（河南省）南阳市22021年南阳市服务业经济运行分析
2021年，全市服务业经济持续复苏，主要经济指标稳中向好，市场主体活力保持充盈，重点行业支撑稳健，彰显发展韧性。但仍面临新冠疫情和复杂严峻的经济环境等叠加影响，服务业恢复基础有待加固，做大做强服务业经济仍需发力。
一、总体运行情况
（一）服务业经济企稳回升，产业地位持续向好
服务业经济表现优异。从核算数据看，2021年全市服务业增加值实现2238.7亿元，增长10.8%，高于全市GDP平均增速1.8个百分点，两年平均增长6.7%；服务业增加值占GDP的比重达51.6%。
新增企业数量明显提升。一是从新增“四上”企业看，全年全市服务业新增企业254家，占全市新增“四上”企业比重达55.5%，高于第二产业11.0个百分点。二是从在库企业看，全市服务业企业占全市总量54.7%，高于第二产业9.4个百分点。
规模以上服务业增长较快。全市规模以上服务业企业营业收入实现253.95亿元，增长21.1%，高于全省平均水平8.4个百分点，两年平均增长10.7%。利润总额实现33.80亿元，增长14.8%，两年平均增长12.9%。应交增值税实现2.71亿元，增长17.3%，两年平均增长8.5%。
消费品市场持续回暖。全市实现社会消费品零售总额2196.27亿元，增长9.9%，两年平均增长2.8%，较前三季度提高0.7个百分点。其中限额以上贸易企业全年实现零售额396.16亿元，增长16.1%，增速高于全省平均水平8.3个百分点，两年平均增长11.5%。
金融市场运行稳中有升。12月末，全市金融机构本外币各项存款余额为5786.44亿元，增长9.2%，较9月末提高0.4个百分点。各项贷款增长较快，12月末全市金融机构各项贷款余额为3324.83亿元，增长10.7%，较9月末提高0.6个百分点。银行存贷比不断提高，达到57.4%，分别高于一季度、上半年、前三季度0.4个、1.0个、0.8个百分点。金融业发展稳中有升、结构向优的良好态势为南阳高质量跨越发展、建设副中心城市提供有力支持。
（二）先行指标表现良好，发展质效更趋稳固
服务业税收贡献突出。全年全市服务业税收收入156.67亿元，总量居省辖市第4位；增长9.0%，增速居全省第5位，高于省辖市平均水平6.9个百分点，总体保持良好发展态势。服务业税收占全市税收比重达到53.4%，分别较一季度、上半年、前三季度提高2.9个、0.4个、1.0个百分点，服务业经济贡献愈发突出。
服务业用电量保持高速增长。全年全市服务业用电量完成53.34亿千瓦时，增长20.5%，高于全行业平均水平4.4个百分点，服务业用电量占全社会用电量比重达24.0%。
交通运输业增势显著。全市交通运输、仓储和邮政业营业收入增长29.4%。交通运输货运量完成23385万吨，增长72.4%，高于全省平均水平55.4个百分点，总量和增速分别居省辖市第1、第2位；货物周转量完成706.71亿吨公里，增长36.3%，高于全省平均水平10.2个百分点，总量和增速分别居省辖市第2位、第4位。
（三）新业态持续壮大，积极因素不断增加
现代服务业保持较快发展。2021年，以信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等行业为代表现代新兴服务业实现营业收入101.07亿元，占全市规模以上服务业比重达39.8%，增长14.0%，较前三季度提高1.1个百分点。企业发展社会效益提升较大，应付职工薪酬实现19.25亿元，增长12.9%。应交增值税实现1.13亿元，占全市规模以上服务业比重达到41.7%，增长52.3%。用工人数达到2.37万人，占全市规模以上服务业比重达33.3%。
电信业务发展迅猛。随着互联网技术发展和智能手机快速普及，电信业务发展迅猛，2021年全市累计完成电信业务总量75.22亿元，居省辖市第3位，位次与前三季度保持一致，增长32.8%。
邮政业务欣欣向荣。2021年，全市邮政业务总量完成39.62亿元，居省辖市第3位，增长33.7%，高于全省平均水平5.5个百分点，居省辖市第5位。全市快递服务企业业务量完成27516.86万件，居省辖市第5位，增长49.9%，居省辖市第2位；业务收入完成18.97亿元，居省辖市第4位，增长41.5%，居省辖市第2位。
（四）服务业投资活力满满，发展动能不断凝聚
服务业投资蹄疾步稳。2021年，全市以“项目为王”为理念，大力推进项目建设，服务业投资蹄疾步稳。服务业投资增长9.0%，占全部投资的比重达51.8%，高于第二产业投资占比11.1个百分点。
房地产投资快中趋稳。全年房地产开发市场呈现投资较快增长、趋向稳健的良好态势。全市房地产开发投资增长20.2%，拉动全市投资增长2.8个百分点，其中住宅投资完成额增长20.9%。
二、存在问题
（一）国内疫情防控压力犹存，潜在风险不容忽视。随着支撑经济稳步恢复的积极因素继续增多，服务业有望延续恢复性增长态势。但也要清醒看到，当前国内外疫情防控形势依然严峻，零星散发病例和局部暴发疫情风险始终存在，将对服务业特别是旅游、餐饮等接触性、聚集性消费相关的服务业快速恢复带来一定程度负面影响。
（二）产业整体发展水平不高，综合竞争实力不强。南阳市服务业增加值虽然位居河南省第三，但比排名第一位的郑州市少2千多亿。2020年全国服务业企业500强中，南阳无1家企业入围，真正拥有核心技术和较强市场竞争力的知名龙头企业较少。缺少具有较高知名度的服务业品牌，旅游、餐饮、会展商务、中医药健康等服务业的文化挖掘不够，传统服务业的数字化、智能化水平亟待提升。
（三）内部结构性矛盾较突出，现代服务业发展总体水平偏低。交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业增加值占服务业比重近40%，新兴产业比重明显偏低，且升级改造的步子不快，在运用连锁、代理、配送等现代流通方式和运用计算机、网络技术等现代技术方面虽有所进展，但与经济发展相比仍然比较落后。河南省民营企业现代服务业100 强南阳市仅有3家入围；贸易业以汽车、石油类商品零售为主，占全市限额以上零售额的比重达43.9%；规模以上服务业以交通运输、仓储业等传统行业为主，占全市规模以上服务业营业收入比重达46.7%，发展结构较为单一。
三、对策建议
（一）壮大市场主体，提升企业规模。一是强化疫情防控措施落实。面对当前多地疫情频现的形势，要全面落实市委、政府决策部署，强化底线思维，坚持问题导向，持续抓好防控措施落实，确保人民有序稳定生活，企业安心正常经营。二是积极培育市场主体，壮大企业规模，重点对有前景、节能环保、新技术成长型服务业企业给予优先发展扶持；三是加快推进做好规上服务业企业培育壮大工作，扶持中小企业快速成长。
（二）推进生产性服务业与富民产业的结合。重点推进服务业与制造业、农业的深度融合，寻求加快生产性服务业扩容提质增量的途径。一要加强对生产性服务业存量的企业化、产业化改造，放宽市场准入，鼓励民营资本进入生产性服务业领域，扩大现代服务业比重。二要大力引进科技人才，尤其要通过引进培养一批服务业领军人物，形成内兴外联的集聚效应，提升服务业发展层次和水平。三要充分利用生态、资源优势，以生产性服务业功能区建设为支撑，吸引各类研发设计、信息服务、金融等服务平台资源，加快产业合作和对接，强化服务能级，做大做强生产性服务业产业规模，形成多层次产业载体共生、资源共享的互动发展格局。
（三）推进生活性服务业与新业态的融合发展。培育新的消费亮点，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。一要优化生活性服务业空间布局，依托社区服务综合体、产业园区和消费商圈建设，加快推进文化教育、医疗卫生、休闲娱乐、健康养老、家政服务等人民群众需求旺盛的服务业，提高服务产品标准化和品牌化水平，打造质优价廉的生活服务业体系，实现生活性服务业集聚发展。二要发挥生活服务平台优势，探索不同细分行业数字化转型要求，制定生活性服务业数字化的专项行动方案，提升政策的精准度，形成生活性服务业数字化产业链生态。三要大力培育生活性服务业龙头企业，优先发展供给短板突出、需求潜力大、促进就业和惠及民生作用显著的生活性服务业，夯实普惠性生活服务的基础，形成品牌和规模效应。
（四）推进投资力度的加大与社会保障机制的完善。一要加大与民生相关的服务业投资力度。进一步完善生活环境,构筑优质、方便、人性化的服务体系，加强生活配套设施、加强公共服务和民生领域投资，全面实施教育提升、全面健康、社保扩面等惠民工程。二要伴随着社会力量参与公共服务领域建设，要不失时机地加快对服务业派生产业如旅游、文化、体育、健康、养老等产业的改造，不断提升公共服务规模、质量和水平，做大做强服务业经济。三要完善社会保障机制。通过不断健全公共服务资金投入机制，完善公共服务均等化供给机制。加快发展以养老服务为主的适度普惠型社会福利事业，探索建立老年护理保险制度，推进居家、社区、机构养老服务相互衔接和共同发展。
