(河北省)张家口市2021年全市民营经济统计分析报告
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市深入贯彻国家、省决策部署，持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境、完善政策措施、健全服务体系，民营经济实现较快增长，助力全市经济“十四五”开好局、起好步。
一、主要特点
（一）经济总量增长较快
2021年，全市民营经济实现增加值956.4亿元，同比增长6.4%，高于全市地区生产总值增速0.1个百分点。占全市地区生产总值的比重为55.4％，比上年同期提高0.5个百分点。从产业结构看，民营经济第一产业完成增加值65.7亿元，同比增长4.2%，拉动全市一产增长1.1个百分点；第二产业完成增加值354.4亿元，同比增长1.9%，拉动全市二产增长1.5个百分点；第三产业完成增加值536.3亿元，同比增长9.9%，拉动全市三产增长5.2个百分点。
（二）民营经济贡献过半
全市民营经济对GDP增长的贡献率为56.0%，拉动经济增长3.5个百分点。其中：民营工业对全市工业的贡献率为148.7%，拉动全市工业增长3.3个百分点；民营批零对全市批发和零售业的贡献率为84.6%，拉动全市批发和零售业增长12.3个百分点；民营住餐对全市住宿和餐饮业的贡献率为98.3%，拉动全市住宿和餐饮业增长8.0个百分点；民营其他服务业对全市其他服务业的贡献率为46.4%，拉动全市其他服务业增长4.3个百分点；
（三）规模壮大就业增加
民营企业具有显著的产业集群效应，民营企业的快速发展为全市产业集聚发挥着重要的作用。全市出台多项政策措施，为民营经济发展营造了良好的营商环境，民营经济市场主体规模不断壮大。2021年，全市民营经济单位达到26.6万户，同比增长7.9%。民营经济在促进经济增长的同时，创造了大量的劳动就业机会，有利于缓解日益凸显的就业压力。2021年，全市民营经济从业人员达113.4万人，同比增长6.9%，占全社会就业人员比重约为63.0%。
（四）社会贡献继续提升
近年来，全市民营企业主动承担社会责任，为社会稳定发展做出贡献，民营企业成为税收收入的主要来源。2021年民营经济实缴税金150.1亿元，同比增长2.9 %，占全部税收收入的比重为60.0%。
二、主要问题
（一）整体规模小
2021年，民营经济增加值占全市地区生产总值的比重55.4％，低于全省平均水平8.1个百分点，排全省末位，与全省占比最高的廊坊市相差11个百分点。全市民营经济增加值仅占全省的3.7%，民营经济实现高质量发展任重道远。
（二）龙头企业少
2021河北省“民营企业100强榜单”和“制造业100强榜单”上，全市仅有张家口沃尔沃汽车一家企业上榜，分别排榜单第90位和64位。“服务业民营企业100强榜单”上全市仅有河北家家悦连锁超市、张家口联合石油化工、张家口华铃丰田骑车销售服务、张家口天成汽车销售服务、张家口市万龙运动旅游等5家企业。缺少带动力强的龙头企业，成为制约全市民营经济快速发展的重要因素。
（三）抗风险能力差
目前，大中型民营企业仍停留在资源性产品的初级加工利用，产品档次低，多数企业仍处于较低的发展水平。高新技术产业和现代服务业则相对较少，上档次、上水平的大企业、大集团少，高科技产品更是凤毛麟角。企业规模小，资信程度低，特别是这次疫情的爆发暴露了中小企业在应对大型突发事件的不足，抵御市场风险的能力差。
三、对策建议
（一）在优化营商环境上发力
一是下大力优化营商环境。增强政策的整体效能，创造公平参与市场竞争环境，让民营企业专心创业、放心经营、安心发展。结合“三统筹三扩大四创建”“三包四帮六保五到位”活动，持续深化“放管服”改革，持续深入帮助企业解决实际问题。二是鼓励民营企业参与六大产业建设。积极支持民营经济在冰雪、可再生能源、大数据、现代制造、体育文化旅游、绿色农牧等产业上的投入，为民营经济发展开辟新的领域。
（二）在打造龙头企业上发力
鼓励企业对标先进，以转型升级、提质增效为主攻方向，积极支持民营企业技术改造，引导企业应用新业态新模式，深入推动“产业集群+数字平台”融合发展新技术，形成一批带动作用大、辐射能力强的龙头企业。遵循“个转企、小升规、规改股、股上市”的发展路径，构建重点企业培育库，形成结构合理的民营企业发展梯队，推动市场主体规范提升，培育产业“链主”企业。积极开展“专精特新”中小企业培育工程，全力提高核心竞争力，打造一批民营品牌企业，提高全市民营企业的知名度，推动民营经济做优做强。
（三）在高质量发展上发力
准确理解把握国家、省对张家口发展定位，进一步明确发展方向，理清发展思路，高质量推进民营经济健康发展。一是加快民营企业产业升级和转型步伐。抓好传统产业改造升级，依靠科技进步，强化产品开发，利用科研成果，提高产品的附加值，取得经济优势和效益优势。二是积极引导优势企业、特色产业集群发展。构建上下游配套的产业链，搭建资源共享平台，为中小企业发展提供服务。三是加大民营企业创新人才培养力度。畅通从高校、科研院所到民营高科技企业的人才流动机制，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，为全市民营经济高质量发展提供坚实的人才支撑。
