（常德市）津市市2021年经济形势分析
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大跨步建设澧水流域现代化中心城市，深入推进工业立市产业兴城，全市经济发展亮点纷呈，社会大局和谐稳定。
一、全年经济运行情况
经济总量平稳增长，结构进一步优化。全年完成地区生产总值193.6亿元，增长7.9%，两年平均增长6.2%。其中：第一产业增加值26.4亿元，增长8.8%；第二产业增加值83.9亿元，增长6.7%；第三产业增加值83.3亿元，增长8.8%。产业结构比由去年的15.7:42.0:42.3调整到13.6:43.3:43.1。
（一）农业生产较快发展。全年完成农林牧渔业总产值48.5亿元，增长10.7%，实现农林牧渔业增加值29.1亿元，增长8.6%，两年平均增长6.3%。种植业总体平稳。粮食作物播种面积稳中有增。早稻增长0.2%、一季稻增长0.3%、晚稻下降3.4%、大豆增长2.7%、绿豆增长15.7%、红薯增长4.6%。经济作物播种面积变动较大。油菜播种面积下降7.1%、棉花播种面积下降38.3%。畜牧业发展较快。成功申报生猪调出大县，全年出栏生猪61.3万头，增长42.9%；出栏牛0.57万头，增长26.7%；出栏羊3.88万只，增长59.0%；出笼家禽274.6万羽，增长7.6%；水产品产量2.9万吨，与去年持平。
（二）工业生产增速放缓。全市规模以上工业完成总产值354.1亿元，增长8.1%，规模工业增加值67.9亿元，增长8.4%，两年平均增长7.5%，各月增幅呈现前高后低态势。六大产业产值增速“五升一降”。盐化工和生物医药产业增幅领先，均实现两位数的增长，分别增长32.5%和13.8%，新型建材产业增长9.2%，食品产业增长5.8%，装备制造产业增长5.6%，纺织产业下降14.4%。
（三）服务业快速恢复。全市规上服务业营业收入增速11.6%，分行业看，六大行业呈现四升两降，交通运输业、商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务业分别增长11.9%、18.7%、14.5%、22.3%，公共设施管理业下降28.2%，文体和娱乐业下降0.88%，由于疫情影响，相关行业营业收入增长受限。
（四）内需和外贸稳步提升。全市完成社会消费品零售总额78.4亿元，增长14.7%，两年平均增长5.5%，由于基期疫情影响，全年增幅呈逐月降低态势。分区域来看:城镇实现消费品零售额53.8 亿元，增长13.1%;乡村实现消费品零售额24.6亿元，增长18.4%。全市进出口总额13743万美元，增长11.8%；引进省外境内资金75.0亿元，增长34.1%。
（五）固定资产投资快速增长。全年完成固定资产投资130.5亿元，增长19.0%，两年平均增长19.5%。分产业上看，第一产业投资增长75.8%，第二产业投资增长18.8%，第三产业投资增长16.1%。按投资方向分，高新技术、生态、民生、基础设施、工业产业投资表现强劲，分别增长89.4%、31.1%、26.9%、21.0%、18.8%，其中，工业投资占总投资比重为38.4%，对投资增长的贡献率达38.1%。
（六）居民收入稳步增长。全体居民人均可支配收入为33345元，增长8.5%，两年平均增长7.2%；城镇居民人均可支配收入40559元，增长7.9%，农村居民人均可支配收入20404元，增长10.8%。城乡居民收入比由上年的2.04:1调整到1.99:1，农村居民人均可支配收入增速比城镇居民快2.9个百分点。
（七）财政、金融运行平稳。全市完成财政总收入8.77亿元，增长7.6%，两年平均增长3.1%。其中，税收收入7.14亿元，增长8.7%，税收占财政总收入比重81.4%。地方一般公共预算收入5.54亿元，增长4.1%，两年平均增长6.8%。金融机构各项存贷款上升。年末，金融机构各项存款余额为168.2亿元，比上年末增长6.6%；各项贷款余额106.6亿元，比上年末增长37.7%，增幅比去年提升13.4个百分点。
二、存在问题和困难
今年以来，面临经济下行压力和复杂多变的外部环境，全市经济逐渐企稳，稳中有进，但仍然存在一些比较突出的困难和问题。
（一）工业可持续增长压力较大。一是经济效益不高。2021年，我市规模工业完成工业增加值67.9亿元，增加值率为19.2%，反映出企业的附加值率不高、盈利水平低，投入产出的效果欠佳。二是停产停报企业较多。全市规模工业在库151家，其中17家已停报数据，13家已退规，停产退规企业占比达19.9%。三是纺织行业下滑。纺织行业共13家，长时间停产及生产下滑的企业有7家，占53.8%。
（二）投资后劲不足。一是项目库支撑不足。年末，在库项目117个，较去年减少28个，下降19.3%。库中在建项目54个，剩余可报投资额仅56.4亿元。全年新开工项目65个，较去年下降9.7%，新开工项目连续2年下降。其中5000万以下项目38个，下降55.3%。二是三次产业投资结构不合理。全年三次产业完成投资分别为5.9亿元、50.1亿元、74.5亿元，第三产业投资额明显高于一、二产业。三是工业技改投资明显回落。全年工业技改投资下降36.3%，降幅比去年扩大16个百分点。
（三）市场主体偏少、规模偏小。年末全市有市场主体15380个，其中企业3355 家 ，个体工商户12025户，没有大型企业家，市场主体数量和规模对经济发展支撑作用不强。
三、几点建议
（一）突出抓好招大引强，推进工业立市核心战略。持续盯紧“三主一特”产业延链补链强链，强化招大引强，打造全省生物医药、汽车车桥、健康食品和精细化工等重要先进制造业基地，重塑津市工业辉煌。
（二）加大项目建设力度。积极谋划千亿产业集群、津市港、津港新城、“南北双环”乡村振兴示范带和高铁过境的建设项目，认真完善项目条件，确保项目早争取早入库早动工早建成早投产早见效。
（三）认真落实市场主体倍增计划。全力实施“市场主体倍增”计划，积极培育、引进新的市场主体，大力推行全民创新创业活动，努力培植新财源；支持现有市场主体“个转企、小升规、规改股、股上市”，不断优化营商环境，激发市场主体新活力。
