2010年扬州市高邮市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
高邮市统计局
2010年，面对复杂的国内外经济形势，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，保增长、调结构、抓创新、促转型、惠民生，全市经济社会保持平稳较快发展，各项社会事业全面进步，较好地完成了年初确定的各项目标任务。对照全面小康四大类18项25个指标，我市总体达到省定全面小康社会创建标准。
一、综 合
全年经济发展继续向好。经初步核算，全市实现地区生产总值253.96亿元，按可比价计算，比上年增长13.8%;其中，第一产业增加值43.95亿元，增长1.2%；第二产业增加值127.54亿元，增长18.1%；第三产业增加值82.47亿元，增长14.1%。人均地区生产总值按户籍人口计算30954元，按当年汇率折算达4676美元，按常住人口计算33982元，按当年汇率折算达5133美元。
加快推进创新开放，产业结构不断优化。全市科技创新成效显着，高新技术产业产值265.2亿元，增长36.8%，占规模以上工业的比重达44%。三次产业结构由上年的19.1:49.8:31.1调整为17.3:50.2:32.5；第二、三产业对GDP增长的贡献率分别达52.3%和39.5%,其中工业经济贡献率43.6%。加大民资投入，民营经济发展加快，2010年新增民营企业注册资本100亿元，比上年增长27.3%，实际利用民资260.16亿元，比上年增长28.4%。
节能减排取得明显成效。积极开展环保专项整治，强化节能减排刚性约束，关闭“三高一低”及“五小”企业18家，实施节能改造项目16项、循环经济项目3项。淘汰落后用能设备322台（套），化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减1166吨、258吨，单位地区生产总值能耗下降5.2%。
物价水平上升。全年居民消费价格指数上涨3.2%，涨幅比上年回落0.8个百分点。全年食品类价格上涨8.8%，其中粮食上涨14.7%，水产品上涨6.1%，蔬菜上涨8.4%，油脂上涨5.9%，肉禽及其制品上涨8%，蛋上涨8.5%，干鲜瓜果上涨8.3%。烟酒及用品类上涨0.6%，衣着类下降3.8%，家庭设备用品及维修服务类下降3.2%，医疗保健和个人用品类上涨1.5%，交通和通信类上涨0.3%，娱乐教育文化用品及服务类下降0.3%，居住类上涨4.4%。
就业形势保持稳定。实行更加积极的就业政策，推进城乡统筹就业，着力解决高校毕业生、农村务工人员和困难群体就业问题。城镇新增就业再就业6000余人，“零就业”家庭连续40个月保持动态清零。培训劳动力2.1万人次，新增转移农村劳动力1.4万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。
进一步强化政府公共服务。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，严格执行市人大及其常委会的决议和决定，定期向人大常委会报告工作；主动接受市政协的民主监督，及时通报情况。经常听取社会各界人士的意见和建议。办理人大代表建议233件，满意或基本满意率100%；办理政协提案238件，满意或基本满意率100%。受理政府公开电话、市长信箱信访7640件次，办结率99.5%。优化行政审批电子监察系统，推行并联审批，扩大“三集中三到位”，50%行政审批服务事项进入中心办理，全年办理17.6万件，行政权力网上公开透明运行工作通过省级验收。
经济社会发展中面临的主要矛盾和问题：一是经济发展的总体水平不高，新兴产业和高新技术产业比重偏低，大企业、大项目偏少；产业结构不够合理，现代服务业发展不快，农业综合效益不高；二是乡镇发展不平衡，不协调，统筹发展的任务相当艰巨；城市功能品质需要提升，规划、建设和管理还有很多薄弱环节，主城区、中心镇辐射带动作用不足；三是社会建设和管理有待加强，事关群众切身利益的就业、住房、物价、教育、医疗、食品安全和社会保障等方面还有很多问题需要化解。
二、农林牧渔业
农业经济形势较好。全年实现现价农、林、牧、渔总产值78.08亿元（含农林牧渔服务业，不含农民家庭兼营商品性工业），比上年增长9.6%。其中农业产值31.98亿元，比上年增长18.6%;林业产值1.22亿元，比上年增长3.1%，牧业产值12.86亿元，比上年增长1.7%；渔业产值27.76亿元，比上年增长5.4%；农林牧渔服务业产值4.26亿元，比上年增长4%。粮食生产连续七年丰产丰收，全年总产量79.97万吨，比上年增加0.68万吨，增长0.85%。
表一：主要农副产品产量情况
产品名称 单位 产量 比上年增长（±%）
粮食 吨 799710 0.9
油料 吨 21713 3.7
棉花 吨 3943 19.7
蔬菜 吨 267792 13.5
肉类 吨 44153 2.9
水产品 吨 178601 1.6
生猪出栏量 万头 29.57 1.8
家禽出栏量 万只 1014.84 3.5
现代高效农业持续发展。实现农业增加值43.95亿元，增长1.2%。新增高效农（渔）业18.5万亩，其中设施农（渔）业4.7万亩，八桥现代农业产业园、高邮鸭产业园被列入扬州农业亮点工程。新增农业适度规模经营面积12.1万亩，推广新型水稻插秧机574台套，率先创成全省水稻种植机械化示范市。新增农村“三大合作”组织187家，新创扬州市级以上“五好”合作经济组织47家；龙头企业全年实现销售45亿元、利税2.6亿元，分别增长20%、21%。农产品质量稳步提升，新增“三品”品牌52个，农产品检验检测和市场准入制度逐步完善。
农村面貌不断改观。健全农村环境综合整治“五位一体”长效管护机制，疏浚市、乡河道46条，整治村庄河塘460个，新建农村户用沼气池2200座、中小型沼气工程5处，新建无害化卫生户厕19029座，创成省级村庄整治示范村3个。完成灌区节水改造第九期工程，新、改建机电泵站80座，综合治理土地2.3万亩，完成圩堤加固等水利土方工程700万方。新创扬州市级新农村建设示范村8个，72个经济薄弱村、2124户农户实现脱贫。
三、工业和建筑业
工业生产运行良好。全部工业产值首次突破1000亿元，达到1010亿元，比上年增长30.5%，其中规模以上工业实现产值603.4亿元，比上年增长35.9%。新增亿元以上企业36家，总数126家。纳税过千万元企业14家，增加4家。全市实现工业增加值105.5亿元，按可比价计算，比上年增长19.3%。工业增加值占GDP的41.5%。
表二：主要工业产品产量情况（规模以上工业企业）
产品名称 单位 产量 比上年增长（±%）
大米 吨 183858 17.1
小麦粉 吨 308860 -14.6
配混合饲料 吨 155375 -3.3
纱 吨 52851 -4.8
服装 万件 7564 14.8
皮鞋 万双 2870 31.0
单晶硅 千克 3845783 54.7
钢材 吨 94939 24.4
铝材 吨 10332 57.8
水泥 吨 259512 71.3
灯具 台、只 3675431 29.3
电力电缆 千米 187319 44.5
手提式电动工具 台 1708236 4.6
工业经济效益提高。全市规模以上工业实现产品销售收入587.9亿元，比上年增长36.5%；实现利税56.2亿元，比上年增长41.8%，其中利润29亿元，比上年增长45.6%。规模以上工业产销率97.8%，比上年下降0.1个百分点。波司登公司纳税连续两年实现倍增，总额达2.3亿元。工业投入166.8亿元，增长35.5%。自营出口3.2亿美元，增长35.7%。
全年全社会用电量183014万千瓦时，比上年增长20.1%。其中工业用电量130893万千瓦时，比上年增长20.9%。
建筑业持续发展。全年实现建筑业增加值22.04亿元，按可比价计算，比上年增长11.4%。建安企业多方开拓建筑市场，完成建筑业总产值285.4亿元，比上年增长39.7%。承接高层建筑达651幢，其中超高层建筑153幢。资质以上建筑企业房屋建筑施工面积2688万平方米，房屋建筑竣工面积1589万平方米，其中住宅竣工面积1257万平方米。
四、固定资产投资和基础工程建设
固定资产投资增长较快。2010年全市完成全社会固定资产投资172.7亿元，比上年增长26.9%。其中城镇规模以上项目投资99.1亿元，比上年增长25.8%；农村规模以上项目投资48.16亿元，比上年增长15.8%；房地产开发投资14.46亿元，比上年增长69.7%。全社会固定资产投资中，第一产业投资1.31亿元，比上年下降55.7%；第二产业投资120.17亿元，其中工业投资120.17亿元，分别比上年增长28.1%和29.8%；第三产业投资51.2亿元，比上年增长30.2%。完成房地产投资14.5亿元，新开工商品房65.9平方米，合同成交77.6万平方米，分别增长70.2%、58.1%和17%。
基础设施快速推进。推进333省道、237省道建设，京杭运河特大桥主桥合龙，新民滩特大桥完成投资4.3亿元。
五、国内贸易、开放型经济
消费品市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额82.03亿元，比上年增长18.2%。分行业看，批发和零售业实现零售额72.34亿元，比上年增长17.6%；住宿和餐饮业实现零售额9.69亿元，比上年增长22.9%。城乡市场均保持良好增长。城区消费品市场实现零售额47.48亿元，比上年增长23.3%；农村消费品市场实现零售额34.55亿元，比上年增长11.8%。新建“万村千乡”市场工程农家店38个，“家电下乡”销售额列扬州市第二。
对外贸易持续发展。全年进出口总额35070万美元，比上年增长34.6%；其中出口32104万美元，比上年增长36.2%。
招商引资成果丰硕。围绕我市优势特色产业和60个重点招商项目，积极、务实组织产业招商、企业招商、专业招商和小分队招商，开展“百日招商”行动，成功举办第六届中国高邮双黄鸭蛋节。重大工业项目实现新突破，成功签约总投资60亿元的6000吨高纯硅项目；与央企合作实现零的突破，中国航天动力首期投资5亿元重组我市中天水力公司，并在经济开发区新建生产基地；全年新签约总投资10亿元人民币（1亿美元）以上项目3个。新批外商投资项目34个，协议利用外资3.6亿美元；注册外资实际到账1.56亿美元，增长20%。
六、财政金融
财政收入较快增长。全年实现财政收入35.06亿元，比上年增长31.1%。其中地方财政一般预算收入14.42亿元，比上年增长40.1%。人均财政收入4271元，比上年增加1010元。财政收入占GDP比重为13.8%，比上年提高1.3个百分点，地方财政一般预算支出23.2亿元，比上年增长24.6%。
表三、财政收入分项情况
指标 绝对数（万元） 比上年增长（±%）
财政总收入 350600 31.1
1、地方一般预算收入 144158 40.1
# 国税部门完成 35535 27.0
增值税 28413 16.8
企业所得税 7122 95.0
# 地税部门完成 78379 28.6
地方工商税 56983 34.3
所得税 7808 33.6
教育费附加 3838 25.2
# 财政及其他部门完成 30244 116.5
2、上划中央收入 107891 23.4
3、基金预算收入 98551 27.9
金融业务健康发展。全市金融机构信贷投放力度和服务意识不断增强，全年组织3次银企对接，存贷款都呈现出高开高走的良好态势。年末金融机构各项存款余额228.86亿元，比年初增加33.74亿元，其中居民储蓄存款151.81亿元，比年初增加18.32亿元；各项贷款余额122.82亿元，比年初增加33.56亿元，全年新增工业贷款8.86亿元。
表四、金融机构本、外币存贷款情况
指标名称 绝对数（亿元） 比年增加（亿元） 比上年增长（±%）
年末各项存款余额 228.86 33.74 17.3
# 企事业单位存款 32.01 -2.09 -12.3
居民储蓄存款 151.81 18.32 13.7
年末各项贷款余额 122.82 33.56 37.6
# 短期贷款 74.89 19.07 34.2
中长期贷款 44.01 18.99 75.9
其他贷款 0.27 -0.59 -68.6
票据融资 3.64 -3.91 -51.9
七、科学技术和教育
科技创新成效显着。培育省以上高新技术产品71个、新标准高新技术企业10家、国家火炬计划重点高新技术企业4家，25个项目列入省重点技术创新计划。获批省以上科技项目65项、无偿资金2554万元，其中国家创新基金项目5项、国家火炬计划项目13项、省重大科技成果转化项目3项；获批扬州市科技创新型企业项目27个、无偿资金585万元，均列扬州市首位。成功举办“百家企业进高校”活动，签订产学研合作协议34项。市科技创业中心建成孵化面积9万平方米，入驻企业42家，江苏国际技术转移中心在经济开发区设立分中心。全年专利申请量突破1200件，授权专利523件。建立4000万元人才基金，引进高层次领军人才11名，产业发展急需专业技术人才112名，申报13个企业博士创新项目，3人通过省创业创新人才认定。全社会研发投入占GDP1.5%，提高0.38个百分点。创省级品牌9个，“沙龙”创成中国驰名商标。
教育事业全面发展。加快区域教育现代化建设，第二中学创成省三星高中，职教中心通过省四星级职中验收，建成青少年活动中心。加强素质教育，高考再创佳绩。初中毕业生升学率达97.49%，比上年提高0.19个百分点。
表五、各类教育学校数和在校生情况
指标名称 学校数（所）绝对数 比上年增长（±%） 在校生数(人)绝对数 比上年增长（±%）
中等职业教育 2 0.00 5674 -28.89
普通高中 8 -11.11 16831 -6.29
普通初中 26 0.00 24036 -5.41
小学 51 -27.14 36225 -5.68
幼儿园 48 0.00 13897 -5.22
八、文化、卫生和体育事业
文化事业蓬勃发展。公共文化服务体系、文化市场体系建设取得新进展。高邮民歌走进世博会及首届中国农民艺术节，文化信息资源共享工程基层点实现全覆盖，组织各类文化惠民活动3546场。新增神居山的传说等3个扬州市级非遗项目。新公布市级以上文保单位85处。修缮宋城墙、王氏纪念馆和文游台。全年新增有线电视用户8015户，城区有线数字电视整体转换2万户。
卫生事业统筹推进。医疗卫生体制改革稳步推进，基本公共卫生服务有效落实。新型农村合作医疗参合率100%，人均筹资标准提高到每年150元，工作模式在全国推广。实施医疗救助2406人次，支出救助资金556.2万元，全面完成社区卫生服务体系建设，创建省人口协调发展先进市通过省级验收，市、乡村计生世代服务体系实现全覆盖。
体育事业持续发展。举办全民健身体育节，完成市田径场改造，创成省体育强市。
九、环境保护和生态建设
环境保护工作力度加大。全年投资1.8亿元，建成城市东入口、文游广场和大小淖河等水系综合整治项目。通湖大桥竣工通车。完成养丰闸、钱家巷等15条后街后巷整治。开建朱家垃圾填埋场扩容工程。建成城市应急备用水源。建设北澄子河风光带、新河两岸绿化带，新增城市绿地50万平方米。加强规划管理，拆除违法建设2.3万平方米。
生态环境日趋改善。加强国家生态市创建，投资1300多万元，新建横泾、汉留等10套乡镇生活污水处理设施，建成压缩式垃圾中转站15个，乡镇垃圾中转站实现全覆盖，高邮镇等8个镇创建国家级生态乡镇通过省级验收。湖西污水处理厂主体工程竣工；海潮污水处理厂二期工程完成投资4000多万元并投入运营，日处理污水能力增至5万吨。实施“南水北调”源头治理，北澄子河等重点河道水质明显改善。全面推进秸秆禁烧、还田和综合利用工作，创成省秸秆还田示范市。新增造林绿化面积5.3万亩，森林覆盖率达16.9%。全年空气质量良好天数达98.9%，全市环境质量综合指数88。
十、人口、人民生活和社会保障
人口总量有效控制。2010年末全市总户数26.7万户，户籍人口82.08万人，比上年增加0.07万人。出生人口4752人，出生率5.79‰，比上年增加0.71个千分点。死亡人口6856人，死亡率8.36‰，比上年减少0.17个千分点，人口自然增长率-2.56‰，比上年增加0.89个千分点。年末常住人口74.47万人，比上年减少0.53万人。城市化水平进一步提高，年末城市化水平达45%，比上年提高0.7个百分点。
城乡居民收入持续增加。年末全市城镇集体以上单位在岗职工4.75万人，比上年末减少0.3万人；在岗职工平均工资33532元，比上年增长20%。城镇居民人均可支配收入17073元，比上年增长13.6%，人均生活消费支出12152元，比上年增长16.6%。农民人均纯收入8825元，比上年增长14.3%；人均生活消费支出6336元，比上年增长18.9%。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房建筑面积33.84平方米，农村居民人均钢筋、砖混结构住房面积40.14平方米，分别比上年增加1.08平方米和0.01平方米。
社会保障体系不断完善。城镇职工基本养老保险新增参保8200人。大力发展新型农村养老保险，参保22万人，基础养老金发放11.1万人，适龄农民参保和基础养老金发放实现两个100%。城乡低保实现应保尽保，保障标准分别提高到每人每月320元和210元；农村五保集中供养率达80.1%，供养标准提高到每人每年3500元；为1313名90岁以上老人按月发放“尊老金”、970名无固定收入重残人员发放生活救助金、695名一级重残人员发放护理补贴，累计发放3930.6万元。实施基本生活品物价上涨补贴，累计向城乡低保、五保对象发放补贴354.6万元；投入5180万元，解决破产关闭困难企业退休职工医疗保险、农具厂退休老职工和乡镇农技服务人员养老问题。建成廉租住房60套，建设惠民花园、利民花苑等保障性住房728套。当年归集住房公积金1.47亿元，发放公积金贷款1.46亿元。
注：1、本公报数为初步统计数。
2、公报中地区生产总值、各产业增加值，绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
