甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

序言大牛工程师

“十四五”时期，是我县在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化建设新征程的关键阶段。科学制定“十四五”规划纲要，对抓住和用好重要战略机遇期，促进全县长治久安和绿色高质量发展具有重要意义。文库_规划纲要_县域经济

《乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》根据党的十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会、省委涉藏工作会议精神和《乡城县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明“十四五”时期我县经济社会发展的总体思路、主要任务和重大举措，是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是全县各族人民共同的行动纲领。大牛工程师

第一篇  开启全面建设社会主义现代化乡城新征程大牛工程师

第一章  站上历史新起点工程资料_统计公报_十四五

第一节  决胜全面建成小康社会取得决定性成就甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十三五”以来，在党中央和省州委坚强领导下，县委、县政府团结带领全县干部群众，积极应对复杂多变的外部环境、新冠病毒肺炎的冲击，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央治藏方略和省州委涉藏工作部署，紧紧围绕全面建成小康乡城奋斗目标，突出脱贫奔康、长治久安两大主题，统筹抓好党建、发展、民生、稳定四件大事，深入实施脱贫攻坚、依法治县、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设六大战略，强力推进全域旅游、全力壮大特色农业、大力发展清洁能源产业总体工作思路，科学推进经济社会发展各项工作，全县各项事业取得全方位进步、历史性成就，经济社会发生了深层次、根本性变革，实现全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化乡城新征程积蓄了战略动能、奠定了坚实基础。大牛工程师

经济快速健康发展。“十三五”以来，地区生产总值预计达到15.29亿元，年均增长10.8%；地方一般公共预算收入达到0.82亿元，年均增长7.93%；全社会固定资产投资五年累计完成84.13亿元；社会消费品零售总额达到3.73亿元，年均增长11.4%。生态旅游、特色农牧、清洁能源等产业发展迅速，青德藏乡田园成功创建4A景区，接待游客150万人次，旅游总收入达到16.5亿元，三次产业结构调整为2020年的16:29:55。大牛工程师

民生福祉持续改善。全面打赢脱贫攻坚战，42个贫困村、6892名贫困人口全部脱贫，创造了乡城减贫史上最好成绩，实现由整体贫困向全面小康历史性跨越，被评为全省脱贫攻坚先进集体。教育事业稳步发展，建成9所乡镇幼儿园，学前三年毛入园率达到88.28%，高中阶段毛入学率达到91%，新增劳动力平均受教育年限达到11年。医疗卫生事业加快发展，“健康乡城2030”行动持续深化，包虫病、艾滋病等重大疾病综合防治扎实推进，居民人均预期寿命达到75岁。就业质量显著提升，累计新增城镇就业人数1250人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保障体系不断健全，“五险”参保待遇和城乡居民基础养老金显著提高，城乡居民医保报销比例达75%以上。文体广电事业不断繁荣，城乡居民文化生活不断丰富。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长7.9%和10.5%，达到34913元和13538元。文库_资料共享_工作报告

城乡面貌焕然一新。交通基础设施建设取得突破，国道桑乡段香巴拉大桥、马熊沟隧洞等建成通车，乡得路、桑然路等加快建设，5条城乡公交开通运行，率先在全州实现通乡、通村、通户道路全覆盖。电力保障能力增强，电网改造深入实施，群众用电难问题得到有效解决。水利设施加快完善，农村集中供水率100%，农业自来水普及率100%。通信服务能力提升，在全州率先实现光网宽带和4G通讯全覆盖，互联网普及率达到100%。城镇基础设施不断完善，县城路面、供水管网、污水处理和城市风貌改造工程扎实推进，城镇垃圾无害化处理率达到85%，城镇污水集中处理率达到85%。农牧区基础设施加快建设，垃圾、污水、厕所三大革命全面推进，乡村垃圾收集处理设备不断完善，城美、村净的城乡面貌逐步形成。大牛工程师

生态功能持续增强。天然林保护、退耕还林、退牧还草和水土流失治理等工程深入实施，“山植树、路种花、河变湖”工程有序推进，率先在全州实施木材禁伐、整治、非法采砂，沿硕曲河百公里生态环境提升加快推进，完成植被恢复13万亩，实施营造林建设2.72万亩，有效管护森林445万亩，森林覆盖率达到62.38%，林草覆盖率达到80%。蓝天、碧水、净土三大战役和污染防治“八大攻坚战”有序推进，河（湖）长制全面落实，河湖“清四乱”和水污染治理工作有序开展，娘拥、乡城、洞松水电站水土保持和环境治理完成，自然保护区内2宗探矿权成功退出，城镇空气质量优良率达99.6%、城乡水源地水质达标率达100%，城乡环境显著改善。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

改革开放不断深化。重点领域改革全面推进，累计完成改革任务184项。完成乡镇行政区划和村级建制调整，行政区划调整为3镇7乡57村3社区。政府职能改革持续深化，“放管服”改革深入推进，“互联网+政务服务”水平显著提升，“一网通办”改革加速推进。国资国企改革成效显著，组建完成县旅游发展委和旅游投资发展公司。农村产权制度改革有序推进，全面完成农村土地承包确权。对外开放合作进一步扩大，深入对接佛山、泸州对口援建和省级定点扶贫单位对口帮扶。资料下载_资料共享_县域经济

社会保持和谐稳定。依法治县战略深入实施，依法行政全面落实，群众法治意识不断增强。社会管理机制不断健全，网格化管理服务更加规范有序，群众诉求渠道更加畅通，社会突出矛盾纠纷得到有效预防和化解。依法治寺管僧常态化推进，“五二三”学教、“同心同向”活动和民族团结进步示范县创建工作深入推进，“五个认同”“三个离不开”思想深入人心，中华民族视觉形象建设实现全覆盖。始终保持反分维稳高压态势，“五个零发生”成果持续巩固，连续9年未发生重大安全事故。　大牛工程师

第二节  存在的主要问题资料下载_模版下载_县域经济

在看到成绩的同时，也要清楚认识到我县总量小、水平低、欠发达的情况仍未完全改变，基础设施制约多、公共服务质量低、产业支撑作用弱、民生改善任务重、公共服务不优、关键发展要素短缺等问题仍然突出。工程咨询_十四五_报告模板

发展不充分不平衡。地区生产总值规模小，人均GDP仅为全省水平的75%左右。地方财力薄弱，地方一般公共预算收入仅占财政一般预算支出的8.7%。城镇化进程滞后，常住人口城镇化率低于全省水平25个百分点以上，城镇集聚人口能力不足。城乡发展差距大，城乡居民收入比达到2.67:1，部分地区基础设施、公共服务等投入不足。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

产业支撑作用不强。农牧业规模小、产业链条短，辐射带动作用不强。清洁能源产业、农副产品加工业、民族手工业尚处培育阶段，生态文化旅游业引领作用有待加强，旅游与农业、文化、康养等产业融合度不高。住宿、餐饮等生活性服务业层次低、业态单一，物流、电商、金融等现代服务业尚处于起步阶段。资料下载_报告模板_模版下载

民生改善任务繁重。临界贫困群体数量大，农牧民文化素质偏低、就业创业技能缺乏，巩固脱贫攻坚成果压力较大。教育、医疗、文化等公共服务水平和社会保障水平亟待提升，应对突发公共卫生事件能力弱。农牧民转移性收入占比高，收入不稳定、增收渠道少。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

基础设施短板较多。对外快速通道严重缺乏，内部交通网络体系建设滞后，交通配套设施尚不健全，城乡交通开行线路仅有5条；能源基础设施薄弱，城镇防洪防涝设施薄弱，城乡饮水安全工程建设年限早、标准低、老化问题突出；农村污水、垃圾处理率不到50%，环保设施长效运行机制亟需健全。资料下载_十四五_报告模板

关键发展要素短缺。人才引进难、稳定难、留住难问题突出，专业技术人才和经营管理人才严重缺乏。地方财力薄弱，金融机构存款外流现象突出，民间资金投资意愿不强，建设发展资金严重短缺。资源环境承载力不足，产业发展和项目建设面临的刚性约束不断扩大。大牛工程师

第三节  发展呈现新态势模版下载_县域经济_报告模板

发展环境面临深刻复杂变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，世界进入动荡变革期，发展的国际环境不稳定性、不确定性明显增强。我国正大牛工程师

进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，面临深刻复杂变化的国内外环境，但经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，仍然处于重要战略机遇期，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，统筹发展与安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐成为“十四五”发展的逻辑主线。大牛工程师

发展呈现新特征。经过多年发展，我县经济社会发展基础条件不断改善，区位关系、城乡关系、生产关系、供需关系发生深刻变化，已具备更高质量、更高水平、更稳速度发展的有利条件。区位关系深刻变化，大香格里拉旅游经济圈、环亚丁旅游经济圈引领作用不断增强，乡城正加快由香格里拉环线上的重要驿站向重要休闲旅游目的地转变，融入区域经济一体化发展的势头加快。城乡关系深刻变化，城乡要素双向流动成为新趋势，“城在乡中、乡在城中”的田园城市形象更加鲜明，城乡共荣共兴格局加快形成。生产关系深刻变化，传统小农户与现代农业生产技术加快衔接，现代农业园区和龙头企业对农业农村发展的带动能力不断提升；旅游产业将实现从建景区景点向发展全域景区转变，从单打独斗向集群发展转变，从依靠政府投入向市场化运作转变。产品供需关系深刻变化，居民对生态、休闲、康养等产品和服务需求不断增加，乡城丰富的文化资源、良好的生态环境、宜居的自然气候优势不断凸显，绿水青山加快变为金山银山的基础不断夯实。大牛工程师

面临重大新机遇。中央第七次西藏工作座谈会和省委涉藏工作会议出台系列政策措施，为我州经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强劲动力。国家推动长江经济带发展、推进新时代推进西部大开发形成新格局、加快成渝地区双城经济圈建设、加快乡村振兴、深化对口支援等重大战略实施，为我县经济社会发展全链条、全要素、全方位、全领域升级提供了新机遇。国家加快形成双循环新发展格局，将有力推动我县旅游、农牧等优势资源开发，加快补齐基础设施短板。国家做出加快推进碳达峰、碳中和，为我县加快开发太阳能、风能等清洁能源，建设四川重要清洁能源基地创造了有利政策环境。省委支持川西北发展生态经济，打造国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地，为乡城加快全域旅游发展，壮大生态经济创造了有利条件。州委确立南部地区加快崛起的战略思路，推进南部现代农业产业园区建设，加快打造环亚丁旅游经济圈，有助于乡城发挥“川滇藏结合部”区位优势和特色资源优势，推动高质量发展。资料下载_资料共享_十四五

第二章  开创现代化乡城建设新局面资料下载_统计公报_工作报告

第一节  指导思想资料下载_工程咨询_县域经济

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，牢牢把握中央第七次西藏工作座谈会精神和省委涉藏工作部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动绿色高质量发展为主题，以加快融入全省经济文化体系为方向，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以推进治理体系和治理能力现代化为统揽，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以社会稳定、生态安全为根本保障，坚定不移地坚持围绕全面建成美丽生态和谐幸福社会主义现代化乡城“一个目标”，突出长治久安和高质量发展“两个关键”，抓好党建、稳定、发展、民生“四件大事”，深入实施依法治县、生态建设、乡村振兴、交通先行、产业富民、新型城镇化“六大战略”，全力发展文化旅游、特色农业、光伏“三大产业”的总体工作思路，主动融入新发展格局，强力推进治理体系和治理能力现代化，统筹推进“三创联动”，持续保持党建引领发展、经济稳步向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势，团结奋进、务实拼搏，奋力开创全面建设美丽生态和谐幸福社会主义现代化乡城新局面。大牛工程师

第二节  基本原则规划纲要_县域经济_模版下载

坚持党的全面领导。坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，增强把方向、谋大局、定政策、促改革的能力定力，提高贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力水平，为实现绿色高质量发展提供根本保证。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。工作报告_规划纲要_县域经济

坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，融入新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持生态优先绿色发展。把生态建设放到压倒性位置，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，守牢生态安全边界，构建以生态产业化和产业生态化为主体的生态经济体系，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升，以绿色发展引领高质量发展。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持全域旅游引领带动。把加快旅游发展作为推动经济社会转型发展的突破口，实施全域旅游战略，以全域旅游重构产业体系、基础设施体系、公共服务体系、城乡风貌和农牧民生产生活方式，推动生态、业态、文态、形态全面提升。资料下载_规划纲要_县域经济

坚持区域统筹联动。正确处理好局部和全局、短期与长期的关系，把统筹县域内、区域内融合协调发展作为促进区域协调发展的根本方法，科学统筹规划城镇功能、产业配套建设，并以优势资源整合、基础设施互联互通、产业互动融合发展为方向，融入区域协调发展格局。大牛工程师

坚持深化改革开放。把深化改革扩大开放作为加快发展的根本动力，破除体制机制和思想束缚，充分发挥市场配置资源的决定性作用，强化与周边区域互联互通与协同发展，不断拓展经济社会发展新空间，切实增强发展的动力和活力。资料下载_文库_模版下载

坚持依法治理。把维护祖国统一、加强民族团结作为着眼点、着力点，把铸牢中华民族共同体意识和依法治理作为维护政治安全、经济安全、社会安全的重要抓手，有效应对各类风险挑战，做好应对更复杂斗争考验准备，为经济社会发展筑牢安全保障。大牛工程师

坚持系统观念。统筹推进党建、稳定、发展、民生各项工作，坚持党建统揽一切，坚持稳定为首要任务，坚持发展为解决一切问题的钥匙，坚持民生为本为重为要，实现党的领导全面加强、社会高效治理、经济高质量发展、群众高品质生活相得益彰。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  战略定位资料下载_工作报告_模版下载

国家生态文明建设示范县。坚持绿水青山就是金山银山理念，强化生态环境保护，探索生态资源产业化和产业发展生态化新路径，走出一条生态保护与经济建设有机结合、相互促进的生态文明建设新模式，建成“两山”理论实践创新基地，努力创建国家生态文明建设示范县。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

国家全域旅游示范县。推动镇、村、景、业整体打造，促进旅游和文化深度融合，高品质打造景区景点和旅游村镇，创新旅游产品体系，强化旅游形象和旅游打造，建成国家全域旅游示范县，高质量打造中国最美藏乡田园休闲度假目的地。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

涉藏地区乡村振兴示范县。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略，构建城乡融合体制机制，促进城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享、生产要素自由流动，描绘城在乡中、乡在城中美丽画卷，建设中国最美乡村，为高原地区乡村振兴和城乡融合发展提供示范。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

涉藏地区社会治理现代化示范县。围绕甘孜州创建全国市域社会治理现代化示范州，深化依法治县战略，坚持依法执政、依法行政共同推进，实现严格执法、公正司法、全民守法，促进县域治理体系和治理能力现代化，构建适应涉藏地区实际兼具乡土性与现代性的现代治理模式。规划纲要_十四五_县域经济

四川省清洁能源示范基地。加快推进正斗光伏产业园区建设，积极推进电力送出通道建设工作，加快开发风能资源，在保护生态前提下科学推进硕曲河流域水电开发，建设全省水风光多能互补清洁能源基地。大牛工程师

甘孜州三产融合示范县。发挥全域旅游对三次产业带动作用，促进一二三产业深度融合发展，推动农业加工园区与农业基地建设良性互动，打造产业融合示范基地，提升产业发展协同效应和综合经济效益。大牛工程师

第四节  发展目标资料共享_工作报告_十四五

“十四五”时期乡城经济社会发展的总体目标是：发展速度快于全州、发展的标准高于全州、发展的质量优于全州，在南部崛起中发挥重要示范作用，全面建成家园秀美、经济繁荣、生活富裕、城乡融合、治理有效的新乡城。大牛工程师

家园秀美。生态建设成效明显，生态屏障建设成效明显，森林覆盖率达到63%，林草综合覆盖率达到80%，森林蓄积量达到2676万立方米。土地退化、草原“三化”得到遏制，治水土流失面积103平方公里。湿地保护不断加强，主要江河水质达标。污染得到有效治理，城乡生活污水处理和垃圾处理能力提高，人居环境得到有效改善。资源和能源消耗总量有效控制，耕地得到有效保护，二氧化碳和主要污染物排放达标。大牛工程师

经济繁荣。经济保持高质量较高速发展，主要经济指标年均增速快于全州平均水平。地区生产总值年均增长8%，达到24亿元，社会消费品零售总额达到4.5亿元，累计完成固定资产投资100亿元，旅游人数达到450万人次，旅游总收入达到50亿元，农牧业产业化水平进一步提高，清洁能源基地建设稳步推进。交通瓶颈制约有效缓解，基本建成进出通畅、安全便捷、服务完备的现代综合立体交通网络；供电、供水能力显著提升，新型基础设施加快建设。大牛工程师

生活富裕。城乡居民收入快于经济增长，城镇居民和农民人均可支配收入年均别增长8%和10%左右。居民消费不断升级，恩格尔系数下降到40%以下。基本公共服务体系更加健全，主要指标达到全州先进水平，学前三年毛入园率达到92%，新增劳动力平均受教育年限达到12年。养老、医疗、失业等主要社会保险基本实现全覆盖，城乡就业更加充分，新增就业岗位1500个，人均预期寿命达到75.5岁。工程资料_统计公报_县域经济

城乡融合。县城功能更加优化，集镇村、中心村、特色村综合承载力显著提升，乡村振兴战略深入实施，建成特色鲜明、风貌各异、多姿多彩、环境优美、人与自然和谐相处的宜居城镇和美丽乡村，城乡融合的体制机制基本健全，形成全景乡城融合发展格局，城镇化率年均增长幅度高于全州。区域经济实现特色发展，协同发展格局基本形成。大牛工程师

治理高效。社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度明显提高。依法治国方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，群众合法权益得到切实尊重和保障。维稳能力建设不断加强，治理体系和治理能力现代化水平不断提升，民族大团结不断巩固发展，社会保持和谐稳定。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

展望二〇三五年，乡城将与全国全省全州同步实现现代化。经济实力大幅提升，基本实现信息化、城镇化、农业现代化，人均地区生产总值、城乡居民可支配收入、基本公共服务主要指标达到全国平均水平。基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治政府、法治社会，中华民族共同体意识深入人心，平安乡城建设达到更高水平，和谐乡城目标基本实现。绿色生产生活方式成为普遍追求，生态环境更加良好，美丽生态建设目标基本实现。社会事业发展水平显著提升，城乡差距缩小，人民生活水平更加美好，基本建成现代化美丽生态和谐幸福乡城。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二篇  厚植田园藏乡生态底色甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，实施可持续发展战略和生态文明建设战略，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章  统筹国土空间开发与保护大牛工程师

坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，打造山清水秀的生态空间、宜居适度的生活空间、集约高效的生产空间，促进人与自然和谐共生。统计公报_规划纲要_模版下载

第一节  优化国土空间布局统计公报_规划纲要_模版下载

全面落实主体功能区战略，科学划定区域生态、农牧业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，形成“三区三线”国土空间管控格局。生态空间重点加强自然生态保护和修复，统筹山水林田湖综合治理，保障自然生态系统安全。城镇空间重点优化功能布局，完善配套设施，提升城镇服务功能和宜居品质，吸引人口、产业聚集，辐射带动周边乡镇发展。农业空间重点保护永久基本农田，严守耕地保护红线，提高农产品生产能力。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  严守生态保护红线资料库_资料下载_工程资料

统筹考虑自然生态的整体性和系统性，科学勘定并严守生态保护红线。整合优化自然保护地，优化自然保护区边界，做到应划尽划，应保尽保。严格落实生态保护红线管理制度，严格管控生态保护红线内开发建设活动，有序开展生态保护红线区保护与修复。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  完善国土空间治理体系资料下载_资料共享_十四五

全面落实国家、省、市国土空间规划纲要，推动总体规划与专项规划和详细规划有机衔接。统筹做好县城和乡镇规划，坚持因地制宜、特色鲜明，鼓励中心镇单独编制或与辐射范围内乡镇共同编制规划。完善规划法规政策体系，强化规划监督实施，严格审批和监管，确保“一张蓝图干到底”。落实“纵向传导、底线管控、指标控制、名录管理、清单管理”方式，健全国土空间用途管制体系，严格按照规划用途批地供地。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章  提升生态系统质量和稳定性大牛工程师

强化整体保护、系统修复，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，加快建设天蓝水碧、山青土净、风光优美、功能突出的全域生态屏障，全面提升自然生态系统质量和稳定性。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  构建生态安全格局大牛工程师

加强重点生态功能区建设，以定曲河、玛依河、硕曲河流域生态廊带为骨架，合东山、巴姆山和门槛山等山林生态保护片为主体，以尼丁、佛珠峡自然保护区为重点，构建“三廊三片两区”生态安全格局。大牛工程师

第二节  加强森林生态保护与建设甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持保护、造林、治理相结合，推进森林生态建设，实现森林蓄积量、森林覆盖率持续增长。深入开展美化绿化乡城行动，推行林长制，实施天然林保护、退耕还林和庭院道路绿化等重点工程，完成人工造林3000亩、庭院绿化2400亩、林场道路绿化100公里。加强森林防灭火基础设施建设，强化森林病虫害防治，完善森林资源保护设施和监测体系，提升森林信息化、智慧化管理能力。大牛工程师

第三节  加强草原生态保护与建设大牛工程师

落实草原禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保护制度。深入实施退耕还林还草、草原生态保护等重点工程。实施退化草地治理工程和鼠虫害草地治理工程，强化退化草地、石砾草地治理。加强草原防灭火基础设施、生物灾害预警监测站点建设，完善草原扑火物资储备。大牛工程师

第四节  加强湿地保护与建设大牛工程师

以遏制湿地萎缩、恢复提升湿地功能为重点，积极推进湿地公园申报和建设，深入实施湿地修复和治理工程，有效保护和修复湿地4800亩。加强湿地保护和监测，严厉打击破坏湿地行为。大牛工程师

第五节  加强生态脆弱区治理甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极开展干旱河谷地区生态治理，人工种植花草3000亩。实施以中小河流域、城镇周边为重点的水土流失综合治理工程，强化山洪沟治理，有效治理山洪沟138公里。大牛工程师

第六节  加强生物多样性保护大牛工程师

实施自然保护区建设工程，加强尼丁、佛珠峡自然保护区建设。实施珍稀濒危野生动植物保护工程，建立珍稀动植物物种自然保护区网络，加强白唇鹿、林麝、马麝、雪豹、白马鸡、四川雉鹑等珍稀野生动物救助中心、野生动物种源繁育中心、珍稀濒危植物保护培育基地建设，恢复珍稀濒危动物栖息地和遗传交流廊道。加强野生动物疫源疫病监测点建设，健全完善野生动植物保护网络体系，提升野生动植物监测能力。依法禁止捕杀、采集濒危野生动植物，全域禁捕野生鱼。加强外来物种管控。  大牛工程师

第七节  健全生态保护机制大牛工程师

继续实行退耕还林（草）、森林生态效益补偿和草原生态保护补助奖励政策，推动建立水生态保护补偿机制，将国土调查新增面积纳入补偿范围。完善货币补偿与非货币补偿相结合的生态补偿机制。推动建立跨区域横向生态补偿机制，探索建立市场化、多元化生态补偿机制和生态产品价值实现机制，健全社会力量参与生态保护的机制。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。推进农牧区新型建材代替木材。完善重大工程项目建设生态恢复责任机制。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五章  持续改善环境质量文库_模版下载_工程咨询

坚持全民共治、源头防治，实施最严格的环境保护制度，深入打好污染防治攻坚战，持续改善和提升环境质量，增强全社会生态环保意识，创造良好生产生活环境。资料下载_资料共享_模版下载

第一节  打好污染防治攻坚战大牛工程师

突出精准治污、科学治污、依法治污，打好污染防治攻坚战。全面推进河（湖）长制，加强定曲河、玛依河、硕曲河河流保护，严格控制河流周边开发建设活动。加快城镇、景区生活污水处理设施和配套管网建设，整治县城入河排污口，推行垃圾分类投放和处理。实施土壤污染防治行动计划，继续推进土壤和固体废物污染防治。实施农业面源污染综合治理工程，加强农区畜禽养殖污染治理。加强县、乡医疗废物处置场所建设，强化危险废物环境监管。加强大气、水环境监测体系和网络平台建设，提高环境监测能力。文库_十四五_模版下载

第二节  强化城乡环境综合治理甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入开展饮用水水源地、重要旅游景区、主要交通沿线的环境综合整治。实施河流近岸环境综合整治行动，严禁有损自然生态系统的开荒以及侵占水面、林地的开发活动。推进农村生活垃圾治理、污水治理和“厕所革命”，实施农村分散式、集中式生活污水处理工程，有序推进农村人居环境突出问题治理。加大城乡公共空间整治力度，消除乱搭乱建和乱堆乱放。深化城乡环境卫生整治行动，推进健康示范村镇建设。工程资料_工作报告_规划纲要

第六章  推广生态文明生产生活方式甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持绿色低碳发展理念，转变资源利用方式，强化节能减排，发展低碳循环经济，形成绿色生产方式和生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会。统计公报_十四五_报告模板

第一节  提高资源综合利用水平大牛工程师

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推广节水、节材、节地技术，提高资源节约利用水平和综合利用效率。推广普及高效节水灌溉技术，发展节水农业，加强城镇节水，推进企业节水改造，建设节水型社会。落实耕地红线和基本草场保护制度，落实耕地占补平衡，推动城镇低效用地再开发，积极盘活存量建设用地。推进建立用能权、用水权、排污权分配管理制度。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  大力发展循环经济大牛工程师

按照减量化、再利用、资源化的原则，探索和推广工业、农业、服务业等领域循环经济发展模式，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。推进清洁生产，加强绿色技术的推广和运用，从源头和全过程控制污染物产生和排放。完善再生资源回收体系，开发利用“城市矿产”，推进农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，鼓励汽车轮胎等废旧物品回收利用。继续加大节能减排力度，实施节能改造示范工程，发展节能环保公共交通工具，鼓励和引导企业采用新设备、新材料、新工艺、新技术，降低单位产品能耗水平。大牛工程师

第七章  完善防灾减灾体系大牛工程师

坚持把人民群众生命财产安全放在首位，加大灾害治理力度，完善灾害监测预警、灾害预防、应急救援体系建设，提高防灾减灾能力。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  加强灾害监测预警甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强地震监测台网建设，实现地震预警全覆盖。推进气象现代化建设，建立完善气象灾害监测、预报、预警系统，加强极端天气和气候事件的监测、预警，提高气候变化监测和服务能力。加强地震、山洪、滑坡、泥石流、森林火灾、疫情疫源等重大灾害的监测、预警和预防，强化县、乡（镇）、村（社区）三级灾害调查评价、监测预警、防治三大体系，完善重大自然灾害研判群防网络。建立健全自然灾害预警发布体系。加强防灾减灾信息化能力建设。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  提高灾害应急处置能力工作报告_县域经济_模版下载

加强应急指挥体系建设，提升各级应急指挥中心能力，健全各级政府防灾减灾综合协调联动机制。完善防灾减灾保障体系，推进应急避难场所、应急救援通道、直升机停机坪、物资储备库等建设，提升应急通信广播、救援搜救装备建设水平，加强防灾救援队伍建设和应急管理人才培训。加强突发环境事件应急管理体系建设，重点提升饮用水水源地突发环境事件应急处置能力。积极开展防灾培训和应急演练，提高全社会防灾减灾意识，增强全民自防自救与互救能力。大牛工程师

第三节  完善灾害防御体系模版下载_资料共享_模版下载

实施防汛抗洪、防震抗震、病虫害防治等防灾减灾重点工程，加强草原森林防灭火基础设施建设，强化易灾地区生态环境综合治理，加强城乡消防设施建设，加大地质灾害防灾避险搬迁安置和工程治理力度。提高重大建设工程、生命线工程、容易产生次生灾害的建设工程和学校、医院等人员密集场所的抗震设防标准，加快农房抗震改造，加强防震减灾知识教育和宣传。加强防灾中心、撤退通道、城镇疏散场地及乡镇、村、家庭、寺庙消防设施等防灾减灾设施建设。完善应急救灾物资储备和综合管理水平，加强县粮食和物资储备中心建设，完善粮食、药品类等生活必需品和救灾物资等应急物资储备、调拨和紧急配送机制，推动政府储备、社会储备和家庭储备有机结合。建立健全灾害保险制度，切实减轻人民群众财产损失。大牛工程师

第三篇  发展壮大特色生态产业大牛工程师

实施生态资源转化战略，在保护生态环境前提下，推动产业、气候、资源、文化、生态要素全面整合提升，加快生态资源资本化、产业化，强化全域旅游引领，做强绿色工业支撑，夯实农牧业发展基础，推动三次产业融合发展，构建具有乡城特色的生态产业体系。模版下载_统计公报_模版下载

 第八章  优先发展生态文化旅游产业大牛工程师

实施全域旅游战略，主动融入大香格里拉生态旅游区、环亚丁机场两小时旅游圈，促进旅游和文化深度融合，构建“住在藏乡、留在田园、游在景区、购在乡城”的旅游格局，打造高品质的中国最美藏乡田园休闲度假目的地。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  优化全域旅游空间布局大牛工程师

加强区域旅游文化资源和旅游线路整合，推动旅游区域化集群化发展，积极打造旅游产业功能区，着力打造沿硕曲河乡村旅游带，优化提升青德藏乡田园核心区、香巴拉田园城市核心区，加快开发香巴拉七湖景区、查呈沟天浴温泉景区、尼丁峡谷景区，形成“一带两核三片”旅游布局。大牛工程师

第二节  高品质建设提升景区景点大牛工程师

发挥龙头景区带动作用，全力推进旅游创A行动，推动查呈沟天浴温泉、尼丁峡谷景区创建4A级景区，七湖景区打造特种旅游景区。按照文旅、农旅融合发展模式，打造然乌乡村振兴示范片区，因地制宜建设一批特色旅游村落，全力推进景城景镇景村一体发展大牛工程师

第三节  完善旅游配套设施大牛工程师

推进全域旅游公共服务体系建设，提高旅游支撑保障能力。实施旅游+交通战略，提高旅游通道等级和通行能力，加强国省干线和重点旅游公路景观平台、标识标牌和旅游综合体建设，完善自驾游线路导航、安全救援和汽车维修保养等配套服务。加强旅游景区、旅游村镇的道路、电力、通信、供水、环卫、停车场、生态厕所、步行道等基础设施建设，完善游客接待服务中心、购物、娱乐、医疗、自驾营地等服务设施，加强旅游应急救援保障基础体系建设。大力发展主题酒店、乡村精品酒店和精品民宿接待，建设一批民宿接待示范村，提高旅游接待和服务能力。加快“互联网+旅游”进程，建设大数据旅游平台，推进智慧旅游体系建设。文库_模版下载_模版下载

第四节  丰富创新产品供给体系工程咨询_统计公报_工作报告

坚持保护为主、特色开发，打造气候+田园+文化+生态+康养的融合型旅游产品，打造综合型旅游目的地。推动农旅互动发展，加快发展农业观光旅游和乡村休闲旅游，大力发展特色林果采摘观光、白色藏房体验、葡萄酒体验，加快发展精品民宿和生态农庄。推动文旅融合发展，深度挖掘“乡城三绝”“非物质文化遗产项目”等民俗文化，建设香巴拉文化文创园区，打造民俗观光、创意产业、演艺娱乐等产业基地，积极开发红色旅游文化资源。依托查呈沟天浴温泉、香巴拉七湖景区开发，加快发展温泉康养休闲产品。大力发展山地探险、科学考察等特种户外旅游项目。大牛工程师

第五节  加强特色旅游商品开发大牛工程师

围绕行、游、住、食、购、娱，强化旅游产品创新升级和旅游商品开发。挖掘、保护、传承民间手工技艺，开发文化产品，深度挖掘香巴拉猫、菩提文化等地域特色，拓展“种、旅、禅、节、商”等产品内涵。加快开发具有民族和地方特色的旅游纪念品、土特产和特色美食，采取“公司＋合作社＋农户”方式开发葡萄酒、苹果饮料、苹果醋等旅游农特产品。加快建设具有民族特色的旅游商品市场和特色美食街区。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第六节  加强旅游品牌营销甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加大旅游宣传营销投入力度，创新营销方式，高水平策划和组织旅游促销活动，发挥民俗节庆活动和网红营销宣传效应，积极应用网络、微博、微信、短视频等新媒体营销，增强乡城旅游吸引力，进一步提升“田园白藏房·净土香巴拉”国际国内影响力。扩大跨区域、跨行业和跨景区旅游市场合作，不断巩固以川渝为主体的本地市场，积极拓展长三角、珠三角等国内旅游市场和日韩、东南亚、欧美等国际旅游市场，积极吸引稻城亚丁、香格里拉两大旅游胜地等周边其他旅游线路游客。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第七节  提升旅游服务与管理水平大牛工程师

积极引导工商资本参与旅游资源开发和运营管理，提高旅游服务管理市场化水平。积极推进旅游服务标准化建设，建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。大力开展景区、宾馆饭店、乡村旅游从业人员培训，加强旅游市场整顿，强化旅游执法，完善旅游投诉处理等市场监管体系，提高旅游服务质量和水平。大牛工程师

第八节  实施旅游富民工程甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

探索旅游富民新路径，盘活草场、耕地、湿地、湖泊、山林等资源，开发多种乡村旅游业态和特色旅游商品。推动高端民宿市场化运营，支持农户改造提升民宿。支持和引导各类市场主体参与乡村旅游项目建设，推广“公司+基地+合作社+农户”模式，提高乡村旅游组织化程度，着力推动资产收益扶贫和股权量化机制，让更多群众共享旅游发展红利。大牛工程师

第九章  推动农牧业高质量发展甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以育龙头、建基地、促融合、创品牌、强营销为重点，构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，积极拓展农牧业多种功能，推动传统农牧业向现代农牧业跨越。大牛工程师

第一节  改善农牧业发展条件大牛工程师

坚持藏粮于地、藏粮于技，提高农牧业综合生产能力，增强粮食和农产品有效供给。实施耕地保护与提升工程，坚守耕地红线，加大高标准农田建设力度。大力发展设施农业，加快日光节能温室、节水灌溉设施建设，推广运用农牧业机械装备。实施牲畜棚圈改扩建工程，推进专业化标准化养殖小区、现代家庭牧场、畜禽良种保护场和健康养殖中心建设。实施“互联网+”农业战略，建设智慧农业大数据平台，建设农业物联网、病虫害监测与绿色防控体系、农产品质量全过程追踪体系、农产品电商体系、园区智能消毒系统。大牛工程师

第二节  发展特色效益农业资料库_资料下载_统计公报

发挥气候条件和资源优势，大力发展以特色林果、特色经济作物为主的效益农业和景观农业，重点打造万亩粮油、万亩水果、万亩干果、万亩中藏药材基地，推动形成“特色鲜明、优势互补、效益提升、增产增收”的特色种植业格局。大力发展观光体验农业，依托公路沿线乡镇建设观光油菜基地，以青稞油菜合理搭配打造彩色田园。加强野生松茸生态保护促繁基地和食用菌栽培基地建设，稳步推进食用菌产业发展。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  大力发展现代畜牧业甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以生态化、特色化、标准化为方向，大力发展高原特色畜禽养殖业。加快发展乡城藏猪养殖业，建设藏香猪种源基地和扩繁基地，加强藏香猪品种选育。大力发展牦牛养殖业，培育发展牦牛专业养殖小区、家庭农场，推广实行“夏秋放养、冬春补饲、集中育肥、提早出栏”养殖模式。加强藏鸡标准化养殖基地建设，推广“分散养殖、集中收购”和“集中养殖、统一管理”模式。加强藏羊传统养殖转型示范区、健康养殖基地建设。继续推进中蜂养殖基地建设。文库_工作报告_模版下载

第四节  实施质量兴农品牌强农战略大牛工程师

主攻绿色、生态、有机发展方向，推动农业从增产导向向提质导向转变。实施农产品质量安全战略，实施农牧业绿色生产制度，建立完善农畜产品生产质量标准体系，健全农产品质量安全检测监督机构，实现农产品从基地到餐桌全程可追溯，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。实施品牌培育工程，抓实“两品一标”申报，打造一批特色农产品品牌。推进特色农产品积极参与展销会、博览会，积极推广直播带货和农商、农超对接，扩大乡城农产品影响力和竞争力。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节  促进农牧业规模经营资料下载_十四五_县域经济

以现代农业园区建设为载体，提升规模化、品牌化、科技化、组织化程度，重点打造苹果现代农业园区和藏猪农业园区，争创1-2个省级农业园区。培育发展种养大户、家庭农场、集体牧场、专业合作社、龙头企业等新型农牧业经营主体，构建家庭、集体、合作社、企业等共同发展的现代农牧业经营体系。开展农牧业产业联合体创建行动。建立健全农牧业产业联合发展利益分享机制，通过建立“入股分红＋利润分红”“保底分红＋利润分红”等多种分配形式，让新型农业经营主体和分散农牧户共享发展收益。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第六节  完善农牧业服务体系大牛工程师

依托现有农牧综合站，加快完善县、乡、村农牧业技术推广服务体系，培育农技推广服务中介组织。继续发挥农业银行、农村信用社等金融机构的积极作用，培育发展农村合作金融。加强农牧业流通基础设施标准化、信息化建设，培育发展农村电子商务，整合电商、物流、商贸等各类资源，完善农村仓储配送体系，构建线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效的现代农村物流服务网络。强化动植物疫病防控体系建设，提升县、乡两级动物疫病预防控制设施水平，建设村级动物防疫室，推进畜禽繁育、疫病防控、卫生检疫等标准化、规范化运行。资料库_统计公报_工作报告

第七节  拓展农牧业多种功能大牛工程师

深入挖掘农业农村田园观光、游憩休闲、农耕体验、科普教育、养生度假、民俗体验等多种新价值新功能，促进农业功能从提供物质产品向精神产品、有形产品向无形产品拓展。开发一批生活体验、特色民宿等乡村休闲度假产品，推进特色产业基地向休闲观光农牧业园区升级，全力打造以藏猪、苹果为主导的园景一体，种养循环，三产融合产业园区。积极推进种养循环试点示范和田园综合体试点建设，促进农牧业发展与幸福美丽新村建设相结合。大牛工程师

第十章  发展壮大新型绿色工业 甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施优势资源转化战略，发展清洁能源、饮料食品、民族手工艺三大产业，培育高质量发展新引擎。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  大力发展清洁能源产业十四五_县域经济_模版下载

抢抓碳达峰、碳中和机遇，加快推进正斗400万千瓦装机光伏产业园区建设，延伸配套服务业态，推动电力送出通道建设。继续推动风电开发，在保护生态前提下科学推进硕曲河流域水电开发，建设全省水风光多能互补清洁能源基地。大牛工程师

第二节  加快发展饮料食品产业文库_工作报告_报告模板

按照“育龙头、建基地、搞加工、创品牌、提质量、促营销”思路，以提高加工转化能力和产品附加值为目标，大力发展菌果蔬、乳制品、酒水、肉禽、粮油等精深加工，重点发展以牦牛肉、藏香猪为原料的肉制品加工，以牦牛奶、冰川泉水为原料的饮料制造，以酿酒葡萄、青稞为原料的酒类加工，以青稞、土豆为原料的食品加工业，以中藏药材为原料的保健品生产。大力引进和培育农产品加工龙头企业，鼓励企业进行技术改造，提高农产品精深加工水平。做强康南农产品加工园区，完善园区标准厂房、基础设施和公共服务功能，全面加强招商引资和产业培育，推动园区可持续发展。资料下载_规划纲要_十四五

第三节  积极发展特色手工业产业大牛工程师

坚持工旅结合，充分挖掘民间手工技艺，加强特色文化产业园区建设，加大唐卡、金属工艺、土陶、木雕、石刻、牛羊绒编织、藏式家具、印刷品等产品开发力度，建设特色文旅产品生产、销售基地。重视文化工艺人才培养，大力培养文化工艺工匠。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十一章  全面提升服务业发展水平大牛工程师

坚持市场化、产业化、社会化发展方向，推动服务业与工业化、城镇化、旅游全域化和信息化深度融合发展，改造提升传统服务业，培育新兴服务业态，提升服务业整体发展水平。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  加快发展现代物流业大牛工程师

按照“政府营造环境、企业自主运作”的原则，加强物流运输基础设施建设，积极推动马色客货物流园区建设，推进城郊冷链物流园区物流配套和村级配送点建设。加快发展农副土特产品、建材、生产生活资料等专业物流业务和第三方物流，带动仓储、运输两个现代物流基础产业发展。大力发展特色农产品冷链物流，促进野生食用菌、特色水果、肉制品等生鲜特色农产品拓展县外市场。加强应急物流建设，提高应对自然灾害等突发事件的能力。支持快递、邮政等行业发展。资料下载_规划纲要_模版下载

第二节  促进商贸业提档升级甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升县城商业中心层次，加强特色商业街区建设，积极引进知名批发零售企业和品牌，增强县城商圈聚集和辐射功能。加强城镇商贸市场建设，大力发展城镇便利店、连锁超市等新型零售网点，促进城镇商贸网点向农村延伸。推进城乡农贸市场升级，加强旅游商品、农畜产品等特色商品交易市场建设。加快发展餐饮住宿业，引进和培育知名酒店品牌。加快实施粮食、油品、肉类、蔬菜等重要商品储备设施项目，建立重要商品应急储备制度。健全农牧业生产资料、农村日用消费品、农副产品购销和可再生资源回收利用服务体系。资料库_文库_资料共享

第三节  大力发展电子商务大牛工程师

加强电子商务平台建设，建设面向中小企业的第三方电子商务平台，推动电子商务孵化基地建设。依托万村千乡农家店、供销社农资店、益农社、邮政、金融机构、通讯运营商网点，建设乡镇级电子商务服务站和村级电子商务服务点。创新电商经营模式，建立适合乡城特色的电商购销体系及物流配送体系。积极推进电子商务进农村示范工程，建设一批电子商务示范村。文库_工程咨询_模版下载

第四节  拓展服务业发展领域大牛工程师

积极引进各类金融机构，合理布局乡镇和景区金融服务网点，推进小额贷款公司和村镇银行建设，探索发展新型农村资金互助组织，发展农业保险、责任保险，建立农业和自然灾害再保险业务。加快家政服务、修理、废旧物资回收等行业发展，促进社区服务规范化和网络化。积极发展普通商品住房和保障性住房，促进房地产业稳步发展。继续加快教育培训、文化娱乐、法律服务等产业发展。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四篇  促进基础设施互联互通资料下载_县域经济_报告模板

坚持补齐短板、适度超前、全面提升、互联互通，继续加强交通、能源、水利、信息等重大项目建设，全面提升基础设施支撑保障能力。资料共享_县域经济_模版下载

第十二章  完善综合交通网络体系大牛工程师

继续实施交通先行战略，强骨架、畅通道、通网络、提服务，强化交通互联互通，提高交通运行效率，构建外联内畅互通的现代综合交通运输体系。大牛工程师

第一节  加强县际通道建设甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

围绕融入川滇交通大通道和大香格里拉旅游环线，以构建县际旅游公路网为重点，推进国省干线公路建设，推动G549线乡得段、S460线然乌至大雪山垭口（云南界）段、S460线巴塘波密至乡城正斗段改造提升，加快推进S460线乡城过境段公路改线工程，推动S68稻城至得荣段高速公路、香格里拉至乡城接S68稻城至得荣高速公路前期工作，改造提升水洼至亚赤路、正斗至巴塘马鞍山隧道出口至白依至德荣八日、中咱、沙贡至稻城邓波、热打至理塘章纳公路，把每条出县通道建成对外开放的经济走廊。推动G549无名山隧道、马鞍山隧道等控制性工程建设。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  提升内部交通网络工程资料_模版下载_统计公报

围绕打通毛细血管，深入推进县乡道改造、美丽乡村旅游示范公路、通寺庙公路和通组硬化路等工程建设，推进“四好农村路”高质量发展。加快G549香巴拉大桥至边边哨接S460绕城道路建设，改造提升青德、香巴拉公路，改造提升通村路280公里、通组路55公里、旅游公路10公里、产业公路70公里，构建与全域旅游发展相适应的县域畅通公路“一张网”。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  加强配套设施建设大牛工程师

加快县域运输场站园区建设，建成康南客货物流园区、马色客货运中心、物流中心，力保全县货运物流规范有序。加强农村公路养护，建立农村公路机械化养护中心、养护试验室和养护信息化系统，实现通乡通村公路养护率100%。大力发展智慧交通。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  发展城乡公共交通甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进城乡交通运输公交一体化建设，循序渐进推进城乡公交班次递增。加强农村客运站点建设，实现乡镇客运站全覆盖，实现所有行政村有简易站（候车亭）。科学设计城乡客运班次及线路，乡镇通客车率、撤并村通达率、行政村通畅率均实现100%。建立“互联网+公交”服务平台，实现公共交通信息化服务和管理。资料下载_文库_工作报告

第十三章  加强能源基础设施建设甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快推进城乡输配电网升级改造，完善用油用气设施布局，加强新能源基础设施建设，提高能源保障能力。资料库_工程资料_工程咨询

第一节  促进城乡电网升级大牛工程师

围绕能源开发推动建设电力外送通道。加快完善城镇输配电网，重点推进10千伏、35千伏输配电线路升级改造，提高城镇供电可靠性。实施农网改造升级工程，改造农村低电压及农村老旧网络。优化农村能源供给结构，因地制宜开发利用各种可再生能源，鼓励发展和使用太阳能、风能、生物质能等清洁能源，推进农村能源消费升级。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  完善油气设施布局大牛工程师

完善成品油站点布局，推进天然气管道、LNG供气站、城市供暖设施建设，配套完善油气输送和储运设施，布局建设新能源汽车充电装置，提高城乡能源供应保障能力。工程咨询_工作报告_十四五

第十四章  加强水利基础设施建设文库_县域经济_报告模板

统筹生活生产生态用水，加快构建现代水利基础设施生态网络，提升水安全保障能力。资料库_统计公报_报告模板

第一节  加强引水灌溉工程建设甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强骨干水利工程及渠系配套建设，重点推进墨学、黑达片区整体连片生态及产业灌溉工程建设。积极推进农业高效节水灌溉工程、农田节水灌溉工程建设，加快实施河东干渠节水改造工程。加强干热河谷地区太阳能光伏及机电提灌站、蓄水池、引水管道建设，统筹解决农业灌溉、人畜饮水问题。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  提高城乡供水保障能力大牛工程师

全面实施城乡集中供水工程和农村安全饮水巩固提升工程，加快建立县城备用水源，重点推进尼色拥水库及配套设施建设。加强重点乡镇和重点村饮用水源地保护和水质监测，建设县供排水检测中心和县出境断面水质自动监测站，基本实现城乡居民安全饮水全覆盖，切实提高城乡饮水安全质量。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  加强防洪减灾工程建设统计公报_工作报告_报告模板

实施城乡防洪治理、内涝治理和小流域水土流失综合治理工程，加快推进城区、沿河乡镇防洪堤护岸和排涝沟槽建设。着力加强山洪灾害易发区防治，提升防汛和山洪地质灾害监测预警能力。加快完善水文监测预警体系，建设一批小流域水文、水位站，推进水利工程信息化和智慧河长建设。大牛工程师

第十五章  大力推进智慧乡城建设工程咨询_十四五_县域经济

把握数字化发展趋势，实施网络强县战略，加强信息基础设施建设，构建融入“双循环”新发展格局的高速信息网络，以信息化支撑现代化。资料下载_工程咨询_规划纲要

第一节  构建泛载普惠的信息网络大牛工程师

加快5G基站建设，实现县城、重点乡镇、以及重点景区5G信号全覆盖。加快骨干传输网、无线宽带网及新一代移动通信网络基础设施建设和升级，推进光缆新干线和天空地一体化通讯网络建设，提升大带宽、低时延、广连接的高效网络供给能力。支持利用5G技术改造升级有线电视网络。实施数字乡村战略，推进信息进村入户，提升农牧区宽带用户接入速率和普及水平。全面实施信息进村入户工程，推进应急广播建设向景区和乡镇中心校延伸，加强州县广播电视节目覆盖和应急广播村村响运行维护。资料下载_工程资料_报告模板

第二节  实施“互联网+”行动甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化智慧城市建设，推进“数字+”城市运营管理各领域深度融合，建设智慧党建、智慧旅游、智慧应急、智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧物流、智慧农业、智慧监管、智慧政法、智慧林草、智慧园区、智慧社区等融合基础设施建设，打造物联网运营平台，丰富智慧化应用场景。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  大力发展数字经济甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快培育数字经济新业态，支持大数据、物联网、人工智能等新业态、新技术企业在社会治理、医疗卫生、教育、物流等领域集成创新和发展壮大。大力推动数字经济与实体经济融合发展，加快推进重要农产品全产业链大数据建设，实施“互联网+农产品出村进城”工程。促进传统产业加快上线上云，推动企业依托云平台深化两化融合。聚焦养老、托育、家政等就业潜力大的领域，发展线上线下融合的生活服务业。文库_工程资料_资料共享

第五篇  重塑区域城乡融合发展新格局大牛工程师

顺应经济发展内在规律和人口流动趋势，坚持走空间集聚化道路，统筹全域空间开发，培育壮大经济增长极，推动区域协调发展，统筹推进城镇化和乡村振兴，形成空间优化、区域协同、城乡融合的发展格局。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十六章  构建全域融合空间格局资料下载_县域经济_报告模板

实施全域统筹、区域协同发展战略，统筹考虑城镇、交通、产业和人口布局，以重点城镇为核心，重要交通干线和流域为纽带，重要发展片区为支撑，形成“一核引领一带支撑三区协同”总体发展格局。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  做强县域经济核心增长极甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

按照“一城三片、一核两翼”发展布局，优化香巴拉镇功能布局，推动老城区升级，加快推进边边哨片区、新城建设发展，加强城郊四村和尼斯片区田园保护，打造“田园白藏房—净土香巴拉”核心载体，全面提升综合承载力和辐射带动力。老城区重点加强城郊四村4A级风景区整体打造，推动商贸转型发展，完善城镇综合服务功能。边边哨片区重点打造教育园区，建设乡城高中，完善商贸服务功能，推动片区商业开发。新城要围绕精品旅游度假区建设，加强传统村落和田园保护，打造高端民宿集群。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  培育壮大特色经济支撑带甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

依托硕曲河流域沿线乡镇建设农旅融合特色经济支撑带。以培育发展旅游产业为重点，加快沿线特色文化旅游资源开发，发展民俗文化旅游、观光体验游、户外特种旅游、红色文化游、温泉养生游和节庆产业等业态。提升沿线旅游城镇服务功能，打造特色文化旅游村寨，培育特色农牧业示范基地，促进城镇、旅游、农牧业联动融合发展，推动生态、业态、文态整体打造提升，建成支撑全县经济发展的精品化特色产业带。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  推动三大片区特色发展模版下载_工程咨询_工作报告

立足区域资源特点、区位条件，充分发挥区域比较优势，打造各具特色的东北部墨学综合经济区、西部学竹高山农牧和清洁能源经济区和南部黑达农旅融合经济区，促进区域经济协调发展。墨学综合经济区依托国道G549、S460等国省干道建设，加强旅游城镇和特色村寨建设提升，打造天村七湖四景集群，提升县城综合服务功能，建设全县人口和产业的主要聚集区。学竹高山农牧和清洁能源经济区坚持走“高山养殖+生态旅游+清洁能源”发展模式，建设集生态牧业、清洁能源产业和体验旅游业于一体的特色发展区。黑达农旅融合经济区深入推进“旅游+农业+牧业”融合发展，加快然乌乡和克麦·查呈沟景区开发，提升藏乡田园发展品质，提高农产品加工园区产业承载力和产出率，发展果蔬种植、山羊养殖及民族手工业加工等产业。大牛工程师

第四节  扶持发展特殊困难地区资料库_工程资料_规划纲要

坚持综合施策、补齐短板，推动交界地区、高寒牧区、深山区加快发展。按照集中整村、整组、整点搬迁思路，引导农牧民适度集聚，合理配置公共服务资源和基础设施，加强道路、桥梁、电力等基础设施建设，切实改善群众生产生活条件。加强特色农牧产品基地建设，积极推进农旅、文旅融合发展，不断壮大集体经济，促进群众增收致富。加快生态工程建设，加强农牧区草原基础设施建设，积极开展草原“三化”治理。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十七章  提高新型城镇化质量甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以人的城镇化为核心，突出彰显地域特色文化，按照“城旅融合、建强县城、做优集镇、做美村寨”的思路，加快推进高原特色新型城镇化进程，全面提升城镇化发展质量和水平。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  完善城镇等级体系资料下载_资料共享_工作报告

以资源环境承载力为基础，引导人口、资源要素向城镇集中集聚，高质量建设打造提升魅力县城和一批特色小镇，形成以县城为核心，热打镇、青德为副中心城镇，重点集镇为节点的“一核两副多节点支撑”的城镇等级体系。积极拓展县城发展空间，提升旅游综合服务功能，建设全县经济中心、文化中心、政务中心和旅游服务中心。热打镇围绕建设北部牧区服务中心，重点发展商贸物流、畜牧产品加工等产业。青德镇围绕建设藏乡田园旅游服务中心，重点完善乡村旅游服务功能，打造集“田园+文化+康养+文创”于一体的高原旅游健康小镇。加快发展沙贡、洞松、然乌、正斗乡、定波等集镇建设，支撑和辐射带动广大农牧区发展。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  建设宜业宜居宜游城镇甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

突出藏乡田园特色，以民族化、现代化、精品化为方向，提高规划建设、品位打造、管理服务水平，优化基础设施、公共服务设施、旅游接待服务设施等布局，建设高原地区高品质宜居地。加强城镇道路、桥梁、公共停车场、充电桩等交通设施建设，实施城镇供水工程和排水防涝工程，加强城镇雨水管网、污水和垃圾处理设施建设，有序开展地下综合管线规划建设。实施城市修补工作，加强城镇风貌建设，实施绿化、亮化、美化、净化工程，推进城镇老旧小区和棚户区改造，建设高原公园城镇。完善城镇教育、医疗、就业、文化等公共服务设施，大力发展城镇公交，促进城镇公共服务向农村延伸。实施高寒地区城镇集中供暖。完善城市管理服务，提升城镇规划建设管理水平。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  繁荣发展乡镇经济甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持城镇建设与产业培育同步，充分发挥乡镇资源优势和特色，加快特色资源开发，积极推动产业发展与城镇建设紧密结合、互动发展，发展壮大乡镇经济。按照全域旅游发展要求，围绕旅游产业发展，重点发展与旅游相关的商贸、餐饮住宿、休闲娱乐等产业，大力促进农旅、牧旅互动融合发展，构建以旅游为核心的乡镇经济体系。按照错位发展、突出特色原则，加快特色种养殖基地建设，大力发展一村一品，有重点的发展特色农产品加工业和民居接待。以方便群众生产生活为重点，完善城乡商贸网点布局，加快发展便民店，完善农资服务体系。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  引导人口向城镇集聚甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面放开城镇落户限制，妥善解决安置移民、自发移民、跨县移民落户。全面实行居住证制度，实现城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，保障农业转移人口随迁子女平等享有受教育权利，将农业转移人口纳入城镇卫生服务体系，把进城落户农牧民在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，把进城落户农牧民完全纳入城镇住房保障体系。加强本地人口职业技能培训，扶持具备条件的农民工到城镇创业就业。维护到城镇落户农牧民土地（草场）承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，实现户籍变动与农村“三权”脱钩。大牛工程师

第十八章  实施乡村振兴战略大牛工程师

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，全力推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。资料库_资料下载_模版下载

第一节  分类推进乡村振兴发展大牛工程师

立足乡村多样性、差异性、区域性特征，分类推进集聚提升型村庄、城镇郊区型村庄、文旅融合型村庄、农牧体验型村庄、搬迁撤并型村庄建设。因地制宜推进农区、牧区、半农半牧区乡村振兴，打造一批产业融合综合体，引导农牧业向适度规模化和标准化方向发展，推动镇、村、景、业深度融合发展。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  打造幸福美丽新村升级版大牛工程师

以农村风貌提升和完善基础设施为重点，推进幸福美丽新村建设提档升级，因地制宜建设一批农旅结合型和牧旅结合型田园综合体。推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，着力打造一批具有历史记忆、地域特色、民俗特点、乡村情趣的幸福美丽新村。推动农村风貌改造提升，推进农村“五改三建”和“五通四化”，实施村庄绿化和环境美化行动。继续加强传统村落和农村文化遗产保护。持续开展“四好村”创建。大牛工程师

第三节  加强农村人居环境综合整治工程咨询_十四五_模版下载

以生活垃圾治理、污水治理和“厕所革命”为主攻方向，有序推进农村人居环境突出问题治理，全面提升农村人居环境质量。因地制宜治理农牧区生活垃圾，加强农村生活垃圾收运系统建设，建立村庄保洁制度。实施农村生活污水治理五年实施方案和农村生活污水治理“千村示范工程”，因地制宜推进农村污水治理。完成3265户农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，加大重点景区景点公厕的生态化、清洁化改造力度，推进交通干道沿线生态厕所建设。实施生态细胞创建工程，建设一批州级生态示范村。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  完善农村公共服务体系大牛工程师

加快推进“1+N”农村综合服务中心建设，依托较大规模定居点集中化、规模化提供教育、医疗、文化、基础设施等公共产品，提高公共服务效率。完善新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村低保和特殊困难群众医疗救助以及就业服务指导等服务网点。支持有条件的定居点建设农牧业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等综合服务站点。模版下载_规划纲要_模版下载

第十九章  促进城乡融合发展大牛工程师

构建城乡融合的体制机制，促进城乡空间布局一体、基础设施互联、公共服务共享、各类要素自由流动，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，形成城在乡中、乡在城中的新形态。大牛工程师

第一节  打造便利的乡村生活圈甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

围绕中心城镇、特色小镇和中心村，布局完善便民超市、快递邮寄代办、便民菜市等网点，建设完善便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心等综合服务设施，让乡镇成为服务农牧民的区域中心。大牛工程师

第二节  促进城乡基础设施互联互通甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

统筹布局道路、供水、供电、信息、广播电视、防洪和垃圾污水处理等设施，推动市政基础设施向县城郊区乡村和规模较大中心镇延伸。推动城乡路网一体规划设计，畅通城乡交通运输连接，加快实现县乡村（户）道路联通、城乡道路客运一体化，建立完善城乡环卫一体化、农村污水治理、卫生厕所、农村公路管养体系。资料下载_工程咨询_规划纲要

第三节  促进城乡公共服务共建共享大牛工程师

建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制，补齐乡镇寄宿学校和小规模学校短板，推动教师资源向乡村倾斜，继续开展义务教育学校教师“县管校聘”，推行县域内校长教师交流轮岗和城乡教育联合体模式。支持县医院与乡镇卫生院建立医共体，逐步实现城乡医疗卫生服务同质化。全力推进乡、村两级综合性文化服务中心建设，打通公共文化服务最后一公里，推动乡村文化振兴。大牛工程师

第四节  促进城乡要素自由流动资料下载_工作报告_县域经济

加快推动已在城镇就业的农业转移人口落户，全面实施居住证制度，确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证。维护进城落户农牧民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。落实返乡入乡人员创业扶持政策，建立第一书记派驻长效工作机制，激励专业技术人才向农村流动。依法依规推动集体经营性建设用地入市。发挥财政资金引导作用，撬动各类金融工商社会资本参与乡村振兴。大牛工程师

第六篇  构建高质量的公共服务体系甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，健全基本公共服务体系，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。大牛工程师

第二十章  优先发展教育事业甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持教育优先发展，深入实施教育提升行动，继续15年免费教育，持续强基础补短板，科学配置教育资源，推进教育优质均衡发展，全面加快教育现代化进程。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  全面普及学前教育甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施学前教育提升行动计划，推动学前教育普惠提质，优化布局和建设一批公办园，办好公办乡镇中心幼儿园，推进村级幼儿教学点与村级组织活动室等几室合一、功能整合，支持普惠性民办园建设，扩大学前教育覆盖面。提高学前教育保教质量，加强教玩具和图书的配备，树立科学保教理念，教会幼儿说普通话、形成好习惯，促进幼儿快乐健康成长。充实学前教育师资力量，提高学前教育教师待遇。大牛工程师

第二节  促进义务教育优质均衡发展甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动义务教育均衡发展和城乡一体化，继续改善边远地区、高寒地区学校办学条件，推进乡镇中心校达标升级和标准化建设。按照集中办学、规模办学的思路，科学优化校点布局，标准化建设一批高质量义务教育阶段寄宿制学校，加快校点布局调整，撤并调整一批规模小、布局不优的学校，完成县中学异地搬迁。启动学校体卫基础设施提升工程，建设然乌乡、水洼乡、白依乡等乡镇中心校运动场，改造提升中小学安全饮水、中小学校舍、农村小学垃圾焚烧炉、卫生厕所等配套设施，提升学校后勤保障水平。常态推进“控辍保学”工作，完善特殊教育随班就读政策，保障残疾儿童平等接受义务教育，促进教育公平。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  大力发展高中阶段教育工作报告_报告模板_模版下载

抓好乡城高中建设，实现高中教育本地化，提高高中阶段教育普及水平。深化高中阶段学校管理、办学机制和课程改革，强化教学指导与业务培训，提高高中阶段教学质量。继续实施“9+3”免费职业教育计划，打造技能培训和实训基地，深化职普融通、产教融合、校企合作。资料库_十四五_报告模板

第四节  提高教育发展质量文库_工程咨询_资料共享

深化教学改革，完善教育教学管理制度，加强中小学教育教学质量监测和考核评价。引入先进教育理念，实施小班化教育行动计划。加强教师培训，建设教师培训管理中心和委托培训基地，构建教师终身学习长效机制，加强师风师德建设。实施名师、名校长培养工程，优化教育管理队伍。坚持德育为先，落实立德树人根本任务，坚持五育并举、铸魂育人，注重青少年身体素质和身心健康教育，培育青少年正确的人生观、价值观和世界观，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加快中小学教育信息化建设，建设全州一流教育信息化示范县。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十一章  推进健康乡城建设甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康乡城行动，完善健康促进政策，织牢公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  提高医疗服务体系效能甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强骨干医疗机构建设，改善县级公立医院基础设施条件，改造提升香巴拉镇、青德镇、热打镇3个区域中心卫生院。强化基层医疗服务能力，完成9个乡镇卫生院和47个行政村卫生室标准化建设及能力提升，推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。加快建设分级诊疗体系，落实家庭医生签约服务制度，优先覆盖重点人群、重点病种。规范诊疗行为，提升县域内常见病、多发病、重症医学、妇产科、儿科等临床诊疗能力。加强全县医疗机构信息化建设，搭建远程医疗信息化平台和医疗健康大数据平台，发展智慧医疗。统计公报_工作报告_县域经济

第二节  健全公共卫生服务体系大牛工程师

加快建设县人民医院传染病区、疾控中心PCR实验室等重大疾病防治基础设施，建强疾病防控、妇幼保健、社区卫生服务中心、医疗急救中心等公共卫生机构。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，建立跨部门数据关联、应急平台、情报服务平台，加强防护应急物资储备，提高应对突发公共卫生事件能力。加强地方病和传染病综合防治，提升慢性病和职业病管理服务质量，重视精神卫生和心理健康。深入开展爱国卫生运动，建设健康城市、健康村镇，促进全民养成文明健康生活方式。资料库_规划纲要_十四五

第三节  大力发展体育事业资料下载_工程资料_规划纲要

实施全民健身工程，加强体育馆、公共体育场田径跑道和足球场建设，改造提升全民健身活动中心，建设10个小型全民健身活动中心，推进健身绿道、健身公园、乡（村）体育健身场地建设。推动全民日常健身体育活动常态化、生活化，强化校园体育活动，组织开展传统民间体育活动，举办好民族特色体育赛事，促进竞技体育与群众体育全面协调发展。培育体育健身产业，扶持壮大一批健身休闲企业和体育社会组织。工程资料_模版下载_县域经济

第二十二章  全面提高社会保障水平大牛工程师

加强社会保险、医疗保障、社会救助和住房保障能力建设，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  完善社会保险体系工作报告_十四五_报告模板

坚持推进全民参保计划，健全灵活就业人员社保制度，实现城乡基本保险全覆盖。深化养老保险制度改革，推进机关事业单位养老保险制度改革，完善失业保险制度、工伤保险和标准体系，抓好工伤保险定点医疗机构直接结算工作，发展职业年金、企业年金、商业养老保险。促进社会保障服务数字化、信息化转型，加强社保档案电子化建设和管理，搭建社会保险经办服务平台。大牛工程师

第二节  完善医疗保障体系资料共享_县域经济_报告模板

强化基本医疗保险、大病保险与医疗救动三重保障功能，提高重特大疾病和多元医疗需求保障水平，稳步建立长期护理险制度。推进县医疗事务保障公共服务中心标准化规范化建设，加强乡镇、街道医保服务平台建设，构建城乡统一的医疗保障经办管理体系。实施“互联网+智慧医保”，建设标准化医疗保障数据信息中心，提升医保信息化水平。资料共享_工作报告_规划纲要

第三节  完善社会救助体系甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助制度，加强教育救助、医疗救助、就业救助、法律救助等专项救助制度建设，健全受灾人员救助、临时救助等急难救助制度。发展普惠型社会福利，实施“福康工程”和“晚晴行动”，健全老年人、残疾人、孤儿关爱体系和设施，建设残疾人康复中心和托养中心，完善残疾人绿色通道、无障碍设施。推进县社会福利中心改造提升。完善殡葬公共服务体系，加强公益性殡葬设施和节地生态殡葬设施建设。大牛工程师

第四节  完善住房保障体系甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强公共租赁房和廉租房建设，发展和培育住房租赁市场，着力解决外来务工人员、城镇中低收入居民、新市民等群体住房问题。加强卫健、教育、公检法系统干部职工周转房建设，解决基层干部职工住房需求。扩大住房公积金覆盖面，完善住房补贴制度。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十三章  积极应对人口老龄化大牛工程师

落实国家人口政策，实施优生优育政策，完善养老服务体系，促进人口长期均衡发展。大牛工程师

第一节  促进人口均衡发展大牛工程师

优化生育政策，增强生育政策包容性，开展生育秩序专项整治，倡导健康科学婚育观念。加强妇幼计生机构标准化建设和综合医院产儿科规范化建设，提升优生优育服务水平。实施母婴安全和健康儿童计划，加强免费孕前优生健康检查，落实出生缺陷三级预防措施，预防出生缺陷，提升出生人口素质。完善普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。发展妇女儿童事业，保障妇女合法权益，实施《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，关心关爱青少年健康成长。模版下载_统计公报_十四五

第二节  完善养老服务体系资料下载_工程咨询_规划纲要

健全基本养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务和互助性养老。加快推进城乡养老服务基础设施建设和改造提升，完善县敬老院服务设施，加强农村敬老院等基层养老机构建设，实现养老服务设施覆盖全部乡镇。发展社会化健康养老服务，培育专业从事居家养老服务的企业和民办非企业单位，提升养老服务质量。大牛工程师

第七篇  繁荣发展文化事业和文化产业甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，提高乡城文化软实力。大牛工程师

第二十四章  焕发社会文明新风尚大牛工程师

加强精神文明建设，提升群众精神风貌和文明素质，倡导科学文化生活，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。工程资料_工程咨询_规划纲要

第一节  践行社会主义核心价值观资料下载_资料共享_规划纲要

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加快建设社会主义核心价值观示范带。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，传承红色文化，弘扬长征精神，建设红军长征纪念馆、红军长征国家公园、县城后街红色文化长廊，实施中华民族视觉形象工程。加强网上思想阵地建设，发展积极健康的网络文化。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  提高公民道德素质资料库_模版下载_工程咨询

深化新时代公民道德建设，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，加强家庭、家教、家风建设。壮大县乡村三级“双语宣讲”队伍，加大道德模范和先进典型宣传力度。加强未成年人思想道德建设，促进学校思政课堂创新发展，引导青少年形成正确人生观、价值观和世界观。建设1个文明实践中心、10个乡镇文明实践所、92个村（社区）文明实践站，抓实“润育工程”，深化移风易俗行动。实施文明创建工程，打造一批文明走廊示范点，开展文明单位、文明家庭、文明村镇等基层文明创建。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十五章  加快发展文化事业资料共享_工作报告_规划纲要

加强公共文化服务供给，传承发展优秀传统文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。统计公报_工作报告_十四五

第一节  丰富群众精神文化生活大牛工程师

完善县乡村三级公共文化服务网络，建设县多功能文化综合体，推进乡镇公共文化服务提质增效，建设68个村综合文化服务中心，补齐农牧区文化基础设施“短板”。实施文化惠民工程，开展送文化下乡、农村电影免费放映等文化活动，鼓励和支持文艺组织开展藏族歌舞等艺术展演活动。推进全民阅读，建设1个24小时无人书屋、2个自助借书机、农家（社区、寺庙）书屋视听信息化系统、5个朗读亭、15个电子阅报屏，创建学习型社会。加强县级融媒体中心建设，丰富广播电视内容供给。加强公共数字文化建设。资料共享_十四五_报告模板

第二节  加强文化传承与保护甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施文化传承保护工程，充分挖掘和传承红色文化、农耕文化、建筑文化等优秀文化。加强民俗文化陈列室、非物质文化遗产传习馆、香巴拉文化保护传承和交流传播基地建设，推进锅庄、山歌、刀舞、疯装等优秀曲艺文化、农耕文化的传承和展示。加强文物征集、保护、价值挖掘和展示传播，强化古村落、古建筑等历史文化资源保护开发，建设风俗习惯、濒危非遗、古建筑、古遗址、文物等地方历史文化资源库，保护乡村“白藏房”建筑风貌和村落格局。促进档案文献保护利用，推进档案数字化建设。编制发行县级非物质文化名录和优秀工艺匠人名录，积极引导支持优秀民间工艺匠人创办民间工艺实体。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十六章  加快文化产业发展大牛工程师

推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，充分挖掘和开发民族文化、红色文化、农耕文化、建筑文化等优秀文化资源，促进文化新业态发展，壮大文化产业，提升乡城文化软实力。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  培育发展文化产业大牛工程师

建设香巴拉文创园区，打造本土特色文创产品。实施传统工艺振兴计划，开发香巴拉猫、菩提、土陶、唐卡、服饰等民族传统手工艺品。推动文化与旅游融合发展，建设文化特色鲜明的旅游休闲村镇和街区。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。文库_工程咨询_资料共享

第二节  提升乡城文化软实力甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施精品文化战略，加强民族舞台剧、民俗文化丛书、美术摄影、影视作品等文化产品创作生产，提升香巴拉农民艺术节、雨洼蒙乖节等大型文化旅游节庆活动的品牌品质和影响力。加强县、乡文艺演出团队建设，扶持专业民间演艺团体发展，推进专业演出场馆建设。实施文化名家培养工程，加强文化人才培养。丰富文化传播载体，打造互联网传播平台。加强文化对外交流。文库_工程资料_模版下载

第八篇  扎实推进共同富裕甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以群众增收致富为目标，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发低收入人口发展内生动力，千方百计稳定和扩大就业，全面提升城乡居民收入水平，加快共同富裕步伐。模版下载_工作报告_十四五

第二十七章  巩固拓展脱贫攻坚成果文库_模版下载_县域经济

坚持防止返贫和持续致富并重，巩固提升脱贫成效，建立健全解决相对贫困长效机制，推进农村低收入人口发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。工程资料_资料共享_县域经济

第一节  实施脱贫巩固提升工程大牛工程师

聚焦解决相对贫困和防贫返贫，常态开展预警监测帮扶。持续加强农村电力、交通、水利、通信等基础设施建设，巩固提升群众生产生活条件。加强易地扶贫搬迁后续产业发展扶持，开发公益性岗位，创造更多就近就地就业机会。大力发展农村集体经济，推广扶贫车间模式，用好消费扶贫政策，推动特色产业可持续发展。巩固控辍保学成果和教学质量提高成果，持续阻断贫困代际传递。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  提高群众内生动力资料下载_工程咨询_县域经济

深入开展“润育工程”和“新时代、新生活、新风尚”等专项活动，充分发挥“农牧民夜校”“农牧民星期天”“笑宴”“三创两树四评比”等活动平台作用，开展扶志教育活动和劳动者奖励计划，引导群众树立自力更生的理念和志向，激发群众内生动力。加强贫困边缘群体劳动技能培训，组织劳务输出，提高农村群众发展生产和务工经商技能。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节   完善扶贫开发机制工程咨询_工作报告_报告模板

落实“四不摘”要求，用好产业、就业、土地、金融政策，扩大覆盖范围，保持政策延续性，推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农村倾斜。常态开展“回头看”“回头帮”，落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策。建立防止返贫长效机制、脱贫跟踪监测预警、动态管理和分类施策机制，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。持续推进东西部协作、省内对口支援、省级单位定点帮扶等援藏帮扶机制，巩固社会帮扶成果。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十八章  提高居民收入水平甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以发展富民产业为抓手，积极拓展居民增收渠道，健全收入分配制度，全面提高居民收入水平。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  拓展农牧民增收渠道大牛工程师

发展生态旅游、特色农牧产业、文创产业等富民产业，培育发展农村电商，提高农牧民家庭经营性收入。促进农牧民技能培训转移就业，鼓励和组织农牧民参加重大工程建设，增加农牧民工资性收入。采取“资产入股”“产值分成”“土地草场流转”，提升农牧民资产性收入。全面落实农牧民享受国家财政补贴政策，保障农牧民转移性收入。大牛工程师

第二节  提高城镇居民收入水平甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

通过扩大就业、提高就业质量、引导大众创新创业等途径增加城镇居民收入。健全企业职工收入分配机制，引导企业建立完善职工工资增长机制，推行企业工资集体协商制度。完善事业单位薪酬激励机制，落实乡镇和艰苦边远地区干部岗位津贴标准正常增长机制。规范工资支付监管，加强拖欠农民工工资等失信行为的联合惩戒。大牛工程师

第二十九章  提高就业创业质量资料库_工程咨询_十四五

继续实施就业优先战略，强化就业优先政策，巩固和拓宽居民就业渠道，完善就业公共服务体系，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。资料库_统计公报_十四五

第一节  拓宽居民就业渠道大牛工程师

完善大中专毕业生、农民工、城镇低收入群体和被征地农民等重点群体就业支持体系，扩大公益性岗位安置，鼓励企业开发爱心工作岗位，优先解决生活困难群体就业。坚持经济发展就业导向，建立政府投资和重点建设项目带动就业联动机制，发展文化旅游、商贸物流、家政服务、养老服务等劳动密集产业，扶持中小微企业发展，扩大就业容量。完善公职岗位招录机制，加大基层就业岗位开发力度，鼓励劳动者到城乡基层就业。大牛工程师

第二节  加强劳动力职业技能培训大牛工程师

建设县公共实训基地，提升公共就业培训服务能力。开展职业技能培训、农民就业技能培训、农村实用技术培训、民族特色手工艺培训、语言和引导性培训、劳动预备制培训等培训，培养一批中高级技师、生产能手、经营能人、能工巧匠和乡村科技人员，提高农民职业技能、转移就业能力和外出适应能力。构建劳动者终身职业培训体系，完善职业培训制度和培训补贴制度。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  完善就业服务体系大牛工程师

加强基层就业服务平台建设，促进就业服务网络向乡镇、农村延伸。加强县公共人力资源市场建设，健全就业需求调查和失业监测预警机制，开展送岗位信息“进乡入村”等小微招聘活动，提高就业服务能力。发展劳务经济，建立对外劳务合作服务平台，提高劳务输出质量和组织化程度，促进农民转移就业。继续把高校毕业生就业摆在重要位置，加强“零就业”家庭、贫困户、低保户、残疾人等就业困难对象的就业援助。规划纲要_十四五_报告模板

第四节  引导扶持大众创业甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施创新创业引领计划，推进创新创业孵化基地、农民工返乡创业园等创业平台建设，鼓励和支持青年、返乡农民发展新产业新业态，加大农民工、大学生创业支持力度。加强公共创业服务体系建设，提升创业服务能力。模版下载_资料共享_规划纲要

第五节  构建和谐劳动关系甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

保障劳动者基本权益，维护劳动者的劳动经济权益，落实劳动者休息休假、劳动安全卫生保障等权益。健全劳动关系协商协调机制和矛盾调处机制，推进县劳动人事争议仲裁院建设，提升劳动人事争议处理效能和劳动保障监察执法能力。发挥工会协调劳动关系的积极作用，鼓励企业积极承担社会责任，关心关爱职工。保障农民工工资支付，完善预防和解决工资拖欠长效机制。大牛工程师

第九篇  提高创新驱动发展能力大牛工程师

深入实施创新驱动战略，强化重点领域体制机制创新，推进人力资源开发和人才队伍建设，着力突破人才和科技制约，加快培育高质量发展新动能。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三十章  深化重点领域改革甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

聚焦突出矛盾和关键环节，深化重点领域改革，加快完善市场机制，充分释放市场活力和社会创造力。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  深化行政体制改革资料下载_规划纲要_县域经济

深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化行政审批制度改革，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。推进政务服务标准化、规范化、便利化，实施“互联网+政务服务”，政务服务事项全面实现“最多跑一次”和“一网通办”。拓宽群众监督渠道，规范运用互联网监督。深化行业协会、商会和中介机构改革。工程资料_规划纲要_十四五

第二节  深化经济体制改革甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快投融资体制改革，探索资源、资产、资本融合新路径，鼓励引导非公有制资本参与资源开发利用、公共服务供给、基础设施建设运营和金融服务等领域。深化财税体制改革，健全预算管理制度，探索建立财政产业类支持资金分配拨付与项目产出效益挂钩机制。深化金融体制改革，健全融资担保服务体系，完善中小微企业融资增信支持机制。落实中央国企改革三年行动方案，加强国有资产监管，促进国有资产保值增值。模版下载_统计公报_报告模板

第三节  深化农村改革大牛工程师

健全农村转移人口市民化成本分担机制和配套财政、用地政策。深化农村土地和集体产权制度改革，保持农村土地承包经营关系稳定，加快农村土地确权成果使用，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，稳步推进农村集体经营性建设用地入市。推进集体经营性资产股份合作制改革，探索赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，搭建农村产权交易平台。资料下载_模版下载_十四五

第三十一章  实施人才强县战略甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入实施人才强县战略，提升人才存量、扩大人才增量、搞活人才流量，增强人才队伍支撑保障能力。统计公报_县域经济_模版下载

第一节  加大人才培养力度大牛工程师

实施“能力提升”工程，重点加强党政人才、产业人才、规划建设人才、教育人才、卫生人才、专业技术人才和经营管理人才的培养力度。加快推进干部能力素质提升，强化基层一线实践，注重本土人才培养。利用省内外对口支援平台，加强党员干部交流使用力度，构建政企联动人才交流机制。加强甘孜州南路片区人才实训基地建设，充分利用好省内外、州内外、县内外培训资源，推动人才联合培养。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  大力引进各类人才大牛工程师

实施“筑巢引凤”工程，完善人才引进的物质和精神激励政策以及配套方案，加大政策引人力度。建立柔性引才机制，依托产业园区和重点工程，灵活采取项目合作、临时聘请、顾问咨询、兼职等多种方式柔性引进人才智力，引进产业、教育、医疗、规划、项目管理等关键领域的急需紧缺人才。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  优化人才发展环境甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化人事制度改革，改革才评价和选拔任用制度，创新分配激励机制，建立知识、技术、管理、技能等要素报酬由市场决定机制，推动收入分配向一线职工和关键岗位倾斜。注重在基层、艰苦地区、复杂环境锻炼和选拔人才，促进优秀人才脱颖而出。实施“关爱保障”工程，完善容错纠错机制，妥善解决人才后顾之忧。健全畅通党政机关、企事业单位、社会组织人才流动渠道，引导人才向基层流动。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三十二章  大力推进科技进步大牛工程师

实施科技强县战略，坚持引进吸收转化为主的科技创新道路，加快先进适用技术转化应用，加强科技普及教育，增强科技创新引领发展能力。大牛工程师

第一节  促进科技成果引进与转化资料库_资料共享_工作报告

加强引进与转化农业科技成果，促进先进成熟适用技术成果和高新技术在生态治理、防灾减灾、生态旅游、节能环保、生态能源、建材、城市建设管理等领域的推广应用。加强科技创新主体与载体建设，加快建设企业研发中心，构建产业技术创新联盟，与科技发达地区、高校、科研院所联合实施科研项目，依托园区建设科技企业孵化器。完善科技成果转化、技术转移、科技咨询、科技金融等科技服务功能。资料库_规划纲要_报告模板

第二节  加大科技普及力度大牛工程师

实施科普提升工程，推进以未成年人、城镇居民、公职人员、农牧民四大重点人群的科学素养提升行动，扩大科普教育覆盖面。积极开展各类科普讲座、科普报告、科技活动周、科普活动月、科技下乡等科普专项活动。丰富科普多元宣传载体，推出精品科普原创作品，提升科普传播能力。加强科普教育基地、科普场馆以及流动科技馆建设。资料共享_工作报告_县域经济

第十篇  融入双循环新发展格局    甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持发挥优势、互利共赢，以优势资源整合、基础设施互联互通、产业互动融合发展为突破方向，不断深化开放合作的广度和深度，融入双循环发展新格局，有效拓展开放合作新空间，培育区域竞争新优势，壮大高质量发展新动能。大牛工程师

第三十三章  推动区域协同发展工程资料_模版下载_模版下载

立足区位优势、资源优势、产业优势，加快融入区域旅游大环线，做强区域合作平台，更好融入区域发展大格局。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  深度融入区域旅游大环线资料下载_文库_县域经济

发挥区位、资源和品牌优势，抓住国家全面推动川滇藏结合部交通互联互通、旅游成环发展机遇，积极融入滇西北经济区，围绕大香格里拉旅游环线休闲度假目的地建设，全面加强与迪庆、稻城、得荣等地合作，合力畅通旅游快速通道，加快推动大香格里拉旅游环线建设，推进与稻城、云南香格里拉等周边县区高速公路联结线、国省道和旅游干线建设，打通大小雪山通往云南香格里拉旅游通道，全面推动川滇结合部交通互联互通、旅游成环发展。推动客源共享、资源共享、信息共享、品牌共享，共同提升区域旅游品牌形象。发挥自然气候优势，深度融入环亚丁两小时旅游圈，增强与稻城旅游的互补性，创新差异化特色旅游产品体系，增强稻城客源的吸引力，形成游在亚丁、住在乡城的格局。发挥农产品资源优势，瞄准稻城、迪庆等旅游市场，建设高品质果蔬供应基地。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  引领甘孜州南部特色农业走廊建设文库_规划纲要_报告模板

加强与康南各县农牧业发展的协作，推动各县农牧业成片成带成规模打造，共同建设一批有区域和市场影响力的高原果蔬、牦牛、藏羊、藏香猪、藏鸡、中藏药材等特色农牧业基地和产区。依托康南农特产品加工园区大力发展农产品加工，发挥加工业对南部地区农牧业带动作用，鼓励南部各县共建产业合作园区，建设南部地区农产品加工中心。大力发展农产品电子商务，推动农特产品电子商务功能区建设，积极搭建南部农特产品平台。积极推动优质农产品走出，推动南部各县组团参加展销会、博览会，推动“三品一标”与优质电商平台和大型超市合作，共同提升南部地区农产品影响力和竞争力。实施区域品牌联合战略，培育打造一批具有较高知名度、认知度、美誉度和较强市场竞争力的区域农产品品牌。大牛工程师

第三十四章  提高对外开放合作水平大牛工程师

坚持引进来和走出去相结合，深化对口支援合作，不断深化对外合作交流，进一步提升开放合作水平。大牛工程师

第一节  深化对口支援合作甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发挥好对口支援平台和桥梁作用，用好对口资源政策，创新丰富对口支援内容，推动对口帮扶向对口合作转变。深化公共服务、人才培养、产业发展等重点领域受援对接工作，鼓励和支持援建地区优势企业投资旅游、农牧业、清洁能源等特色产业，加强本地特色优势产品在援建地区的市场开拓和品牌推广，推动对口帮扶向对口合作转变。用好对口支援资金，重点投向乡村振兴和特色产业发展，集中力量打造然乌特色旅游村落。大牛工程师

第二节  加强对外合作交流甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极参与和举办各类投资推介活动，加大招商引资力度，吸引社会资本参与景区开发运营、基础设施建设、特色农牧业发展、商贸物流基地建设和公共事业运营，促进资金引进向资金、技术、管理和人才引进并重转变。加强松茸等特色农副产品、特色中藏药材、民族手工艺等出口产品生产，努力打造一批外向型特色产业基地。利用西博会、农博会等国际采购平台，全面加强对外招商引资和产品对外展示。强化对引进企业生产进度、市场营销的管理和服务，建立招商引资考核制度。积极发展民间对外交往，提升人文交流深度。规划纲要_十四五_模版下载

第十一篇  推进基层治理体系和治理能力现代化建设大牛工程师

以创建全国市域社会治理现代化示范州为抓手，强化党建引领，坚持预防为主、综合施策，实行政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑“五治”融合，提高社会治理水平。大牛工程师

第三十五章  全面加强党的建设大牛工程师

坚持党建引领，落实好党要管党、从严治党政治责任，夯实基层战斗堡垒，筑牢党的执政根基。大牛工程师

第一节  加强党的组织建设甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党建“12345”工作思路，狠抓思想政治建设，建立健全”不忘初心、牢记使命”主题教育长效制度体系，教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。推进党支部标准化、规范化建设，分类推进农牧区、机关、寺管会、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织标准化建设，加强基层新领域新业态党建覆盖。积极创建“五好党支部”，常态化整顿软弱涣散党支部，推进机关党建“灯塔”行动。开展基层党建示范创评活动，打造基层党建示范乡镇、村以及党员示范岗（户）。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  加强党的队伍建设大牛工程师

加强党员干部队伍建设，落实好干部标准，选优配强党委班子。推进县委党校标准化建设，加强党员培训基地建设。实施干部能力素质提升工程，抓好一把手提能、专业化领导干部培养、年轻干部铸魂“三大工程”，建强新时代新担当新作为的执政骨干力量。实施“双培双带”“好书记”培养工程，选优配强村党组织书记，抓好村干部后备队伍建设，打造基层坚强战斗堡垒。加强对敢担当善作为干部的激励保护。推行党务干部专职化、专业化、梯次化建设。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  加强党风廉政建设甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

严格执行党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持完善和落实民主集中制，涵养积极健康的党内政治文化。落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，深挖细查“四风”隐形变异问题。深入开展反腐败斗争，严查工程项目建设、农村集体资产管理、扶贫领域等违纪违法问题，严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”。加强监督执纪，完善基层权利配置和运行制约监督机制，坚决整治群众身边腐败和作风问题。大牛工程师

第三十六章  深入实施依法治县战略甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一，全面推进依法行政、司法公正、全民守法，创造良好法治环境，为乡城高质量发展提供有力法治保障。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  加强民主政治建设文库_十四五_模版下载

坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度及基层群众自治制度。加强人民政协专门协商机构建设，发挥工会、共青团、妇联、红会、残联、科协等人民团体作用。加强基层民主，推进基层群众性自治组织法治化、规范化建设，鼓励开展村（居）民说事、百姓议事等各类协商，创新社会协商议事形式和活动载体，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。模版下载_工程咨询_工作报告

第二节  持续推进依法行政资料库_资料共享_规划纲要

加快建设法治政府，完善权力清单、程序清单和责任清单，优化行政决策、行政执行、行政组织和行政监督，严格执行“三重一大”决策、重大事项请示报告等制度，形成权责明确、依法行政的政府治理体系。深化综合行政执法体制改革，落实行政执法责任制和责任追究制度，严格规范公正文明执法。加强执法力量建设，推进县综合行政执法智慧服务平台、县综合行政执法智慧中心以及乡镇综合行政执法网点建设。资料库_县域经济_模版下载

第三节  深入推进司法公正大牛工程师

深化司法体制综合配套改革，完善司法权运行机制，健全领导干部办案常态化工作机制和司法绩效考核机制，落实捕诉一体和认罪认罚从宽制度，推进公益诉讼工作，促进司法公正高效。完善信用监督、警示和惩戒体系，建立执行工作联席会议制度，开展专项执行行动。强化司法基础力量，推进法院、检察院、司法行政信息化建设。构建县乡村三级法律援助服务网络，加强对农民、困难群众的法律援助，强化法律服务队伍建设。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  加强法治宣传教育   工作报告_报告模板_模版下载

落实“谁执法谁普法”普法责任制。启动“八五”普法，开展以宪法学习宣传为主的“法律七进”宣传实践活动，落实“以案释法”制度，创新法治宣传教育方式，构建全覆盖、立体化法治宣传教育体系。加强未成年法治教育基地建设，完善法治文化长廊、法治文化广场等基层法治文化阵地，开展依法治村、依法治寺示范等创建活动。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三十七章  夯实基层治理根基甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善基层治理和服务体系，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进基层治理制度化、规范化、程序化，构建基层社会治理新格局。大牛工程师

第一节  加强基层政权建设大牛工程师

做好乡镇行政区划改革“后半篇”文章，有序推进村级治理体制机制和城镇社区管理体制改革，拓展社会力量参与基层社会治理渠道，开展社会治理现代化社区、乡村治理示范村镇创建活动。加强基层管理服务能力建设，标准化建设政务服务大厅、4个乡镇综合服务设施、50个村办公场所和综合服务设施及3个社区服务站，发挥好乡镇便民服务中心及村级（社区）代办点作用。提升基层管理和服务智能化信息化水平，打造基层公共服务综合信息平台。加强基层政法力量建设，完善“两所一庭”，建成青德中心司法所、香巴拉中心司法所。文库_工作报告_十四五

第二节  加强社会治理阵地建设甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动综治中心实体化建设，健全县、乡组织机构，推进有条件的地方建设村（社区）综治中心。优化网格化服务管理体系，规范“城镇四级”“农村三级”服务管理体系。推进城区“1+2+N”和农村“一村（格）一（辅）警”社区警务模式，推进城镇、社区（村）和寺庙“全覆盖”。充实矛盾纠纷队伍，加快社会心理服务队伍建设。支持群团组织广泛参与社会治理。发挥工会服务群众作用，推进雪域高原网上职工之家和雪域高原职工之家建设。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  积极化解社会矛盾文库_工程咨询_统计公报

坚持和发扬新时代“枫桥经验”，统筹抓好司法调解、行政调解、人民调解，落实重大决策社会稳定风险评估机制，常态排查化解矛盾纠纷，深化“三山一界”、重大婚姻矛盾、血亲仇杀等矛盾纠纷多元化解稳控和虫草、松茸等资源采挖“牧羊式”管理模式，健全完善边界联动协作机制。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

抓好领导干部接访、下访和包案制度落实，构建“高效、快捷、便利”的网上信访信息系统，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，压实信访首办责任，严防“信转访、初转重”现象，巩固“五个零发生”成果。资料共享_统计公报_十四五

第四节  发挥社会组织作用资料库_工程咨询_规划纲要

坚持以党的建设带动社会组织建设，支持社会组织发展壮大和多元化建设，扩大政府向社会组织购买服务的规模和范围。加强社会组织法治化和规范化建设，健全社会组织管理和监管机制，坚决取缔非法社会组织。完善社会工作者职业资格认证机制，提高社会工作专业化水平。加强志愿服务建设，完善县乡村三级志愿服务组织体系，推进“互联网+志愿服务”，提高志愿服务效能。大牛工程师

第五节  完善社会信用体系大牛工程师

加强政务诚信、商务诚信、社会诚信基础资源库建设，探索建立市场主体和公民信用大数据系统，提升信用体系信息化建设水平。建立健全个人、企业、中介机构和其他社会组织的信用等级评定及考核评价管理机制，完善守信激励和失信不良行为认定、记录、惩戒机制，加大失信行为联合惩戒力度，建立信用修复机制。加强诚信文化宣传教育，培育公民信用道德，建设信用乡城、诚信乡城。大牛工程师

第三十八章  铸牢中华民族共同体意识资料下载_十四五_模版下载

深入贯彻党的民族宗教政策，巩固和发展民族大团结，依法加强宗教事务管理，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。资料库_工程资料_资料共享

第一节  促进民族和谐交融十四五_县域经济_模版下载

全面贯彻党的民族政策，牢牢把握“两个共同”主题、牢固树立“三个离不开”、增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。深化民族团结进步教育“八进”活动，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、民族团结进步史宣传教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。开展民族团结进步典型评选表彰活动，培养、树立和推广先进典型，抓好民族团结进步示范乡（镇）、村（社区）创建工作。全面推广普及国家通用语言文字。大牛工程师

第二节  坚持宗教中国化方向文库_工作报告_模版下载

全面落实党的宗教工作基本方针，始终坚持宗教中国化方向，纵深推进场所、人员、活动、财税、教务等管理政策法规，坚持依法、规范、精准、科学管理宗教事务，促进僧尼爱国爱教、守法持戒，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加大对藏传佛教活佛转世管理办法宣传力度，引导宗教界和信教群众站稳立场，坚定维护中央在达赖转世上的权威。常态开展文明和谐寺庙创建和“爱国爱教爱家乡”“五二三”学教、法治宣讲等活动，加强寺庙慈善事业、网络活动、佛事活动监管，依法查处打击非法宗教组织、非法宗教活动和涉寺涉僧违法犯罪行为，全面提升寺庙管理法治化规范化水平。加强对宗教教职人员的政治培训和法治教育。改革寺庙民主管理委员会传统管理模式，发挥党组织在寺管会的核心领导作用。支持宗教团体建设，强化乡村寺庙管理队伍建设。实施社会大民生带寺庙小民生工程，继续加强寺庙危房改造、寺庙天网工程建设，完善消防设施、“五通”等基础设施，加强困难僧尼社会保障，完善寺庙医疗防疫体系。大牛工程师

第三十九章  全力维护社会稳定资料共享_规划纲要_十四五

坚持总体国家安全观，牢固掌握反分裂斗争的主动权，积极应对和化解重大风险，完善社会治安防范体系，促进社会长治久安。资料库_模版下载_规划纲要

第一节  维护国家和政权安全甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。深化情报预测预警体系建设，完善情报信息分析研判机制。开展“断血”“断网”“断勾联”专项行动，规范管理境外非政府组织、境外敏感人员、出境人员和回流藏胞，做好社会面防控、重点人员管控等工作。开展干部群众意识形态教育，加强意识形态阵地建设和管理，加强网络和信息安全监管，建强政法网军，牢牢占领舆论阵地。继续加强反分裂斗争应急指挥、力量配备、武装保障建设。大牛工程师

第二节  做好应对更复杂斗争考验准备 大牛工程师

牢固树立底线思维，充分做好应对更复杂斗争考验的思想准备、力量准备和工作准备，建立应对体系，加强重大突发事件应急演练，严密防范敌对势力煽动制造混乱。加大藏传佛教活佛转世管理办法宣传力度，引导宗教界和信教群众站稳立场，坚定维护中央在DL转世上的权威。加强对信教群众的教育引导，持续深入揭批14世DL反动本质，广泛发动群众参与反分裂斗争，筑牢反分维稳铜墙铁壁。加强重点寺庙、人员、领域、组织、阵地掌控。继续加强反应急处置力量建设，装备建设、技防建设和后勤保障等工作，提升整体防范水平。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  加强社会治安综合治理模版下载_工作报告_县域经济

推进县乡村公安执法办案中心、缉毒盘查站、维稳检查站、看守所等政法基础设施建设。加快推进社会治理智慧化，扩大“天网工程”覆盖面，实现“雪亮工程”村村覆盖，深化“慧眼工程”建设，推进信息互联互通，全力打造智慧政法集群。实施科技兴警战略，推进感知网络建设、公安大数据基础建设和公安智慧警务应用。坚持专群结合、群防群治，健全县、乡（镇）、村（社区）三级网格化管理服务体系及“红袖标”治安巡防队伍，推进网格化服务管理标准化建设。巩固扫黑除恶成果，常态化开展“缉枪治爆”“血亲仇杀”“民转刑”命案防范、禁毒防艾、治安突出问题整治等专项行动。加强流动人口和重点行业监管，做好特殊群体管教和帮扶。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  加强国防动员力量建设文库_规划纲要_报告模板

认真履行党管武装职责，严格落实党管武装各项制度。完善国防动员体系，健全军地联合维稳情报信息协作机制，优化民兵信息网络。加强国防后备力量建设，推进民兵应急力量规范化建设，加大军警民联合训练力度，建设民兵实弹射击场、战术体能训练场等训练基地，提升民兵基本装备能力。依法加强国防设施保护，优化军民资源配置，推动基础设施军民共建共用、互通互补。深入推进双拥共建工作，加强县退役军人服务中心、乡镇退役军人服务站建设，落实退役士兵保障服务，争创全国、全省双拥模范先进县。积极开展全民国防教育。资料下载_文库_资料共享

第五节  加强安全生产工作大牛工程师

全面落实安全生产“一岗双责”“党政同责”等基本责任制度。深化安监体制机制改革，健全隐患排查治理、安全预防控制、源头管理、突发事件监测和应急体系，建设县应急指挥平台、安全生产预警管控平台，建强综合应急救援队伍。加强安全监管执法，开展交通、建筑施工等重点行业领域的安全专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。资料库_模版下载_县域经济

第十二篇  强化实施保障甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

贯彻落实国家宏观调控政策，正确处理好政府与市场、社会的关系，发挥党的领导核心作用，强化政府主体责任，合理配置资源，充分调动全社会积极性，保障目标和任务顺利完成。大牛工程师

第四十章  发挥党的领导核心作用大牛工程师

坚持党对一切工作的领导，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的核心作用，为规划顺利实施提供坚强领导和组织保障。健全党委统一领导、政府负责的规划组织领导机制，强化政府实施主体地位，明确县级部门任务分工，制定年度实施计划，细化落实目标、指标和任务。发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大干部开拓进取、攻坚克难，更好带领群众投身现代化建设。工程咨询_工作报告_模版下载

第四十一章  形成政策合力甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面贯彻落实中央、省委明确的重大任务和重大政策，切实用好中央、省委支持涉藏地区发展的财税、金融、投资、土地、人才等各项特殊有优惠政策和扶持措施，主动加强与上级部门、援建方衔接沟通，落实各项支持政策和项目。按照本规划确定的目标任务，围绕特色产业发展、城乡居民创新创业、中小企业发展、鼓励扩大民间投资、引进人才、重大项目投资管理等关键领域和重点环节制定出台扶持政策，合理配置公共资源，有效引导社会资源。加大财政资金整合力度，健全财政资金使用绩效评价机制，提高财政资金使用效率。甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四十二章  强化重大项目支撑甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

认真研究国家相关政策，主动加强与上级部门、对口支援地区沟通衔接，着力谋划引进符合国家产业政策的优质项目。加大前期工作投入，加强项目考察论证，全力推动重点项目储备库建设，形成重点建设项目竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制。建立完善项目推进机制，细化重点项目建设计划，分解和落实重点项目推进责任，强化重点项目跟踪服务。推进重点建设项目的规范化和法制化管理，强化重点项目稽查。加强部门协调，及时解决资金、土地、运输、拆迁安置等问题。大牛工程师

第四十三章  加强规划统筹衔接甘孜藏族自治州乡城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以国民经济和社会发展总体规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划为支撑，形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，积极推动“多规”合一。围绕本纲要确定的目标任务，按照整合部门规划、缩减专项规划数量原则，编制完成重点专项规划，细化落实本规划提出的主要任务，重点专项规划由县政府批准实施。各部门根据工作需要，围绕落实总体规划和重点专项规划，自行编制和实施专题规划。加强年度计划与本纲要的衔接，按年度分解和细化规划纲要确定的目标和任务。大牛工程师

第四十四章  加强规划监测评估大牛工程师

健全规划实施评价考核制度，明确责任主体和实施进度，实施分类考核，对部门和乡镇党委政府落实本规划情况进行综合考评。加强规划实施监督工作，主动接受人大、政协、社会团体和群众监督，建立健全定期检查和专项督查制度及纪律保障制度。加强规划动态管理，定期报告规划目标和主要任务进展情况，适时组织规划中期评估，依法开展规划修编和调整工作。大牛工程师