（湖南省）湘潭市2021年农业农村经济持续向好 实现“十四五”良好开局
2021年湘潭市全面贯彻落实国省市 “三农”决策部署，持续巩固脱贫攻坚成果，着力深化农业供给侧结构性改革，围绕加快转变农业发展方式，促进特色优势农业产业提档升级，农业生产、现代特色农业示范区建设等方面工作有序开展，有力推动湘潭市农村经济社会的可持续发展。2021年湘潭市农林牧渔业增加值同比增长9.6%，农业农村经济运行持续向好。
一、基本情况
1.农业经济总量持续向好。2021年，湘潭市实现农林牧渔业总产值303.9亿元，较上年增长10.9%（下同）。从行业来看：农业、林业、牧业、渔业和农林牧渔服务业总产值分别为121.8亿元、14.6亿元、132.8亿元、17.8亿元和16.9亿元，分别增长2.5%、5.3%、19.1%、5.9%和7.0%。实现农林牧渔业增加值182.09亿元，增长9.6%，其中：一产业增加值172.08亿元，增长9.8%。
2.粮食生产量稳势好。全年完成粮食播种面积255.52万亩，增长0.2%，其中：早稻播种面积91.14万亩，中稻与一季晚稻61.59万亩，晚稻95.81万亩，全年粮食总产量121.8万吨，增长0.4%。湘潭市抛荒耕地复耕复种面积为3.4万亩，完成111.5%。全年完成高标准农田建设13.42万亩。湘潭市种粮大户流转耕地面积48.15万亩，增长20.9%，规模种粮大户3896户，增长11.8%。
3.生猪产能逐步释放。湘潭市存栏生猪195.16万头，增长16.0%，其中：能繁母猪16.6万头，增长6.5%;出栏生猪309.46万头，增长31.6%。
4.主要经济作物稳步增长。湘潭市大力推广稻油种植，油菜籽播种面积49.02万亩，总产量5.34万吨，分别增长10.2%，和增长9.4%；全年蔬菜（含菜用瓜）种植面积为86.8万亩，总产量174.4万吨，分别增长1.8%和3.2%。
5.水产品生产增长较快。湘潭市水产品总产量9.89万吨，增长3.6%。
6.乡村产业来势良好。湘潭市农产品加工业完成现价总产值1225.55亿元，增长9.3%；完成设施农业10.6万亩、综合种养12万亩。
7.产业更优品牌更亮。湘潭县湘莲获批省级现代农业产业园和“一县一特”优秀品牌；湘乡市翻江镇（壶天石羊）被认定为全国“一村一品”示范村镇，“壶天石羊”新获批国家农产品地理标志认证；国家现代农业示范区雨湖区数字农业（园艺作物）建设试点项目获评农业农村部优秀项目。
二、存在的问题
1.粮猪稳产保供难度大。种粮比较效益不佳，影响农户种粮积极性；生猪养殖以中小散户居多，抗风险能力不强。
2.投入不足问题依然存在。各县市区（园区）在脱贫攻坚、美丽乡村行动、农业基础设施等农业农村重大项目建设上的资金投入不足、保持农业农村投入持续快速增长困难亟需解决。
3.遏制耕地抛荒压力增大。由于农民增收渠道单一，绝大多数农民工外出从业和获取高额收入的愿望强烈，大量农村青壮年劳力的外出务工，留守劳动力结构老龄化，农村劳动力紧缺,加上种粮成本的上涨，导致耕地抛荒现象依然存在，部分地方土地粗放经营现象严重。
4.产业建设、人力资源等问题成为制约乡村振兴的突出瓶颈。随着乡村振兴战略逐步实施，产业建设、人力资源、机制创新等问题不断凸显，成为制约我市乡村振兴的突出瓶颈。
三、几点建议
1.抓实粮猪稳产保供。提早谋划部署，及早出台粮食生产扶持政策，制定春耕生产（早稻）计划，抓好集中育秧、耕地抛荒治理等关键举措，加大力度推进，加强指导服务，千方百计稳定粮食生产，鼓励适度规模经营，放活农村土地经营权，创新流转经营服务模式，引导村土地股份合作社健康发展,确保粮食种植面积稳定。
2.加快国家现代农业示范区建设步伐。加强项目资金整合统筹和基础设施建设力度，充分发挥现代农业示范区带头引领作用，增加农村经济活力。
3.实施品牌战略，推进农业产业集群。充分利用国家现代农业示范区这个平台，大力发展农产品加工工业，使农产品加工业成为转移农民就业的重要渠道，促进现代农业发展。要进一步加大农产品加工企业技改和自主创新力度，延伸农业产业链，多措并举，提升农产品的产品质量，提高其附加值，将湘潭农产品数量优势转化为质量和效益并重的优势。
4.强化龙头企业带动。引导农业龙头企业股份改造、股份合作，组建企业集团，建立健全联农带农富农利益联结机制，探索创新模式，提升龙头企业在乡村产业发展中的带动能力,壮大新型农业经营主体和产业化联合体。
5.创新机制高效聚合资源。创新乡村振兴的投融资方式，建立乡村振兴政银企保担对接长效机制，加大对龙头企业及全产业链主体的信贷、担保、保险支持力度。
