(四川省)甘孜藏族自治州白玉县国民经济和社会发展十四五规划(2022年更新)
《白玉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》根据党的十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会、省委涉藏工作会议精神和《中共白玉县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制,主要阐明“十四五”时期我县经济社会发展的总体要求、主要任务和重大举措,是市场主体的行为导向,是政府履行职责的重要依据,是全县各族人民的共同愿景。
“十三五”以来,在州委、州政府的坚强领导下,县委、县政府团结带领全县各族干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的治藏方略、省委涉藏工作系列决策部署,紧扣州委“123456”经济社会发展总体工作格局,围绕县委“123766”总布局,聚焦“三创联动”“6+1战略”,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全县社会大局持续和谐稳定,经济社会发展取得显著成效,生态建设取得全方位进步,民生事业取得长足发展,全面建成小康社会胜利在望,为开启全面建设社会主义现代化白玉新征程积蓄了动能、奠定了坚实基础。
历史性消除绝对贫困。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇,大力实施脱贫攻坚战略,聚焦“两不愁、三保障”,全力攻克深度贫困堡垒,实现了全县摘帽、81个贫困村退出、2641户12726名贫困人口现行标准下全部脱贫。强力推进“七大攻坚”,完成易地扶贫搬迁575户、新建维修住房1842户,在贫困村建成特色产业基地11.47亩,建立专业合作社103个,解决1.3万贫困人口安全饮水问题,成功解决2600余名贫困群众就业问题,实现乡镇通硬化路和行政村通硬化路“两个100%”,社会保障全覆盖实现应保尽保。2019年脱贫摘帽群众认可度达99.94%,名列全省第二,2016、2019年先后荣获全省脱贫攻坚先进县荣誉。
经济发展迈上新台阶。2020年地区生产总值达到20.11亿元,年均增长7%。地方一般公共预算收入突破两亿大关,达到22661万元,年均增长9.4%。累计完成全社会固定资产117.97亿元,是“十二五”时期的2.6倍。社会消费品零售总额达到4.21亿元,年均增长11.9%。三次产业结构由2015年的31.1:46.5:22.4调整为2020年的22.4:31.8:45.8。“一核两柱三基四区”区域发展布局初步形成,产业富民战略强力推进,生态能源开发步伐加快,叶巴滩电站建设进入筑坝阶段,拉哇电站开工建设,波罗电站前期加快推进。绿色矿产开发成效明显,呷村成功创建国家级绿色矿山,实现原矿处理306万吨,矿业总产值32亿元。全域旅游基础更牢,成功申创拉龙措、博美山2个国家3A级旅游景区,接待游客210万人次,实现旅游总收入21.55亿元。特色农牧业加快发展,“黑山羊+藏菊”现代农业园区成功创建为州级园区,“两轴四园区七基地一中心”生态农牧业发展布局初步形成。
生态建设取得新成效。生态文明建设示范县创建稳步前行,成功入选全国50个生态综合补偿试点县之一,拉龙措湿地成功申报国家级湿地公园。绿水青山就是金山银山理念深入人心,“大规模绿化全川•白玉行动”深入开展,有效保护森林资源192.9万亩,森林抚育7万亩,巩固退耕还林成果4.4万亩,新一轮退耕还林1.6万亩,完成沙化治理1.74万亩、干旱河谷治理0.25万亩,退化草地治理4.24万亩,天然草地改良6万亩,森林覆盖率达47.72%。全面落实河(湖)长制,大力推进“清河、护岸、净水、保湖”四项行动,环境空气质量、地表水监测断面水质和饮用水水源地水质均100%达标。防灾减灾体系不断健全,高效完成白格堰塞湖左岸堰塞体排危除险和灾害重建任务。
民生福祉得到新提升。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长8.1%和10.9%,分别达到33735元和13754元。大力实施教育优先发展战略,教育发展质量显著提高,学前三年入园率达75%,新增劳动力平均受教育年限达到11年,义务教育均衡发展顺利通过国家级评估认定。健康白玉取得积极进展,完成县、乡、村三级医疗体系标准化建设,县藏医院建成二级甲等民族医院,疾控中心、妇计中心成功创建二级乙等医院,人均预期寿命达到75岁,疫情防控守住“零输入”底线,成功创建国家级卫生县城。公共文化服务体系不断健全,群众文化生活不断丰富。就业规模持续扩大,城镇累计新增就业1500人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保障体系日趋完善,“五险”参保达8.2万人次,养老保险参保率达到85%。
城乡发展呈现新面貌。大力实施交通先行和城乡提升战略,综合交通运输体系逐步完善,完成甘白、岗白、巴白出境干线改造,升级改造国省干线290余公里,完成全县93个村畅返不畅整治工程,新增27个通客车建制村,荣获全省通乡通村公路“两个100%”完成优秀县称号。水安全保障能力大幅提升,赠科水利工程及渠系配套加快建设,建成盖玉集中搬迁安置点等3个堤防工程,全面解决81个脱贫村和75个非贫困村5.15万人的安全饮水问题。城乡电网加快升级,完成46个农网改造项目、建成变电站1个。通信设施全面提升,23个贫困村光纤宽带实现全覆盖。城乡面貌显著改善,城镇功能不断完善,城镇化率达到28%,城镇污水集中处理率达60%、垃圾无害化处理率达80%;乡村振兴战略全面实施,完成赠科乡定布村等5个试点任务,章都乡戈德村、建设镇扎盘村成功创建州级示范村,麻绒乡德来村成功创建省级示范村。
改革开放实现新突破。8大专项领域22项改革任务统筹推进,8项改革试点工作全面启动,重点领域和关键环节改革取得突破。全方位、多层次、宽领域的对外开放格局初步形成,累计协议引资1.7亿元,累计到位资金0.6亿元,东西部扶贫协作和对口支援持续深化,与省司法厅、省财政厅、广东省中山市、成都市武侯区、川发展等帮扶单位形成全面合作态势。
基层治理开创新局面。依法治县战略深入实施,深入开展反分裂斗争,危安涉稳案(事)件连续五年保持“零发生”。深入推进宗教领域法治化建设,圆满完成亚青寺宣讲整治任务,完成13座寺庙基础设施、34座寺庙信息数据库建设,困难僧尼社会保障实现应保尽保。深入推进治安防控体系建设,建成67个村“雪亮工程”和“天网”“地网”监控599个。2019年平安建设满意度测评排名全州第3位、全省第14位,荣获全省涉藏地区维稳工作先进县和全州依法治州先进县称号。
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