第一节 发展形势
1、全球各国均将新能源作为能源转型方向
当前世界能源使用结构仍然是以石油、天然气和煤炭三大传统能源为主，但在全球推动应对气候变化等因素共同作用下，可持续发展和经济绿色复苏正在成为国际社会的普遍共识，世界各国纷纷调整自身的能源战略，增加清洁可再生能源的比重。德国政府计划到 2025 年将可再生能源占比由当前的33%提升到40%至 45%，到 2035 年提升到 55%至60%。能源技术创新进入活跃期，能源利用新模式、新业态、新产品日益丰富。各国纷纷抢占能源技术进步先机，谋求新一轮科技革命和产业变革竞争制高点。
目前，全球已有超过 120 个国家和地区提出了碳中和目标，其中大部分计划在 2050 年实现，如欧盟、英国、加拿大、日本、新西兰、南非等。美国总统拜登已明确表示，将承诺在2050年实现碳中和。一些国家计划实现碳中和的时间更早。如乌拉圭提出 2030 年实现碳中和、芬兰 2035 年，冰岛和奥地利2040年，瑞典 2045 年，苏里南和不丹已经分别于2014 年和2018年实现了碳中和目标，进入负排放时代。提出碳中和目标的国家中，大部分是政策宣示，只有少部分国家将碳中和目标写入法律，如法国、英国、瑞典、丹麦、新西兰、匈牙利等。还有部分国家和地区，如欧盟、韩国、智利、斐济等，正在碳中和立法过程中。发展清洁能源、开发储能技术、提高能源利用率是各国实现碳中和的主要途径。
随着世界能源清洁低碳发展大势已成，世界各国先后制定能源转型战略，推动一次能源由化石原料为主逐步转向以新能源为主。以风电、光伏发电为代表的新能源成本大幅下降，也给这种趋势提供了现实的可能性。预计到2050 年，全球发电总装机约251 亿千瓦，新能源发电装机占比在2025 年前后约50%，2050年占比超过 80%，规模达到 200 亿千瓦；发电量占比在2035年超过 50%，2050 年超过 80%。
2、中国为实现"3060"目标推动新能源发展
我国能源结构以高碳的化石能源为主，化石能源占比约85%，新能源占比仅为 15%。随着习近平总书记提出“我国二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和”的愿景，我国加快能源结构调整步伐，发展新能源产业已成为国家战略，能源结构向绿色化、低碳化转型加速推进，一次能源由化石能源为主逐步向以可再生能源为主转变，二次能源由以电为主向电氢结合为主转变。
为了实现“3060”目标，我国持续推动新能源产业发展，产业实力不断增强。氢能和燃料电池汽车部分技术实现国际同步，燃料电池商用车产销和商业示范应用规模位居国际前列；储能已从“商业化初期”迈入了“规模化发展”的新阶段；光伏产业已经成为我国可以同步参与国际竞争、并达到国际领先水平的战略性新兴产业，也成为我国产业经济发展的一张崭新名片和推动我国能源变革的重要引擎。在新能源领域，我国龙头企业的全球竞争力凸显，2020 年，我国有 207 家企业入围“2020 全球新能源企业500强榜单”，数量位列全球第一。
部分区域已经初步形成引领势头。在氢能领域，北京以冬奥为契机，打造京津冀协同发展氢能产业生态圈；上海以整车龙头为牵引，争当长三角区域氢燃料电池汽车产业排头兵；佛山通过政策创新为撬动产业发展，成为国内氢能产业发展和示范应用先行区。依托本地的产业基础与示范应用经验，这些城市成为首批国家燃料电池汽车示范应用城市群的牵头城市。在光伏领域，安徽合肥并网光伏电站总容量居全国省会城市之首，通过大规模应用示范和大力度补贴，集聚了晶澳、隆基、三星SDI 等国内外重点光伏企业，培育了阳光电源、睿晶科技、微纳电工等一批本地企业，共有规上企业 44 家，规划建成国内“光伏第一城”和具有国际影响力的光伏产业集群新高地；浙江嘉兴通过探索“电从身边来”的分布式能源供给新模式，已形成从光伏电池、组件到电站投资、运维、检测的完整产业链，入驻光伏相关企业177家，成为“互联网+光伏”创业创新中心和优势资源聚集地。
3、湖北省全力打造百万千瓦级新能源基地
“十三五”期间，湖北省新能源产业发展较快，依托汽车产业优势，以氢能为主的新能源产业呈现出良好的发展态势，已形成具有一定规模、特色和优势的产业发展基础，产业集聚发展格局基本明确，初步形成了以武汉为核心的燃料电池和光伏产业集群，以武汉、荆门、荆州、宜昌为重点的沿长江制氢产业带，以宜昌、襄阳、随州为重点的硅片及光伏组件产业基地，以及“武汉-十堰”千里新能源汽车走廊。
创新体系方面，通过共建重大科技创新平台、推进重点实验室及工程技术中心等研发机构，初步形成了由国家重点实验室、省工程研究中心、各级技术/工程中心以及公共技术服务平台组成的多层次产业技术创新体系，建设了一批省级创新平台（见附表），成立了武汉新能源汽车工业技术研究院、武汉新能源研究院和湖北省专用汽车研究院等一批公共技术服务平台，带动了企业研究中心的建设。
“十四五”期间，湖北将实施新能源倍增行动，通过内增与外引相结合，打造百万千瓦级新能源基地，新增新能源装机千万千瓦以上，风电、光伏发电成为新增电力装机主体，形成多能互补的综合性生产供应格局。
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