2018年通化市集安市政府工作报告—全文
政府工作报告
各位代表∶
现在，我代表集安市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、二〇一八年工作回顾
2018年，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，积极克服经济下行压力影响，稳增长、调结构、夯基础、惠民生，各项工作呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。
——经济运行质量实现新提升。预计全市地区生产总值实现70亿元，同比增长0.5%；地方级财政收入实现3.7亿元，扣除一次性因素，按可比口径增长2%；规模以上工业总产值实现24亿元，按可比口径增长9%；土地供应量、铁路货运量、银行贷款发放量等一些反映经济走势的指标也都全面向好，分别增长156.7%、23.5%、10.4%。持续扩大有效投资，组织开展项目“三早”等行动，项目建设提质提速。全年实施固定资产投资项目63个，完成投资37亿元，同比增长24.7%。公路口岸等26个项目竣工。大力开展招商引资，创新实行百分制招商考核办法，中国·清河（澳洋）野山参国际交易中心等21个亿元以上项目落户集安，到位资金34.5亿元，同比增长15%。累计向上争取资金22亿元，同比增长10%。扎实推进“五转”行动，制定落实《“五转”三年行动实施意见》和63条优惠政策，全年发放引导资金2479万元，新增个体工商户2991户、小微企业692户、规模以上企业6户、股份制企业1户；设立人才开发基金1000万元，引进优秀高校毕业生36名。
——产业发展实现新突破。大力发展旅游产业，高标准编制《全域旅游发展总体规划》，实施了夹皮沟"果·宿"等项目，国家全城旅游示范区创建工作顺利通过省级验收，我市荣获中国气候旅游市称号、成功入选第四批全国旅游标准化试点单位。着力提升旅游服务能力，香洲花园酒店等投入使用，新建游客服务中心3个，改建旅游厕所9座，全域旅游服务中心投入运营，豆谷离宫酒店被评为全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业。率先在全省开展数字旅游建设，旅游云数据中心、公共服务平台上线运营，基本实现“一部手机在手、畅游集安无忧”。强化旅游宣传营销，举办首届集安·高丽火盆美食大赛等活动，开通北京至集安“参”呼吸旅游专列，集安旅游吸引力和影响力不断增强。实行旅游惠民政策，高句丽文物古迹景区免费接待市民及游客6万余人（次）。全年旅游综合收入实现58.6亿元，同比增长23.9%。全力抓好人参产业发展，国家人参现代农业产业园创建成功，人参安全优质生产农药减施综合技术获国家神农中华农业技术二等奖，康美新开河被认定为国家人参加工技术研发专业中心，百济堂参业被认定为吉林省科技小巨人企业，益盛药业国家重大新药创制课题“振源胶囊科技成果转化项目”成功立项。加快鸭绿江河谷山葡萄产业带建设，新引进葡萄酒庄2个，高标准举办第三届鸭绿江河谷冰葡萄酒节，鸭江谷威代尔冰白葡萄酒获比利时布鲁塞尔葡萄酒大赛金奖。着力推进战略新材料产业，16.5万吨石墨精矿深加工项目竣工投产，1万吨石墨烯生产线项目完成厂房建设。
——改革开放迈出新步伐。深化农业农村改革，完成农村土地确权登记颁证和农村集体产权清产核资。稳步推进国有林场改革，以优异成绩通过省级验收。继续推进医药卫生体制改革，市医院被确定为省级公立医院薪酬制度改革试点单位。国地税征管体制改革顺利完成。政府机构改革全面启动。持续深化“放管服”和“只跑一次”改革，基本实现企业和群众到政府办事“只跑一次”目标。加快推进边合区建设，核心区路网、引道引桥等基础设施竣工，边合区获批为省级边境经济合作区，公路口岸通过国家验收。开发区迁址扩区快速推进，清河新区总规、控详规完成编制，中国·清河（澳洋）野山参国际交易中心主体完工。着力加强开放通道建设，集通高速公路全线贯通，集青公路完成工程总量的91%，头财、清财公路竣工通车，集桓高速公路正在办理前期手续，支线机场进入实地选址流程。全面深化对口合作交流，与浙江省路桥区缔结对口合作关系，互派挂职交流干部28人，签订合作意向18个。
