宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
文库_统计公报_十四五

《长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，根据《中共长宁县委关于制定长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议》编制，主要阐明发展战略意图，明确目标任务，提出重大政策举措，是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同的行动纲领，为政府履行职责提供依据，为引导资源要素合理配置和市场主体自主决策提供参考。大牛工程师

“十四五”时期是进军第二个百年奋斗目标和实现高质量推进新时代更加美丽长宁建设的关键时期，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把握大势强定力，登高望远谋新篇。全力打造国际竹生态文旅康养目的地、全国竹产业三产融合发展特色县，全面开启长宁社会主义现代化建设新征程，为宜宾如期建成全省经济副中心、加快建成成渝地区经济副中心贡献长宁力量。资料库_资料下载_工程咨询

大牛工程师

第一篇奋力开启现代化建设新征程大牛工程师

“十三五”期间，我县发展成效显著，但也存在发展短板，谋划“十四五”，必须充分认识国际国内环境和条件的深刻变化，准确研判国情、省情、市情和县情，全面开启社会主义现代化长宁建设新征程。模版下载_资料共享_报告模板

第一章现实基础与面临形势宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十三五”时期，面对复杂严峻的国内外形势，在县委县政府的坚强领导下，我县坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，积极应对新冠肺炎疫情，深入推进供给侧结构性改革，经济保持总体平稳、稳中有进态势，竹产业高质量发展示范突出，灾后重建全面完成，社会民生持续改善，如期与全国、全省市同步全面建成小康社会。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节全面建成小康社会如期实现大牛工程师

经济实力显著增强。经济总量持续扩大，GDP“十三五”期间年均增长7.5%，2020年达到180.08亿元，全市排名由第7位上升至第5位；2019年人均GDP达到49303元，是2015年的1.76倍。经济效益不断提高，2020年一般公共预算收入达8.01亿元，规上工业增加值年均增长9.3%。投资消费驱动明显增强，全社会固定资产投资年均增长11.1%，社会消费品零售总额年均增长8.5%。大牛工程师

产业结构持续优化。三次产业结构由2015年的23.6:41.9:34.5演变为2020年的18.8:40.5:40.7，经济结构进一步优化，发展质量进一步提高，综合实力进一步增强。文化旅游业加快发展，成功获评全省首批天府旅游名县，入选国家全域旅游示范区创建名单，蜀南竹海AAAAA级景区创建扎实开展。现代工业稳步发展，竹木制品深加工、绿色食品饮料、新材料不断壮大，竹食品产业园基本建成。现代服务业升级发展，新型商贸集聚区加快建设。特色农业提质发展，粮食产量稳步提升，长宁长裙竹荪、长宁苦笋获评国家地理标志保护产品，成功获批全省竹产业高质量发展县。大牛工程师

城乡面貌焕然一新。坚持“小县优城”“景城一体1”发展思路，实现城市品质全面提升。高标准编制县城空间发展战略规划、国土空间总体规划、城东片区专项规划和中心镇规划。城市建设步伐加快，老城区市政工程及老旧小区改造加快实施，高铁新区基础设施、生态修复不断完善；淯江东区核心框架初步形成，截至2020年，县城建成区面积增至11.19平方公里，城镇化率比2015年提升6.84个百分点、达到49.15%。乡村振兴深入推进，打造“竹乡美丽庭院”示范村16个、示范户506个，竹海镇永江村获评“2020年中国美丽乡村”，，竹海镇农林村等三个村创建为“四川省实施乡村振兴战略工作”示范村，成功承办全省第四届村长论坛和村社发展大会。资料库_资料共享_县域经济

交通设施实现突破。抓住宜宾全国性综合交通枢纽建设机遇，“三年交通大会战”和“四好农村路2”建设工程强力实施。高速、高铁实现零的突破，宜叙、宜宾绕城等高速建成投用，设有互通出口六个，成贵高铁长宁站建成运营，成功迈入“双高”时代。在全市率先实现乡乡镇镇通沥青路、村村社社通硬化路，全部镇乡进入县域“半小时经济生活圈”，成功获评第三批“四好农村路”省级示范县。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

改革开放纵深推进。各项改革统筹推进，机构改革、乡镇行政区划和村建制调整改革圆满完成，实现旅游企业与工业企业水、电、气同价。开放合作水平明显提升，成立北京、成都、重庆、中山、东莞、昆明等异地商会，引进江西正邦、上海御庭、新希望六和、奕新门业等行业龙头企业落户长宁。对外宣传不断加强，成功举办“国家森林城市马拉松系列赛”、大竹海联盟、巴蜀文化走廊等重大活动。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

生态建设成效显著。持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，成功获评“国家卫生县城”“四川文明县城”。中省环保督察交办问题整改全面完成，森林覆盖率提高至64.88%。大气污染防治深入实施，清洁降尘、全域秸秆禁烧等专项行动纵深推进，城区内PM2.5年均值浓度降至41.1微克/立方米。河（湖）长制3全面落实，8个生活污水处理厂和配套污水管网建成运营，工业废水排放达标率、集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤监管力度进一步加大，重点企业与园区土壤环境管控有力。大牛工程师

民生福祉持续增进。扎实推进脱贫减困、医疗卫生、社会治理等各项工作。教育事业再上台阶，53所民办幼儿园申报为普惠幼儿园，西南大学长宁国际实验中学、淯江小学建成投用，义务教育均衡发展通过国家评估认定，成功创建为全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。“健康长宁”建设步伐加快，食品药品安全监管力度持续加大，县中医医院新院区建成投用，人民医院东院区基本建成，成功创建国家慢性病综合防控示范区、全国居家和养老服务示范县。就业创业扎实有效，全县城镇新增就业人口20800人，转移农村劳动力17.86万人。社会保障能力持续加强，城乡基本养老保险覆盖39.55万人，城镇登记失业率处于可控范围之内，城乡居民基本医疗保险参保率达98%。文化事业繁荣发展，双河凉糕传统制作技艺获评“省级非遗项目”。社会治理能力持续提升，安全生产、防灾减灾、应急管理体系不断完善。水利基础设施持续夯实，东山水库下闸试蓄水，县、镇集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。统筹推进疫情防控与经济社会发展，新冠疫情防控取得零疑似、零病例成效，实现最大程度复工达产。资料下载_文库_统计公报

脱贫攻坚决战决胜。消除绝对贫困任务全面完成，8125户24238贫困人口全部退出贫困序列，2017-2020年连续4年位列全省脱贫攻坚成效考核综合评价“好”的非贫困县。扶贫保障体系支撑有力，扶贫日、百企帮百村、雨露计划、金秋助学等扶贫工程深入实施，累计发放教育扶贫救助基金387.05万元、卫生扶贫救助基金1030.26万元、产业扶持基金691.9万元。易地扶贫搬迁成效显著，新建易地扶贫搬迁集中安置点6个，1419户易地搬迁户实现搬迁入住，3818户贫困户完成危房改造。贫困村基础设施全面完善，新建村级道路799.5公里，新建分散式供水工程659处，21个贫困村卫生室、文化室、通讯网络、光纤宽带实现全覆盖。模版下载_规划纲要_模版下载

灾后重建全面完成。72个重建项目全面完工，7346户C级危房维修加固、7766户D级重建住房全面竣工。13个聚居点、3个医院、2个敬老院重建全部完成，5个镇集中供水站建成投用。高质量推进双河镇古城文博综合体、美食田园综合体、东西溪生态修复等建设，核心示范镇建设基本完成。灾区民生保障持续增强，农田、交通、水利、通信等基础设施和教育、医疗、养老、便民等公共服务功能全面提升。模版下载_资料共享_县域经济

第二节发展环境面临深刻复杂变化大牛工程师

“十四五”时期，国内外环境发生深刻复杂变化，国家和省、市多重战略机遇在我县交汇叠加，多重政策红利持续释放。全面开启长宁社会主义现代化建设新征程，必须增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

面临形势。“逆全球化”叠加新冠肺炎疫情冲击，国际贸易和投资大幅萎缩，大国竞争格局深刻变革。从全国看，我国将站在全面建成小康社会的新起点上，进入社会主义现代化国家建设的新发展阶段。全省正处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，面临“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设等国家战略交汇叠加的重大机遇，进一步提升全省在全国大局中的战略位势，经济社会将迈向高质量发展新阶段。全市经济综合实力提档升位，区位条件和交通优势更加凸显，正围绕加快建成成渝地区经济副中心的目标，在全省区域发展战略中构筑“宜宾强支”，推动各项事业超常规、高质量发展的条件更加坚实，正迎来历史上最好的发展时期。模版下载_工作报告_规划纲要

战略机遇。从宏观发展环境来看，我国经济韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面没有改变，特别是面对复杂多变的疫情防控和经济社会发展形势，党中央、国务院统揽全局、审时度势，及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的战略安排，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力稳住了经济的基本盘。从经济发展格局来看，党中央深刻把握世界大势和发展规律，作出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局重大战略部署。长宁高铁高速通达，位于成渝贵昆两小时交通圈、经济圈、旅游圈，是川渝滇黔交汇点上的重要交通次枢纽，具有北上成渝、南下滇黔，融入长江经济带，进入北部湾经济区，通达泛亚高铁经济圈，参与双循环新发展格局的区位优势和交通条件。从区域发展优势来看，党中央、国务院和省委、省政府先后作出大力推动成渝地区双城经济圈建设、宜宾三江新区建设等重大部署，纵深拓展中国经济发展新空间和战略回旋余地，长宁紧靠成渝双城“第四极”、毗邻宜宾三江新区“增长源”，完全具备参与“双城一区”产业分工、连片“双城一区4”规划打造、承接“双城一区”发展外溢的基础和条件。从自身发展实际来看，习近平总书记的殷殷嘱托始终激励着全县上下坚守初心使命、矢志砥砺前行；中央、省市各级的关心关注带来政策叠加、机遇叠加、资源叠加；三年交通大会战、天府旅游名县创建、现代竹产业发展、震后恢复重建等重点工作，拉升了县域经济的整体能级和发展水平，储备形成了实实在在的发展支撑；竹产业、旅游业特色鲜明，具备厚积薄发的比较优势和潜力无限的发展可能，长宁未来前景可期、空间广阔。模版下载_规划纲要_报告模板

主要挑战。外部环境严峻复杂，新冠肺炎疫情全球蔓延，经济面临更多不稳定不确定因素，国内经济风险和困难明显加大，深层次结构性、体制性、周期性问题相互交织，发展面临的挑战前所未有。中心城市和城市群规模效应、极化效应凸显，特别是成渝地区双城经济圈建设和三江新区建设对高端要素的集聚能力明显增强，我县人才、科技、资金等要素流失可能加剧。各县域力求在更大区域、更宽范围配置资源，我县产业集聚、功能集中的产业生态圈尚未形成，面临标兵渐远追兵趋近的严峻形势。随着长江经济带发展负面清单的实施，维护长江上游生态屏障安全的压力加大，空间拓展和县域经济发展将受到更多约束。我县经济总量偏小，发展水平和质量还不高；主导产业链条不完整、集聚度不高，新旧动能转换还需加快；环境容量、土地容量空间不足；社会服务、教育医疗、文化体育、安全环保等领域还存在短板。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二章总体要求与发展目标资料库_文库_报告模板

“十四五”时期，破解发展难题，厚植发展优势，必须奋力追赶超越，坚持高质量发展，坚定不移把创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念贯穿到全县经济社会发展的各领域、全过程。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节指导思想资料库_县域经济_模版下载

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委、省政府，市委、市政府战略部署和县委要求，深刻把握新发展阶段、深入践行新发展理念、深度融入新发展格局，坚持以人民为中心发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出“高质量推进新时代更加美丽长宁建设”这个主题，聚焦“国际竹生态文旅康养目的地”“全国竹产业三产融合发展特色县”两大目标，统筹发展和安全、经济和民生、生态环境和治理体系治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安宁和谐，人民安康幸福，为宜宾如期建成全省经济副中心、加快建成成渝地区经济副中心多作长宁贡献，为全面建设社会主义现代化长宁开好局、起好步。大牛工程师

第二节 基本原则大牛工程师

坚持党的全面领导。必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，更好实现市场与政府的有机结合，不断提高构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持融入新发展格局。主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设，落实省委“一干多支”战略部署，全面协同“两海”5，主动融入“三江”，积极对接成渝，实施内引外联，努力扩大开放，深度参与国际国内产业、技术、人才和资本合作，推动发展能级整体提升。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以人民为中心。突出问题导向，从解决人民群众最关心的事情入手，加快补齐民生短板，加速构筑符合县情的教育、医疗、社保、就业等民生保障机制，让百姓分享发展成果，促进社会公平正义。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持深化改革创新。将改革创新作为提高发展质量和效益的主线，贯穿于我县整个经济社会发展之中。以制度创新、政策创新、科技创新为基本动力，全面深化改革，健全科技创新推广体系，全面激活经济发展的内生动力。文库_工程咨询_报告模板

坚持筑牢生态本底。以空间优化、资源节约、环境友好、生态优良为基本路径，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，把保护生态环境放在优先位置，落实构建生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求，助推生态建设和经济发展共进。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 战略定位文库_报告模板_模版下载

国际竹生态文旅康养目的地。以“乐游竹海、玩转长宁”为指引，大力发展竹生态文化旅游康养产业，擦亮“天府旅游名县”金字招牌，助推蜀南竹海建成国家AAAAA级旅游景区或国家级旅游度假区，大力实施全域旅游和景城一体战略，推动“两海”连片协同一体发展，形成以竹生态、竹旅游、竹康养、竹文化为核心，拓展农业、工业、体育、科技等“+旅游”融合发展战略的国际竹生态文旅康养旅游格局。资料下载_工程资料_资料共享

全国竹产业三产融合发展特色县。按照竹林美、竹业旺、竹农富的竹产业高质量发展导向，依托蜀南竹海优势，发展竹文化、竹旅游；实施“美丽竹乡”建设行动，全域建设竹景观风景带，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线；培育和引进竹精深加工龙头企业，发展竹加工、竹食品。建设基础扎实、结构合理、主导突出、链条完整、竞争力强的全国竹产业三产融合发展特色县。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 发展目标资料下载_规划纲要_县域经济

经济实力再上新台阶。在与全国、全省、全市同步全面建成小康社会基础上，发展质量明显提升，创新能力显著增强，经济总量提档升位，三产融合的现代产业体系加快形成，产业结构更加优化，产业布局更趋合理，产业集群初步形成。到2025年，地区生产总值突破300亿元，竹产业总产值达到150亿元以上，服务业占GDP比重提高到45%以上，为基本实现现代化奠定坚实物质基础。大牛工程师

城乡融合焕发新容颜。坚持新型城镇化与乡村振兴互动融合发展，不断优化国土空间布局，实现城市品质全面提升，中心城镇辐射带动能力显著增强，“景城一体”和“一主两副、一带多极”的新型城镇体系基本成形，美丽乡村建设成效显著，生态宜居格局日益显现。撤县设市加快推进，城乡现代产业、基础设施、公共服务等一体发展步伐加快，要素流动更加充分活跃。到2025年，县城建成区面积达13.69平方公里，常住人口城镇化率达55%以上，建成中心镇2个。文库_工程资料_规划纲要

协同发展开创新局面。全面协同“两海”，主动融入“三江”，积极对接成渝，区域合作空间加速拓展。深度融入南向开放大通道和巴蜀文化旅游走廊。对外开放和合作空间不断拓展，法治化、国际化、便利化营商环境显著提升，对外宣传和招商引资工作全新升级，初步建成全省开放开发高地。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

基础设施实现新提升。高铁、高速公路、通用机场、过江通道互联互通水平不断提高，形成通江达海、外通内畅的综合交通网络布局，切实构筑全市重要交通节点。防震减灾、应急救援能力全面提升。水、电、气等基础设施加速完善，由保障功能向经济发展动能加快转化。物联网、智慧旅游、新能源等新一代基础设施建设加快推进，2025年5G网络实现全覆盖，信息化水平明显提高。大牛工程师

生态文明迈出新步伐。蓝天、碧水、净土三大保卫战实现新的突破，生产生活方式加快向绿色化、低碳化、智能化转变，绿色经济体系和生态制度体系初步形成，长江上游生态屏障功能进一步增强。到2025年，城市空气质量优良天数比例≥87.6%，力争PM2.5年均浓度值≤35微克/立方米，长宁河流域出境断面确保达到Ⅲ类，力争达到Ⅱ类。森林覆盖率达到65.5%，人均公园绿地面积超过14平方米，工业废水排放达标率、县城固体垃圾无害化处理率持续保持100%。工程咨询_规划纲要_县域经济

民生福祉获得新改善。民生福祉全面增进，基本公共服务均等化水平明显提高，社会治理体系和治理能力现代化显著增强，人民群众幸福感和获得感大幅提升。到2025年，城乡居民人均可支配收入年均增速高于全市平均水平，劳动年龄人口平均受教育年限稳步提升，实现更高质量、更加充分的就业，人均预期寿命达到80岁，物价总水平稳定在合理区间。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

远景目标。展望二〇三五年，长宁与国家、省、市同步基本实现社会主义现代化远景目标，综合实力大幅跃升，城乡居民生活水平差距显著缩小，宜居宜业宜游长宁知名度全面打响，国际竹生态文旅康养目的地和全国竹产业三产融合发展特色县基本建成。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设取得重大进展，基本建成现代化经济体系。对外开放合作空间大幅拓展，区域经济合作和竞争新优势明显增强。生态环境更加优美，长江上游生态屏障更加牢固。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好。平安长宁建设达到更高水平，社会治理体系和治理能力基本实现现代化。资料下载_工作报告_县域经济

注：[]内为5年累计数。大牛工程师

第二篇加快构建特色现代产业体系大牛工程师

坚持推进产业基础高级化、产业链现代化，按照“做旺三产、做强二产、做优一产、三产融合”的现代竹产业强县目标，构筑以竹为主导、突出重点、多元培育的“2+N”特色现代产业体系，提高产业发展质量效益和核心竞争力。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章加快“2+2”特色工业提质扩量宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面提升工业发展质量和效益，加快经济开发区规划修编和承载能力建设，高度重视竹食品安全和竹产业高质量发展，形成以竹木制品产业和食品饮料产业（含竹食品、白酒）、新材料、装备制造产业为主导的“2+2”特色工业发展体系。到2025年，特色工业总产值达到350亿元。模版下载_规划纲要_报告模板

第一节完善“一载体三组团”工业布局宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以竹资源综合利用为特色，创建绿色生态工业循环经济园区，以长宁经济开发区为载体，加快双河竹食品加工产业组团、宋家坝竹木制品精深加工和新材料产业组团、开佛-古河绿色食品饮料加工组团建设，加快经济开发区规划修编、承载能力建设，改变经济开发区规模化、集约化水平低的现状，解决经济开发区产业集聚功能和交通物流功能相互制约。通过不断优化园区功能布局和空间布局，提升工业经济发展质量和效益，力促现代工业体系更加完善，为参与“双城一区”产业分工、承接“双城一区”产业转移打下坚实基础，切实构建“一载体、三组团”的工业发展空间布局。文库_工程资料_工程咨询

第二节 做强竹木制品精深加工大牛工程师

积极打造成渝地区双城经济圈中领先的竹木制品产业集群，加快推动华达木业、磐达制扇等成长性竹木制品入规企业提质提能。促进林竹资源有效利用，提质升级竹材加工、户外竹地板等产品，提升竹产品附加价值。加快川南竹木融合产业园、重竹型材及竹地板综合加工基地、竹木全屋定制、竹工艺品开发，到2025年，竹木制品产业实现总产值60亿元。资料库_十四五_县域经济

第三节 壮大绿色食品饮料产业大牛工程师

加快竹食品产业园、竹·盐特色循环产业园建设，打造国家级竹食品加工园区。引进和培育竹食品龙头企业20家以上，打造四川省农副产品加工园区1个，建成现代竹食品园区3个，竹笋加工产品产能达30万吨以上。开发“旅游+竹食品”旅游模式，建立精品竹食品园观光旅游线路。依托“互联网+”等新基建，逐步健全竹食品物流体系，实现竹食品加工产值15亿元以上。推进“个转企、企升规、规改股”工作，推动竹食品精深加工转型升级。围绕竹荪、竹笋、竹饮料开发火锅配料食材和休闲运动食品，打造“长宁竹海”系列食品原产地，建成“中国笋都”。推动双河凉糕等绿色食品与川渝火锅融合，打造成为“火锅套餐”和“火锅伴侣”。高度重视竹食品安全，积极参与并制定竹食品生产行业标准，加快竹食品研发中心、西南地区竹食品交易平台建设。到2025年，竹产业实现总产值150亿元。工程资料_十四五_县域经济

做大畜禽加工业，加快生猪屠宰线技术改造，推进肉牛、生猪精深加工和冷链物流项目建设。提高畜禽产品精深加工比例，拓展冷鲜肉、小包装肉、半成品肉、冷冻肉等冷链加工和半成品加工，开发以肉类为原料和谷物与蛋奶混制的方便食品、功能性食品和休闲旅游食品。做特优质白酒产业，推进国美、竹海、酒都、宜人坊等酒类企业技改扩模和提质增效，大力支持酒类企业创建知名品牌，积极开发竹筒酒、竹荪酒等特色酒类，促进长宁特色酒类与竹海旅游深度融合。到2025年，绿色食品饮料业产值达100亿元。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 培育新材料及装备制造产业资料库_资料下载_十四五

打造全国全系列醋酸纤维素产品生产基地，重点发展普什醋酸纤、莱克斯流体、博纳维尔等新材料企业，加快绿色建筑、装配式建筑和海绵城市6所需新产品研发，大力推进年产5万吨竹纤维制品生产线建设，推广使用节能、环保、绿色的新型墙体材料。到2025年，新材料产业实现总产值45亿元。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快通航产业园建设，打造通航维修保养、研发制造基地，坚持提升富源发电企业规模，加快弈新智能门产业园建设。到2025年，装备制造产业实现总产值40亿元。大牛工程师

第五节 提升工业发展质量效益大牛工程师

引导企业积极运用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，推动制造业的智能化、柔性化和服务化，促进定制生产等模式创新发展。加快企业智能化改造，发展智能制造装备和产品，构建智能制造产业生态。引导制造企业主辅分离，加快培育工业设计中心和工业设计示范企业。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章推动“2+2”现代农业提质增效工程咨询_工作报告_县域经济

深化农业供给侧结构性改革，以现代农业园区作为推进农业现代化和乡村振兴的主战场，全力以赴保障粮食生产安全，巩固农业基础地位，全面构建以竹产业和粮食产业为主导，生猪产业和水产业为特色的“2+2”现代农业产业体系、生产体系、经营体系。到2025年，粮食总产量22万吨，农业总产值达60亿元。大牛工程师

第一节优化“一轴两区三核十园”农业布局资料库_资料共享_十四五

依托宜长兴乡村振兴示范轴，结合长宁自然条件、环境优势和农业产业基础，加快形成“一轴两区三核十园”农业发展空间布局。加快现代农业园区建设，重点打造竹子现代农业园区，同步培育肉牛、酿酒专用粮和珍稀水产等现代农业园区，鼓励各镇规划建设一批市县级园区，构建国家、省、市、县级梯级发展的“1+3+N”现代农业园区体系。到2025年，建成国家省级农业园区4个、优势特色产业基地10个以上。大牛工程师

第二节打造现代农业产业体系大牛工程师

坚持“强优势、稳基础、壮特色、兴拓展”发展思路，加快构建“2+2”现代农业产业体系。做强竹子优势产业，加大林竹定向培育力度，促进竹产业三产融合发展。做强酿酒专用粮、生猪产业，提升农业机械化水平，确保粮食生产面积年均保持在50万亩以上，粮食总产量保持在22万吨以上；保障生猪市场供给稳定，年出栏生猪65万头。做优肉牛、晚熟柑橘、食用菌、特色水产，巩固产品特色、提升产品品质，探索“酒糟-牛粪（肥）-粮（果、蔬）”“牛-沼-草”“水稻（林竹）-秸秆-食用菌”“稻-渔”等循环农业模式。到2025年，肉牛出栏量4万头，油菜面积稳定在11万亩以上，总产量保持在1.9万吨以上；酿酒专用粮面积保持在22万亩以上，产值4.4亿元；食用菌产业发展3万亩，产值6亿元；水产养殖面积2.53万亩。积极发展农产品加工物流业、休闲农业与乡村旅游两大衍生产业，拓展农业功能、完善农业链条、提升农业效益，促进农业持续健康发展。到2025年，引进培育农产品加工企业50家，农产品加工总产值达到75亿元；休闲农业与乡村旅游每年接待游客数量达1000万人次，乡村旅游经营收入达100亿元以上。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节提升农业发展质量效益统计公报_规划纲要_十四五

坚持品牌化引领标准化、标准化推动产业化的思路，大力扶持和引导“三品一标”8认证、竹林认证、森林食品基地认证，提高农业经营主体市场开拓和竞争能力，实现优质优价，到2025年“三品一标”达100个。依托“竹海长宁”区域公共品牌引领，做响长宁竹荪、长宁苦笋、双河凉糕等一批知名企业品牌以及“土字号”“乡字号”产品品牌，建立“公共品牌+企业品牌+产品品牌”品牌体系。加大农产品营销宣传，实施品牌强农战略，以品牌化引领规模化生产、标准化管理和产业化经营。完善农产品质量检测体系和追溯体系，保障农产品消费安全，提高农产品的知名度和美誉度，提升农业质量和效益。工程资料_县域经济_模版下载

第四节 夯实农业生产基础条件宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

筑牢粮食安全基础，坚持最严格的耕地保护制度，加强耕地质量保护与提升，严格永久基本农田管理。整合农、牧、林、水利、扶贫移民、农业综合开发、高标准农田等项目资金，持续推进集中连片、旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设，实现“藏粮于地”。持续加强耕地质量保护与提升，建立合理耕地轮作制度，实现种地养地相结合，提升粮食生产能力。保护地方农业特色种质资源、发展现代种业。建设农业防灾减灾设施，提高农业生产抵御灾害能力，确保农业生产产能稳步提高。实施藏粮于技战略，提升农业机械化水平，新建农机化作业道路，主要农作物耕种收综合机械化水平达70%。加快发展智慧农业，转变现代农业生产经营方式与管理模式，提升农业生产管理信息化水平，促进科技创新与农业产业深度融合，农业科技进步贡献率达65%，农业综合信息化水平达70%以上。统计公报_工作报告_报告模板

第五节完善新型农业经营体系大牛工程师

组建产业化联合体，依托产业化龙头企业，成立酿酒专用粮、竹、生猪、肉牛、柑橘、食用菌、水产、休闲农业和绿色食品加工业9个产业联合体，加强联合体组织管理。推进农业适度规模经营，发挥家庭农场、农民合作社、社会化服务组织在农业产前、产中、产后等领域的不同优势，加快培育一批经营规模大、科技含量高、辐射面广、带动力强的新型农业经营主体和服务主体，新增县级以上农业产业化龙头企业20家，新增市级以上示范社和示范农场100个，注册家庭农场1000家以上。加强农村实用人才队伍建设，培育一批以家庭农场主、种养大户、农民合作社骨干为重点的新型职业农民，新增新型职业农民500人以上。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五章促进“2+1”现代服务业提质升级工程资料_资料共享_十四五

充分发挥特色资源、区位交通优势，加快构建文化旅游产业、生态康养产业为主导，与现代物流产业相互交融、高质量发展的“2+1”现代服务业体系。到2025年，服务业增加值年均增速10%以上，长宁县创建国家全域旅游示范区，蜀南竹海建成国家AAAAA级旅游景区或国家级旅游度假区，实现年接待国内外游客2000万人次，旅游综合收入达200亿元。新培育企业50家以上，服务业增加值占地区生产总值的比重与工业持平，实现电子商务交易15亿元，实现外贸进出口总额1.5亿元，努力创建为全省服务业强县。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节优化“一核两极”服务业布局资料库_规划纲要_十四五

立足以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抢抓成渝地区双城经济圈、三江新区和宜宾现代服务业强市、长江上游区域现代服务业中心的建设机遇，构建“一核集聚、两极带动”的服务业发展布局。壮大中心城区服务业发展核心区域，积极布局现代物流、电子商务、现代金融等服务业重大项目，培育具有较强产业引领和辐射带动作用的现代服务业集聚区。做优做强双河镇经济副中心、竹海镇经济副中心增长极，形成配置合理、功能清晰、相对集中的服务业空间形态。大牛工程师

第二节 大力发展竹生态文旅康养产业资料共享_统计公报_十四五

塑造全域旅游空间格局。以“乐游竹海、玩转长宁”为指引，依托蜀南竹海核心品牌，大力推进景城一体、全域旅游，建设景城一体文旅发展极9，形成“竹在城中、城在海中、人在景中、竹城相容、景城同游”的一体化互动发展格局。立足资源特色，实施区域联动，打造北部生态文旅区、南部竹石文旅区、西部田园文旅区，塑造全域旅游空间格局。大牛工程师

提升核心旅游景区品质。深化与“两海”示范区协同发展、一体化发展，全面提升蜀南竹海景区文化旅游服务供给品质，加快推进竹林康养、国家中药健康旅游、安宁康养等项目建设，建成国家AAAAA级旅游景区或国家级旅游度假区，进一步打造“竹海之都·养生长宁”主题形象品牌。开展环境、设施、业态、品牌等提升行动，积极引进大企业、大集团，提升蜀南竹海、蜀南花海、竹石林、七洞沟、佛来山等景区竹生态旅游品质，打造集竹生态观赏、竹景摄影、休闲体验为一体的生态旅游体系，支持世纪竹园、余泽鸿故居、竹海酒庄、龙蟠溪、洪谟故里-碧浪水乡等创建国家AAAA级旅游景区。到2025年，成功创建AAAAA级旅游景区或国家级旅游度假区1个以上，拥有AAAA级及以上旅游景区5个以上。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

升级发展生态康养产业。加快推进县人民医院东院区医养康养示范区、长宁县中医药健康旅游服务、长宁县国际智能养生养老、长宁县竹林康养及氡温泉体验、药博养生等项目建设。充分挖掘地理、气候和文化资源，开发竹林富氧、温泉康体、竹食品养生等竹生态文化休闲养生产品，建成国内一流的竹生态竹文化全域休闲养生度假旅游目的地，打造四川康养旅游重要支撑点。融合发展康体运动、康疗（泉疗、氧疗、竹食疗、中医疗）、山水乡村休闲、养老保健与竹生态文化旅游，开发氡温泉体验、药博养生，丰富竹健康养生旅游业态。资料下载_统计公报_县域经济

培育发展竹文化旅游。加快建成世界竹子博览园（世纪竹园）、熊猫馆、竹工艺非遗传习所、世界竹文化博物馆等，开发集“游竹城、赏竹文、品竹食、喝竹酒、穿竹衣、跳竹舞、舞竹龙、居竹屋”为一体的竹文化旅游产品，丰富特色化、多元化的竹文化展示体验场景。建设国际竹文化旅游创意研究中心，构建竹文化+红色文化、洪谟文化、研学文化、民俗文化、酒文化、盐文化等“1+6”互融发展体系，重点培育遗产观光、生态研学、文化创意、商务会议等文旅产品，丰富竹文化旅游体系。大牛工程师

实施“+旅游”融合发展战略。深入实施“+旅游”工程，推动农业、文化、体育、美食、工业、科技等与旅游深度融合，全业态延伸旅游产业链条。大牛工程师

增强旅游管理服务能力。培育壮大旅游市场主体，引进大旅游集团、大旅游企业、大旅游项目，培育壮大竹海文旅、七洞沟、蜀南花海、竹海酒庄、竹海世外桃源度假酒店、蜀南金碧酒店等旅游企业。到2025年，发展一批营业收入1亿元以上、5000万元以上、3000万元以上的文旅企业。提升旅游品牌影响力，深度融入成渝地区双城经济圈建设，积极参与巴蜀文化旅游走廊建设，利用“大竹海”文旅发展联盟平台，深化与旅游机构、行业协会、航空公司交流合作，办好中国竹文化节等节会，联动宣传营销、培塑旅游品牌，提升长宁旅游的知名度、美誉度、向往度。推进旅游服务标准化，完善基础设施和公共服务平台，推动建设中高端酒店，加快民宿特色酒店提档升级，制定竹民宿、旅游产品营销管理等旅游标准，积极创建旅游服务综合标准化示范城市，推动蜀南金碧、鼎盛国际、双楠酒店、翠湖酒店、金竹酒店创建4星级以上酒店，发展精品竹民宿10家以上。提高旅游管理服务水平，加快智慧景区、智慧旅游企业、智慧旅游城市建设，推动旅游大数据系统分析、人工智能技术在旅游业广泛应用，建立健全旅游安全保障机制，规范旅游市场秩序，加大旅游执法检查力度，积极营造诚信消费环境，为游客营造安全有序的游览环境，提升旅游服务满意度。大牛工程师

第三节 持续做强生活性服务业资料库_文库_县域经济

商贸流通。加快贸易流通现代化建设，鼓励开发和建设城市商业中心，有序发展城市综合体，引导零售业态聚集发展，打造城市新商圈。优化城市大型超市、购物中心、专业市场等商业网点布局，打造现代化大型综合商品交易市场和专业市场，建设有地方特色的文化旅游商品集散中心。推动线上与线下互动融合，完善农村商贸流通网络。到2025年，商贸流通业产值达136亿元。资料库_资料下载_统计公报

特色餐饮。挖掘特色餐饮文化和竹海名优特色菜品，培育“全竹宴”等特色小吃品牌，推动“双河凉糕”“竹荪面”等品牌标准化运营，打造“竹食”特色餐饮品牌体系。持续开展“竹海餐饮名店”“竹海名厨”“竹海名菜”“竹海名小吃”等评选活动，拓展长宁特色餐饮知名度，丰富长宁美食品牌。到2025年，打造特色美食街区4条以上，竹文化特色美食中心的知名度和美誉度大幅提升。大牛工程师

社区服务。积极促进社区服务业发展，大力开展家庭理财、家庭营养师等个性化定制化服务，创新社区服务业运营模式。加强长宁“家政服务员”劳务品牌建设，引导和鼓励家政服务业从业人员积极参加创办企业、创业实训、经营管理等培训，提升项目选择、市场评估、资金预测、创业计划等能力。大牛工程师

第四节 培育壮大生产性服务业宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

现代物流。依托成贵高铁、宜叙高速、宜泸渝高速，高标准规划建设长宁县物流园区，高标准规划建设高铁新区物流园区，为经济开发区和城市生活必需品进行物流配送。加快县、镇、村三级物流体系建设，提高物流服务供给能力，打造竹产业现代物流服务中心。丰富物流业业态，推进供应链上下游、第三方物流等有机融合，培育壮大冷链物流、大件物流、农业物流、快递物流等。加快推进中农批（西南）智能冷链农商城项目、浩均现代物流供应链产业园项目建设。到2025年，物流企业或分支机构达到30家以上。大牛工程师

电子商务。大力推行“互联网+”创新模式，积极培育体验式消费，推动移动电子商务、互联网金融加快发展。着力构建B2B、B2C、C2C、O2O等第三方专业化电子商务平台及开放式移动电子商务平台，引进知名电子商务企业在长宁设立仓储中心。高标准建设竹海·温州商城电子商务产业园，强化农村电商站点运营管理，打造运营竹文化产品品牌。到2025年，电子商务交易额突破20亿元。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

科技服务。立足现代竹产业、绿色食品加工业、白酒等支柱产业，建立专业化的科技研发、技术推广、质量检测和工业设计研发平台。鼓励支持企业加大科技创新投入力度，加强科技成果转化服务，促进设计创新成果产业化。发展成果评价评估、成果推介、作价入股、融资担保、跟踪服务等科技中介服务，建设技术转移、成果与产权交易、科技信息互联互通等一体化科技信息服务平台。大牛工程师

现代金融。加强政银担企对接，大力发展科技金融、绿色金融、供应链金融等业态，拓展融资担保渠道。深入推进金融服务改革，发展壮大县域金融机构，积极推广“小微、便民、快捷”的金融服务“台州模式”。全面防范和化解金融风险，净化金融生态环境。到2025年，AAA级以上景区景点、游客集散中心等实现金融服务全覆盖。文库_工程资料_模版下载

第五节加快服务业与制造业融合发展大牛工程师

围绕制造服务化和服务制造化，促进加工贸易创新发展，加快服务业与竹木精深加工和新材料、竹食品加工、绿色食品饮料深度融合，创新服务业和制造业融合生产、商业和组织模式。促进现代物流和制造业高效融合，鼓励物流和快递企业融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节。探索发展服务衍生制造，鼓励电子商务、文化旅游等服务企业发展，结合长宁特色文化和旅游等资源，通过创意研发、品牌授权等方式向制造环节拓展，开发各类文创产品。大力发展面向加工制造业的工业设计、现代物流、管理咨询、服务外包、检验检测等专业化生产性服务业。大牛工程师

第六章推进竹产业三产深度融合发展大牛工程师

深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，落实省委省政府和市委市政府加快推进竹产业发展的决策部署，以“品牌带动旺三产、精深加工强二产、生态筑基优一产”为导向，推动竹产业三产深度融合发展。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 构建“一线二园五基地”竹产业融合发展格局宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

充分发挥长宁竹资源和蜀南竹海核心品牌优势，按照“一线二园五基地”10空间布局，构建与农业、工业、服务业相互交融、高质量发展的现代竹产业体系，实现竹产业联动、成链、循环、协调及融合发展。到2025年，建成最美竹林风景线50公里以上，培育国家级和省级现代竹产业园区2个，建成优质笋用林、笋材两用林、竹纤维原料、竹林康养、竹科研科普五个引领全国的示范基地，实现竹产业年均增速30%以上、竹产业综合产值达150亿元。工程资料_统计公报_报告模板

第二节 培育壮大现代竹产业体系大牛工程师

品牌带动旺三产。发挥蜀南竹海核心品牌优势，打响“中华竹都·最美竹海”“竹海之都·养生长宁”品牌，推进西部竹石林、余泽鸿故居、七洞沟、蜀南花海、世纪竹园等竹景区、竹林康养基地提档升级，倾力打造国家级景区群、森林康养基地群。深度挖掘竹文化。提炼种竹、用竹、食竹、咏竹历史，组装农耕文化、竹文化等非物质文化遗产，发挥红色文化教育功能，举办开展竹食品品鉴、农特产品采摘等民俗节庆活动，充分利用“长宁长裙竹荪”“长宁苦笋”地标产品品牌和“全竹宴”地方特色餐饮品牌，实现竹文旅融合发展。打造竹旅游风景线。大力实施“景城一体”建设，开展城镇、乡村植竹美化行动，打造一批竹景观大道、竹林大道、翠竹长廊、竹景观公园、竹特色村，加速构建“旅游县城—景区—竹旅游新村”精品旅游线路，成功创建国家全域旅游示范区。培育新产业新业态。大力发展休闲、观光、体验、自然教育、医养康养、“互联网+旅游”等业态，扩展竹根雕、竹簧雕、竹扇等旅游商品种类，开创竹笋采摘体验、竹文化创意、竹工艺品制作、竹酒品鉴、竹建筑搭建等集观赏性、参与性和科普性于一体的体验式工业旅游模式，举办乡村旅游活动5次/年。到2025年，实现年旅游人数达800万人次，竹生态旅游业产值45亿元以上。品牌带动竹产品。充分利用抖音等互联网平台、提高产品的市场占有率；利用本土外出人员及旅游来客，作好产品广告和品牌营销，扩大“中华竹都·最美竹海”“竹海之都·养生长宁”的社会知晓度，提升竹产品在社会各阶层的认可度和消费比例。到2025年，加大对各类竹企业的宣传力度、在各类传媒平台投放广告、新培育各类竹品牌20个以上，提质增项竹品牌10个以上。文库_工作报告_县域经济

精深加工强二产。做强竹食品产业。高效培育竹食品原料基地，做长笋竹食品加工产业链和供应链，扩展健康食品生产规模，制定引领全国性的竹食品行业标准，打响全竹宴餐饮品牌，提高竹食产品附加值和市场竞争力。到2025年，引进和培育竹食品龙头企业15家以上，竹笋加工产品产量达30万吨、产值达50亿元。做全竹纤维产业。做强做大竹原纤维产业化项目，大力引进竹原纤维下游产业，延伸竹原纤维产业链，到2025年，竹原纤维原料基地10万亩以上、竹原纤维产能达10万吨以上、产值达10亿元。做精竹材加工。培育和引进重组竹材、竹家具、竹工艺品、原竹建筑、竹炭等龙头企业，推进竹材资源循环利用，打造零碳绿色示范园区，到2025年，引进和培育竹材精深加工龙头企业10家以上、产值达10亿元。布局初加工体系。围绕基地布局建设竹材、竹笋等初加工点，依托村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，实现基地产品就近就地加工。到2025年，竹加工产业总产值达70亿元以上。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

生态筑基优一产。加大竹资源培育力度，进一步夯实竹生态资源优势，妥善化解生态保护与开发利用之间的矛盾，筑牢生态本底。大力实施种苗工程。以世纪竹园为核心，建成集竹种收集、良种繁育、试验示范、新品种培育于一体的竹子良种繁育基地和竹种源保存基地，积极创建国家级竹类种质资源库和世界竹种基因库。全面提升现代竹产业基地。围绕竹精深加工和竹旅游，大力开展竹林定向培育，推广和创新现代竹林培育技术，推进竹林景观化、园艺化，加强基地环境保护，开展竹林认证、森林食品基地认证工作，建成全国引领性的高效优质的苦竹笋用林、楠竹笋材两用林、丛生竹笋材两用林示范基地3个，现代竹产业基地面积达到60万亩，创建国家级竹林培育科技示范区。大力发展林下经济。充分利用林地资源，推广林下竹荪、森林蔬菜、林下中药材以及竹林鸡等“万亩林亿元钱”立体生态种养模式，扩大竹林立体经营规模，打造国家级林下经济示范区。完善基础设施配套。加大笋用林、笋材两用林、竹纤维原料、竹林康养、科研科普基地的产业道路、旅游通道、康养步道、森林防火通道等路网建设，完善消防水池、管护用房、森林火灾和病虫害监测站点等基础设施，实现基地基础设施水、电、通讯完备，生产装备进一步优化和完善，确保竹林生态健康与安全。到2025年，实现产品就地加工率70%以上，一产业产值达35亿元以上。工程资料_资料共享_统计公报

第三节 全力推进现代化竹产业发展提质增效大牛工程师

科技先导。深化竹食品加工、竹木精深加工企业与科研院校的产学研合作，组建竹产业研发团队，构建产学研协同创新体系，切实提高竹精深加工水平，加大科技成果引进转化力度。搭建竹食品、竹纤维、竹建材、重组竹材研发创新中心和培训基地，引进和创新新技术、新产品、新工艺、新设备，加大新技术推广力度，提高竹资源利用率，降低生产成本，提升产品质量和市场竞争力。到2025年，培养和引进高层次竹科技人才10人以上，建成国家竹科研创新平台、科技成果孵化重要基地,加强对竹原纤维新材料科技公司的扶持力度，争取将年产5万吨竹原纤维项目提质增项到年产30万吨。资料下载_规划纲要_报告模板

智慧竹业。以数字竹业为基础，运用5G、3S技术、数字化技术、智能技术和可视化技术，与云计算、物联网、移动互联网和大数据等信息技术相融合，通过感知化、物联化和智能化的手段，将基地建设、产品生产、市场营销、冷链物流、电子商务、竹林康养、病虫害监测、防灭火、生态保护纳入全产业链智慧化管理，形成竹业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的竹业发展新模式。到2025年，两园（长宁县现代竹产业园区、长宁县竹盐产业融合园区）实现竹林精准生产管理、产品质量溯源系统，在竹产业园区安装轨道运输机100组，购置采伐机具1000台、粉碎机械100台、竹材竹笋及生产物资运输车辆100台（带装卸装置），在竹盐产业融合园区引进产品溯源系统，引入专业人员进行管理，提高产品形象，打造放心、安全的竹食品。大牛工程师

创新发展。基于城市化发展进程，积极创新林权改革，整合林地资源，实现园区化管理和适度规模经营。建立竹林碳汇计量评价体系，开展区域竹林碳中和交易平台试点，推进竹产业发展与节能减排的技术优化。推进竹林CFCC认证，提升产品质量和品质。鼓励和扶持新机械研发推广与应用，积极争取纳入农机补贴范围。大力发展基地初加工、冷链仓储、现代物流配套。探索林业碳汇机制，促进生态林业发展。大牛工程师

融合发展。全面提升竹资源品质和数量，夯实竹产业二、三产的载体和基础。做实做强竹笋竹材精深加工种类和规模，破解竹产业发展中的难点和关键环节。做优竹林风景线和竹景区，提高消费者对一、二产的认知感和参与度，全面带动三产融合发展。到2025年，主动融入长江经济带和成渝地区双城经济圈建设，推进竹生态旅游项目建设打造国际竹生态文旅康养目的地，巩固提升基础设施建设水平做好竹基地建设，打造竹生态文化旅游业、现代竹产业、绿色食品加工业“三大特色产业”，助力乡村振兴，实现农民增收和县域经济高质量发展。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

政策保障。实行积极财政政策，加大财政投入，在基础设施、土地、税收等方面出台优惠扶持政策。改善营商环境，广泛吸引社会资本投入竹产业发展。积极组织企业开展对外宣传和推广活动，组织参加农博会、竹博会，提升企业知名度。加强与竹产业发达地区对接联系，积极与国际竹藤中心、浙江农林大学等科研院建立产学研合作关系，为企业技术提供支持。加强与金融机构对接，创新推出“惠林贷”，协调解决企业融资难题。到2025年，发放“惠林贷”7730万元，助力竹产业企业发展。模版下载_规划纲要_十四五

第三篇 着力建设现代新兴旅游城市大牛工程师

坚持建设宜居宜业宜游城市，推进县城完善功能、提升品质、塑造特色，加快以县城为载体的新型城镇化建设，深入推进乡村建设行动。到2025年，城市建成区面积达到13.69平方公里，常住人口城镇化率达到55%以上。大牛工程师

第七章优化城乡空间布局宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

充分考虑自然地理、交通、产业布局现状，构筑“一主两副、一带多极”联动发展的城乡发展空间格局，提高城乡空间配置效率。推动房地产业和建筑业平稳发展。每年组织编制土地成片开发方案。土地成片开发坚持新发展理念，以人民为中心，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，保障产业发展及促进经济社会可持续发展。大牛工程师

第一节 做强“一主”文库_工程资料_规划纲要

以县城为核心，加强宜居县城和景城一体建设，提升商贸流通、旅游服务、文化展示、健康养生等功能，丰富县城和淯江东区旅游业态，推动人流、物流、资金流有效集聚，提升县城建设能级。资料下载_工作报告_县域经济

第二节 壮大“两副”资料下载_统计公报_十四五

以竹海镇为核心加快中部生态旅游区发展，重点开发以旅游为核心的现代服务业和特色农业。以双河镇为核心加快南部资源开发区发展，重点开发竹荪、竹笋等特色农产品生产加工。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节精塑“一带”工作报告_十四五_报告模板

依托交通走廊发展主动脉，着力建设宜长兴城镇发展带，强化枢纽和旅游集散功能。加快融入宜宾市域，重点推进淯江河、宜长兴百里翠竹景观道沿线生态治理及景观提升。协同联动兴文，深入对接“竹海-石海”休闲度假旅游线路，共筑“两海”生态文化旅游示范区。大牛工程师

第四节 夯实“多极”资料下载_工程资料_报告模板

充分考虑自然地理条件、历史文化积淀、资源环境承载能力等对城乡融合发展的影响，以打造“山水名镇、生态绿镇、文旅新镇”为目标，聚力功能完善、品质提升、特色塑造，加快古河、龙头、硐底等镇特色化差异化发展，夯实镇域经济基础支撑，增强城镇对乡村的辐射带动作用。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第八章匠心筑造公园城市工程咨询_资料共享_模版下载

抢抓撤县设市的机遇，大力开展城市双修工作，着力优化城市布局、提升城市品位、丰富特色内涵、加强精细管理，构建集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山青水秀的生态空间，塑造宜居宜业宜游城市新形象。工程资料_模版下载_模版下载

第一节 拓展县城发展空间大牛工程师

按照“拥江发展、向北拓展”的城市发展思路，完善“一河两翼、南游北产”空间布局，拉大城市框架。强化南翼主城区综合服务中心建设，重点推进高铁新区打造现代城市风尚展示地，协同推动东岸组团、航空组团、老城组团、科创组团、东山湖组团发展，塑造山水人文魅力栖居地。夯实北翼产业园区转型发展引擎，加快开佛组团建设产城旅融合发展示范区、长宁经开区后勤保障基地，推进宋家坝组团战略新兴产业发展。资料库_工作报告_模版下载

第二节 增强城市承载能力大牛工程师

加强城市道路建设和优化改造，优化市政道路交叉口设计，合理设置城市绿化带、车道划线，完善城市机非分流、公共停车场（楼）、充电桩（站）等设施。启动省道S311环城段和长宁大桥建设，拉开县城发展骨架，拓展县城发展空间，为20万以上人口的城市发展搭梁架柱、造血填肉。加快地下综合管廊建设，大力整合污水、自来水、电力、天然气、热力、电信等市政管线，逐步实现城市地下管线的智能化、一体化管理。积极推进城市地下空间开发利用，破解土地要素制约和交通“两难”问题。构建安全可靠的供水体系，推进备用水源保护建设。合理规划布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施和商业网点、市场等生活服务设施，高品质打造一批城市商圈业态和商业综合体，建设一批高品质酒店、特色餐饮、品牌商店，实施一批城市旅游休闲设施项目，提升城市服务功能和承载能力。资料共享_工作报告_模版下载

第三节 丰富城市特色内涵资料下载_工程资料_规划纲要

坚持文化塑城、文化融城，推进城市生态与文化深度融合,做响城市特色名片。以创建国家全域旅游示范区为抓手，完善竹艺文创基地、竹文化特色街区、城市文化符号标识、竹文化景观道路等旅游服务功能，不断丰富县城和淯江东区旅游业态，加快打造“公园景、田园情、家园味”的景城一体长宁。加大竹文化挖掘力度，强力推进世界竹子博览园、竹特色文化新村、竹影视文化基地等项目，全力打造竹食健康体验、竹雕文化创意和竹文创体验培训基地。加快淯江河沿江湿地公园、生态骑游道建设，构建富有特色的亲水娱乐主题区、城市江景区等景观。推动城市及周边景点串联发展，高标准建设以桢楠、楠竹为特色的“双楠”大道，围绕碧玉溪、淯江河打造以灯光秀、文艺表演、夜宴等为主的“夜游长宁”场景，建设具有竹海特色、川南韵味的山水公园城市。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 提升城市管理水平宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快城市管理重心下移、职能下沉，推进数字化城管与网格化智能化融合升级。健全城市管理标准体系，量化城市管理工作内容，完善和延伸分类管理体系。完善社区庭院和市容管理机制，争创一批国家、省级和谐示范社区。引进知名城市运营商和专业化运作团队，参与城市经营、项目运作，打造一批精品工程。推行“投融建管营”一体化模式，推动已建成区由建设职能向管理职能转变。推进“管廊城市”“智慧城市11”“韧性城市”等新型城市建设，实施智慧政务、智慧民生、智慧交通行动，助力城市高质量发展。大牛工程师

第九章精心建造重点城镇模版下载_资料共享_报告模板

把乡镇作为实施新型城镇化和乡村振兴战略的重要阵地，积极推进乡镇资源集约、产业集聚、人口集中、产城融合，打造县域经济发展增长极。大牛工程师

第一节大力发展中心镇资料下载_资料共享_十四五

激发双河镇、竹海镇发展活力，推进中心镇改革、审批管理权限适度下放等工作,促进资源要素向中心镇集聚。加快完善道路交通、教育医疗、公园广场、农贸市场等基础设施，发挥好中心镇示范带动作用。持续壮大双河镇卤盐、凉糕、竹食品等产业优势，擦亮“两海驿站、文旅双河”金字招牌，打造县域经济第二增长极。加快推进竹海镇“文旅+生态”竹产业链，努力争创省级中心镇。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节错位发展特色镇宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的思路，积极培育各具特色的现代农业大镇、商贸重镇、旅游名镇等。支持龙头镇做强温泉旅游、梅硐镇发展红色旅游、铜锣镇壮大茵红李种植、井江镇夯实特色养殖、古河镇发展全域旅游、老翁镇培育生猪砂仁，实现各镇错位发展。加快完善文化体育、水电气供应、垃圾污水处理、交通通信等公共基础设施建设，推进铜鼓镇发展白酒工业、硐底镇培育食用菌、梅白镇壮大生猪代养、花滩镇发展特色种养殖，强化与江安、珙县、兴文等毗邻区域的协同联动，实现资源互补与协调发展。工程资料_模版下载_统计公报

第十章用心推动乡村振兴大牛工程师

坚持中国特色社会主义乡村振兴道路，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，持续推进乡村振兴和农业农村工作，把乡村振兴工作作为“三农”工作的主战场和突破口，着力破解土地、资金、人才等瓶颈，打造美丽乡村升级版，推进城乡融合发展，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节实施美丽乡村建设行动宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快农村土坯房改造，加强公共空间和房前屋后庭院环境整治，完善乡村水、电、路、气、网、物流等基础设施，推进“田水路林村镇”全要素综合整治。加强特色村庄保护与开发，统筹保护、利用与发展历史文化名村、传统村落、特色景观旅游名村等村庄，保存乡愁韵味。围绕“2+2”现代农业产业体系，结合乡村自然条件和文化习俗，连片打造、梯次推进、动态提升竹海镇永江村、双河镇葡萄井村等一批乡村振兴示范区。大力推进中心村、特色村建设，因地制宜发展特色产业，努力实现“一村一品”。到2025年，创建5个全国“一村一品”示范村镇、50个农业特色示范村。持续改善农村人居环境，完善农村生活垃圾分类收集处理制度，健全环境整治长效机制，鼓励专业化、市场化建设和运行管护。开展村庄河道、沟渠生态化治理，实施村庄、庭院绿化工程，加快形成“山地森林化、农田林网化、村庄园林化、道路林荫化、庭院花果化”的乡村生态景观格局。到2025年，全部行政村垃圾处理率实现100%。大牛工程师

第二节巩固拓展脱贫攻坚成果大牛工程师

坚持把提高脱贫质量摆在首位，严格落实“四个不摘”12要求，健全稳定脱贫长效机制，推动扶贫工作重心从解决绝对贫困转向相对贫困。健全脱贫帮扶长效机制，保持帮扶政策相对稳定，持续开展“回头看”“回头帮”，避免已脱贫户因帮扶政策调整返贫，重点做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户工作。建立产业扶贫长效机制，做大做优扶贫产业，完善能人大户引领、产业基地示范、扶贫社托管等利益联结机制，发挥产业发展在巩固脱贫成果、防止返贫中的基础性作用。建立贫困标准动态调整机制，加大特惠和普惠政策支持力度，提高社会保障水平和基本公共服务水平。在农村全面脱贫的基础上接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农村倾斜，确保脱贫人口不返贫。资料下载_工程咨询_统计公报

第三节构建城乡融合发展机制宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入推进农业农村改革，激发农村资源要素活力，推进土地要素市场化配置，建立分类管理和差异化土地供给，推进城乡建设用地增减挂钩结余指标市场化流转，加快盘活存量土地和低效用地，深入推进建设用地整理，积极推进农村宅基地制度改革，为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。清除资本等要素下乡各种障碍，推进城乡产业融合发展，推动公共资源向农村延伸。深化户籍制度改革，推行居住证制度，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。创新乡村振兴投入机制，完善金融服务乡村振兴、促进农业保险高质量发展政策措施。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四篇 积极融入双循环新发展格局宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

立足国内市场需求变化，以提升供给质量、引领和创造市场需求、深挖投资潜力、优化供给结构为抓手，推进供给予消费相互促进、投资与消费良性互动。深化区域开放合作，充分利用国内国际两个市场两种资源，以国内大循环吸引全球资源要素，努力在深度融入国内国际双循环新发展格局中实现高质量发展。大牛工程师

第十一章助力畅通国内大循环宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入实施扩大内需战略，激发消费市场活力，落实和创新鼓励消费的各项政策，拓展居民多层次、个性化和多样化需求，加快培育新的消费增长点。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节促进消费转型升级大牛工程师

抢抓宜宾建设区域消费中心的机遇，挖掘城市禀赋和特色资源，协同构建服务消费及其衍生品生产制造全产业链。抢先发展“智慧消费、体验消费、共享消费、时尚消费”等消费新业态，鼓励发展线上线下融合等消费新模式、新场景，积极拓展“互联网+社会服务”，构建“智能+”消费生态体系。依托全域旅游和景城一体建设，大力发展“旅游+”“+旅游”经济、“夜间经济”13“银发经济”14等，加快发展特色小店，驻留本地消费、吸纳周边消费。工程咨询_规划纲要_十四五

第二节完善城乡消费网络宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面释放消费潜力，形成以县城为重要节点的城乡融合消费网络。推进城市消费网络提档升级，打造竹海•温州商城、宏泰•财富广场等中高端综合商圈、特色美食街、主题游乐园、高品位步行街。完善城乡消费基础设施网络，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。扩大农村地区电子商务覆盖面，拓宽绿色农产品线上线下销售网络，扩大鲜活农产品消费。推进流通体制改革，加快城乡物流配送、快递业和网络购物发展，推动小农户对接大市场，释放农村消费潜力。工程资料_统计公报_报告模板

第三节提升供给体系质量大牛工程师

顺应居民和游客的多层次、个性化和多样化消费需求，提升消费产品供给质量，丰富消费新场景、新业态，加快培育新的消费增长点，建设具有较强消费能力和商业配置力的宜宾消费副中心城市。积极传承振兴长宁双河凉糕、长宁长裙竹荪、长宁苦笋、长宁竹雕等老字号品牌，大力发展品牌企业、品牌商品和品牌服务，打造一批具有社会知名度、市场美誉度的特色优势品牌。大力发展绿色、有机、地理标志农产品，适度发展体验消费需求的流通业态，加快畅通生产、分配、流通、消费各环节，推动高端供给高效到达。大牛工程师

第十二章融入区域发展大格局资料共享_规划纲要_模版下载

积极参与“一带一路”建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等战略，紧扣区域协同发展和开放合作，通过协同“两海”、融入三江、对接成渝，深度融入成渝地区双城经济圈、三江新区发展，增强川渝滇黔结合部节点功能，谋划参与多层次区域合作，拓展区域合作新空间。资料下载_工程资料_工程咨询

第一节参与“一带一路”和长江经济带建设宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以投资经贸、产能合作、文化交流为重点，加强与“一带一路”和长江经济带沿线城市在特色优势产业、科技创新、人文旅游等领域的合作。加大南向开放通道建设，加强与云南、贵州、广西等周边省份的区域合作，探索建立与京津冀、长三角、粤港澳、北部湾等区域的常态化合作关系，加强资本、技术、人力资源跨区域交流，吸引汇聚发达地区高端资源，推动产业高质量发展。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节融入成渝地区双城经济圈建设大牛工程师

深度参与共建巴蜀文化旅游走廊，联合川南渝西区县共同建立巴蜀地区旅游发展联盟，强化与“三九大”等拥有世界级旅游资源区域协作，联合打造生态文化旅游精品线路，实现资源共享、线路共建、品牌联树。加大省内40个竹产业主产县合作力度，高水平举办竹产品、竹科技等推介会，精心筹办文化旅游、康体养生等特色节会活动，扩大竹生态文化影响力。依托竹产品、竹文化、页岩气等资源优势，利用四川大学、四川农业大学、西南大学、宜宾市竹产业研究院等川渝科研院所平台，深化县校、行业等合作，推动科研资源、创新平台、人才培养等共享与转化。统计公报_县域经济_模版下载

第三节增强川渝滇黔结合部节点功能大牛工程师

把握宜宾建设四川南向开放枢纽门户契机，提升长宁宜宾南向开放的重要战略支点及门户城市地位。积极参与南向运输大通道建设，全面融入“渝桂新”“蓉桂新”“蓉桂港”陆海联运通道，加强与广西防城港、钦州港等重要通道对接联系，提升区域交通枢纽地位。依托成贵高铁，经贵阳、广西进入北部湾经济区和粤港澳大湾区，依托渝昆高铁，经昆明连接孟中印缅经济走廊和中国-中南半岛经济走廊的南向开放格局，加强与东南亚、南亚合作。文库_工程资料_十四五

第四节推动毗邻地区合作交流大牛工程师

积极参与南向运输大通道建设，依托西部陆海新通道，串联筠连、珙县打造南向通道经济带。围绕翠屏区、南溪区、江安县产业发展重点，深入开展产业联动合作，共同推动产业集群发展。深化同兴文县等区县合作，挖掘地方特色文旅资源，共同打造旅游精品线路，丰富休闲康养度假产品供给。大牛工程师

第五节加强与三江新区协同发展大牛工程师

紧扣区域协同发展和开放合作，持续深化改革开放，按照“优势互补、错位发展、服务保障、互利共赢”的原则，深化产业协同和产教融合，共建产教融合实训基地、联动发展文化旅游产业、协同发展通用航空产业、全面开展能源合作，深度融入三江新区发展。大牛工程师

第十三章提升开放型经济水平大牛工程师

加强开放合作载体和通道建设，谋划参与多层次区域合作，拓展区域合作新空间，支撑宜宾引领成渝地区南翼跨越。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 加强开放平台建设工程咨询_工作报告_规划纲要

增强开放合作载体功能。抢抓中国（四川）自贸试验区宜宾协同区、宜宾综合保税区开放平台建设机遇，强化高铁站服务功能，加快推进长宁通用机场建设，探索构建同区域对外开放口岸协同发展的格局，全面增强要素集聚和扩散能力。深化长宁经济开发区对外开放融合发展，增强园区对外开放承载能力。资料下载_文库_县域经济

链接高水平会展平台。主动对接宜宾外设招商平台，加大招商引资力度。借助“西博会”“农博会”等节会平台效应，进一步拓宽外商招引渠道，深度拓展南向、西北、华中、华南、沿海及海外市场影响力。参与“一带一路”沿线“千企行丝路”“万企出国门”活动，支持和组织参加“南亚博览会”“东盟博览会”等境外知名专业展会，扩大对外品牌宣传层次和力度，提升城市开放形象和影响力。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建设区域数字供应网络。围绕成渝地区双城经济圈建设、宜宾打造川渝滇黔结合部中心城市和成渝地区经济副中心等战略部署，加快联合建设供应链综合服务平台，重点集成区域内的人才、科技、创新、市场、金融等要素信息，激活优势资源要素合理流动、更优配置。搭建生产供应链数字网络平台，及时发布产业合作、产品需求信息，协同推进区域之间、产业之间的产业链与供应链联动。大牛工程师

第二节实施“走出去”战略宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加大对企业“走出去”的项目信息、政策咨询、法律支持、金融保障等方面的服务力度，鼓励竹产品优势企业主动对接拓展“一带一路”沿线国家建设和发展需求，推动竹产品出口品牌培育和营销网络建设。支持长宁竹工艺品向日本、韩国等地区扩大出口规模，开拓东南亚、中亚等重点国家和地区市场，壮大吸引国际资本投资竹产业规模。积极引导企业主动参与国际竞争和合作，依托红狮水泥、醋酸纤维素、富源发电等企业加强与中亚、南亚、东南亚、欧洲、非洲国家（地区）间的投资贸易，强化国际竹生态文旅康养目的地建设。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 提高“引进来”水平文库_统计公报_工作报告

以旅游、康养、新材料、特色农业等为重点，围绕产业链缺失和薄弱环节，加强项目策划、包装和推介，实施重点招商、精准招商，全力招大引强。注重引资与引才、引技、引智等相结合，以“三类500强企业”、行业领军企业、头部企业等为主攻方向，引进一批产业链上下游、具有核心带动能力的重点企业、重大项目，引领优势产业集群成链、高质高效发展。借助“中外知名企业四川行活动”等平台，主动引入优质国有和社会资本，有序引导参与国企改革、产业发展、新城开发和旧城改造、公共领域PPP项目建设。探索“政府平台公司+资本+项目”的合作模式，推进驻点招商、委托招商、沿链招商、商会招商、专题招商。完善招商机制，理顺招商引资对接、签约、促进、跟踪服务流程，建立和完善项目进入退出制度、项目促进工作制度、政策兑现激活制度等工作机制，提升招商引资工作效率和企业满意率。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 打造一流营商环境大牛工程师

深化“放管服”改革，持续推进相对集中行政审批事项改革和工程建设项目审批制度改革，实现一枚印章管审批，优化审批环节，压缩审批时限。健全高效便捷政务体系，以市场主体获得感为基本评价标尺，完善企业“一件事”便利化改革，进一步优化简化入驻审批信息化、流程化、便捷化服务流程，持续推进审批服务标准化、规范化、制度化建设。优化公平竞争市场环境，深化贸易和投资自由化便利化改革，完善市场准入“负面清单+告知承诺”制度，落实公平竞争审查制度。高标准建立以包容创新、审慎执法为理念的市场监管制度，全面推广新经济新业态新模式“三张清单15”制度。健全社会信用监管体系，完善守信联合激励和失信联合惩戒。创建良好的金融市场环境，鼓励金融有效支持实体经济发展，培育融资服务主体，增强金融普惠性，建立多渠道融资机制。构建新型政商关系，指导企业将廉洁、守法、合规经营纳入企业制度建设，营造良好的经济发展环境。建立定点定期联系机制，完善企业投诉渠道，营造支持改革、宽容失误、鼓励担当的良好氛围。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五篇 大力完善现代基础设施体系资料共享_规划纲要_模版下载

加快交通、水利、能源、信息等基础设施建设，构建互联互通、管理协同、安全高效的现代基础设施体系，为推动高质量发展提供有力支撑。模版下载_资料共享_规划纲要

第十四章构筑外联内畅交通网络资料共享_工作报告_模版下载

抢抓西部陆海新通道建设机遇，以提升外联内畅水平为导向，加快优化升级县域内外交通路网，构建多式联运的立体交通运输体系，形成“南连北接、承东启西、外畅内达、便捷快速”的综合交通体系，加快打造川南和渝西地区重要交通节点城市。大牛工程师

第一节 提升对外交通枢纽功能大牛工程师

推动对外公路通道建设。加快建设宜威高速、G547长宁三岔口至龙头新建工程（长宁至竹海）段，推动建设长宁至三江新区和宜宾港道路，优化对外通道网路。提升国省干线技术标准等级，实施G246、G547、S443、S311、S437等国省干线公路改造项目，拓宽改造宜长、江长旅游公路。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善轨道交通网络。依托绥庆至赵场、南溪至下长等道路，打通成贵高铁、渝昆高铁最快连接线。积极配合推进珙叙客货运铁路，加快蜀南竹海和兴文石海“两海”山地轨道交通建设，力争宜宾市域铁路延伸到长宁，完善对外联结轨道交通通道，推进区域性综合交通枢纽和生活服务型物流枢纽建设。模版下载_工作报告_报告模板

提升航空水运能力。全力推进长宁通用航空机场建设，融入区域航空运输网络，提升对外联络能力。加强水上安全和救助系统建设，提升航运和旅游服务功能。大牛工程师

第二节 优化县域交通网络体系大牛工程师

优化城市道路体系。完善城市公路网络，建成高铁新区市政道路，加快推进高铁新区市政道路（二期）、淯江西路B段、淯江新区市政道路、翡翠大道外侧市政道路等建设，进一步提升路网服务水平。加强过江通道建设，新建改建长宁大桥，新建淯江河段桥梁。大牛工程师

完善旅游交通网络。提升县城、景点间旅游交通网络通达性，推进蜀南竹海-七洞沟-蜀南花海轨道交通、竹海镇竹生态景观大道、景城一体竹景观大道二期（G547）、长宁县城（G547）-开佛镇（佛来山景区）等项目建设，实施长宁县景区旅游公路、蜀南竹海风景名胜区-长宁县城（G547）等改造提升工程，提升旅游交通服务能力，实现县城及国道、省道至A级景区连接道路的有效衔接。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进乡村公路建设。推进美丽乡村旅游公路建设，逐步改善和提升农村公路等级和覆盖范围，实施农村公路改善工程和乡镇连接公路，改造160公里以上，村道改善300公里以上，实现具备条件的建制村通四级双车道公路，推进城乡交通网络互联互通。文库_模版下载_规划纲要

第三节 强化运输服务保障能力大牛工程师

强化交通运输枢纽功能，实现铁路客运与城市公交、城际公交、镇村客运、旅游客专等有效衔接，加快形成以县级高铁客运站为枢纽、乡镇客运站为节点、村级招呼站（牌）为补充的客运站场体系。提高货物运输的效率和效益，加快建设长宁经济开发区物流中心，完善乡镇物流配送站和农村货运网点。加强交通运输安全应急管理，基本实现交通运输可测、可视、可控，重要干线公路路段、运输枢纽、重点水域、重点营运车辆装备实现监测监控全覆盖。建立智慧交通机养中心，不断完善公路管护机制，提升交通基础设施养护质量。大牛工程师

第十五章有序布局新型基础设施宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持“互联网+”“大数据+”目标导向，加快布局技术先进、模式创新、四网融合的新型基础设施网络体系，加大现代信息技术应用，推动信息技术与经济社会深度融合。大牛工程师

第一节 加强新型信息基础设施建设资料库_文库_资料共享

加快千兆宽带全光网城市建设，推动城镇用户千兆宽带网络接入全覆盖，推进光纤宽带由行政村向自然村加快延伸。加快5G网络建设部署，优先实现5G网络在交通枢纽、产业园区、热门景区、核心商圈等热点区域深度覆盖，支持在工业制造、交通物流、文化旅游、教育医疗、安全应急、社会治理等领域开展“5G+”融合应用示范。统筹推动5G基站覆盖补点到13个镇140个行政村，基本实现城区深度覆盖、农村连续覆盖。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 推动传统基础设施融合升级宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进城域网出口宽带扩容，制定城市宽带提速、农村宽带普及、宽带应用推广等实施方案，推进城镇光纤到户和农村地区宽带普及服务。推进城市交通基础设施智能化改造，打造城市智慧交通大脑，建立起集人、车、路、云、环境于一体的新一代综合交通运行协调体系。推动重点用能单位布设能源感知和通信系统，实现重点用能单位和行业数据共享。推动智能电网建设，积极利用人工智能、大数据、云计算等技术实现电网智慧化运营和智慧化判断。加快主城区及主要乡镇、交通干线、旅游景点的智能充电桩（站），打造完善充电服务体系，构建收费系统、监控系统、充电桩（站）查找等完备服务体系。大牛工程师

第十六章提高能源供应保障能力资料库_工作报告_十四五

聚焦“提质保供”，系统推动电力、油气、新能源等综合开发利用，加快能源基础设施改造提升，增强能源供给予储运能力，确保社会生产、生活用能需求。资料下载_统计公报_模版下载

第一节 提升配电网运行可靠性资料库_资料下载_县域经济

提升电力安全保障能力，进一步加大县域电网建设力度。有序实施超过运行年限、设备老化的变电站改造增容工程，新建三村220kV变电站110kV配套送出工程、顺江110kV输变电站、富兴110kV输变电等重点工程，改造中低压配电网薄弱环节，构建坚强智能电网。推动电力供应系统智能化，将大数据分析技术与电力技术相结合，提升电力系统整体效率。加快城区配电网自动化建设和改造，实施万岭35kV、梅硐35kV、双河35kV等变输变电工程。开展新一轮农村电网改造，新建一批农村电网，提升城乡供电可靠性和供电能力强化县域供电能力。实施工业企业变压器改造及智能电表安装工程，在工业企业聚集区域合理布局变电站。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 增强油气供应保障能力宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提高油气资源供应保障能力，大力推进储气站、加气站、调峰站建设，利用盐矿开采后的废弃井口进行天然气深井战略储存，完善天然气应急储备设施。优化油气供应网点布局，完善县城及乡镇天然气输配管网和储气设施，加快建设油气电一体化综合服务站、在部分加油站增设加气和充电功能。建设页岩气储备库，加快气管网互联互通，积极搭建页岩气压缩储存、深度利用基础配套体系，建设西南地区储气调峰基地。资料库_资料下载_十四五

第三节 推动能源结构优化调整文库_统计公报_县域经济

加快推进页岩气、天然气分布式能源开发，提高本地消纳量，积极推广电能替代、智能微网等新型用能方式。发展分布式光伏发电，重点依托工商业建筑、公共建筑屋顶、产业园区实施分布式光伏发电工程。结合生活垃圾、畜禽粪便等废弃物综合处理，建设生物质能利用项目，创新生物质技术、产业和商业模式。大牛工程师

第十七章加强水利基础设施建设宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持把保障和改善民生作为水利工作的根本出发点和落脚点，增强城乡供水保障能力，大兴农田水利建设，强化防洪减灾设施建设，提升水资源的综合开发利用水平。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 提升城乡一体化供水能力大牛工程师

加强水资源开发利用，加强城区及重点乡镇自来水厂、供水管网和供水净化处理设施建设，加快推进城乡饮水一体化工程、长宁县“6.17”地震双河片区集中供水灾后重建工程等项目，同步实施水库标准化管理建设工作。推进农村饮水安全巩固提升工程建设，大力提高农村集中供水率，推进城镇供水管网向农村延伸，逐步实现城乡供水一体化。统计公报_县域经济_模版下载

第二节 推进农村基础水利工程建设大牛工程师

完善农村基础水利设施，加强农村灌区续建配套和渠系防渗改造，推进东山水库灌区渠系建设，全力开展东山水库周边环境修复工程和方四滩水库灌区升级改造，加强小型农田水利工程、中小型灌区节水改造工程建设，完善灌溉供排水体系。发展节水灌溉，加强长宁镇、梅白镇等小型灌区配套建设和渠系防渗改造，因地制宜发展喷灌、微灌、大口径低压管道等高效节水灌溉技术。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 加强水旱灾害防治体系建设工程咨询_资料共享_报告模板

加快城市防洪排涝设施建设，以县城防洪排涝建设项目为重点，新建城市设施防洪排涝工程和雨水管网，大力开展内涝点位整治，全面提升防洪排涝能力。实施重点地区中小河流治理工程，有序推进县镇河道疏浚和村庄河塘整治工作，积极推进长宁河、浑水河、梅硐河等中小河流防洪治理工程建设，加强水库内源污染治理、除险加固及标准化管理，加固或新建河流堤防、护岸、排洪闸等防洪设施，消除防洪工程安全隐患。加大山洪灾害防治力度，建成以非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系，建立防洪减灾动态监测体系和应急管理机制，确保汛期防洪安全。实施长宁县抗旱应急水源地建设工程，提升水利工程抗旱管理能力。引导社会力量参与水利工程维修管护，探索推进江河堤防保险工作，加快建立多层次水利工程保险体系。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 完善现代水资源监管体系工程资料_工程咨询_规划纲要

围绕“水资源、水环境、水生态、水安全”，建设和完善信息基础设施和保障环境，加快智慧水利建设，提高河（湖）信息化管理水平和地下水的基础信息采集能力，构建水利网络安全运营管理体系。完善水利感知体系，加快水利信息全面感知呈现、水旱灾害科学决策、水工程标准化运行、水资源优化配置等智慧应用。建立健全水安全风险监控预警机制，最大限度预防和减少水安全事件造成的损失。大牛工程师

第六篇 全面增强经济发展动力活力宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面深化改革，破除体制机制障碍，为经济社会发展注入新动力。大力实施创新驱动发展战略，把创新摆在发展全局的核心位置，提升科技创新能力，催生高质量发展新动能新优势。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十八章增强创新发展动力大牛工程师

坚持科技创新在我县现代化建设全局中的核心地位，提高科技创新和转化能力，加强创新创业平台建设和支撑保障，激发创新创业人才活力，强化企业创新主体地位，增强经济社会高质量发展的持久动力，推动建设现代化经济体系。资料下载_工作报告_报告模板

第一节 提高科技创新能力宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进创新创业平台建设。鼓励普什醋酸、富源设备、长盛新材料、丰泰科技等争创高新技术企业、产业技术研究院、工程技术中心、技术中心、大师（技师）工作室等企业创新载体，积极培育众创空间、孵化器等，推进竹业创新平台、竹食品企业孵化园建设。加强“产学研用”互动合作，搭建重点企业与中国林业科学研究院、国际竹藤中心、四川大学、西华大学等科研院所、高校的互动交流公共服务平台，推进竹业创新平台、竹产品研发中心和新材料产业创新载体建设。实施“产业创新牵引工程”，扶持优势产业企业建设技术孵化中心和科技成果转化平台。积极融入三江新区科创网络，鼓励科技资源平台开放共享。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全创新创业体系。整合政策资源，设立创新创业投资引导基金。创新载体建设模式，充分利用特色街区、楼宇等存量载体资源，发展低成本、便利化、全要素、开放式的“众创空间”和基于互联网的新型孵化平台，推动大众创业、万众创新，激发群众创造活力。鼓励乡镇建设返乡创业基地、创业苗圃等众创空间。资料库_文库_规划纲要

推动科技成果转化。营造科技成果转化应用场景，举办竹深加工、新材料产业技术成果交易会。健全科技成果转化体制，探索建立区域科技成果转化及产业化共享机制，顺畅科技创新-创新成果-转化应用各环节，加速创新成果转化应用进程。工程咨询_规划纲要_报告模板

第二节 培育壮大创新主体模版下载_工程咨询_报告模板

培育创新型骨干企业。围绕竹产业、农产品加工等产业，做大做强普什醋酸、富源设备和长盛新材料等一批创新型龙头企业，鼓励创建企业技术中心和高新技术企业，增强产业创新实力。实施科技型中小微企业培育计划，培育引进一批“专精特新”科技型中小微企业，支持围绕产业链进行合作研发，引导中小微企业联合设立行业研发联盟或研发中心。到2025年，全县高新技术企业达到10户，科技型中小企业80户。大牛工程师

大力推进企业技术创新。完善财政科技投入的稳定增长机制，优化财政科技投入方式和投向结构。健全创新创业政策环境，制定和落实支持企业自主创新、引进和应用国内外先进技术和设备的政策，鼓励有特色、高水平高等院校和科研院所参与企业技术创新。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，完善和落实普惠政策，大力推进科技创新。资料下载_文库_工程资料

完善企业创新主体作用。完善以企业为主体的产学研用协同创新机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择和创新资源配置的导向作用，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，促进各类创新要素向企业集聚。探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制，建立企业技术创新对话咨询制度，鼓励企业参与研究制定政府重大技术创新规划、计划、政策和标准。模版下载_工程咨询_工作报告

第三节 营造良好创新生态文库_工程咨询_工作报告

完善科技服务体系。培育科技服务中介机构，支持科技服务机构向科技型中小企业、创新创业团队提供检验检测、标准认证、科技评估、科技咨询等专业服务。搭建科技服务平台，促进企业创新需求与高校院所技术精准对接转化。提升科技服务民生能力，加快建设民生服务平台，推进科技信息、科学数据、科技报告等创新资源的开放共享和高效利用。大牛工程师

深化科技金融服务。推动科技创新与金融服务相结合，鼓励企业充分利用多层次资本市场和债券市场融资发展，逐步提高直接融资比重，加大对优质企业开展股份制改造和上市辅导，对符合发债条件的企业列出清单、制定计划。推进公司发行海外债，搭建股权融资平台。大牛工程师

提升专业化服务功能。提升生产服务，推动风险投资、银行证券、猎头中介、咨询机构等第三方市场主体专业化服务企业发展。营造商务配套服务应用场景，定期制定发布商务办公服务机会清单。资料下载_文库_县域经济

第十九章加强人才队伍建设资料共享_规划纲要_十四五

贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，坚持人才优先发展战略，完善人才培养、引进、流动、激励等机制和政策，全面提升创新人才培养能力，构建层次分明、梯度合理的人才体系。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 创新人才招引模式大牛工程师

完善高层次人才引进政策，制订完善《长宁县柔性引进高层次人才管理实施办法》、《关于支持人才创新创业的实施办法》，实施更开放的人才政策。围绕竹生态文化、全域旅游、乡村振兴、白酒酿造、绿色食品加工等优势产业和社会民生领域，力争每年引进紧缺急需实用人才100人以上、柔性引进中高层次实用人才20人以上。探索人才和项目同步引进，采取“人才+团队+项目”统招办法，引导人才带着技术孵化、带着项目投产来，实现“引进一个人才、带来一支队伍、落地一个项目、带动一个产业、培育一个经济增长点”的“人才裂变”效应，力争每年落地产学研项目1个以上。大牛工程师

第二节 加大人才培育力度大牛工程师

大力实施党政、专技、产业、急需紧缺等4类人才专项培养提升工程，支持用人单位广泛建立导师帮带制度，搭建人才培育、交流合作、创新创业、技能竞赛等平台，扩大人才储备。推进县委党校分类改革，改善党员干部人才教育培训基础设施，2022年前完成长宁县干部教育培训中心建设项目。持续实施“竹乡英才计划”，对杰出科技人才、长宁工匠、农业大师、金融人才、名师名医等专业技术人才进行分层分类培养支持。力争2025年打造5个具有区域影响力的人才品牌，培养5000名专技实用人才。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 优化聚才留才生态宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进人才体制机制创新。建立健全专技实用人才评价认定、考核管理等制度，加快形成更加科学的县域人才分类评价机制。探索人才向基层流动机制，出台鼓励引导人才向基层流动相关措施。深化职务科技成果混合所有制改革，深入推进科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。培育形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围，为推动产业转型创新发展增强发展核心动力。大牛工程师

实施人才服务保障提升。深入推进人才安居工程建设，推动对人才的精准服务。严格落实《长宁县人才绿卡制度》等制度办法,统筹制发“长宁县人才绿卡”，进一步扩大优惠服务内容和力度。以一站式人才服务平台为抓手，构筑敬才、爱才的优质人才服务品牌，建立“长宁县人才服务中心”，全力推进“长宁县人才之家”建设，加大对长宁人才系列活动等宣传力度，加强优秀专家和团队的宣传表彰，打造更高标准、更加便捷的人才服务体系，塑造长宁人才的荣誉感、自豪感。工程资料_十四五_县域经济

第二十章创新体制机制改革资料库_统计公报_模版下载

坚持以市场化改革为导向，围绕市场、国企等重点领域和关键环节，积极稳妥推进激发市场活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为促进长宁经济社会发展提供坚强保障。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节激发市场主体活力宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革，进一步优化资本布局，积极引入各类投资者实现股权多元化，推动县属国有企业、融资平台公司向混合所有制转型、向市场化迈进。推进国有企业治理机构规范化，建立国有企业职业经理人制度，逐步完善国有企业管理人员业绩考核，深化以效率为导向的国资国企改革。优化民营经济发展环境，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。加快要素价格市场化改革，培育数据要素市场，健全电力、水、天然气等资源型产品市场化、差异化、阶梯式定价机制。完善城镇土地使用税、污染物排污权有偿使用、能耗控制等制度机制。资料库_规划纲要_模版下载

第二节 加强财税金融改革文库_资料共享_工作报告

完善地方政府预算体系，建立规范透明的预算制度，有序推进财政事权与支付责任划分，落实国库集中支付改革制度，健全政府债务管理和风险预警机制。完善融资担保体系，壮大地方政策性担保公司资本实力。完善政府和社会资本合作模式，加大地方债券争取力度，组建双A信用国资公司。强化农业保险扩品拓面增量，积极推进保险资金入长宁。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 加快农业农村改革大牛工程师

以放活土地经营权为突破口深化农业农村改革，统筹推进农村建设用地使用权、土地承包经营权、房屋所有权等“多权同确”。稳定农村土地承包关系，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，稳妥推进农村集体经营性建设用地出让、出租、入股，逐步建立集体建设用地流转收益合理分配机制。开展村级股份合作社建设试点，建设产权制度改革示范村，建立健全农村各类产权流转、抵押融资等配套政策，完善农村集体产权权能，探索将经营性资产折股量化为集体股，壮大农村集体经济。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推行“村党支部+扶贫社+新型经营主体+农户”经营模式，完善村级合作社经营管理和利益联结机制。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 加强基层社会治理工作报告_规划纲要_十四五

深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省、市、县两项改革“后半篇”文章重要工作部署，以优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能四大任务为重点，不断加强和创新城乡基层治理,推进乡村振兴和县域经济高质量发展。到2021年底，涉改镇、村(社区)运行机制基本理顺，公共服务水平和基层治理能力得到提升，产业布局趋于合理，发展基础进一步夯实。到2022年，镇、村(社区)运行机制高效顺畅，公共服务水平和基层治理能力持续提升，产业布局更加优化，县域经济发展质量和效益全面提升。到2025年，改革成果充分显现，镇、村(社区)公共服务水平和基层治理能力显著提升，县域综合实力和整体竞争力明显增强。文库_统计公报_工作报告

第八篇 持续改善人民群众民生福祉宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以人民为中心的发展思想，健全基本公共服务制度体系，着力补齐民生事业发展短板，让群众拥有更稳定的就业、更优质的教育、更满意的医疗、更可靠的社会保障，使全县人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感，努力创建全国文明县城。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十四章落实就业创业政策文库_规划纲要_报告模板

坚持就业是民生之本，深入实施就业优先战略，完善更加积极的就业创业政策体系，提升公共就业、创业服务质量，推动实现更高质量和更充分就业。文库_报告模板_模版下载

第一节 千方百计扩大就业大牛工程师

坚持就业优先，大力发展服务业和劳动密集型产业，鼓励非公有制经济和中小微企业提供更多就业岗位，促进就业岗位增长与经济发展同步。发展劳务经济，加强农村劳动力转移，强化与发达地区劳务合作，积极加大农村剩余劳动力转移输出力度，提高劳务输出的组织性。加强职业指导，引导居家灵活就业，支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性等灵活方式实现就业，动态消除零就业家庭。到2025年，实现累计城镇新增就业1.9万人，城镇调查失业率低于全市平均水平。大牛工程师

第二节 积极推动创业发展大牛工程师

结合长宁县加快竹产业类发展决策部署和“6.17”地震灾后重建，常态化、多渠道鼓励吸引长宁籍企业家、专业技术人员、各类管理人员等返乡创新创业。加强创业基地建设和创业指导服务，引导劳动者转变就业择业观念，鼓励自主创业、自主择业，积极推进“地摊经济”“小店经济”发展，引导“微商”“直播带货”等创业新模式规范发展。紧紧抓住农民工战略性工程和战略性资源，着力推动就业创业公共服务机构、创新创业服务指导中心等设施建设，打造双河返乡农民工创新创业省级示范镇，创建省级返乡下乡创业先进县。大牛工程师

第三节 强化就业创业保障大牛工程师

强化就业援助，加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业创业服务保障。实施职业技能提升行动，鼓励长宁县内院校开展订单式培训、企业新型学徒制培养，加强劳动者就业能力培训，大力实施农民工职业技能培训，到2025年，实现累计开展职业技能培训1万人次。完善就业失业统计和失业监测预警制度，形成就业与失业调控、就业与社会保障联动的长效机制。集中打造竹产业、凉糕文化、竹·盐加工等培训基地，为创新创业者提供政策咨询、服务指引、资源对接、教育培训等系列服务。构建和谐法制劳动关系，全面落实劳动合同制度，健全企业和职工利益诉求沟通机制，营造和谐良好的劳动关系。大牛工程师

第二十五章办好人民满意教育大牛工程师

坚持优先发展教育事业，深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化，促进教育公平，优化教育结构，大力推进基础教育高质量发展，推动全县学生就地就近享受优质教育资源，完善职业教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。资料库_文库_资料共享

第一节普及普惠发展学前教育大牛工程师

实施学前教育普及普惠工程，加快建立覆盖城乡、保障基本、公益普惠的学前教育公共服务体系。继续强化落实政府发展学前教育和监管幼儿园的主体责任，加大财政投入力度，全面保障学前教育资源。科学制定发展规划和幼儿园布局规划，加强城镇小区配套幼儿园建设和管理，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。到2025年，新建高铁、城西等8所公办幼儿园，覆盖全县各镇，全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员，或配备3名专任教师，学前教育入学率达100%，实现15分钟生活半径内至少拥有一所幼儿园。资料下载_资料共享_县域经济

第二节 优质均衡发展义务教育工程咨询_统计公报_模版下载

全面推进办学条件标准化，不断缩小城乡、区域、校际间办学差距，实现县域内义务教育优质均衡发展。进一步优化中小学布局，加快推进中小学资源向片区和城区集中，探索实施学区制管理，着力增加城镇学位供给，新建高铁小学、安宁小学等3所小学和高铁初中、长宁县第二初级中学2所初级中学。扩大优质教育资源覆盖面，引进成都七中等成渝地区高品质学校。提升义务教育质量，加强和创新中小学生德育教育，注重学生品行培养。完善“控辍保学”工作制度，加大对低保家庭学生和家庭经济困难学生的资助力度。健全农村留守儿童关爱和服务体系，进一步保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权利。到2025年，全县义务教育学校达到优质均衡标准，初中教职工与学生比为1:13.5、小学为1:19。加强特殊教育学校和普通学校特殊教育资源教室建设，加大硬件设施投入力度，残疾儿童少年入学率达95%以上。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 多样化特色发展高中教育大牛工程师

全面落实普通高中教育战略地位，坚持优质发展、综合育人、统筹兼顾、价值引领的原则，将学校特色做大、内涵做强。提高普通高中办学品质，加快长宁中学、西南大学长宁国际实验中学向品牌高中发展，充分利用西南大学优质教育资源，将西南大学长宁国际实验中学打造成为在全省具有一定影响力和知名度的高中教育品牌。全面构建具有针对性、科学性、可行性的人才培养模式，深入推进高中课程改革，优化教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和学生综合素质评价，稳步提升高考质量。加强高素质教师队伍建设，完善普通高中绩效工资管理分配办法，创新教师培训方式。到2025年长宁中学成功创建省一级示范性普通高中，注重普职协调发展，高中阶段教育毛入学率达95%以上。大牛工程师

第四节 完善现代职业教育体系宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加大职业教育宣传和质量提升力度，引导全社会树立正确教育观。提高中职毕业生就业质量，增加职业教育吸引力，对接产业变革趋势，动态调整专业结构，引导职业教育顺应市场变化。主动融入宜宾市建设国家产教融合示范市的发展格局，围绕职业教育建设产教融合园区，推动长宁职业技术学校与宜宾临港大学城、长宁主导产业开展职业教育合作。探索产教融合发展，完善产教融合发展投融资政策。构建政府统筹管理、行业企业和院校深度融合的教师队伍建设机制，增强职业教育对优质师资的吸引力，打造“双师型”教师和教学团队数量，大力改善职教队伍结构。依托职教园区、职教集团、产教融合型企业等建立校企人员双向交流协作共同体，建设标准统一、序列完整、专兼结合的实践导师队伍，推动形成“固定岗+流动岗”、师资结构与职教特色素质兼顾的专业教学团队。资料下载_工程咨询_模版下载

第五节 推动智慧平安校园建设文库_十四五_县域经济

大力发展智慧教育。全面推进学前教育、义务教育和高中阶段教育信息化基础环境建设，加强教育技术装备和服务体系的建设与更新。深入推进“三通两平台”建设，大力提升信息终端设备课堂使用效率和质量。探索建立与国家资源平台、区域资源平台和省内高校（职业院校）互联互通、资源共享的资源联盟服务体系，拓宽基于互联网的资源供给模式和服务渠道。开展教师信息化能力精准培训，推动信息化教学应用全覆盖。搭建教师培训服务平台，开发教师在线培训课程，开展以深度融合信息技术为特点的按需培训，增强广大教师应用信息技术的意识和能力。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全力打造平安校园。牢固树立“安全工作无小事”的观念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，深入开展平安校园示范校创建活动，提升学校安全管理水平。进一步完善“属地管理，部门负责”的学校及周边环境集中整治模式，明确部门职责，完善学校突发事件应急处理机制、学校安全管理工作机制和责任制度。建立健全学校安全隐患排查整改、重大安全问题督办约谈制度。继续完善校园“三防”建设，配足配齐校园安保力量，校园视频监控系统、紧急报警装置接入公安机关。大牛工程师

第六节 推进教育体制改革与创新宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强学校基层党组织建设和党员队伍建设，促进教育系统内党风学风廉政建设，建立健全适应长宁县教育管理特点的干部选拔任用和管理制度。完善内外监督督导制度，落实党内监督责任，加强教育督导的权威性。制定教育集团办学计划，支持教育集团尝试采取“多法人组合式”和“跨学段联合”等不同的办学形式，实施队伍培育和引领辐射行动计划，推进教育综合评价改革。夯实教师专业发展体系，推动教师终身学习和专业自主发展，建设高素质专业化创新型教师队伍。建立科学有效的薪酬激励机制，实现岗位绩效和激励绩效相协调的动态管理机制。加深与西南大学教育资源合作，健全教师对外交流，促进教师专业发展。加强农村学校教师队伍建设，均衡配置教师资源。切实加强家校共育，充分发挥学校主导作用，密切家校联系，形成家校共育合力。工作报告_规划纲要_县域经济

第二十六章完善社会保障体系工程咨询_十四五_模版下载

坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，提高社会保障能力，统筹完善社会保险、社会救助、社会福利、社会事务等制度体系，加快健全覆盖城乡居民、更加公平可持续的社会保障体系，不断提高社会保障水平。大牛工程师

第一节 强化社会保险大牛工程师

完善全民社保登记制度，全面深入实施全民参保计划，推动实现法定人员全覆盖。建立健全“五险合一”税务统一征缴机制，积极构建职工基本养老保险和职业年金相衔接的制度，完善职工养老保险个人账户制度，进一步完善长缴多得、多缴多得激励机制。建立社会保险待遇正常调节机制，加快落实社保转移接续、异地就医结算制度。逐步提高养老保险待遇水平，完善事业、工伤保险制度，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制。推进“互联网+社保”信息化建设，完善重大疫情医疗救治费用保障机制和异地就医直接结算制度。加快发展企业年金、职业年金、商业养老保险，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，深入实施城乡居民大病保险制度。到2025年，实现养老保险参保人数达到30.2万人。大牛工程师

第二节 完善社会救助工程咨询_统计公报_县域经济

建立健全以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助以及医疗、教育、住房、就业和临时救助为主体，以社会力量参与为补充的社会救助制度体系。加大城乡困难群众、孤寡老人、留守群体等特殊群体的救助力度，坚决兜住基本生活底线，建立“后扶贫时代”低保兜底保障长效机制，加快实现城乡救助服务均等化。建立困难群众基本信息数据库，完善社会救助信息平台，积极探索跨部门间信息共建共享，构建社会救助工作协调联动机制。进一步完善临时救助制度，助力解决低收入家庭遭遇的突发性、临时性基本生活困难和其他特殊困难。探索推进政府购买社会救助服务，鼓励社会力量参与到救助工作的管理服务当中。完善流浪乞讨人员救助管理服务六项长效工作机制和救助服务功能。大牛工程师

第三节 提升社会福利资料下载_文库_模版下载

依托长宁优越的生态旅游资源，发展医养结合的养老照护事业，推进养老服务“七大工程”建设，逐步推进公办养老机构社会化运营改革。稳步推进未成年人保护工作，新建长宁未成年人保护中心，加强对遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助。依法维护妇女儿童合法权益，完善儿童关爱保障体系。落实产休假、生育保险、生育津贴等政策，提高生殖健康、妇幼保健、托育服务等公共服务质量。全面运行全国残疾人两项补贴信息系统，实施残疾人两项补贴制度，确保覆盖所有符合条件的残疾人，切实完善残疾人福利保障。规范发展慈善事业，创新募捐方式，拓宽募捐渠道，着力推进阳光慈善、诚信慈善、公正慈善。资料下载_工程咨询_县域经济

第四节 优化社会事务大牛工程师

提升政务服务水平，打造便民高效政务服务中心。规范推动地名管理，提升地名公共服务水平。加强行政区域界线管理，维护边界地区的社会稳定。提升区划管理水平，积极推动长宁县撤县设市工作。推进婚姻登记规范化建设，全面提高婚姻登记服务水平。推动婚嫁殡葬移风易俗，引导群众树立正确婚俗殡葬观念，全面稳步推进殡葬改革。加强殡葬管理，大力推进公益性公墓建设，规范公益性公墓管理，初步实现基本殡葬服务均等化，形成覆盖城乡居民的殡葬公共服务体系。资料库_工程资料_工作报告

第五节 加强退役军人服务保障资料库_资料共享_统计公报

完善退役军人优抚安置制度，加强烈士军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属的优待、抚恤、安置。优化接收安置体系，进一步优化安排工作、扶持自主就业、退休、供养等安置方式，采取培训就业、创业就业、推荐就业、转移就业、招聘就业、创业导师指导创业等方式，大力促进退役军人就业创业。加强待遇保障体系建设，建立关爱退役军人救助机制，提高服务保障水平，切实维护退役军人合法权益。积极推进双拥优抚工作，探索推动在子女教育、文化旅游、医疗健康、公共交通、金融服务等方面的退役军人优待机制。强化英烈褒扬工作，做好烈士纪念设施规划建设修缮和管理维护。加大烈士精神传承弘扬褒扬纪念，推动在全社会形成崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚。大牛工程师

第二十七章提升卫生健康水平宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

把人民健康放在优先发展战略地位，关注生命全周期、健康全过程，深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务能力，健全公共卫生服务体系，促进中医药传承创新发展，深入实施全民健身战略，努力全方位全周期保障人民健康，建设“健康长宁”。大牛工程师

第一节 完善公共卫生服务体系大牛工程师

坚持预防为主、防治结合，加快疾病防控网络建设，健全以县级医院为骨干、乡镇医院为枢纽和村卫生室为网底的城乡公共卫生服务体系。加快县人民医院三级综合医院建设和县疾控中心二甲申报，积极推动县人民医院和县中医医院省级、市级重点专科建设，加快推动花滩、双河、古河医疗卫生次中心升级改造。推进县域医共体建设，改善基层基础设施条件，提高基层防病治病和健康管理的能力。加强卫生应急体系建设，建立完善监测、预警、应对处置工作机制，不断提升传染病疫情特别是突发公共卫生事件的处置能力。规范诊疗行为，全面实施临床路径，加强重大疾病规范化诊疗管理。规范妇幼卫生保健和生育服务，关爱贫困人口青少年健康关爱。切实提高老年人、困难群众、流动人口、残疾人口等重点人群健康服务水平。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 促进中医药传承创新发展大牛工程师

传承发展中医药事业，创新中医服务模式，健全覆盖城乡的中医医疗服务体系。大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院，鼓励连锁经营。开展中药资源普查，加强中药资源保护利用，推进中药材规范化种植养殖，打造中药材种养殖基地、中药材生产加工基地、中药旅游观光基地，建设中医药博物馆和中医药文化示范区。实施中医药健康文化素养提升工程，推动中医药文化传承和发展，弘扬中医药文化精髓。加快推进各层次各类型中医药人才培养，完善中医药人才培养体系。工程资料_资料共享_县域经济

第三节 推进医养结合健康发展大牛工程师

依托蜀南竹海等生态资源，统筹优化各类医疗、养生资源科学布局，推动医疗康养项目建设。加快推进人民医院东院区医养康养示范区和长宁镇中心卫生院医养中心建设，推动乡镇卫生院、养老机构积极试点医养融合，打造四川省和国家医养结合示范县。深化医养签约合作，简化医养结合机构审批登记程序，进一步推动医疗卫生机构和养老机构规范合作。鼓励养老机构与周边的康复医院、护理中心等接续性医疗机构紧密对接，支持具备条件的养老机构与签约医疗卫生机构建立双向转诊机制。采取公建民营、民办公助等方式支持社会力量积极发展医养结合服务，支持民办医养结合机构走集团化、连锁化发展道路。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 深化医药卫生体制改革宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以人民健康为中心，深化医疗、医保、医药“三医联动”，健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，到2025年基本医保参保率稳定在98%以上。巩固完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。深入推进公立医院综合改革，强化公益属性，打破逐利机制，进一步深化医疗行业人事薪酬制度改革。坚持医药分开，完善基本药物制度，推进药品价格改革，加强药品供应和质量安全检测。深化基层卫生综合改革，全面推进医联体、医共体、混合体建设，推动优质资源向下延伸，促进优质医疗资源均衡配置。充实壮大医疗人才队伍，提高医疗服务质量和水平。持续完善卫生健康监管体系，建立科学的医疗绩效评价机制以及医疗质量控制动态监测和反馈机制，加强全行业全过程信息化监管。优化社会办医发展环境，扩大优质卫生健康服务多元化供给，构建和谐医患关系。资料下载_规划纲要_模版下载

第五节 落实全民健身国家战略统计公报_工作报告_报告模板

推进长宁体育设施建设，加快推进竹海文体中心建设，加快社会足球场地、体育公园、体育健身路径等体育设施项目建设，打造全国知名龙舟训练基地。促进公共体育设施免费或低收费向社会开放，构建更高水平的全民健身公共服务体系。坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作。实施村镇体育场地建设，推进社会体育指导员队伍建设，发展壮大体育社会组织，打造知名体育品牌。加强体育人才培养，扩充体育人才队伍，提升体育发展水平。推动落实国家体育锻炼标准，定期开展国民体质监测。到2025年，基本建成县乡村三级公共体育设施网络雏形，在城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖。大牛工程师

第二十八章丰富群众精神家园大牛工程师

坚持社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，保护和弘扬优秀传统文化，打造文艺精品力作，全面提高社会文明程度。文库_工程资料_统计公报

第一节 持续加强精神文明建设宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强社会主义核心价值观教育，把社会主义核心价值观融入到国民教育、精神文明建设和文化产品创作生产传播全过程，用社会主义核心价值体系引领全县社会思潮、弘扬社会正气、培育和谐人际关系。落实《群众性精神文明创建活动管理办法》，加大道德模范和先进典型的宣传力度，深化省级文明城市创建和“道德长宁”建设，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。建设新时代文明实践中心，完善组织机构网络，传承和弘扬中华优秀传统文化，提高农民思想道德水准和科学文化素质，打造新时代乡村文化，弘扬文明乡风。发挥学校、家庭、社会“三位一体”育人平台作用，突出抓好未成年人思想道德建设和学校思想政治教育，推动理想信念教育常态化制度化。健全覆盖全社会的信用体系，加强失信联合惩戒。大牛工程师

第二节 完善公共文化服务体系宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快公共文化基础设施建设，实施“三馆”提升行动，合理规划建设文化馆、图书馆等场馆，大力发展数字图书馆等新型服务平台。深入推进媒体融合发展。优化城乡公共文化资源配置，完善村镇文化站等公共服务设施，建立支持开展群众性文化活动机制，构建全面覆盖、互联互通的县、镇、村三级公共文化服务体系。提升电视台、广播站等文化设施效能，推进建立公共电子阅览室和未成年人公益性上网场所，提高公共文化服务供给能力。健全基层应急广播体系，推动广播电视服务体系数字化。工程咨询_工作报告_规划纲要

第三节 大力实施文化惠民工程文库_统计公报_工作报告

深入实施文化惠民工程，全面推进智慧文化馆、智慧图书馆、村级文化活动室免费开放和错时延时开放。持续开展全民阅读活动，举办品书会、读书沙龙等形式多样的读书活动，营造热爱阅读、终身学习的社会氛围。广泛开展群众性文化活动，促进长宁优秀传统文化的继承与发扬，丰富城乡群众文化生活。实施文化保障工程，加强老年人、未成年人、残疾人、农村留守妇女儿童、生活困难群众等公共文化服务保障。扩大政府购买公共文化服务范围，鼓励社会力量参与公共文化服务供给。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 加强文化遗产保护利用大牛工程师

实施文物保护工程，健全文物“四有”保护制度，加强文物、非物质文化遗产管理，建立文物、非物质文化遗产数据库，统筹推动各类文化遗产深层次、保护性开发。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，深入挖掘整理非物质文化遗产，广泛推介优秀文化遗产，构建非物质文化遗产保护体系。创新文物保护投入机制，坚持整体保护，推动文物保护由注重文物本体保护向注重文物本体与周边环境、文化生态的整体保护转变，切实保护好各类文物。依托余泽鸿故居，大力宣扬红色文化、红军精神，深挖竹文化，传承发展竹技艺、双河凉糕等非物质文化遗产，建设长征文化国家主题公园。工程资料_十四五_模版下载

第五节 强化文艺精品创作生产文库_十四五_报告模板

深度挖掘长宁本土特色文化内涵，创作一批深刻反映长宁历史文化和现实生活的文学、影视、戏剧、音乐等重点文艺作品，建设文艺创作生产基地，全面提升长宁主题文艺精品创作生产能力和水平。实施乡村艺术创作扶持工程，重点扶持反映农业、农村、农民为题材的艺术作品。支持社会组织、机构、企业、个人捐赠和兴办公益性文化事业。加快发展数字产业，推进文化资源数字化，建设文化和媒体数字资源库，打造特色文化品牌。推动长宁地域文化走向海外。完善文化产品评价体系，坚决抵制低俗之风，引导文艺创作健康向上。强化版权保护措施，规范版权市场运作。大牛工程师

第二十九章全面做好人口工作大牛工程师

全面落实人口政策，稳定人口规模，努力提高人口素质，优化人口结构，积极应对人口老龄化，依法维护妇女儿童和残疾人的合法权益，促进人口长期均衡发展。大牛工程师

第一节 全面落实人口政策大牛工程师

优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，全面普及优生优育科学知识，推进优生优育全程服务。强化妇女健康管理，进一步提高孕产妇、新生儿危急重症救治能力，有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。加强婚前孕前检查，降低婴儿出生残疾率。强化婴幼儿健康管理，严格落实新生儿疾病筛查，规范预防接种，确保婴幼儿身体健康。依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。建立出生人口监测和预警机制，科学研判出生人口变动趋势，强化政策实施评估和监督，有效管控波动和风险。大牛工程师

第二节 积极应对人口老龄化宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升社会养老服务水平，加大对无障碍设施建设、日间照料中心建设、适老化改造及为老服务经费等支持力度，提升现有敬老院硬件水平。实施政府购买居家养老服务，建立居家养老服务支持长效机制。构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，争创省级医养结合示范县。完成县中医院老年病科的提档升级，进一步融合县中医院的中医康复与老年病科，推进基层医疗机构的老年病科的建设。做实基层医疗机构到养老机构开展卫生健康延伸服务工作，为老年人提供个性化的家庭医生签约服务，开展老年人心理健康状况评估和随访管理。资料库_工作报告_报告模板

第三节 发展妇女儿童事业宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，打击侵害妇女儿童权益的违法行为，切实保障妇女儿童合法权益，改扩建儿童福利院。坚决防范和严厉打击侵害妇女儿童人身权益的违法犯罪行为，预防和制止针对妇女儿童的家庭暴力。预防性侵未成年人，维护女童人身权益。强化救助管理站未成年人保护中心职能，加强对遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助。定期组织开展农村留守儿童、困境儿童、残疾儿童等未成年人保护政策宣传。加强学生健康监测与评价，加强学生近视、龋齿、肥胖等常见病防治工作，加强学校结核病、艾滋病等传染病防治和心理健康服务。资料库_文库_县域经济

第四节促进青年事业发展大牛工程师

贯彻落实《四川省中长期青年发展规划（2017-2025年）》，加强青年思想政治引领，把社会主义核心价值观融入青年教育全过程，开展形式多样的社会主义核心价值观主题教育实践，引导青年把个人远大理想与当前实际紧密结合。加强青年就业创业服务，开展青年职业技能培训、“逐梦计划”等大学生就业实习项目。引导青年人才返乡下乡创业，培育一批农业青年创业带头人、青年家庭农场主和青年村级后备干部。围绕“产业链”布局“人才链”，培育一批高素质的青年工匠和技能人才。组建县、镇、村三级青年志愿服务大队，广泛组织动员青年积极投身经济社会事业发展。工程资料_工作报告_报告模板

第五节支持残疾人事业发展宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施残疾人基本民生保障工程，推动完善政府统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的残疾人救助制度。推进以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的残疾人托养服务体系建设，实现与儿童、老年人护理照料服务体系衔接和资源共享。实施残疾人创业就业增收工程，依法大力推动企事业单位残疾人按比例安置就业，大力发展残疾人公益性岗位就业和辅助性就业。提升残疾人基本公共服务水平，实施残疾人“一人一策”精准康复方案。发挥残工委成员单位职能，健全维护残疾人合法权益的公共政策及规章制度，推进残疾人有序参与民主协商。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十篇 努力推动规划纲要落地见效大牛工程师

充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，加强组织领导，凝聚推动发展的强大合力，强化规划监督考核，确保规划目标任务顺利完成。宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三十四章加强党的全面领导宜宾市长宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动“十四五”时期经济社会发展，全县上下要旗帜鲜明讲政治，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。坚持党把方向、管大局、保落实的领导核心作用，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策的工作机制，健全决策咨询机制，提高决策科学化水平。加强高素质专业化干部队伍建设，进一步提高党委领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展的水平和能力。切实贯彻好干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。坚持全面从严治党，加强政治监督，强化权力运行制约和监督。加强工作作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神和实施细则，坚决整治推诿扯皮、敷衍应付、作风漂浮等形式主义、官僚主义顽疾，营造风清气正的良好政治生态。大牛工程师

第三十五章推进民主政治建设大牛工程师

充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动“十四五”发展的强大合力。坚持和完善人民代表大会制度，加强县人大及其常委会建设，支持县人大对“一府一委两院”监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理经济文化事业、管理社会事务。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。完善大统战工作格局，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和谐，巩固和发展大团结大联合局面。大牛工程师

第三十六章健全规划实施机制资料库_文库_工作报告

《纲要》经县人民代表大会审议批准后，由县人民政府组织实施，各镇、各部门和有关单位必须严格遵守。完善规划推进机制，县人民政府成立由县政府主要领导任组长、相关部门主要负责人为成员的领导小组，负责统筹规划纲要组织实施，下设领导小组办公室，负责规划纲要实施具体工作和年度计划落实。建立以《纲要》为统领，以主体功能区规划为基础，以专项规划、城乡规划和土地利用规划为支撑的“多规融合”规划体系，加强规划与国家、省、市相关规划任务的紧密衔接。加强规划实施情况动态监测分析，及时发现和解决规划实施中出现的问题，依法开展规划修编和调整工作。规划实施中期和末期，由县政府组织开展对规划实施情况评估，并将中期评估报告提交县人大常委会审议。大牛工程师