明城市”和“国家全域旅游示范市”的工作，着力提升骆越文化品牌的竞争力。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三十六节 加强精神文明建设大牛工程师

——深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，落实意识形态工作责任制。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示精神，积极推动党的创新理论通俗化大众化，持续推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，引导全市广大干部群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。工程咨询_十四五_县域经济

——大力培育和践行社会主义核心价值观。深化理想信念教育，利用爱店起义等红色文化资源，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推动理想信念教育常态化制度化。强化爱国主义和国防教育，加快爱店起义纪念馆的建成，推进宁明烈士陵园等爱国主义教育基地的建设与完善。积极推动军民融合深度发展，持续巩固双拥成果。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——深入开展文明创建活动，树立文明风尚。大力培育道德风尚，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入推进诚信建设，建立健全守信奖励和失信惩戒联动机制。健全志愿服务体系，推动志愿服务制度化、社会化、专业化。深化拓展新时代文明实践阵地建设和活动内容，继续深入开展文明城市建设活动，不断推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等系列文明创建工作，加强网络文明建设，不断提升国民素质和社会文明程度。资料共享_工作报告_县域经济

第三十七节 大力推动文旅融合资料共享_统计公报_十四五

——构建全域旅游发展格局。构建宁明全域旅游发展格局，形成“突出一个核心，建设两大旅游片区，构筑四条旅游带”的“一核两区四带”的旅游空间布局。一核是以花山岩画为核心，两区是边境风情旅游片区和生态农业旅游片区，四带是明江生态休闲旅游发展带、中越边关风情旅游发展带、高速公路旅游发展带、休闲农业养生旅游发展带。加快推进以爱店口岸为依托的花山－派阳山－公母山以及沿边绿地等跨境旅游工程的建设。大牛工程师

——建设高品质景区景点。加快花山岩画景区创5A级旅游景区工作，突出抓好一江两岸、温泉冷泉度假区、花山景区大门、东盟小镇、县城－温泉观光带、河湖连通工程、湿地公园、派阳山森林公园、狮子山森林公园、驮英水库观光游等“十大景点”建设，打造全域旅游精品项目。推进爱店起义纪念馆、左江花山文化创作服务中心、花山岩画展示中心等项目前期工作，力争早日开工，如期竣工，投入运营。深入实施“旅游饭店建设年”等活动，加快推进宁明国际大酒店、温泉康养度假区项目建设，加快开元酒店、骆越国际大酒店等项目建设进度，推进三月花大酒店，花山温泉国际酒店（二期）、松涛酒店等项目；继续扶持发展乡村旅游业，全力打造乡村旅游集群，开展星级乡村旅游区（农家乐）、特色旅游民宿、旅游驿站建设及汽车营地的提升改造，全面提高全县乡村旅游接待水平。资料共享_规划纲要_十四五

——深入推进“文旅+”和“+文旅”新业态。推动文化旅游各领域、多方位、全链条深度融合。依托重大节庆活动，将文化和旅游充分融合，形成以文化为灵魂、旅游为载体的发展模式。深化提升“骆越王节”、“骆越祭祀大典”等节庆品牌，吸引国内外骆越后裔前来寻根问祖，提升文化旅游品质。依托实景演出“广西十佳夜间演艺”品牌优势，不断丰富演出经营业态，进一步提升知名度和影响力。加强与创意设计机构、高等院校等合作，大力开发花山文化创意产品，竖立花山文创品牌。积极培植影视、演艺、动漫、文创等新兴业态，全面拓展文旅产业新领域。发展“旅游+工业”，推动糖业、矿业、边境贸易加工产业、木材加工业等产业与旅游深度融合。发展“旅游+新型城镇化”，依托边贸、边关旅游、生态旅游、工贸特色小镇以及古镇古村、特色街区，发挥特色城镇的旅游带动作用。发展“旅游+体育”，大力发展运动休闲特色项目，积极发展自行车越野、攀岩、漂流、龙舟等多种体育体验旅游，打造一批体育旅游精品项目。发展“旅游+康养”，培育发展高品位文旅康养产业。发展“智慧+旅游”，加快文化旅游数字化发展，大力发展基于虚拟现实、5G等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。大力发展夜间经济，打造高质量网红打卡地，满足旅客多元化需求。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三十八节 增强骆越文化话语权大牛工程师

——推进骆越文化、壮族文化、红色文化、边关文化等的传承保护与创新发展。做好民族文化、民族体育、民族语文的接续发展，加快建设左江花山文化创作服务中心、花山岩画展示中心等项目，构建骆越文化研究基地，为国内外专家及学者提供场所，大力推进骆越文化的深入研究，塑造和展示骆越特色文化，增强话语权。加大壮族特色工艺和特色村寨、传统壮族文化村落保护力度。加快红色文化、边关文化的建设与发展。加强文化艺术创作，不断推出体现历史高度、彰显时代精神的精品力作。大牛工程师

——加大花山岩画文化遗产的保护与传承。推进花山岩画的数字化记录，将花山岩画纳入数字博物馆，最大限度地记录花山岩画的珍贵遗产，并利用网络传播，扩大花山岩画的影响力。深入挖掘花山岩画的艺术魅力，开发其蕴含的“那”文化与蛙图腾等骆越文化要素，将花山岩画打造成具有国际影响的文化品牌。大力开发花山文化创意产品，积极申请非物质文化遗产文创产品的知识产权，保护花山岩画的独特魅力。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——加强骆越文化的对外宣传与交流。加强在东盟国家及港澳台地区开展文化旅游宣传推广活动，积极组团参加中国—东盟博览会旅游展、中国—东盟博览会文化展、中国—东盟文化论坛、文化艺术周等展览展会，加强国际文化旅游交流。积极推动骆越文化艺术“走出去”，加强与国际友城开展文艺团体交流演出和民族文化艺术展示，提升骆越文化影响力。资料下载_工程资料_资料共享

第三十九节 提升公共文化服务水平大牛工程师

全面推进基本公共文化服务标准化均等化建设，增强文化产品和服务的有效供给，积极构建现代公共文化服务体系。继续推进县级文化馆、图书馆、艺术合作交流中心、10个乡镇文化站改扩建和新建村级公共服务中心等项目建设，逐渐完善村级公共服务中心设施设备；积极推进乡村旅游景区景点旅游厕所、游客中心等项目建设。继续健全完善体育设施，实现健身设施全覆盖，扩大体育面积人均占有量。促进公共文化服务项目化管理、市场化运作、社会化参与，鼓励和引导社会力量结合历史街区和传统村落建设兴办公共文化项目。坚持开展基层群众文化汇演，创新组织，实施骆越文化和壮族文化进乡村、进校园等文化惠民工程。资料下载_文库_模版下载

第十一章  坚持共享发展理念 着力保障和改善民生资料库_文库_模版下载

第四十节 全面深化教育改革大牛工程师

一、坚持优先发展教育 落实科教兴县战略大牛工程师

全面贯彻落实党的教育方针，坚持优先发展教育的指导思想，坚持立德树人。以建设边境少数民族地区基础教育强县为目标，全面推进素质教育，进一步改善全县教育教学环境，继续协调优化教育结构，努力满足全县人民对更现代化、均等化的优质教育的需求。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强师德师风建设，加快提升教师教书育人能力，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、深化教育改革 促进教育公平资料库_资料下载_统计公报

——建立完善政府普惠性学前教育。不断完善政府普惠性学前教育，进一步整合改造现有小规模幼儿园，扩大园均规模，提高办园质量。继续大力发展公办幼儿园，筹备布局新建5所公办幼儿园，新增幼儿园学位1500个以上。到2025年，基本普及学前三年教育，学前三年毛入园率达到90%以上。工程咨询_资料共享_十四五

——深化义务教育学区制管理改革。推行乡镇中小学九年一贯制改革，加大乡村教师队伍建设特别是全科定向培养，强化学区制集团式管理（小学五个学区、初中三个学区），提升管理质量，推动义务教育均衡发展和城乡一体化。提高教育教学质量， 宁明县教学质量要挤进全市中上水平。推动县城学校升级扩容，全面加快明祥实验学校、城镇一中容扩建等教育项目建设，力争到“十四五”末，新增县城初中2所，初中学位3500个；县城小学3所，小学学位4500个；义务教育巩固率达到95%以上，形成“宁明大教育”格局，为建设“大县城”聚人气、育人才。大牛工程师

——提升高中阶段教学质量。加大高中教育投入力度，扩大高中办学规模，筹备新增高中1所、高职高专1所，新增高中学位3500个、高职高专学位3500个。加强与北大培文集团合作及广东犇匠智能有限公司合作，完善托管模式，提升高中阶段教学质量，到2025年，宁明县职业技术学校在校生超过2400人，高考一本上线人数排名崇左市（区市县）高中学校前三名。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——增强职业教育适应性发展。深化职普融通、产教融合、校企合作，大力培养技术技能人才。加快培养经济社会发展紧缺人才。大牛工程师

——完善特殊教育、专门教育保障机制。实施阳光助学计划项目，做好适龄残疾儿童入学安置工作，及时推进残疾少年中高等教育资助申报工作。完善特殊教育保障机制，实现全县无因经济困难而辍学的残疾儿童少年。完善专门教育保障机制，积极将我县具有不良行为的未成年人与专门教育学校对接，对其开展教育矫治工作。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——深化教育系统人事制度改革，强化教师队伍建设。深入推进实施“县管校聘”管理改革，不断深化教育系统人事制度改革，积极推进教师公开招录工作，积极引进外县教师，简化调入手续，建立常态化的人员补充机制。加强乡村教师队伍建设，聚焦边远山区、边境地区教师队伍稳定和短缺问题，全面落实各项教师优惠政策，建立健全教师综合考核评价机制和激励机制。不断优化教师队伍结构、完善教师队伍梯队，全面提升乡村教育教学质量。资料库_模版下载_规划纲要

——推动教育事业整体提升。推动乡村教育提升，进一步优化乡村学校布局。支持和规范民办教育发展。倡导尊师重教精神，加大教师住房保障力度，提升教师地位和获得感。逐步实现各级各类学校的教学设备标准化，提升我县教育信息化水平，满足学生的基本学习需求，特别是寄宿学生的学习需求。到2025年，我县教育信息化水平整体上接近先进地区水平。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四十一节 大力抓好就业创业工作模版下载_十四五_模版下载

一、强化就业优先，健全就业公共服务体系崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极落实就业创业扶持政策，构建城乡一体化的公共就业创业服务体系，健全劳动关系协调机制，在实现稳就业的同时，不断加强劳动保障执法力度，有效保障劳动者待遇和权益。加快公共就业服务信息网络平台建设，进一步推进全县13个乡（镇）162个行政村（社区）就业服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化，进一步夯实基层公共就业服务能力基础。大牛工程师

二、促进重点群体就业崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——加快搭建对外劳务就业桥梁。积极开展新会－宁明两地劳务协作交流，加强对外劳务合作帮助实现转移就业。进一步加强企业用工信息共享和职业技能培训扶贫协作，有序组织劳务输出。资料库_工作报告_县域经济

——加大提供公共就业服务力度。加大开展就业专项服务活动频次，积极组织安排就业实习，加强就业技能培训教育工作，促进农村困难人员、高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业。资料库_县域经济_模版下载

——加大农村困难人员就业扶持工作力度。积极通过发展产业，多渠道、多领域开发就业岗位，大力扶持企业带动农村困难人员就业，做好针对性开展技能培训、落实就业创业政策等工作，大力引导农村困难人员就业、创业。针对特困就业人员，大力开发扶贫公益性岗位。大牛工程师

三、完善城乡劳动者终身职业技能培训制度大牛工程师

­——逐步完善职业技能培训组织体系。充分利用现有培训资源，依托我县就业见习基地、学校等场地，加大培训教育力度，初步形成比较完善的职业技能培训组织体系。资料下载_工程资料_工作报告

——强化城乡一体化的职业技能培训教育。坚持职业技能培训教育因人而异，分类指导。对城镇下岗失业人员重点开展再就业和创业培训，对农民工重点开展技能提升培训。大力推行“特色产业+实用技术”、“企业订单+岗位技能”、“外出务工+就业技能”等订单、定向、定岗培训。做到精准组织实施，提高培训实效。积极引导企业开展“以工代训”培训，助力企业发展。充分利用协作地区优势培训资源，积极开展保育、家政等服务行业从业人员就业技能提升培训，通过培训不断提升其就业技能，促进其就业增收。大牛工程师

——加大城乡劳动者就业培训宣传力度。积极利用线上与线下渠道，大力宣传就业创业扶持政策，推广就业、创业培训和就业、创业服务的先进经验，树立成功就业、创业典型标兵，引导和带动更多劳动者通过积极参与技能培训进行就业、创业。模版下载_资料共享_县域经济

四、以企业稳就业崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

落实落细就业创业扶持政策，大力扶持企业做大做强，大力推行企业和市场需求的“订单式”、“定向式”培训，提升城乡劳动者的就业技能，形成政策引导、城乡劳动者参与、技能符合市场需求、培训与就业紧密结合的格局，促成更多、更稳定的就业，实现援企稳岗。资料库_工作报告_县域经济

第四十二节 健全完善社会保障体系大牛工程师

一、加快建设城乡一体、多层次的社会保障体系资料库_文库_模版下载

——健全覆盖全民、多层次社会保障体系。统筹城乡居民，兼顾各类人群，实施“全民参保计划”，确保贫困人口、残疾人等困难群体参加城乡居民基本养老保险。明确“保基本”的内涵，持续扩大基本社会保险覆盖率，着力构建城乡基本养老保险、基本医疗保险制度一体化发展格局。加快完善企业年金和职业年金制度，加快完善职工重病补充医疗保险和城乡居民大病保险制度，发展各类商业保险，充分保障城乡居民根本利益。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——逐步提高社会保障水平，推进社保转移接续工作。完善城乡居民基本社会保险基金筹资和待遇调整机制，提高缴费档次和财政补贴水平，引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平实施统一的养老、医疗、失业、工伤保险关系转移接续办法，建立全县统一的社会保险公共服务平台。加快发展城乡居民养老保险和机关事业单位养老保险业务系统并入“一门式”系统持续深化医保支付方式改革，落实“互联网+医保 ”，深入推进异地就医结算。加强基金预算管理和风险预警，实现医保基金可持续安全运行机制，增强社会保险的公平性，提升社保基金保障能力。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——完善特殊群体社保制度。建立健全灵活就业人员社保制度，重点落实个体工商户、灵活就业残疾人参加企业职工基本养老保险补贴工作。统筹推进退役军人生活补贴认证，按时足额发放退役军人补助，开展符合安置条件的退役士兵、转业士官安置工作，完善退役军人工作体系和保障制度，切实保障退役军人生活。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——强化社保兜底作用。为建档立卡贫困户全额代缴最低档次的城乡居民养老保险费，继续抓好社会保险扶贫工作，实现“应保尽保”、“应发尽发”。为符合条件的参保老年人发放城乡居民养老保险待遇，全面实现医疗费用兜底保障作用。资料库_工程咨询_报告模板

二、健全和完善社会救助体系大牛工程师

建立新型城乡社会救助体系，完善社会救助和福利体系，完善城乡低保制度，全面落实分类施保、应保尽保政策，健全低保标准动态调整机制，逐步提高标准保障水平和补助水平，加强灾民救助，医疗救助流浪乞讨人员，救助教育，救助孤儿保障等社会救助工作，持续推进残疾人补贴工作，完善康复机构的建设和落实康复服务政策，依法保障残疾人各项权益。落实城乡医疗救助政策，加大对患重特大疾病造成家庭生活困难人员的救助力度。启动新建救助站，落实流浪乞讨人员救助工作。完善自然灾害等突发事件紧急救助和应急救助行动。积极发展慈善事业，开创我县慈善事业发展新格局。加快推进殡仪馆和公墓建设，提高殡葬服务能力。大牛工程师

三、筑牢住房保障体系崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

继续实施农村危房改造项目，加大危房改造力度，规划建设易地扶贫搬迁安置小区道路配套工程，确保农村住房有保障。持续推进老旧小区改造工作，加强公租房的管理工作，探索建设相关配套公租房项目，建立健全督查制度，加强公租房的管理工作，确保各单位建设的公租房合理运转。继续推进棚户区改造工程，并做好分配工作。加快旧城区的升级改造和社区建设项目的推进，不断改善居民生活所需。资料下载_资料共享_统计公报

    四、加强综合应急救援和食品安全建设崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一方面加强消防救援队伍专业化建设，到2025年基本构建起与经济社会发展相适应的现代化消防救援体系，另一方面强化食品药品安全监管，加强食品安全事故防范和处置，全社会防范化解食品安全、食品安全风险和应对处置事故的能力显著提升，安全环境明显优化，亡人火灾、食品安全事故得到有效遏制，安全文明程度明显提高。资料下载_规划纲要_十四五

——推进消防站点建设。发改、建设、规划、财政、机构编制和消防等部门按照各自职责合力加强城市消防救援站建设，加大消防救援站建设力度。按照“大站建强、小站建密、微站建广”的思路，因地制宜地建设规模适当的小型消防救援站，构建体系化灭火救援力量格局。工程资料_工作报告_十四五

辖区应建站情况：崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——深化公共消防水源建设。建立健全县政消火栓建设和维保长效机制，明确相关职能部门职责，明确资金来源并落实到位，落实市政消火栓建设和维护管理等工作。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

辖区的主要交通道路、水源情况：崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——强化消防通道建设。进一步加强消防通道建设的监督和管理，对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理；对于老旧小区，由于历史和现实情况复杂，要按照“先急后缓”原则，因地制宜实施“一城一策、一区一策”治理，实施打通消防生命通道工程。资料共享_统计公报_报告模板

——完善消防装备配备。按照“一专多能、专常兼备”和“一主一备一训练”原则，配齐配强地震、水域、山岳等各类专业综合救援装备，加强针对高层建筑、地下工程、大型综合体、石油化工、锂电池和金属等特殊火灾扑救灭火攻坚装备配备，探索使用新型、高效、环保型灭火药剂，实现装备数量与质量“双提升”。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——大力发展多种形式消防队伍。持续推动多种形式消防队伍建设，对照《乡镇消防队》国家标准，按照“应建尽建”原则，加快推进乡镇消防队建设。稳步发展消防文员队伍，开展消防文员队伍常态化培训和岗位练兵工作，鼓励考取岗位资格及执法资格，全面推行消防文员协助执法制度。依法建设企业专职消防队伍，鼓励各行业、社会团体组织发动本行业（部门）员工积极参与消防志愿者活动。大牛工程师

辖区应建志愿消防队情况：大牛工程师

第四十三节 深入推进健康宁明建设崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、保障人民健康优先发展大牛工程师

落实保障人民健康优先发展战略，坚持预防为主的方针，加快实施健康宁明行动。坚持以提高人民健康水平为核心，以基层为重点、以改革创新为动力，围绕普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业五大重点领域，深入实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、心理健康促进、职业健康保护、老年健康促进等行动计划。深入开展爱国卫生运动，完善全民健身公共服务体系，促进全民养成文明健康生活方式。文库_工作报告_十四五

二、加快发展医疗卫生事业崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——大力推动医疗卫生体制改革。建立健全医疗卫生体制机制，强化医疗卫生服务能力建设，完善医疗卫生行业综合监管协调和督察机制，推进监督机构规范化建设。进一步规范医疗行为，促进医疗卫生事业健康发展，推动建立成熟定型的基本医疗卫生制度。大牛工程师

——优化基层医疗卫生资源配置。逐步调整和优化医疗卫生机构布局，推进县级医院、乡镇卫生院及村卫生室等医疗卫生设施建设，大力发展社区卫生服务，巩固和完善县、乡、村一体化医疗卫生服务网络体系。巩固和完善基层医疗机构改革机制，大力推进县级公立医院改革。完善农村三级医疗卫生服务网络，鼓励社会资本办医，形成多元化办医格局。加强乡村医生队伍建设，满足城乡居民的基本卫生服务需求。大牛工程师

——全面加强公共卫生服务体系建设。建立健全疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、应急救治等专业公共卫生服务网络，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，实施改善医疗服务行动计划，构建和谐医患关系。文库_工程咨询_模版下载

三、改革疾病预防控制体系大牛工程师

提高监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置能力。建立健全突发公共卫生事件应急、疾病预防控制体系、疫情信息预警体系和卫生执法监督体系，改善疾病预防控制基础条件。努力控制艾滋病、结核病、乙型肝炎等重大传染病，积极防治职业病、地方病增强重大疾病预防、控制、救护和医疗能力。完善医防协同机制，强化各级医疗机构疾病预防控制职责，增强公立医院传染病救治能力，推动医防机构人员通、信息通、资源通。健全疾病预防控制机构与城乡社区联动工作机制，加强基层医疗卫生机构疾病预防控制职责。资料共享_规划纲要_县域经济

四、深化医药卫生体制改革崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革，健全以国家基本药物制度为基础的药品供应保障机制、完善分级诊疗体系和医药卫生信息化建设，加快推进优质医疗资源下沉和城乡区域均衡布局，优化基层中医药服务网络。完善综合监管体系，推动形成医疗卫生行业综合监管格局。坚持中西医并重，大力发展中医、壮医民族医药事业。依托优良山水和丰富药材资源，构建以健康养老、健康医疗、健康旅游产业为核心，辐射带动形成健康医药、健康食品、健康运动产业联动发展的大健康产业体系。十四五_县域经济_模版下载

第四十四节 提升社会治理水平崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、完善社会治理体系工程咨询_资料共享_报告模板

完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理工作制度，深入推进平安宁明建设，建立健全党政军警民联合防控体系，深入开展反恐斗争，依法严厉打击涉枪涉毒走私等犯罪活动，维护民族团结、边疆稳定，不断提升社会公众安全感和政府治理水平。完善联动融合、集约高效的政府负责制，强化政府社会管理公共服务职能。加强民主协商制度建设，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。建立健全市场主体、社会力量广泛参与的网状治理模式，完善公众参与治理的制度化渠道，对关系公众切身利益的重大决策和重大工程项目，以居民会议、议事协商等方式征求公众意见建议；不断完善群众诉求表达机制，建立涉法涉诉信访依法终结制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，广泛组织群众参与社会治理。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、加强城乡社区治理和服务体系建设工程资料_县域经济_模版下载

推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强县域内社区治理和服务体系建设。积极践行“枫桥经验”，扎实做好基层社会治理工作，积极依靠党委、政府和有关部门、基层组织，结合“一屯一警务助理”、“一村一法律顾问”、“一区域一调委会”“三个一”机制，落实好矛盾纠纷精准排查和精细化解常态化工作。注重抓早抓小抓苗头，努力把各类矛盾化解在当地、消除在萌芽状态，从源头上预防个人极端暴力和群体性事件的发生。全面规范和提升综治中心建设和运行，完善治安和重大犯罪防控网络和推进智慧监管系统建设，提高信息监管水平，实现对动态环境下社会治安的有效控制，维护民族团结和社会和谐稳定，提升群众获得感安全感幸福感。大牛工程师

三、加强网格化服务管理崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以综治网格为主，将各部门在基层设置的多个网络整合成一个综合性版格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，将城乡网格打造成发现安全隐患，化解劳动矛盾纠纷，宣传政策法规，服务人民群众的前沿阵地。建立健全以网格管理为基础，与科技信息为支撑，以社会治安综合治理中心为平台，以联动机制为保障，以高效便民为目标的“全科网格”服务管理体系。工作报告_县域经济_报告模板

第四十五节 切实维护边境安全崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——坚持总体国家安全观。巩固国家安全人民防线，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，加强边境管控，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏活动，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪，防范化解各种重大安全稳定风险，切实维护国家政治安全、边疆社会稳定，推进军民融合深度发展。把保护人民生命安全放在首位，全面加强公共安全、网络安全保障体系和能力建设。完善和落实安全生产责任制，有效遏制重特大安全事故。强化生物安全保护，提高食品药品等安全保障水平。加强自然灾害防御工程建设。完善应急管理和安全生产信息化建设，加强应急救援指挥和物资保障体系和应急救援队伍建设，全面提高防灾减灾抗灾救灾能力。大牛工程师

——创新边境治理机制。将边民和村落纳入到社会治理主体中，提升边民的主人翁精神与主体地位，重新激活其国家荣誉感和民族自豪感。将边境管理、基层治理、边防安全有机结合起来，盘活边境民力资源，优化边境警务模式，深化部门联勤协作，结合现代技术手段和通讯网络，建立新型“军—警—民”一体化的现代边境治理机制，确保边境安全、边民祥和、边疆稳定。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——坚持边境治理与基层民主相结合。一是将治村与治边相衔接。宁明是一个少数民族聚居的涉边县份，在社会治理中要将农村治理和边境治理相结合，充分发挥边民主体性和自觉性，利用他们的身份优势实现边境农村的繁荣与稳定。二是将党内民主与群众自治相结合。边境发展不仅是产业的振兴，更是实现社会治理现代化的重要途径，边境治理既要坚持党的领导，又要激发群众内生动力，充分发挥边民的主体性和能动性，实现党内民主与群众自治的有效衔接和良性互动。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——探索“智慧边境”建设模式。一是提升边防部门数据处理能力。以数据为核心，以各类高科技设备为数据收集手段，强化数据库的建设与维护，提升数据的收集能力与应用能力，充分运用监控探头、无人机等设备，结合人像识别技术并与数据库相连接，提升边境管理的智能性。二是从传统管理模式向风险型管理模式转变。完善智慧边境硬件建设，探索建立边境安全风险预警机制，对风险进行分析研判，针对各类风险制定不同的解决方案，确定具体的方案并实施，对实施过程进行监测并评估效果。三是探索智慧边境建设合作新模式。实现中越在边境安全数据上的合作和共享，探索建立共同防范意识形态安全等领域的网络合作模式，加强合作双方的网络安全。统计公报_县域经济_模版下载

——打造边境经济合作区。我县是广西陆地边境线最长的县，与越南接壤，边境线长212公里，境内有爱店国家一类口岸和爱店、板烂、北山3个边民互市点，3家华侨农场。我县资源丰富、生态优良，交通便捷，山川秀丽，历史悠久。经过“十三五”的大力发展，在基础设施、文化旅游、产业发展、经济贸易、社会事业等发面获得长足进步，龙头企业纷纷进驻，尤其形成了面向欧美的坚果种植—加工—外贸全能产业链，面向东南亚的电动车/摩托车生产销售产业链。近年来，宁明荣获“全国文化先进县” “中国最美乡村旅游目的地”等系列称号，营商环境进一步优化。“十四五”时期，我县将大力发展优势产业、特色产业，结合我县优势因地制宜地发展对外贸易，推动凭祥——宁明一体化建设，将爱店口岸提升为国际性口岸，努力增加和维护边贸互市点，争取设立宁明自治区级边境经济合作区。资料库_文库_工作报告

第十二章  坚持党的领导 为实现中长远标而奋斗资料库_十四五_模版下载

第四十六节 加强党的全面领导文库_资料共享_县域经济

——坚持党的领导。党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党的执政能力和执政水平，确保我县发展沿着正确的方向前进。大牛工程师

——充分发挥各级党委（党组）领导作用。切实提高应对风险挑战、领导高质量发展的能力和水平。提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制，重大决策实行终身责任追究。全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，落实好干部标准，建立完善干部担当作为、干事创业的激励保护制度，坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”正确用人导向引领干事创业导向，完善上下贯通、执行有力的组织体系。深入实施“党旗耀边关”工程和抵边自然村（屯）党组织建设“四个一工程”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。大牛工程师

——加强基层党组织制度建设。为宁明经济社会发展提供强大组织保障。一是坚持民主集中制，对全县重大事项决策、后备干部推荐、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，始终坚持班子会集体研究确定，确保民主决策，提高治理效能。二是坚持县直机关制度化建设，健全管理制度，改进工作作风，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿整个工作中。三是进一步规范乡镇基层工作制度，通过制度化、规范化和科学化建设，逐步形成基层工作有节可循、按节办事、规范高效的管理体制和良好的机关形象。四是加强村“两委”工作制度建设，通过制度规范村级运行机制，实现乡村振兴战略目标。资料下载_资料共享_工作报告

第四十七节 强化干部队伍建设崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——加强干部队伍的思想建设。强化思想滓炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高领导干部扩大开放能力、改革创新能力、抢抓机遇能力、狠抓落实能力。深入实施人才强县战略，完善人才工作体系，围绕深入实施“五大战略”，因地制宜引人育才，促进人才链与创新链深度融合。紧扣重点项目产业引育人才，吸引和推动人才向产业聚集。抓好本土人才资源整体开发，用好在外宁明籍人才资源。强化政治引领和服务保障，激发人才活力，共同为县城经济社会高质量发展献智出力。资料下载_资料共享_报告模板

——增强干部队伍的制度建设。干部队伍思想建设直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的大局，关系到人民群众的幸福安康，对于实现全面建成小康社会的奋斗目标，不断开创中国特色社会主义事业的新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。要重点加强干部队伍的党性教育和政德修养，深入学习中国特色社会主义理论体系，认真学习党的重要文件、领导讲话精神，进一步坚定信念，端正思想。只有坚定了信念，才有明确的方面，才能扎扎实实的落实上级精神，更好地为人民服务。拓展选拔任用渠道，探索分类管理机制，认真落实上级要求，进一步完善干部选拔、培养、考核和使用机制，探索公务员分类管理新思路。拓展选拔任用渠道，落实中央和省局要求，进一步优化后备干部的选拔、培养、考核和使用机制，积极探索领导干部选拔积分制，进一步推动领导干部选拔的民主化、科学化进程。加强干部的交流换岗。定期组织不同层面、不同区域干部交流，加强岗位轮换，进一步消除干部的岗位疲劳，增强工作的新鲜感。尝试开展跨系统、跨部门、跨地区的挂职锻炼，拓展干部培养的渠道和眼界，增强领导干部适应不同环境和氛围的能力。大牛工程师

——提升干部队伍的能力素养。加强在岗培训，特别是党政机关管理人才、文化新闻出版、广电体育人才、企业管理人才的培训。大力培育优秀年轻基层干部，扎实抓好后备干部队伍建设。建立健全农村富余劳动力转移就业培训服务体系，加强农民工职业技能培训，重点培养技能适用型和技术熟练型农民工，增强就业能力。加大政策、技术、资金扶持力度，积极开展农村实用人才创业就业培训，鼓励和引导大学毕业生到农村基层创业就业，壮大农村人才队伍。加快农村人力资源市场建设步伐，逐步完善农村人才资源开发网络体系。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四十八节 加强社会主义民主政治建设资料下载_工程咨询_资料共享

——坚持和完善人民代表大会制度。支持和保证人大及其常委会依法履行职权，加强和改进人大代表工作，拓宽人大代表同人民群众的联系渠道。完善协商民主制度和工作机制，推动协商民主广泛多层制度化发展，提高建言资政和凝聚共识水平。坚持和完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。创新统战工作方法，把党外各方面力量更好地团结起来。全面落实民族政策、宗教政策、侨务政策、兴边富民政策，推进依法治县，切实维护边疆地区民族团结良好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。大牛工程师

——坚持中国特色社会主义政治发展道路。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推进社会主义政治制度自我完善和发展。自觉接受人大和政协监督，健全人大代表议案和政协委员提案办理工作机制。健全基层民主制度，开展形式多样的基层民主协商，广泛接受社会监督和舆论监督。加强思想政治工作，注重发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务、对台等政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，深入开展民族团结进步宣传教育，巩固各族人民大团结。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——建设法治宁明。坚持依法执政，全面提高党依法治国理政、依规管党治党的能力和水平。加强法治政府建设，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，完善审计监督制度，加大审计监督力度，依法调控和治理经济。深化司法体制改革，完善司法人员分类管理、司法责任制，健全司法人员职业保障，建立健全“司法E通”、“温馨之家”一站式服务平台、“一平台六中心”司法服务体系和公共法律服务标准体系，积极探索“互联网+司法”案件审判执行流程、司法拍卖、庭审直播、视频信访等网络司法创新模式，促进司法公正。深入开展法治宣传教育，提高干部法治素养，增强全民法治观念，在全社会形成良好法治氛围。推行综合执法，加强食品药品、工商、质监、安全生产、环境监察、劳动保障等重点领域的基层执法力量，严格公正廉洁文明执法，提高司法公信力。扎实开展“一村（社区）一法律顾问”工作，将其列入政府购买服务范畴，实现法律服务在农村全覆盖。加快安置帮教基地、法律援助中心工作站等基础设施建设，充实社区矫正工作队伍，提升司法服务水平。完善人民调解组织，探索建立面向社会服务的专业化、职业化人民调解机构，提高人民调解工作效能。大牛工程师

第四十九节 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争大牛工程师

——从党建的整体高度加强党风建设。把党风建设把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，把严的主基调长期坚持下去，持之以恒抓好作风建设，锲而不舍落实中夹八项规定及其实施细则精神，坚决贯彻落实中央巡视工作方针和政治巡视要求。坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负，持续深入整治群众身边腐败和不正之风。推进政治监督具体化、常态化，加强抵边监督“一库通”智慧监管平台建设，完善党委和政府监督体系，强化对公权力运行的制约和监督。深入开展“用身边案例警示教育身边人”活动，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。深化纪检监察体制改革，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，营造风清气正良好政治生态。工程资料_模版下载_规划纲要

——坚持意识形态的党性原则。在行政实践中应当坚决抵制和批判力图淡化党的领导、淡化政治和党性原则的倾向，毫不动摇地举起马克思主义、社会主义的思想旗帜，以此去凝聚党心、民心，同时，通过政治实践和执政诚意争取人心，显示马克思主义的思想威力和意识形态价值。大牛工程师

——坚持党风建设和反腐败统一领导。在战略全局上，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入新时代党的建设总要求和全面从严治党总体部署中一体筹划、一体推进；在工作格局上，充分发挥党的组织优势，形成全党动手一起抓的良好局面；在体制机制上，坚持把纪律规矩挺在前面，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，加强和改进巡视工作，确保党统一指挥、全面覆盖和权威高效；在工作主体上，明确党委的主体责任和纪委的监督责任，一级抓一级，层层传导压力，并以强有力的问责，推动各级党组织和党员领导干部切实担当起管党治党政治责任。工程资料_报告模板_模版下载

——坚持以人民为中心的政治立场。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。人民群众最痛恨腐败现象，我们就坚定不移反对腐败。我们这么强力反腐，对腐败采取零容忍的态度，目的就是为了赢得党心民心，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。严格落实中央八项规定精神，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，集中整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，严厉整治群众身边腐败问题，目的也是为了让人民群众真正感受到，清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。坚持开门反腐，鼓励群众参与到全面从严治党实践中来，让群众监督便捷有效，人民群众的广泛参与和支持，这体现了党的群众路线的优良传统。资料下载_工程资料_规划纲要

第五十节 以钉钉子精神推动工作落实大牛工程师

——践行和发扬钉钉子精神。强化抓落实的思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神始终保持抓落实定力，对作出的决策、部署的工作，一锤接着一锤敲，一件事情接着一件事情办，锲而不舍，久久为功。要以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的劲头，雷厉风行、紧抓快办，破解难题、乘势而上。要以“三个终端见成效”为工作抓手和检验标准，用90%以上的时间和精力抓落实，推动宁明实现更大发展、取得更大成就。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——党员干部要有一颗“钉子心”。党员干部特别是年轻干部必须坚守政治原则和立场，凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事要坚定不移去做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。要不断增强科学把握发展形势的政治预见力、精准识别现象本质的政治洞察力、清醒明辨行为是非的政治决断力、有效抵御风险诱惑的政治免疫力，学会观察分析形势，做到眼睛亮、见事早、行动快。提高政治能力，必须对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心，不断加强党性修养、持续增强政治历练，始终做政治上的“明白人”“老实人”。要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透，融会贯通，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。资料下载_十四五_县域经济

——党员干部要满怀一腔“钉成志”。要有追求远大的理想和拓展事业的抱负，坚持与祖国同行、为人民奉献，做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。要在“修”字上下功夫，不断提升道德品质，这是为人做事的根本。要有为党、为人民干出一番事业的志向，经得起磨砺、受得住考验，敢啃硬骨头，直面矛盾、困难和挑战，做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——党员干部要有善作善成的“钉钉劲”。党员干部要练出“钉钉劲”，就必须坚持脚踏实地做事，以事业的发展目标为指南针，沿着既定目标一路前行、一往直前，不达目标不罢休。同时要在前进的道路上不断改革、锐意创新、砥砺前行，直至成功。磨炼“钉钉劲”，更要俯下身子了解基层百姓所想所急所盼，认真研究分析，由此及彼、由表及里，对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施。党员干部要以身作则、率先垂范，主动接受最繁重的工作，主动到最艰苦的岗位锻炼，主动承担责任、担当作为，在实干中提升自己。要勤勤恳恳、任劳任怨，敢于扛大事、干大事，以顽强拼搏夺取胜利。崇左市宁明县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五十一节 健全规划制定和落实机制资料下载_资料共享_模版下载

按照党的十九届五中全会、自治区党委十一届九次全会、崇左市委四届八次全会和本次全会精神，制定宁明“十四五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，确保党中央、自治区党委、崇左市委、县委关于“十四五”发展决策部署落到实处。实现“十四五”规划和二0三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。全县各族人民要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结拼搏、苦干实干，只争朝夕、不负韶华，加快建设现代化边境大县，奋力夺取全面建设社会主义现代化新胜利！文库_工程咨询_工作报告