（新疆维吾尔自治区）喀什地区叶城县国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）
喀什地区叶城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
前 言
“十四五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段，构建新发展格局。未来五年既是叶城县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推进治理能力和治理体系现代化建设的关键时期，也是叶城县共享丝绸之路经济带核心区建设战略机遇和持续释放安全稳定红利的重要时期，更是叶城县适应新变化、把握新形势、理解新内涵，全面推动高质量发展的攻坚时期。从自身资源禀赋、发展特点和发展诉求入手，全面谋划、深入研究，科学编制叶城县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，对推动叶城县社会大局持续稳定、经济持续发展、民生持续改善、环境持续优化，加速推进经济高质量发展具有重要作用，是指导全县未来五年发展的宏伟蓝图，是全县各族群众共同奋斗的行动纲领。
第一章 “十三五”规划完成情况
“十三五”以来，面对严峻复杂的社会稳定形势和错综复杂的经济发展环境，面对两个“三期叠加”，叶城县委、县人民政府在自治区党委、人民政府和喀什地委、行署的坚强领导下，团结带领全县各族干部群众，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，妥善应对各种风险挑战，实现了社会持续稳定、经济持续发展、民生持续改善，民族团结、宗教和谐和党的建设明显加强。
第一节 疫情防控取得阶段性成果
全县各级党政、广大党员干部群众直面大疫、大战、大考，不惜一切代价，打赢了疫情防控阻击战、攻坚战、歼灭战。“三道门”“八项监测预警机制”常态化运行，“外方输入、内防反弹”的防线不断巩固。集中医学观察、居家医学观察规范有序。核酸日检测能力达到35万人份，应对重大突发公共卫生事件的能力和水平不断提升。一系列民生保障、纾困惠企政策有效落实，累积发放困难救助1.1亿元、减税降费6858.1万元，贷款25.6亿元。
第二节 社会大局持续稳定
坚持标本兼治、综合施策，持续打好“三场硬仗”“一场人民战争”、做到“三个联动”，各族群众的生存权和发展权得到切实保障。扫黑除恶专项斗争成果明显。“六位一体”联防联控机制和“两站三警”“三线四网”防控体系、兵力部署不断优化。“重点保城区、抓好结合部、看好重点乡”的战略布局全面推进，“两必谈一审批”“三确保”和“单位化”管理等制度管用有效，社会治理体系和治理能力大幅提升。智慧边防建设扎实推进，边境管控全面加强。“七五”普法扎实开展，平安创建、信访等工作成效显著，安定团结的社会局面持续巩固、不断向好，稳定红利持续释放，实现了多年来群众对平安稳定的期盼。
第三节 脱贫攻坚任务如期完成
“十三五”时期，叶城县严格落实中央“六个精准”“五个一批”，自治区党委“七个一批”“三个加大力度”和地委“十二大工程”“三项保障措施”和“4321”脱贫帮扶机制，紧盯“两不愁、三保障、一超过、一接近”目标，切实补齐产业、就业、社会扶贫“三大短板”，全县所有行政村通水、通电、通路、通网、通广播电视，基础设施条件明显改善。全县整体脱贫摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。185个贫困村退出，3.6万户15.8万贫困人口全部脱贫，实现“三率”清零。“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题彻底消除，贫困村全部实现“五通七有”，贫困群众生产生活条件得到极大改善，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础、提供了宝贵经验。产业扶贫与贫困群众利益联结更加紧密，群众持续增收能力不断增强。就业扶贫成效显著，3.6万户7.3万人实现稳定就业。三年攻坚期内累积投入59.7亿元，实施扶贫项目515个。“十三五”期间，建成易地扶贫搬迁集中安置区（点）15个，6750户2.96万人易地扶贫搬迁任务全面完成，荣获全国“2019年民生示范工程奖”，被评为“全国易地扶贫搬迁成效明显县”。
第四节 经济发展健康平稳
坚定不移推动经济高质量发展，大力实施乡村振兴战略，充分释放稳定红利，全县经济平稳健康发展，经济规模持续扩大，质量效益稳步提升。“十三五”时期，全县累计实现地方生产总值472亿元，年均增长5.6%；一般公共财政预算收入达到5.5亿元，年均增长8.32%；固定资产投资亿元以上项目118项，累计完成全社会固定资产投资312.8亿元，投资量持续提升；社会消费品零售总额88.2亿元，年均增长7.3%，消费拉动持续增强；实现外贸进出口总额0.16亿美元。城镇居民人均可支配收入由2.01万元增长到2.6万元，年均增长5.4%；农牧民人均纯收入由8025元增长到9686元，年均增长7.2%。
