关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》解读关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

各相关单位：
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　　《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。大牛工程师

　　樟木头镇人民政府大牛工程师

　　2022年12月21日大牛工程师

　　东莞市樟木头镇生态环境保护规划关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（2021-2025年）大牛工程师

　　文本资料库_模版下载_十四五

大牛工程师

　　东莞市生态环境局樟木头分局十四五_免费下载_资料下载

　　二〇二二年十二月大牛工程师

　　目 录大牛工程师

　　一、樟木头镇“十四五”时期面临的形势

　　“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期，回首“十三五”，在党中央、国务院的坚强领导下，在省委、省政府和市委、市政府的统筹部署下，在镇委的团结带领下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，深入实施“工商并重、文旅并举、产城融合”发展战略，励精图治、奋发图强，各项事业取得了新的重大成就，实现了“十三五”规划圆满收官，开创了加快高质量发展的崭新局面，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。模版下载_工程咨询_工程资料

　　（一）“十三五”生态环境保护工作取得重大成就

　　“十三五”期间，樟木头镇深入贯彻落实科学发展观，加快推进生态文明建设。这是生态环境质量实现根本性好转的五年。以壮士断腕的决心、前所未有的力度打响治水攻坚战，5年投入23亿元，系统推进内河涌整治、排污口整治、截污管网建设、污水处理厂扩容提标、雨污分流工程、工业污染源管控等大量治水长效措施，石马河水质稳定提升为V类以上水质，12条河涌水质达到V类以上标准，荣获“内河涌治理先进镇”“截污工程质量单打冠军”等称号，重现清水长流、碧水穿城的生态美景。蓝天净土保卫战扎实推进，空气优良天数占比达国家二级标准。生态质量全面提升，成功创建广东省森林小镇。大牛工程师

　　环境空气质量不断改善。2020年樟木头镇的6项主要大气污染物指标的年均浓度都达到国家空气质量二级标准，空气质量综合指数3.31。其中SO₂浓度为7 μg/m³，CO-第95百分位浓度为0.9 μg/m³，PM₁₀浓度为45 μg/m³，PM_2.5浓度为23 μg/m³，NO₂浓度为27 μg/m³，O_3-8h第90百分位浓度为159 μg/m³。其中，CO-第95百分位浓度与2019年同期基本持平，O_3-8h第90百分位浓度较2019年同比下降23 μg/m³（12.6%），NO₂年均浓度比2019年下降3 μg/m³（10.0%），PM₁₀年均浓度比2019年下降11 μg/m³（19.6%），PM_2.5年均浓度比2019年下降7 μg/m³（23.3%），SO₂年均浓度比2019年上升1 μg/m³（16.7%）。大牛工程师

　　水环境状况总体有所好转。“十三五”期间，樟木头镇先后投入超过23亿元，全力构建全方位管水护水体系，2015~2018年国考断面石马河-旗岭劣Ⅴ类水质类别虽未出现变化，但水质有所提升；2019年11月底石马河-旗岭国考断面水质消除劣Ⅴ类，达到地表水水域环境功能Ⅴ类水质，实现首考告捷；2020年由Ⅴ类水质初步好转至Ⅳ类水质。2019~2020年内河涌整治初见成效，2019年内河涌整治樟木头镇被评为市“单打冠军”；2020年汇入石马河的7条一级支流中，已有1条达Ⅲ类水标准，2条达Ⅳ类水标准。模版下载_模版下载_免费下载

　　污染物总量减排超额完成。2020年，樟木头污水处理厂处理生活污水排放总量为2457.599万吨，化学需氧量（COD）削减量3608.69吨，生化需氧量（BOD₅）削减量1746.29吨，氨氮（NH₃-N）削减量426.19吨，总氮削减量390.39吨，总磷削减量53.53吨。樟木头镇主要污染物减排量已达到东莞市下达的主要污染物减排目标。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　污染防治工作有效推进。规划期间，樟木头镇全面禁止新建燃煤锅炉、新建扩建生物质成型燃料锅炉及气化炉等燃烧设施，推进燃气已供达或集中供热已建成区域的燃煤锅炉、生物质成型燃料锅炉及气化炉等燃烧设施淘汰改造工作，对限期未完成淘汰改造的企业依法查封。至2019年底全部生物质锅炉完成燃气改造，工作完成率100%，至此樟木头镇的工业锅炉均以天然气为燃料。工作报告_统计公报_免费下载

　　樟木头镇有序开展VOCs污染深度治理。开展VOCs源头防控，新改扩建印刷及重点工业涂装项目要求全部使用低挥发性原料；按照“提升一批、整治一批、淘汰一批”的原则，推进印刷、塑胶、汽车表面涂装三大行业VOCs整治；深入推进干洗行业VOCs污染治理，淘汰所有开启式干洗机，落实使用全封闭干洗机，在除臭过程中不外排废气，2019年已完成樟木头镇全部干洗企业的调查和整治；开展产生挥发性有机物（VOCs）的工业企业原辅材料使用情况申报工作（VOCs监管平台），推进挥发性有机物减排，建立减排台账，服务环境管理工作。2019年共完成37家重点VOCs企业的污染整治，2020年上半年完成10家重点VOCs企业的治理措施提升工程，各年度工作任务的完成率均为100%。县域经济_资料下载_模版下载

　　樟木头镇已完成全部563辆重型柴油车OBD设备的安装；通过强化非道路移动机械排放检查行动，深化非道路移动机械污染治理，有效遏制使用超标、高排放、冒黑烟非道路移动机械的现象；推广使用纯电动汽车，分年度投放纯电动公交车，至2019年7月，樟木头镇54台柴油公交车全部停运，全镇公交车网线使用95台纯电动新能源公交车进行运营，实现公交车100%纯电动化。大牛工程师

　　生态环境不断改善。在“十三五”期间，樟木头镇作为国家级生态乡镇，共造林绿化3200亩，幼林抚育3950亩，生物防火带抚育277公里。截至2020年末，樟木头镇新增造林绿化面积68.6公顷，新造林绿化面积占镇域总面积的0.58%，森林覆盖率达68.51 %，水岸林木绿化率93.5%，古树名木保护率100%，东城大道、南城大道、莞樟路绿化率达95%以上。于2018年获评“广东省森林小镇”，2019年荣获“广东十大绿美森林小镇”人气奖。省、市、镇共建的首个森林公园“广东九洞森林公园”于2020年9月28日正式开业，规划红线内总面积30.57平方公里。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　环保监管力度不断加强。按照机构改革和职能转变，通过职能整合进一步提高环境部门污染防治、生态保护职能领域管理能力和执法能力，强化统一监管，落实属地管理责任。2019年，累计完成整治“散乱污”企业1392家，其中关停取缔547家，整治改造845家。采用创新科技监管模式和手段，全面推广使用环保移动执法系统，通过推广无人机航拍技术，及采用巡航监测车等先进科技手段，为污染防治精准施策提供科学有力的技术支撑。2020年樟木头镇建立“散乱污”企业预警监管系统，健全“散乱污”长效管理机制，对“散乱污”进行常态化精准、高效打击。大牛工程师

　　从目标指标来看，《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）设置提出环境质量、污染控制、环境建设、绿色经济建设、环境管理5大方面，共38项指标。经统计，截至2020年年底，《规划》38项指标，其中32项指标已完成；3项指标未完成；3项指标因统计方式和口径发生变化，不再进行评定。工程咨询_资料下载_资料库

　　对于未完成指标进行分析，部分指标目标设定不合理，导致目标在短期内难以实现。樟木头镇土地资源比较紧张，新建用地少且分散，达到指定规模的新建项目较少，大部分已建建筑未达到指定规模，没有进行绿色建筑改造。“十三五”期间，市、镇两级针对樟木头镇水污染防治方面做了大量工作，但是水质提升效果难以在短时期内体现，而且石马河上游来水经常超标，也加大了石马河水质的治理难度。大牛工程师

　　表1樟木头镇环境保护规划指标完成情况大牛工程师

　　（二）对标美丽樟木头建设任重道远

　　水环境质量提升任务重。石马河樟木头段水质总体质量较差，部分内河涌仍污染严重，为实现石马河稳定达到Ⅳ类标准，接下来的水质提升任务重，仍需重点推进水环境综合整治。樟木头镇位于石马河流域中下游，镇区内石马河段水质受上游来水影响大，水环境整治需同时联合上游各镇区共同推进。镇区截污管网建设仍有缺口，区域未实现全面截污，管网建设和验收通水亟待提速。部分“雨污合流”管网导致下雨时污水进管浓度下降、占用处理容量，需加快推进雨污分流。河涌整治涉及管线迁改、末端截污和清淤工程难度较大。部分河涌自净能力还未得到修复，整治力度需进一步加大。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　改善环境空气质量压力大。2020年樟木头镇环境空气质量达标天数比例为90.2%，仍低于全市的平均值。主要污染因子臭氧浓度年平均值为159µg/m³，首次达到了国家二级标准，但全年臭氧污染超标天数比例仍然最高。虽然在主要污染物减排、能源结构调整、工业污染治理等方面已取得成效，但VOCs排放总量、排放强度仍很大，未来几年在机动车污染治理、挥发性有机物治理和总量削减等方面将面临较大挑战。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　土壤污染防治任重道远。“十三五”期间东莞市逐步开展土壤污染防治工作，但2020年樟木头镇的土壤详查工作仍未完成，不利于统筹深入推进土壤污染防治工作。且由于土壤治理工作起步较晚，尚存在土壤监测评估体系不健全，土壤监测长期缺乏“明细账”；土壤污染治理的治理标准和管理法规相对缺失或久未更新，缺乏规范依据；土壤治理修复项目实施周期长、经济效益回报慢，再加上地方政府配套污染防治资金积极性不高，中央资金的杠杆作用难以有效发挥，资金缺口大和防治职责不明晰等问题，更进一步加大土壤污染防治工作的工作难度。大牛工程师

　　（三）“十四五”生态环境保护面临新机遇

　　1.面临的机遇关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　广东作为改革开放排头兵，经济社会进入降速换挡、转型升级、生态优化的新常态，已初步形成以先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系，粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大国家战略深入实施，“一核一带一区”区域发展格局加快构建。在此背景下，樟木头镇需紧跟上位政策调整步伐，学习其他先进地区经济发展经验，及时调整经济发展战略，推动经济社会早日迈向高质量发展阶段。大牛工程师

　　东莞作为粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊的重要节点，正处于“三区叠加”重大历史时期，在建设“湾区都市、品质东莞”目标下，东莞市正大力开展优城市、拓空间、提产业、强基层、惠民生、促改革六大工程。在此背景下，作为推动南部各镇高质量发展的一环，樟木头镇需着力发挥生态资源优势，全面融入深圳先行示范区建设，培育发展先进制造业和生产性服务业集群，建设生产、生活、生态融合的魅力城镇。工作报告_规划纲要_模版下载

　　2.面临的挑战关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　水污染治理任务重。樟木头镇簕竹排水库监测点位和石马河监测断面显示的水环境质量现状，与水环境质量目标仍有较大差距；部分内河涌劣Ⅴ类水质未完全消除。这与樟木头镇产业发展带来的历史污染欠账有关，也与周边镇街污染传输相关，樟木头镇位于石马河中下游段，水质受上游来水影响较大，内河涌整治力度加大，污染有所好转，但水环境质量改善压力仍很大，在“十四五”期间樟木头镇石马河段水质达标以及消除全镇地表水劣V类水体仍然存在较大压力。资料下载_资料库_县域经济

　　环境空气质量改善难度大。樟木头镇2020年环境空气质量达标率为90.2%，低于市平均值，O₃污染情况较为严重，成为环境空气主要超标因子。O₃是NO_x与VOCs光化学反应的二次污染物，其成因非常复杂，容易在排放源下风向形成浓度高值区，是典型的区域污染物。需要珠三角各城市协同控制NO_x与VOCs排放，仅靠樟木头镇自身的努力，难以根本改善夏、秋季高浓度臭氧污染状况。工程资料_模版下载_免费下载

　　环境监察压力大。随着新法规、法律颁布及查封、扣押、“按日计罚”等各项配套办法的实施，每年将开展“环境违法违规建设项目专项整治”等多个整治行动，行政处罚力度进一步加强，需出动的执法人员人次进一步增多，环境监察工作压力尤为巨大。樟木头镇相关执法人员和装备较为紧张，导致一定程度影响正常执法工作。大牛工程师

　　二、指导思想与目标

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，以习近平生态文明思想为根本遵循，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，准确把握粤港澳大湾区建设和构建“一核一带一区”区域发展新格局等重大战略对优良生态环境品质的迫切需求和更高的要求，以提升生态环境质量为核心，统筹山水林田系统治理、统筹大气污染和温室气体协同治理、统筹生态和各类污染排放监管，巩固提升污染防治攻坚战，持续推进生态文明建设持久战，推动生态环境治理体系现代化，为建设美丽樟木头提供坚实的生态环境支撑。工作报告_资料共享_县域经济

　　（二）基本原则

　　坚持统筹协调，系统治理。统筹考虑自然生态各要素、地表地下以及流域上下游、左右岸，强化依法治污、科学治污、精准治污，实行“跨行业+多污染物+多介质+全过程”的协同防控。工作报告_报告模板_规划纲要

　　坚持底线管控，空间引导。坚持山水林田湖草生命共同体理念，突出与国土空间规划、“三线一单”编制等重大规划政策的充分衔接，强化生态环境分区管控，推进生态系统保护和修复，转向规划引导和源头管控。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　坚持巩固提升，协同管控。巩固提升污染防治攻坚战成果，及时调整生态环境保护工作的方向和重点，开启推进污染防治攻坚战新篇章，推进环境治理体系现代化进程。大牛工程师

　　坚持区域协作，多元共治。全力协同周边镇街，充分运用市场环境治理机制，充分发挥社会公众的参与监督作用，推动形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。资料库_报告模板_资料下载

　　（三）规划目标

　　1.总体目标大牛工程师

　　到2025年，樟木头镇生态环境质量实现较大改善提升，环境风险得到全面管控，现代化的生态环境治理体系和治理能力全面建立，生态系统稳定性得到显著增强，经济发展和生态环境改善深度融合的绿色发展格局初步形成，为樟木头镇打造成国内环境最优美、最具幸福感、最宜居、宜业、宜游的生态镇之一打下坚实生态环境基础。资料共享_资料下载_模版下载

　　2.目标指标关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　积极响应国家、省、市“十四五”的新要求，从建立全要素规划指标体系出发，突出公众关注的环境指标，突出生态空间管控等方面，结合十四五工作重点，充分衔接东莞市生态环境保护“十四五”规划指标，对原规划指标进行调整优化。规划指标体系包括环境治理、应对气候变化、环境风险防控和生态保护四大类，分为约束性指标和预期性指标两类属性，共20项指标。工程咨询_文库_工程资料

　　表2樟木头镇生态环境保护“十四五”规划目标指标大牛工程师

　　注：1.重要水功能区达标率：樟木头镇域内水质达标的水功能区数量占全部监测水功能区数量的比例。（根据《广东省地表水环境功能区划》（粤府函〔2011〕29号）和《东莞市地表水功能区划》（东府办复〔2007〕650号）中涉及到樟木头镇域内河流1条，水库4个，共计5个地表水环境功能区）。2020年上南水库、黄泥乙水库以及仙泉水库水质达标，石马河、簕竹排水库水质不达标，重要水功能区达标率为60%。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.地表水劣Ⅴ类水体比例:根据《东莞市2021年消除黑臭水体和攻坚劣V类水质工作方案》，樟木头镇内有13条内河涌，有2条农村黑臭水体。地表水劣Ⅴ类水体比例指13条内河涌呈劣Ⅴ类水体的断面数量占总断面数量的比例。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　3.环境空气质量优良天数比例、PM_2.5年平均浓度、O_3-8h第90百分位数浓度指标近三年浓度（实况）均值为82.7、27、176.3。大牛工程师

　　4.生态保护红线总面积55.623km²基于2021年8月东莞市自然资源局阶段成果，为东莞市域范围内陆域、海洋生态保护红线总面积；最终以国家、省批复的生态保护红线划定最终结果为准。按照《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《生态保护红线监管指标体系（试行）》《生态保护红线监管技术规范 保护成效评估》，生态保护红线应确保“面积不减少、性质不改变、功能不降低”，但符合国家、省提出的调整情形并按照相关程序经国家、省批准的情形除外。资料库_报告模板_模版下载

　　5.“森林覆盖率”现状值来源于广东省森林资源信息发布系统森林资源二类调查结果。目前森林资源档案数据正与国土三调数据进行融合，待数据融合后，森林覆盖率数据以融合结果为准。大牛工程师

　　6.生态宜居美丽乡村的标准参考《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》中的美丽宜居村标准。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　三、水生态环境保护规划

　　（一）全面强化饮用水源与良好水体保护

　　1.全面强化饮用水源地保护报告模板_规划纲要_工程咨询

　　强化簕竹排水库和上南水库饮用水水源地保护。引导科学规划城镇空间体系，优化周边产业布局，避免各规划项目与饮用水水源保护区相冲突。按要求落实日常管理工作并建立长效工作机制，依时序依法清理整治饮用水水源保护区内排污口、违法建设项目等问题。推进饮用水水源标志及隔离设施等规范化建设工作，强化管理维护。落实国家、省级和市级饮用水源专项行动，开展饮用水水源保护区环境风险排查，形成自查及定期巡查制度。大牛工程师

　　强化水库水源地周边的山林种植管控，规划对桉树等人工林进行林分升级改造，套种生态功能良好的阔叶树种，确保水源保护区水质优良、安全。按照《东莞市供水安全保障规划》要求，强化备用、应急饮用水水源及其他开发水源的环境保护。工程咨询_规划纲要_工作报告

　　2.持续提升优质水源和良好水体保护大牛工程师

　　对稳定达到Ⅲ类及以上水质的水源地，按照上级部门的部署定期开展生态环境安全评估；对水质现状不能稳定达标的水源地，重点加强污染源整治和生态修复工程建设。在饮用水水源保护区、重要水库汇水区、供水通道沿岸等敏感区域以及种植业、养殖业密集的岸边带因地制宜采取适宜的面源污染治理措施。加快完善饮用水源区和良好水体周围污水管网建设工程，对库区周边生活污水、工业废水进行截污，强化全镇饮用水水源环境保护。资料下载_十四五_资料共享

　　（二）实施水污染全过程综合防治

　　1.严格行业准入，优化产业布局关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　强化“环境准入负面清单”刚性约束。充分考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，合理确定工业发展布局。严格控制新建扩建高耗水高耗能高排放项目，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者区域未完成水环境质量改善目标前，新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量替代，或生产废水收集后委托有处理资质单位处置的“零排放”措施。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.加快涉水重点行业企业整治提升大牛工程师

　　以“控制增量、优化存量”为原则，通过严控企业增量，实施差别化环保准入。综合运用规划管控、分类管控、标准管控、智能管控等多种监管手段对金属制品业、电子电路、纸制品、农副食品加工等涉水企业进行全面把控，推行企业清洁生产，督促企业做好废水分类分质收集处理，完成污染防治设施技术升级改造，做好厂区雨污分流、正本清源工作，按要求进行防腐防渗和排放口规范建设，全面提升工业污染治理水平。大牛工程师

　　3.深入推进石马河系统治污大牛工程师

　　大力推进石马河樟木头段的堤防建设、河道缓冲带建设、支涌清淤等水环境综合整治措施，提升石马河沿岸空间品质和价值，形成水清岸绿城美的生态宜居环境，增强水生态环境治理的价值反哺。资料下载_免费下载_资料库

　　4.推进内河涌污染及微小水体综合整治大牛工程师

　　以内河涌整治为导向，全面铺设整治河涌的截污关联管网，构建完整的排水系统网络，对沿线排污支管和排污口全收集，切实提高城镇生活污水收集率。对辖区内的重点河涌，探索实施水生态环境综合治理及修复工作，持续改善河涌水环境。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　5.切实加强水功能区水质达标工作大牛工程师

　　严格按照省、市关于水功能区和水环境功能区整合结果及水质目标要求，根据东莞市的部署，开展全镇的水功能区水质监测，对不达标的水功能区制定整改方案，力争实现“十四五”水功能区水质达标目标。资料共享_规划纲要_模版下载

　　（三）推进城镇污水处理提质增效

　　1.优先完善污水处理设施配套管网关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加快推进已建污水处理设施配套管网建设，切实提高现有设施的运行负荷和减排效能。大牛工程师

　　2.加大老旧管网改造力度，加快雨污分流改造报告模板_县域经济_资料下载

　　全面开展管网排查并建立信息档案，实施管网错混接改造，对年久失修、漏损严重、不合格的老旧污水管网、排水口、检查井进行维修改造，减少管道污泥淤积，确保收集污水水质、水量稳定，提升污水收集能力。分区域、分步骤，逐渐完善污水收集体系，以完成雨污分流改造为前提，持续推动全镇纳入重点排水户管理的企业排水证的核发工作；通过排水许可证的核发工作倒逼企业、住宅小区、公共建筑全面完成雨污分流；持续推进普通住宅地块的源头雨污分流。大牛工程师

　　3.推进污水处理设施建设关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　加快推进城镇污水处理设施建设，严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级A标准、《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB 44/2050-2017）第二时段限值及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB 44/26-2001）第二时段一级标准的较严值。免费下载_工程咨询_模版下载

　　4.污水处理“一厂一策”系统化整治报告模板_模版下载_规划纲要

　　围绕樟木头镇服务片区管网制定“一厂一策”系统化整治方案，明确整治目标和措施，制定提高污水收集量和污水浓度的工程计划，从系统性的角度提出鼓励采用“厂网一体”乃至“厂网河/湖一体”的建设运维模式。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　5.提高溢流和初雨污染治理能力文库_资料库_资料下载

　　对雨污分流取得阶段性进展的区域，根据上级部门的要求分阶段开展水污染治理全面评估。按要求开展初期雨水对城市水环境的影响评估，因地制宜提出初期雨水污染控制任务，落实措施控制初期雨水对水生态环境的污染。大牛工程师

　　（四）加强水资源高效利用

　　1.强化国家节水型城市日常管理大牛工程师

　　根据东莞市的部署和要求，逐步开展计划用水管理、重点用水户监控、水平衡测试、载体建设等工作，推广节水器具普及，依托全市涉水平台建设，推进计划用水信息化管理，提高节水工作效率。工程资料_免费下载_规划纲要

　　2.推动再生水资源利用关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　推动贯彻实施《东莞市内河涌补水实施方案》，推动具备中水补水条件的工程尽快实施。加强现有水库及河流的调度管理，强化生态流量和生态补水，逐步恢复和改善局部生境。对辖区内部分重点河涌探索水库扩容等方式进行生态补水，同步开展水库、重点河流生态补水调度的方案政策研究。免费下载_报告模板_十四五

　　四、大气环境保护规划

　　（一）加快优化产业结构和布局

　　1.优化产业结构与布局，守住大气环境质量底线大牛工程师

　　规模以上的工业项目原则上必须入驻工业园区（集聚区）或产业基地，严格落实产业园区（集聚区）项目准入和排放强度要求，提升工业园区（集聚区）和产业基地的环境管理水平，提高准入门槛。强化各工业集聚区环境管理，逐步引导涉气污染企业入驻工业集聚区。模版下载_资料库_工程咨询

　　2.严格项目环境准入，推进产业结构调整大牛工程师

　　严格产业准入，加快传统支柱特色产业转型升级、提高先进制造业水平、加快发展战略新兴产业。严格控制高耗能、高污染项目建设。不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）。工作报告_工程咨询_县域经济

　　严格控制污染物新增排放量，把污染物排放总量作为项目环评审批的前置条件，实行主要污染物削减替代政策。新建排放挥发性有机物项目原则上实施两倍削减量替代，改建、迁建排放挥发性有机物项目须实施大气污染物排放总量削减。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　3.加快淘汰落后产能，建立“散乱污”整治长效机制工作报告_工程资料_十四五

　　建立“散乱污”名录清单，实行动态更新和台账管理，按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、整治改造一批”要求进行分类处置，建立综合整治长效机制。继续支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业，持续推行“两高一低”企业整治和引导退出工作，引导推动不符合城市总体规划、产业发展规划和环境保护规划的高污染企业有序退出，落实供给侧结构性改革工作要求。大牛工程师

　　（二）持续优化能源结构

　　1.加快能源结构多元化发展，大力推广清洁能源使用关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　扩大天然气利用规模。一是统筹全镇集中供热，大力发展城镇燃气，降低煤炭、液化石油气消费比重；二是以大型集中式气电为骨干电源，加快热电联产的建设进度；三是鼓励大型建筑、工业集聚区等建设天然气分布式能源系统，推动储能电站发展。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　加快可再生能源发展。持续鼓励太阳能、分散式风电等可再生能源发展，加强太阳能光伏发电宣传力度，积极探索光伏建筑一体化、工业厂房屋面光伏项目开发新模式，在新农村建设中支持光伏发电应用，因地制宜布局建设地面光伏项目。大牛工程师

　　2.严格执行高污染燃料禁燃区的要求关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　按照《东莞市人民政府关于加强高污染燃料禁燃区环境管理的通告》（东府〔2021〕62号），东莞市行政区全辖区划定为高污染燃料禁燃区，按照《高污染燃料目录》中第Ⅲ类燃料组合的要求执行。全镇禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源。禁止新增高污染燃料销售点，对在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，按照有关法律、法规规定予以处罚。资料共享_工程咨询_十四五

　　（三）深化工业污染源治理

　　1.加强工业锅炉监管，确保排放稳定达标工程资料_免费下载_县域经济

　　禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，严厉查处非法改用锅炉燃料行为。加强全镇燃气发电机组、20蒸吨/小时以上锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。模版下载_资料共享_十四五

　　2.强化挥发性有机物总量减排，防控臭氧污染大牛工程师

　　（1）推进水性原辅材料的使用，探索集中喷涂“共性工厂”建设大牛工程师

　　加强对包装印刷、制鞋、家具、表面涂装等行业的VOCs排放达标管理，实行高挥发性有机物含量涂料或胶水使用申报制度，推进原辅材料水性化改造。重点推进包装印刷、家具、制鞋、电子及其他工业涂装等重点行业VOCs排放项目水性或低挥发性有机物含量原辅材料的使用。探索试点建设集中喷涂“共性工厂”，为有效化解中小型企业VOCs治理难度、成本高、排放不达标等问题开拓新途径。大牛工程师

　　（2）推动重点VOCs行业深度治理，强化无组织排放管控大牛工程师

　　全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控。加快推进重点行业和重点企业VOCs排放深度治理，强化现有的VOCs重点监管企业“一厂一册”和“一厂一策”。积极指导企业使用适宜高效的VOCs治理技术，推动企业升级改造处理设备。规范相关VOCs企业的活性炭使用和更换，推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　加强VOCs无组织排放管控，督促企业开展含VOCs物料的储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的控制管理，开展VOCs无组织排放专项执法行动，持续开展汽修、干洗、餐饮等行业VOCs综合整治。工作报告_资料库_报告模板

　　（3）其他VOCs管控措施 模版下载_文库_资料下载

　　建立有机溶剂使用及挥发性有机化合物污染控制登记报告制度，督促VOCs重点监管企业建立相应的有机溶剂使用台账、VOCs治理设施运行台账和挥发性有机化合物污染控制计划登记报告表。大牛工程师

　　推进VOCs排放企业安装在线监测系统，纳入挥发性有机物重点监管企业名录中的企业将逐步按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，分行业分阶段推进末端处理装置安装挥发性有机物在线监测设备。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　加强油气回收工程运行监管。建立长效监管机制，加强对全镇油气污染治理设施的现场检查和监督性抽测工作，对检查或抽测不合格的应督促企业进行改正，促使污染治理设施的规范运行和稳定达标排放。十四五_资料共享_文库

　　（四）强化扬尘源污染控制

　　加大施工扬尘污染控制力度。建立和完善扬尘污染防治长效机制，实施建设工地扬尘精细化管理。严格落实绿色文明施工，重点做好施工场地围闭、地面硬化绿化、工地砂土覆盖、裸露地表抑尘、物料堆放遮盖、进出车辆冲洗等环节扬尘管控措施。大牛工程师

　　加大道路扬尘污染控制力度。扩大“吸、扫、冲、收”组合式道路保洁设备比重，增加镇中心区的道路机械化清扫率，镇主干道路机械化清扫率达到90%以上。全面加强道路运输监管，在镇中心区拉运渣土的车辆（泥头车、砂石运输车等）必须为厢式车或经过加盖改装的密闭式车辆，所有渣土清运车辆出工地必须保持车身整洁，严密覆盖，不得遗洒。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　加强整治堆场扬尘污染控制。加强对全镇所有工业企业料堆、灰堆、产品堆场以及水泥搅拌站、沥青生产企业等易产生扬尘的点源污染进行专项整治。大型堆场应建立密闭料仓与传送装置，露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　加强裸露土地扬尘控制。按照“易绿则绿、易盖则盖、分类实施、多策并举”的原则，采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施，加强裸露地面，特别是未利用土地开发、土地整治和耕地开发中扬尘污染控制工作。大牛工程师

　　（五）强化移动源污染控制

　　1.加强机动车污染防治关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　推广使用新能源汽车，加强机动车环保达标监管能力建设，建设完善机动车排放监控系统，对柴油车开展全天候、全方位的排放监控。全面实施机动车排放检验与维护制度（I/M制度），建立排放检验和维修治理信息共享机制，加大遥感监测、黑烟车抓拍、车载诊断系统（OBD）远程在线等手段应用，加强在用车排放管理，对重点路段开展常态化路检路查，实现闭环管理制度。加大国Ⅲ柴油车、黑烟车限行执法力度，持续消灭黑烟车；动态更新营运柴油车用车大户清单，督促指导营运柴油车用车大户建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.强化非道路移动源污染控制大牛工程师

　　（1）推广使用LNG和电动非道路移动机械大牛工程师

　　政府部门、国有企业在进行设备或工程采购时，应在招标文件中明确要求工程机械、装卸机械满足国家现阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，并鼓励使用LNG或新能源工程机械、装卸机械，比例不低于30%。鼓励铁路货场、物流园区等新增或更新的场内作业设备使用新能源车辆或机械。文库_工程资料_工作报告

　　（2）严格执行禁止使用高排放非道路移动机械区域的要求大牛工程师

　　全镇范围内禁止使用排放黑烟等可视物的非道路移动机械。严格实施非道路移动机械编码登记制度，禁止使用未经过编码登记的非道路移动机械。开展非道路移动机械专项执法检查，重点查处冒黑烟的非道路移动机械。资料库_工程资料_工作报告

　　3.构建油品质量全过程监管机制大牛工程师

　　建立油品制度化、规范化、常态化、全流程、全链条油品监管体系，加强对非法成品油联动监管，溯源追踪到生产、运输、储存、销售、进口（走私）等环节，合力打击涉油品违法行为，查处非法调和成品油油库、批发仓储“黑油点”、撬装“黑油点”、自设罐“黑油点”、流动“黑油点”等。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（六）其他污染控制

　　1.废弃物焚烧污染控制规划纲要_模版下载_统计公报

　　产生的园林垃圾及生活垃圾不得露天焚烧，必须运至规定的垃圾处理设施进行无害化处置。禁止露天焚烧可能产生有毒有害烟尘和恶臭的物质或将其用作燃料。把有毒空气污染物排放控制作为建设项目环评审批的重要内容。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.生活污染源控制大牛工程师

　　整治餐饮业污染，规范饮食服务业的布局，推进饮食服务经营场所全部安装油烟净化设施。规模以上饮食服务经营场所开展试点安装在线监控装置，强化对露天烧烤等无油烟净化设施的污染行为的环境监管。大牛工程师

　　3.完善环境空气应急响应机制规划纲要_工程资料_工作报告

　　完善环境空气重污染应急响应机制，完善应急预案设置、重污染应急测报、信息发布、部门协作、措施落实等应急响应体系，提高应急反应能力，积极贯彻执行市的区域联防联控政策要求，加强区域合作，与周边各镇强化沟通与协同治污。大牛工程师

　　4.大气污染源排放调查与数据库更新关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　按照东莞市的部署和指导，协助完善市工业固定污染源全口径数据库中涉及樟木头镇辖区的数据，并逐年更新相关数据；配合完成涵盖全行业、多污染物以及包含污染源时空变化信息的大气污染源排放清单编制。免费下载_报告模板_模版下载

　　五、声和辐射环境保护规划

　　（一）噪声控制主要措施

　　1.道路交通噪声控制大牛工程师

　　优化交通路网体系，合理规划沿线地区的开发，避免在公路近侧布设居民区、文教区等噪声敏感区。充分发挥正在进行或拟建道路建设工程的优势，调整和优化城区交通运输格局，逐步形成过境物流运输通道，减少重型货柜车噪声影响。大牛工程师

　　2.工业噪声污染防控关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　持续推进工业噪声污染防治。合理的工业布局，不宜在非噪声3类功能区域内新建、扩建有噪声扰民的工业企业。严格执行“三同时”，对新建、改建扩建项目必须遵守国家有关建设项目环境保护管理规定。对超标声源实行限期治理。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　加强企业的噪声污染防治意识。对陈旧、噪声产生量大的机器，及时维修和防控处理，对于噪声超标的设备周围加隔声屏、隔声罩等隔声措施。对新建、改建扩建项目必须遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，做好噪声污染防控。大牛工程师

　　3.施工噪声防治工作报告_工程咨询_统计公报

　　噪声全过程控制。噪声控制贯穿到建筑工程项目的全过程，包括设计阶段的噪声控制、建筑工程的噪声控制以及施工期噪声控制，严格限制建筑机械的施工作业时间，使用低噪声施工机械和采用低噪声作业方式。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　4.社会生活噪声防治关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　加强社会生活噪声的监管。加大对未经批准、擅自在城区街道、广场、公园等公共区域使用高音喇叭和广播等行为的监管力度。住宅楼进行室内装修活动严禁在夜间和午间休息时间进行噪声扰民作业。禁止任何单位和个人在噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭。资料共享_工程咨询_免费下载

　　5.功能区噪声达标控制大牛工程师

　　通过健全法律法规制度、强化噪声管理及执法、加大噪声污染防治力度、强化监管能力建设、深化宣传教育等措施来对功能区噪声进行达标控制。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（二）辐射环境安全管控

　　1.服务经济发展，切实协助抓好辐射建设项目环境影响评价审批工作大牛工程师

　　按照“放管服”改革要求，配合省级、市级生态环境部门从整合审批事项、优化审批流程、提高审批效能等方面入手，通过函审、网上办公、视频审查等形式多样的服务方式，全面服务保障工程建设项目落户。大牛工程师

　　2.开展安全检查，加强放射性污染防治与确保管理工作的依法规范关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　按照国家、省、市各级部门辐射环境监管要求，对辖区内核技术利用单位开展辐射环境安全排查工作，健全组织机构，制定排查计划，开展企业自查、镇区全面排查工作。持续促进各有关单位落实辐射环境安全主体责任、管理责任，执行辐射安全许可证管理制度，完善相关措施。大牛工程师

　　3.强化能力建设，不断完善辐射环境安全应急准备工作关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　针对辐射环境监测能力建设不足的问题，加强与省、市相关科室处室沟通汇报，争取配置便携式X－γ剂量率监测仪、大流量气溶胶取样器、个人报警仪、辐射应急防护服等设施设备，提升辐射应急处置能力；同时建立辐射事故应急保障与响应工作机制，确保在辐射事故发生时科学有效高效应对，保障人民群众生命财产安全和辐射环境安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。模版下载_报告模板_统计公报

　　4.强化登记意识与普及知识，提升电磁辐射污染防治水平关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　加强电磁辐射设施的资料收集统计工作，开展伴有电磁辐射单位申报登记，严格电磁辐射设施选址和建设的环保要求，监督检查伴有电磁辐射相关行业，加强输变电设施及线路、通讯移动基站电磁辐射环境安全监督管理力度。同时，充分利用各类主题宣传活动，采取群众喜闻乐见、易于接受的形式，以网络宣传、送法进企业、现场集中等宣传核与辐射安全知识和健康合理利用核技术应用项目的理念。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　六、产业绿色发展建设规划

　　（一）强化资源环境和产业布局调控

　　1.严格产业环境准入关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　转变增长方式，不断提高环境准入标准，倒逼产业转型升级，推动构建以现代制造业为基础，现代商贸业为核心，文化旅游为驱动的综合性新型产业功能体系。充分发挥“三线一单”生态环境分区管控成果在支撑产业准入清单编制及落地实施等方面的作用。将“三线一单”生态环境分区管控提出的区域、流域等的产业发展要求作为产业准入清单制定的基础，将具体管控单元的生态环境管控要求作为推动产业准入清单在具体区域、园区和单元落地的支撑和细化。落实建设项目差别化环保准入要求，全面实施生态环境准入清单制度，严格实施“三个不批”环保审批制度，分区域、分行业实行差别化的环保准入管理。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.强化规划环评引领作用模版下载_报告模板_十四五

　　结合区域“三线一单”生态环境分区管控要求，细化环境功能区划，合理布局，充分发挥规划环评促进区域生态环境质量改善、优化产业发展等方面的积极作用，推动镇工业园区、共性工厂开展规划环评，配套建设环境基础设施。实现污染物集中控制、统一处理，确保达标排放。规划环评工作要以落实生态保护红线、环境质量底线及资源利用上线为重点，论证规划的环境合理性并提出优化调整建议，细化所在环境管控单元的管控要求。建设项目环评应论证是否符合生态环境准入清单，对不符合的依法不予审批。大牛工程师

　　3.引导产业集聚绿色发展关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　优化产业空间格局。按照“东进，南联，中优，亲山连水”总体战略部署，优先建设东部的TOD莞惠城际轨道樟木头站站点地区和南部的樟洋副中心地区，进而推进中心区的“三旧”改造；同时依托石马河、观音山森林公园、宝山森林公园和旗岭公园的生态资源，打造山水生态城市风貌。按照主体功能区规划和资源环境承载力要求，促进资本、资源和技术的有效结合和集约化、集群化发展，以空间整合为主要手段，通过引导资源合理配置和产业梯度发展，强化梯度集聚，对规划工业园区与工业用地总体空间布局引导与调整。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　4.提升园区发展水平统计公报_县域经济_规划纲要

　　加强工改工、镇村工业园、共性工厂的生态环境治理，提升工业园区发展水平。严格落实环境准入制度，全面加强环境执法，加强对工业园区、共性工厂及周边大气、水、土壤环境质量状况监控，推动涉排放VOCs、涉水表面处理的工业项目实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控，坚决查处偷排、超排、漏排、排污许可证照不全等环境违法行为。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（二）深入推动产业结构转型

　　严格控制新建、扩建高耗能高排放项目，通过发展低能耗、低排放产业，转移和淘汰不符合环保要求的造纸、印染、家具和制革等企业，逐步实现产业结构转型升级。鼓励传统产业开发推广绿色产品，持续进行绿色化改造升级，以严格的环保、安全、质量、能耗等标准，推动产业低碳化、循环化、集约化发展，提高资源利用效率。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　1.严控“两高”行业产能关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域，新建及扩建石化、化工、有色金属冶炼、平板玻璃项目。禁止建设生产VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目，禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、生皮制革、有色金属冶炼等项目。大牛工程师

　　2.大力发展低能耗低排放产业十四五_工作报告_模版下载

　　积极培育节能环保产业，以企业为主体、以市场为导向、以工程为依托，重点推进节能环保产品生产、装备制造和节能环保服务业发展。到2025年，先进制造业和高技术制造业发展水平不断提高，战略性新兴产业加快发展，高耗能产业增加值占规模以上工业比重持续下降。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　3.淘汰落后产能大牛工程师

　　逐步淘汰落后产能，积极引导传统产能通过技术革新优化升级。完善落后产能退出机制，制定关闭、淘汰企业名录，分年度组织实施，有序推进一批产品档次低、劳动密集、能耗高的生产企业和生产环节的搬迁关停，支持高增长、高技术、高效益的企业发展，实现资源优化配置。实施“减量替代”“以新带老”“增产减污”和排污权交易，鼓励新建、扩建项目收购并淘汰落后产能，实现产能等量替代，污染物减量排放，促进产业升级。大牛工程师

　　4.加快开发推广绿色产品关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　积极开展纺织、化工、包装印刷、橡胶塑料等领域的绿色设计示范试点，按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　5.推动传统产业升级改造县域经济_文库_资料库

　　电子设备、塑料玩具等传统加工制造业是樟木头镇的主导制造行业，按照现代都市工业发展方向，加快利用高新技术和先进适用技术，实施“创新驱动”战略，改进生产工艺，引导产品创新。借鉴中山市工业设计产业园的模式，构建推动樟木头传统加工产业升级的创新促进平台，包括工业信息平台、技术创新平台和培育孵化平台，提供创意研发和人才培训等功能，为樟木头产业协调创新提供人才、信息、服务的保障。十四五_资料共享_模版下载

　　（三）大力发展循环生产方式

　　1.持续推行企业清洁生产关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　继续推动落实强制性清洁生产审核制度，扩大重点领域、重点区域绿色清洁生产审核覆盖面。推广清洁生产示范工程实施经验，鼓励企业采用先进适用清洁生产工艺技术实施升级改造，对规模以上企业计划实施节能技术改造，更新淘汰落后用能设备，从源头和过程中削减污染物产生，提升清洁生产水平。大力推行自愿性清洁生产审核，从工业领域向其他领域推广，全方位、多层次实施清洁生产。模版下载_文库_县域经济

　　2.推动传统制造业绿色化改造关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　实施能源利用高效低碳化改造。加快应用先进节能低碳技术装备，提升能源利用效率，扩大新能源应用比例。深入推进流程工业系统节能改造，重点推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统优化工艺技术。实施水资源利用高效化改造，以控制工业用水总量、提高用水效率、保护水环境为目标，采用水系统平衡优化整体解决方案等节水技术，对高耗水行业实施改造。推动基础制造工艺绿色化、智能化发展，加快应用清洁铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等加工工艺。大牛工程师

　　3.推进资源循环利用文库_工程咨询_模版下载

　　推进能源梯级利用、废物交换利用，加强废线路板、废塑料、建筑垃圾、园林垃圾、废旧木材的资源化利用，推进废旧轮胎回收和再制造。大牛工程师

　　（四）着力构建绿色制造体系

　　以企业为主体，以绿色产品、绿色工厂、绿色供应链为重点，以绿色制造服务平台为支撑，加快培育节能环保产业，推行绿色管理，加强示范引导，持续推进绿色制造体系建设。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　设计开发绿色产品。按照产品全生命周期绿色管理理念，遵循能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化的原则，大力开展绿色设计示范试点。十四五_模版下载_工程资料

　　创建绿色工厂。按照厂房集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的原则，结合行业特点，分类试点创建绿色工厂。大牛工程师

　　着力推动绿色供应链管理。以电子电器、通信等行业龙头企业为依托，以绿色供应标准和生产者责任延伸制度为支撑，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系。积极应用物联网、大数据和云计算等信息技术，建立绿色供应链管理体系。大牛工程师

　　七、应对气候变化及协同减排规划报告模板_工程咨询_资料下载

　　（一）构建清洁低碳现代能源体系

　　1.加快能源结构多元化发展，大力推广清洁能源使用关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　大力推广天然气、电力、可再生能源等清洁能源的使用，建立长期供应保障的市场机制，完善配套政策，增加清洁能源的供应量，确保天然气、电力供应量满足全镇能源结构调整需要。大牛工程师

　　扩大天然气利用规模。一是持续推进集中供热建设，大力发展城镇燃气，降低液化石油气消费比重；二是以大型集中式气电为骨干电源，加快东莞深能源樟洋电力有限公司两台9E燃气发电机组建设进度。三是鼓励大型建筑、工业聚集区等建设天然气分布式能源系统，推动储能电站发展。县域经济_工程资料_模版下载

　　加快本地可再生能源发展。持续鼓励太阳能等可再生能源发展，加强太阳能光伏发电宣传力度，积极探索光伏建筑一体化、工业厂房屋面光伏项目开发新模式，在新农村建设中支持光伏发电应用，因地制宜布局建设地面光伏项目。工程资料_免费下载_工作报告

　　2.深挖重点领域节能潜力，努力推动用能成本降低文库_资料共享_工作报告

　　深挖全镇能源消费量排前列行业的节能潜力，包括纸制品业、计算机、通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业、纺织服装和服饰业等。一是加强企业节能潜力评估，建立产业能耗对标考核及动态监控机制。二是针对传统高能耗产业特点，推进针对性节能措施落实，推动纸业企业节能电机、回收余热等设备改造更新，推动计算机、通信和其他电子设备制造业集约化产业布局，开展纺织服装业、非金属矿物制品业技术设备改造、提升行业深加工水平。三是推进企业建立或完善综合节能控制体系，促进结构性、系统性节能和产业化、设备化降耗全面发展。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　3.积极推进集中供热发展文库_模版下载_工作报告

　　落实东莞市热电联产规划，加快天然气集中供热改造项目建设，因地制宜、合理建设分布式能源集中供热设施，积极促进用热企业向工业园区集聚。积极推行工（产）业园区集中供热，取消集中供热范围内在用的高污染燃料锅炉。大牛工程师

　　4.严格执行高污染燃料禁燃区的要求关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　按照《东莞市人民政府关于加强高污染燃料禁燃区环境管理的通告》（东府〔2021〕62号），东莞市行政区全辖区划定为高污染燃料禁燃区。除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；禁止新增高污染燃料销售点，现有高污染燃料销售点，除规定的当前可燃用高污染燃料的单位外，不得向本市范围内其他组织或个人销售高污染燃料；自备电厂煤电机组（除在2017年已完成超低排放改造的机组以外）应按市要求逐步停用、按规定拆除或改燃清洁能源。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（二）着力构建绿色交通格局

　　1.推进公铁运输协调发展，优化运输组织方式工作报告_文库_规划纲要

　　强化铁路物流体系建设，提升樟木头站的铁路枢纽功能，完善交通接驳体系，优化运输结构，推动大宗货物及中长距离货物运输向铁路转移。创新物流货物运输模式，推进公铁联运发展。推广跨方式快速换装转运标准化设施设备，加快培育一批规模化、品牌化、网络化运作的道路货运企业，鼓励发展集约化配送模式。县域经济_工作报告_模版下载

　　2.优化城市综合交通体系，构建高效节约智慧交通体系关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　推进慢行交通建设，建设绿色低碳城市。在区域绿道以及城市绿道建设的基础上，继续完善慢行交通设施，促进绿道网、通勤慢行网、公交网多网融合；发展公共自行车，建设公共自行车租赁点，同时为电动汽车提供良好的发展环境，将樟木头建设成为绿色低碳城市、慢行城市。工程资料_资料共享_资料库

　　落实电动汽车配套设施，鼓励电动汽车发展。鼓励建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施。对高速公路服务区和有条件的加油站规划建设一定比例的充电桩或预留充电设施接口。工作报告_免费下载_规划纲要

　　3.推广交通节能降碳技术工程资料_资料下载_规划纲要

　　统计现有营运车辆中燃油车辆数量，重点加强营运车辆燃料消耗量准入和退出工作，禁止高燃料车辆进入市场，加速现有高能耗、高污染、高排放的车辆改造或淘汰，分阶段分车型制定车辆清洁能源改造的数量目标，积极推广符合燃耗限制的新型车辆。加大客运场站、物流货运场站等基础设施的节能改造力度，提升机动车燃油品质，进一步改善交通用能结构。引导企业以收购、兼并、自愿入股等方式，对营运车辆进行清洁能源升级改造工作。继续推广应用电子不停车收费（ETC）、检测、信息传输系统。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（三）大力推动工业领域降碳行动

　　加快推进高碳产业减碳，坚决遏制“两高”项目盲目发展，整改不符合要求的“两高”项目，严控增量项目，不予审批不符合能耗双控要求的新项目。大力发展低碳产业，推动产业结构绿色转型，积极引进高附加值、低消耗、低碳排放的重大产业项目，推动以新能源汽车、高性能电池、新型能源利用等为主导的新能源产业加快发展，做大做强新能源汽车零部件产业，积极布局充电桩相关产业。模版下载_工程咨询_资料库

　　（四）控制建筑领域二氧化碳排放

　　强化城市低碳化建设，提高建筑能效水平和建筑工程质量，延长建筑物使用寿命，加大既有建筑节能改造力度，建设节能低碳的城市基础设施。加快城乡低碳社区建设，推广绿色建筑和可再生能源建筑应用，完善社区配套低碳生活设施，探索社区低碳化运营管理模式。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（五）推动形成绿色生活方式

　　营造居民绿色生活氛围。加大低碳文化宣传教育，以学校作为重要载体，将家庭教育和学校教育有机结合，对青少年进行包含节能降碳在内的环境教育，从小培养节约资源、爱护环境、低碳生活的良好习惯，树立节能降碳意识。为促进全社会积极参与节能降耗，积极开展节能宣传周和全国低碳日活动，大力宣传节能减排、绿色低碳生活。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（六）持续巩固提升碳汇能力，提升碳汇增量

　　严守生态保护红线，严控生态空间占用，稳定现有森林、土壤等固碳作用。严格控制新增建设用地规模，推动存量建设用地盘活利用。严格执行土地使用标准，加强节约集约用地评价，推广节地技术和节地模式。实施生态保护修复工程，深入推进国土绿化行动，巩固退耕还林成果，实施森林质量精准提升工程，持续增加森林面积和蓄积量。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　八、土壤和重金属污染防治规划

　　（一）摸清土壤环境质量状况

　　推进土壤环境背景值调查。在全镇范围内按照不同土地利用分区，协助上级管理部门开展土壤环境背景值调查及数据上报、审核与入库等工作，摸清全镇土壤环境背景状况。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　加强行业企业用地周边污染状况调查。定期开展土壤污染重点监管单位及重点工业园区周边土壤环境状况监测。配合东莞市开展73类行业以外的典型行业用地土壤污染状况调查。按照“一地一档”原则，依托广东省土壤环境信息平台建立建设用地土壤环境信息档案，并定期动态更新。大牛工程师

　　（二）加强土壤污染源头控制

　　1.加强空间布局管控关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，加强多规融合，结合土壤、地下水等环境风险状况，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田集中区域以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，不得新建涉持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，并要求开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。工程资料_统计公报_工作报告

　　2.加强土壤重点污染源管控大牛工程师

　　持续推动涉重金属污染物排放企业开展强制性清洁生产审核，推进涉重金属行业企业重金属减排，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单。深化涉金属表面处理及热处理加工等重金属重点行业企业污染源排查整治，更新污染源排查整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。加强企业拆除活动的污染防治监管，督促企业落实拆除活动的污染防治措施。推进固体废物堆场、生活垃圾填埋处置设施、城镇污水处理设施污泥堆场等整治，及时将城市更新、镇村工业园改造、土地征收、收回、收购、转让、改变用途等过程中依法应开展土壤污染状况调查的地块，及注销、撤销排污许可证企业，更新纳入调查名录。资料下载_工作报告_模版下载

　　3.加强耕地土壤污染源头控制大牛工程师

　　开展灌溉水源排查，加大灌溉水水质超标及安全利用类和严格管控类耕地的灌溉水监测频次，严禁使用未经达标处理的工业和城市污水直接灌溉，确保水质符合农田灌溉水质标准。加强农业投入品质量监管，从严查处向农田施用不达标肥料等农业投入品的行为，推进农药包装废弃物回收处理，有效降低新增土壤污染。大牛工程师

　　4.严格地下水污染源防渗措施关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　化学品生产企业、垃圾填埋场等的运营、管理单位应当采取严格的防渗漏措施，并开展地下水环境自行监测。以化工产业类企业、垃圾填埋场为重点，开展防渗情况排查整治，加强地下水污染渗漏监管执法。针对城镇污水管网渗漏情况，开展污水管网渗漏排查检测，结合城市基础设施建设和改造，加快城镇污水管网更新改造。开展报废矿井及钻井封井回填，防止地下水串层污染。大牛工程师

　　（三）实施农用地分类管理

　　1.加大优先保护类农用地保护力度大牛工程师

　　坚持最严格的耕地保护制度，强化国土空间规划和用途管控，落实基本农田等空间管控边界。结合永久基本农田划定工作和土地利用规划，将符合条件的保护类耕地优先划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。加强农业投入品质量监管，推行施用有机肥、推广中碱性肥料、种植绿肥等措施，探索长效保护运行模式与管理机制，实现优先保护类农用地持续利用。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.加强复垦耕地土壤环境质量管理大牛工程师

　　将土壤污染状况调查纳入复垦耕地质量等级评定范围，复垦耕地土壤环境质量应基本满足农业生产要求。曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质的工矿用地，原则上不鼓励复垦为食用农产品耕地。统计公报_工程资料_报告模板

　　3.提升农用地安全利用水平大牛工程师

　　按照东莞市的部署，根据农用地安全利用技术库和农作物种植推荐清单中的方法、模式，结合区域实际情况开展农用地安全利用和治理修复。优先采取农艺调控、低积累品种替代等技术，及时评估安全利用效果。在切断土壤污染来源的基础上推进受污染农用地安全利用。探索培育农用地安全利用第三方服务组织，帮扶农户规范化落实安全利用技术措施。定期开展受污染耕地农产品质量监测，根据效果及时优化调整安全利用措施。加大对安全利用类耕地产出的农产品临田检测力度，加强超标食用农产品处置，严禁重金属超标粮食进入口粮市场。大牛工程师

　　4.推进耕地土壤修复大牛工程师

　　探索耕地土壤酸化治理，选择施用碱性土壤调理剂、种植绿肥还田、增施有机肥等治理模式，增强土壤抗酸化缓冲能力，提高粮食生产能力。充分发挥市场与政府相结合的作用，建立多元化的受污染耕地修复治理方式。大牛工程师

　　（四）完善建设用地准入监管关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　1.持续开展土壤污染状况调查评估关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　结合重点行业企业用地土壤污染状况调查等有关成果，逐步将关闭搬迁地块纳入监管范围。及时将城市更新、土地征收、收回、收购、转让、改变用途等过程中依法应开展土壤污染状况调查的地块，纳入调查名录。对列入年度建设用地供应计划应依法开展土壤污染状况调查的地块，适当提前开展调查。资料共享_免费下载_资料下载

　　2.严格建设用地准入管理规划纲要_模版下载_十四五

　　合理确定土地规划用途，将建设用地土壤环境管理要求纳入国土空间规划管理，规划为住宅、公共管理与公共服务的地块，应当在相应控制性详细规划中载明后续土壤污染风险管控原则性要求。对于未完成调查评估，以及经调查评估确定为污染地块但未明确风险管控和修复责任主体的，禁止进行土地出让、划拨。优化土地开发和使用时序，涉及成片污染地块分期分批开发的，以及污染地块周边土地开发的，要注意开发时序，防止受污染土壤及其后续风险管控和修复影响周边拟入住敏感人群。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　3.强化建设用地开发利用环境管控大牛工程师

　　严格审批涉及新（改、扩）建土壤污染重点行业及排放重点污染物的其他行业建设项目立项，禁止在敏感用地建设项目周边新（改、扩）建可能造成土壤污染的建设项目。对疑似污染地块在办理土地收储、土地供应（协议出让、公开出让、流转出让、集体地自用）、“三旧”改造、用途改变等手续时，应进行土壤污染调查或修复并严格按照对应流程执行，有效防控污染地块土壤环境风险。大牛工程师

　　4.健全建设用地联动监管机制关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　强化信息共享，自然资源部门应及时与生态环境部门共享用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块信息；生态环境部门通过污染地块信息系统及时与自然资源、住房城乡建设等部门共享疑似污染地块及污染地块的空间信息。加强联动监管，针对纳入污染地块信息系统的地块，自然资源部门在编制国土空间规划、控制性详细规划、出具规划条件及土地供应审批等环节加强监督管理；生态环境部门会同自然资源部门建立污染地块安全利用核算机制；住房城乡建设部门建立污染地块土壤修复深基坑安全监管制度，及时反馈施工许可核发项目土壤污染状况调查、风险评估或修复等完成情况的相关信息。大牛工程师

　　九、地下水污染风险防控规划关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（一）开展地下水环境状况调查评估

　　结合市级地下水环境监测网建设要求，配合东莞市生态环境局开展水文地质钻探、地下水监测井建设和地下水环境状况采样监测工作，在此基础上协助开展地下水风险评价工作。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　结合重点行业企业用地土壤污染状况调查，持续推进矿泉水源地和重点土壤污染源地下水环境状况调查。按照东莞市的部署，以化学品生产企业、工业聚集区、危险废物处置场、垃圾填埋场为重点，协助推进周边地下水环境状况调查评估工作，摸清重点污染源及周边地下水状况。大牛工程师

　　（二）实施地下水分区管理

　　协助开展地下水污染防治分区划分工作。根据地下水污染保护区、治理区、防控区的划定等级要求，按分类、分级的地下水污染防治措施，实施地下水污染源分类监管。工程咨询_十四五_模版下载

　　（三）有效管控地下水生态风险

　　根据地下水环境风险状况以及地下水污染场地清单，实施地下水污染风险管控和修复，探索地下水污染修复治理模式，开展地下水污染风险管控试点。到2023年底前，完成报废矿井、钻井、取水井封井回填，加强全镇加油站埋地油罐双层罐更新或防渗池设置。加强矿泉水水源地保护，完成重点污染源工业聚集区地下水污染风险管控工作。规划纲要_免费下载_报告模板

　　（四）加强地下水污染协同防治

　　强化农用地、建设用地土壤与地下水污染协同防治，逐步将地下水内容纳入土壤污染调查、污染风险防控和修复活动等相关报告、方案，在项目立项、实施以及绩效评估等环节上，将土壤和地下水污染防治统筹安排、同步考虑、同步落实。报告模板_文库_工作报告

　　十、固体废物污染防治规划关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（一）推进生活源固废处理处置

　　1.推进生活垃圾强制分类和减量统计公报_资料库_工程咨询

　　落实生活垃圾强制分类，建立生活垃圾分类收运体系，多措并举，形成分类投放、分类收集、分类运输和分类处置全链条模式。执行垃圾分类制度，宣传普及生活垃圾分类标准体系，提高公众垃圾分类知晓率、参与率和投放准确率。鼓励绿色生活和生产方式，多举措减少生活垃圾产生量。报告模板_规划纲要_统计公报

　　2.推进建设生活垃圾分类收运系统县域经济_模版下载_报告模板

　　（1）建立分类收集和转运机制关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　建立和健全樟木头镇生活垃圾分类收集和回收网络，实施城乡居民分类投放生活垃圾。垃圾分类收运实行“分类收集+压缩转运”机制。对已分类的生活垃圾必须分类处理，将厨余垃圾交由具备相应资质条件的专业化单位进行无害化处理，有害垃圾应分区设置一些专门的收集设施，定期由危险废物运输机构收集由各试点区域集中储存，达到一定量后，由指定的有资质的废物处置单位回收处理。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（2）完善垃圾分类公共设施配套关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　扩大机械化保洁范围，充分考虑镇域道路全面推行机械化，增加小型扫路车。在主要道路开展生活垃圾分类，推进配套可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其它垃圾处置设施，道路两侧或路口以及各类交通客运设施、公共设施、广场等出入口附近应设置垃圾废物箱，街边废物采用胶制密封废物箱。扩大小型压缩式转运站的建设，新增收集密闭式手推车，保持密闭化收运效果，进一步提高压缩转运率。工作报告_报告模板_免费下载

　　（3）建设完善厨余垃圾分类收运处理系统关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　配置厨余垃圾收集容器，推行集中和就地处理两种模式，以大型厨余垃圾处理中心为主，配合小型厨余垃圾就地处理设备为辅，采用专业处理设备、堆肥等多元化方式进行处理，实现厨余垃圾分类处理和资源化利用。引导市民自觉开展厨余垃圾分类，在家中做好“干湿分离”后投放，将厨余垃圾纳入收运处理体系。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（4）建设完善其他垃圾分类收运处理系统大牛工程师

　　建设完善有害垃圾分类收运处理系统。开展有害垃圾单独收集、分类运输，设置有害垃圾临时贮存点，建立有害垃圾收运台账。工作报告_资料共享_资料库

　　建设完善大件垃圾收运处理系统。以社区为单位合理设置若干个大件垃圾集中投放点，通过政府购买服务的方式确定大件垃圾收运处理企业，向社会公布预约上门收集联系方式，提供大件垃圾便民收运服务，全镇至少设置一个大件垃圾集中处理点，配置分拆破碎机械设备，提高资源化利用水平。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　建设完善园林废弃物收运处理系统。设置一个园林废弃物收集点，探索符合樟木头镇实际的园林废弃物收运处理模式。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　3.推进生活垃圾填埋场整治模版下载_资料下载_资料库

　　规划期樟木头镇的生活垃圾将以焚烧减量和综合利用为主、填埋为辅。规划末期樟木头镇除厨余垃圾、有害垃圾外的其他生活垃圾全部运往东莞市指定的垃圾焚烧发电厂处理。加强环境监测和跟踪管理。大牛工程师

　　4.推进“无废城市”细胞建设资料共享_工程咨询_报告模板

　　加大“无废城市”和绿色生活理念宣传力度，引导群众积极践行绿色生活方式，鼓励和引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装的有关规定，按照有关塑料污染治理的管理规定有序推进部分塑料制品的禁限工作，限制一次性消费用品使用，推广绿色商品、促进废物利用、实行垃圾分类，减少生活垃圾产生量。在机关事业单位、商场、酒店、餐饮企业等开展“无废城市细胞”建设，大力推动生活垃圾源头减量，营造共建共享的良好氛围。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（二）推进工业固体废物污染防治

　　1.推进工业固体废物源头减量报告模板_县域经济_统计公报

　　（1）严格建设项目环境准入关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　禁止审批无法落实固体废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、全镇区域范围内无配套利用处置能力的项目。严格淘汰落后产能，依法关闭规模小、污染重、危险废物不能合法处置的企业。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（2）提升工业技术改造能力大牛工程师

　　加大自愿清洁生产普及力度，鼓励企业开展自愿清洁生产审核，推行以固体减量化和资源化为重点的清洁生产技术，对工业固体废物年产生量100吨以上的企业逐步开展清洁生产审核。推动企业通过生产工艺改造、设备升级、使用无毒无害原材料等方式进行工业固体废物源头减量，到2025年全面实现工业固体废物减量化。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.完善固体废物收贮运体系模版下载_统计公报_文库

　　（1）强化分类收集和贮存管理统计公报_模版下载_报告模板

　　加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的一般工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。模版下载_工作报告_资料共享

　　（2）完善工业源危险废物收运系统大牛工程师

　　加强辖区的危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，根据市的指导来布局危险废物收集贮存点。结合现状工业企业布局，着力解决中小企业源危险废物收集难问题，鼓励有条件的单位依法布局危险废物收集、转运、贮存业务，通过经营单位在不同产业集群设点收集、聚集区统一建设贮存设施，解决企业的危险废物利用处置出路不畅的问题。规划纲要_模版下载_资料库

　　（3）建立社会源危险废物收运系统关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　鼓励建设具有机动车维修行业全类别危险废物收集能力的收集贮存转运点，在现有已审批废机油回收中转站试点的基础上按照“严格准入、总量控制、就近收集、区域管控”的原则，合理建设机动车维修行业危险废物的收集转运点。探索建立实验室废物集中统一收运模式，委托处置企业或者其它专业机构开展产废单位内部危险废物的分类、包装、贮存和转运等延伸服务，提高危险废物的规范化收集的比例和安全处置率。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（4）探索实施生产者责任延伸制度。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　以电器电子产品、铅酸蓄电池、动力蓄电池、饮料纸基复合包装物为重点，加快落实生产者责任延伸制，鼓励生产或经营企业建立废铅蓄电池回收网络。鼓励危险废物经营许可单位依托铅蓄电池销售网点、售后服务网点、机动车4S店、维修网点等设立收集网点，收集工业生产和日常生活中产生的废铅蓄电池。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（5）加强工业固体废物运输监管大牛工程师

　　加强对危险废物运输过程的管理。将危险废物运输车辆纳入日常检查内容，严控非法转运。加强沿河、水库重点区域的固体废物非法贮存、倾倒和填埋点排查和监管。强化对危险废物转移的监督检查，建立转移联单管理系统，实时监控危险废物的转移流向，建立起比较全面的危险废物环境保护管理机制，使工业危险废物的综合利用做到良性发展。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　3.深化固体废物资源化利用大牛工程师

　　（1）实行工业聚集区固体废物循环化改造大牛工程师

　　大力推进各类工业聚集区实行工业固体废物循环化改造，努力打造工业固体废物综合利用示范项目和基地，通过以奖代补形式促进工业固体废物综合利用和安全处置。十四五_资料共享_规划纲要

　　（2）推广固体废物先进综合利用技术县域经济_文库_工程咨询

　　在工业固体废物产生量大的企业和市政污水处理厂，推广国家鼓励的工业固体废物综合利用先进适用技术、循环经济技术、工艺和设备、有毒有害原料（产品）替代品等，推动一般工业固体废物的资源化利用。全镇重点推进化工废渣（不含危险废物）、废催化剂、废磁性材料、铸造废砂、玻璃纤维废丝、医药行业废渣（不含危险废物）等工业固体废物综合利用。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（3）拓展一般工业固体废物利用渠道大牛工程师

　　鼓励一般工业固体废物源头就地加工，推动固体废物再生行业贸易加工模式转变，优化再生资源利用渠道。鼓励、引导产废企业、回收经营企业和用废企业进入固体废物交易平台，对利用途径畅通且转移风险较小的废物类别鼓励依托再生资源回收体系拓展利用出路。鼓励和引导废旧金属、废弃电器电子产品、报废汽车、建筑废弃物等领域再生利用企业转型升级，引进或培育再生资源回收龙头示范企业。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（三）提升危险废物的监管能力

　　依托危险废物经营单位建立区域危险废物环境应急处置网络，开展应急风险防范基地建设，加强应急物资储备、应急监测设备配置和应急队伍建设。强化监管队伍能力建设，支持市固体废物管理中心的支撑能力建设，增加固体废物管理专职人员配置，采取针对性培训等措施，精准提升工业固体废物监管能力。强化企业环境风险防控意识，依法将产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位纳入环境污染强制责任保险投保范围。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　十一、强化环境风险防范能力规划大牛工程师

　　（一）强化固体废物全过程监管

　　1.完善危险废物监管源清单制度资料下载_资料共享_统计公报

　　建立危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单。将年产生危险废物10吨以上（含10吨）的，产生危险特性为易燃性、反应性危险废物的，产生或贮存含氰化物等剧毒性质危险废物的相关单位，纳入重点监管范围，并同步纳入广东省固体废物环境监管信息平台和全国固体废物管理信息系统实施统一管理。结合《国家危险废物名录》动态调整情况，完善新纳入管理的危险废物相关单位监管源清单。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.提升固体废物管理信息化水平资料共享_资料下载_工程资料

　　加强工业固体废物年度申报登记以及固体废物环境监管工作。督促产废单位全面落实固体废物申报登记制度，并建立健全企业网上报告数据质量抽查核查工作机制，持续摸查工业固体废物产生底数。模版下载_工程资料_报告模板

　　推广利用东莞“智慧环保”信息化平台，实现全镇一般工业固废、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾和污泥六大类固体废物统筹管理，利用物联网先进信息技术，实现对各类固体废物实时监控，推进固体废物收集、转移、处置等全过程信息化追溯工作。大牛工程师

　　3.完善固体废物规范化管理体系大牛工程师

　　强化企业污染防治主体责任，督促企业主动落实危险废物各项法律制度和标准规范。对危险废物产生重点企业和危险废物经营企业实行规范化管理全覆盖培训。加强危险废物规范化督查考核工作，通过企业自查、镇街核查、市级抽查，有序推进危险废物规范化管理达标建设工作，加强事中事后监管。加强危险废物规范化管理督查考核和环境执法，将考核和执法情况与企业环保信用挂钩，强化联合惩戒。大牛工程师

　　4.加大环境监管执法力度模版下载_工程资料_资料库

　　以危险废物为重点，实行对违法倾倒固体废物的行为的“零容忍”，营造“有案必侦破、露头必狠打、违法必严惩”的执法高压态势。加大固体废物申报登记虚报、瞒报、谎报、漏报等行为的查处力度。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　强化部门联防联控，加强沟通协调，建立部门信息共享和联动执法机制。加强环境污染案件危险废物认定、环境损害评估等司法衔接，保障环境污染犯罪案件及时立案、依法查处。鼓励将危险废物非法转移、利用、处置等列为有奖举报内容，加强社会监督关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（二）强化生态环境风险常态化管理

　　1.加大企事业单位环境风险源管控力度资料共享_模版下载_十四五

　　实施基于环境风险的产业准入策略。鼓励发展低环境风险的产业，限制中高环境风险的产业发展，禁止发展高于可接受风险水平的高环境风险行业，禁止引进技术含量不高、污染严重的高风险企业。大牛工程师

　　完善环境风险防控体系。强化环境安全底线思维，开展环境风险隐患排查整治专项检查，建立隐患排查治理台账，推动企业建立环境风险隐患排查治理长效机制。大牛工程师

　　2.加强危险化学品风险管控关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　优化涉危险化学品企业布局，对危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施，严格执行与居民区安全距离等有关规定合理布局，淘汰落后生产储存设施，推动违规危险化学品企业搬迁。规范危险化学品企业安全生产，强化企业全生命周期管理，严格常态化监管执法，加强原油和化学物质罐体、生产回收装置管线日常监管，防止发生泄露、火灾事故。严格废弃危险化学品安全处置，确保分类存放和依法依规处理处置。十四五_免费下载_文库

　　3.强化重金属风险管控模版下载_免费下载_统计公报

　　推进涉重金属行业企业重金属减排，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单。严格涉重金属企业环境准入管理，对新、改、扩建涉重金属行业建设项目实施重点重金属污染物“减量置换”或“等量替换”。深化金属表面处理及热处理加工行业、化学原料及化学制品制造业等涉重污染行业综合整治，减少重金属末端排放。持续推动涉重金属污染物排放企业开展强制性清洁生产审核，新建重金属排放企业清洁生产相关指标达到国际先进水平，现有重金属污染物排放企业实施提标改造，清洁生产水平应限期达到国内先进水平。工程资料_工作报告_十四五

　　4.规范完善辐射源管理大牛工程师

　　加强辐射安全监管能力建设，规范核技术利用项目的管理，继续加强对放射源和射线装置的申报登记和许可证管理的力度。结合项目审批和日常监管动态更新工作，完善放射源和射线装置数据库，确保放射源全部纳入监管，保持放射源建档率100%，放射性废源、废物收贮率100%。强化对放射性废物的全过程监管以及对电磁辐射污染的动态管理，建立全镇电磁辐射污染源动态档案。资料下载_十四五_文库

　　（三）推进全镇环境风险应急能力建设

　　1.开展企业风险评估关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）和《企业突发环境事件风险分级方法》（环境保护部公告2018年第14号）等规范要求，定期组织企业开展风险评估。大牛工程师

　　2.落实应急预案责任关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　严格落实《东莞市突发环境事件应急预案》的相关工作任务与责任。做到责任到人，实施24小时值班制度，严格实行值班登记和交接班制度，双休日、节假日安排专人坐班值守。强化企业责任主体，监督企业落实相应环境风险防范措施的建设。工程资料_工程咨询_报告模板

　　根据《樟木头镇突发环境事件应急预案》，并严格落实相关工作任务与责任，建立健全樟木头镇突发环境事件应急响应机制，提高突发环境事件预防、应对能力。资料下载_模版下载_资料库

　　3.建立环境应急专家咨询制度关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　建立镇环境应急专家库，深入落实突发环境事件应急咨询机制。针对较大以上突发环境事件应成立专家咨询组，成立专家咨询组，健全相关咨询机制，为处置较大以上突发环境事件提供技术支持。统计公报_工作报告_县域经济

　　4.组织环境应急演练和宣教培训关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　相关管理部门需按照环境应急预案及相关应急预案的规定，定期组织不同类型的环境应急演练，提高防范和处置突发环境事件能力。联合相关单位定期组织开展环境应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识，建立健全突发环境事件应急管理培训制度，定期开展环境应急管理形势和突发环境事件应急预案的宣传和教育工作。县域经济_工程资料_规划纲要

　　十二、生态环境保护分区规划报告模板_资料库_资料下载

　　（一）生态空间分类管控

　　1.严格保护重要生态空间大牛工程师

　　按照生态空间保护的优先级关系，以生态保护红线为核心保护全镇最重要的生态空间免受建设侵占，以生态保护红线、饮用水源保护区、自然保护地为生态空间底线，保障全镇物种保护、水源保护安全。按照东莞市生态保护红线划定成果报告及相关矢量图层，饮用水源保护区的一级区属于生态保护红线范围。县域经济_资料共享_报告模板

　　2.严格生态保护红线管控资料下载_模版下载_工作报告

　　生态保护红线按照禁止开发区域的管理要求，严格控制一切与提升生态系统质量、生态保护以及修复无关的活动。在生态保护红线内，禁止城镇化和工业化活动，禁止矿产资源开发、商品房建设、规模化养殖，禁止建设破坏生态和污染环境的建设项目。禁止改变区域生态用地，确保生态红线面积不减少，生态功能不降低，用地性质不改变，资源使用不超限。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　3.加强自然保护地建设和改造提升关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　根据《东莞市自然保护地整合优化预案》，在整合优化东莞市自然保护地的同时，解决樟木头镇区划内自然保护地的历史遗留问题并整合相邻自然保护地。严格落实自然保护地的管控要求。大力推进自然保护地监管能力现代化，运用新技术、新手段持续加大自然生态监管力度。十四五_工作报告_免费下载

　　4.强化饮用水源地管理资料下载_免费下载_文库

　　严格落实饮用水源保护区管控要求。对于樟木头镇区划内拟划定的2个“千吨万人”乡镇水源保护区，应按照《中华人民共和国水污染防治法》《东莞市饮用水源水质保护条例》管理，不得建设以上法规规定的禁止类项目。大牛工程师

　　（二）生态环境分区管控

　　根据《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》，深入开展区域空间生态环境评价工作，细化“三线一单”生态环境分区管控编制成果，推进“三线一单”生态环境分区管控编制成果落地应用，推进评估更新和动态调整工作。大牛工程师

　　十三、自然生态环境保护规划

　　（一）林地保护和建设

　　1.保障森林覆盖率大牛工程师

　　因地制宜开展人工造林和林地生态修复，增加森林覆盖率。规划期内，对未成林造林地采取恰当的抚育措施，优先选择乡土阔叶树种，增加森林覆盖率；生态脆弱区林地，采取林分改造等生态修复手段，以配置针阔叶混交、乔灌草结合、异龄复层林为目标，丰富生物多样性，增强生态系统稳定性。大牛工程师

　　2.提高森林质量资料共享_文库_县域经济

　　加强森林抚育，对近年改造的林分进行，对生物防火林带进行清带抚育，全面提升林地生产力和林木生长量，促进中幼林尽快成林，切实提高森林质量。通过树种配置优化，加大林分改造力度，提升生态公益林质量。工程资料_工作报告_资料共享

　　3.加强水源涵养林建设和改造县域经济_规划纲要_报告模板

　　采用科学造林和保持现有绿化环境逐渐过渡的方法，把目前树种相对单一、结构简单、景观单调的马占相思林、桉树林改造为具有多树种、多景观色彩、多功能的，与现有树种阔叶混交的林分。十四五_资料共享_工程资料

　　（二）自然保护地体系建设

　　1.力推森林公园建设改造大牛工程师

　　坚持生态立镇的原则，结合周边自然环境、地域特色对镇内森林资源进行科学规划，开展生态建设和整治。积极推进樟木头镇森林公园建设发展，对樟木头镇辖区内的森林公园进行建设改造，提高森林公园的质量。模版下载_资料共享_工程资料

　　2.实行自然保护地差别化管控关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　根据各类自然保护地功能定位，既严格保护又便于基层操作，合理分区，实行差别化管控。国家公园和自然保护区实行分区管控，原则上核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。自然公园原则上按一般控制区管理，限制人为活动。结合历史遗留问题处理，分类分区制定管理规范。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（三）生物多样性保护

　　1.加强生物多样性调查和监测评估资料库_工程咨询_模版下载

　　配合东莞市开展生态环境本底综合调查评估、生物物种调查评估。依托自然保护地建立智能化、全面化的生物安全监测、预警与防控体系。加强森林有害生物监测预报站点、物种定位研究站、鸟类环志站点、野生动植物资源监测站点、生态环境监测站点等重点研究站点的建设。大牛工程师

　　2.加强生物栖息地保护关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　持续加强自然保护地等重要生态空间保护，根据物种分布栖息情况设置自然保护区，加强生物栖息地保护和修复，构建与优化城市生态廊道，保护野生动物迁移通道，提高栖息地连通性。大牛工程师

　　3.严厉打击各类野生动物违法犯罪活动县域经济_模版下载_模版下载

　　持续开展专项整治行动，打击非法收购、出售珍贵、濒危野生动物等各类违法犯罪活动。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　4.强化外来入侵物种风险管理关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　协助上级部门建立外来入侵物种监测预警及风险管理机制，加强应对气候变化生物多样性保护技术研究，建立病源和微生物监测预警体系。资料共享_工程资料_工作报告

　　（四）生态廊道建设

　　1.山林生态廊道建设工作报告_报告模板_资料下载

　　以观音山森林公园-九洞森林公园-宝山森林公园为核心，通过水源涵养林改造、森林抚育等生态修复措施，提升樟木头镇森林空间结构的稳定性和连通性；通过营建市域森林步道，将樟木头镇的重要自然和文化点串联起来，为市民提供休闲游憩场所，形成环状生态格局。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.水系生态廊道建设资料下载_模版下载_十四五

　　碧道是以水为纽带，以樟木头镇主要河流、自然人文资源集聚的河库水系为主要载体，统筹生态、安全、文化、景观和休闲功能建立的复合型廊道。通过系统推进水资源保障、水安全提升、水环境改善、水生态保护与修复、景观与游憩系统构建，形成江河安澜的流畅水道、水清岸绿的生态廊道。大牛工程师

　　3.道路生态廊道工程咨询_模版下载_资料共享

　　经过樟木头的高速公路主要有甬莞高速及从莞高速，分别在樟木头东部及北部经过，形成“十字”形的高速网体系。规划在现有绿化的基础上，重点开展绿化断点补植增绿，提升道路绿化水平，形成错落有致的景观效果，营造富有层次的景观视觉效果，将道路生态廊道打造为樟木头镇对外展示形象的重要窗口。大牛工程师

　　十四、农业农村环境保护规划大牛工程师

　　（一）推进人居环境整治

　　1.推进美丽乡村建设关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　实施“千村示范、万村整治”工程，以镇为主体，以社区为基本单元，先整治、后提升，以点带面、梯次创建、连线成片、示范带动、全域推进，滚动建设美丽宜居村庄。继续深入开展“洁净城市”“行走樟木头”专项行动。大牛工程师

　　2.加强城乡环境综合整治十四五_资料库_模版下载

　　全域推进城乡乱摆卖、乱堆放、乱搭建等“六乱”行为整治。落实“门前三包”责任制，实现城乡环卫保洁范围全覆盖。提升农村人居环境水平。建立健全政府主导、村民参与、社会支持的农村人居环境整治长效机制。重点做好垃圾污染治理、厕所革命，农村黑臭水体治理等工作，实行拆旧建绿，推进农户房前屋后、村道小巷、村边水边、空地闲地绿化美化。工程资料_资料共享_工程咨询

　　3.推进“厕所革命”关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　制定樟木头镇“厕所革命”行动工作方案，通过政策引导、资金补助、规划标准等方式，推进城乡公厕升级改造，建立健全无害化卫生厕所长效管护机制，实现我镇厕所“数量充足、干净无味、管理有效、卫生文明”的建设管理目标，不断提升我镇农村厕所管理和服务水平。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　4.推进农村生活垃圾分类处理报告模板_十四五_工程资料

　　强化生活垃圾收运源头管控，稳步推进生活垃圾强制分类。分批推进存量垃圾治理，着力构建农村垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”收集处置体系。完善农村环卫统筹管理机制，建立健全环卫保洁长效机制。开展非正规垃圾堆放点的常态化排查整治，严厉打击各类生活垃圾违法行为。县域经济_工作报告_工程资料

　　5.开展农村黑臭水体综合治理关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　按照“一镇一方案”“一河一策”的思路，推进整治樟木头镇辖区内的农村黑臭水体，采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等措施，因地制宜开展农村黑臭水体综合治理和消除工作。强化农村黑臭水体治理保障措施，建立农村黑臭水体长效管理机制，持续巩固和提升农村黑臭水体治理成效，实现水体长治久清。大牛工程师

　　（二）强化禽畜养殖和农业面源污染治理

　　1.加快推进禽畜养殖污染防治工作关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　建立健全“专责巡查、三级联防”的长效监管机制，防止非法养殖业反弹，切实巩固前期整治工作成效。规范非禁养区内畜禽养殖业生产，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　以规模养殖场为重点，围绕禽畜养殖废弃物源头减量、废水处理、资源化利用等环节，积极开展畜禽粪污处理及资源化利用工作，逐步改进和完善现有的畜禽养殖废弃物处理资源化利用技术模式，鼓励规模以下畜禽养殖户采用“种养结合”“截污建池”“收运还田”等模式进一步提高资源化利用效率。大牛工程师

　　2.推进农业面源污染防治综合化、系统化统计公报_资料下载_报告模板

　　在农业区域，加强种植型、生活型非点源污染控制。规范农业生产管理，切实控制农药、化肥及农用物资带来的面源污染。大力推广生物农药，搞好禁用农药替代工作，逐步减少化学农药的使用，强化科学用药指导，进一步提高化学农药使用效率，强化农药监管，加大禁用农药清查力度，逐步实现农药从生产、经营到使用全过程的无缝隙监管；推进农业废弃物回收处理工作，合理布设回收和储存站点，示范推广可降解环保型农用薄膜，减少农田残膜污染，加大宣传力度，增强使用废旧农膜等废弃物主体环保意识，大幅减少农药包装物和农膜乱扔乱弃现象。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　十五、生态环境治理能力建设规划

　　（一）健全完善生态环境管理机制，压实环境治理责任

　　1.落实生态环境保护“党政同责”资料共享_工作报告_统计公报

　　落实生态文明目标评价考核制度，强化资源消耗等指标考核，加快建立经济生态生产总值双核算制度，探索实施绿色GDP核算体系，完善激励与约束并举的考核制度。全面落实生态环保党政同责、一岗双责，积极开展自然资源资产离任审计和责任追究，不断完善审计方式方法，实行生态环境损害责任终身追究制。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.健全生态环境协同治理机制大牛工程师

　　推进环境要素协同治理机制，建立地表水、地下水、土壤环境协同保护机制，完善“散乱污”联合预警监察系统和响应机制，开展地表水、地下水和土壤协同治理修复。建立温室气体与大气污染物排放协同管控机制，为环境污染执法和应急预警提供数据支撑和技术支持，助推大气污染防治攻坚工作，打赢打好蓝天保卫战。探索环境联合监测监察、跨界河流与大气联合共治、环境基础设施共建、环境应急协作处理等工作模式，进一步推进全镇生态文明建设。统计公报_模版下载_工程咨询

　　着重规划宏观调控，并通过建立重点信访案件专题、科技监管等一系列手段，切实推动“楼企”“楼路”矛盾问题的解决，切实健全环保求助、环境应急、信访保障等综合值守机制，畅通群众投诉渠道，打破“下班没人管”的局面，切实做到“为民、暖民、便民”，构筑全镇生态环境安全防线，全力提升群众的满意度。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（二）完善环境保护法制体系，严格落实依法治污

　　1.完善环境法规标准体系大牛工程师

　　在法规标准、监管执法、生态损害赔偿、考核评价等领域改革创新。建立严格的环境准入制度体系，实行重大决策、重大项目可持续发展评价，强化“三线一单”硬约束，建立以流域、区域环境容量为核心，以排污许可为排放总量依据的管理控制机制。加强生态环境修复与损害赔偿的执行和监督，对赔偿权利人及其指定的部门或机构对磋商或诉讼后的生态环境修复效果进行评估，确保生态环境得到及时有效修复。报告模板_资料下载_规划纲要

　　2.健全责任追究制度体系文库_免费下载_资料库

　　对严重污染环境的违法犯罪行为实施更严格的处罚和强制措施，优化涉嫌环境犯罪案件和线索移送机制，倡导公众关注和参与有奖举报，提高“两法衔接”工作效率。实施生态环境损害赔偿制度，督促责任者承担修复生态环境、赔偿损失等民事责任。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　3.积极落实督察任务整改大牛工程师

　　落实《东莞市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见暨省级环境保护督察反馈意见整改方案》，加快推动各项整改工作。加强整改工作跟踪督导，完善定期通报机制，督促进展滞后事项加快推进，确保各整改事项按时完成。大牛工程师

　　落实东莞市石马河流域污染整治工作专项督导工作要求，统筹制订迎检方案，做好石马河流域整治工作督察迎检工作。对严重影响环境质量、严重威胁环境安全、严重污染环境的环境问题或社会影响较大环境违法案件等重点环境问题挂牌督办处理。同时把对企业的执法监管常态化，重拳打击高污染的违法经营企业，严肃查处各类环境违法行为，助推污染防治攻坚战完美收官。资料下载_文库_资料库

　　（三）推进生态环境信息化建设，强化环境监管力度

　　1.构建立体化环境监测网络关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　根据东莞市的部署要求，整合、优化、补充樟木头镇生态环境监测点位，按照统一的标准规范开展监测和评价。通过大气环境监测预警、水环境质量监测、生态环境监测等网络，对大气、河流、湖泊、工业区等重点污染源实施源头减排、实时监测和闭环管理。模版下载_工程资料_规划纲要

　　2.加强生态环境信息化建设规划纲要_资料共享_工程资料

　　建设常态化的数据汇聚、共享、分析应用管理体系，打通生态部门与其他部门之间的数据壁垒和信息孤岛，实现与其他部门数据的有效集成和互联共享，同时，基于各环境要素的数据分析模型，为生态环境管理决策提供统一的数据分析服务，实现“用数据说话、用数智决策”，形成数智融合、创新发展的根基。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　3.加强环境执法队伍建设，强化环境监管报告模板_资料下载_统计公报

　　加快打造一支“专职+专业”的生态环境专管员队伍，实现全镇范围污染源的生态环境监管全覆盖。积极组织开展各种执法业务培训，结合环境稽查和执法大练兵，全面提升基层生态环境监管能力。聚焦重点区域、重点问题、重点企业，不定期组织开展涉水、气固废专项执法行动，精准打击环境违法行为，强化环境执法。大牛工程师

　　（四）健全企业责任体系，提升源头管控水平

　　1.健全企业生态环保责任体系关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　建立企业主要负责人第一责任人制度、企业环保专员制度，深入实施排污权有偿使用与交易、环境责任保险等改革举措，持续加强企业强制性清洁生产审核、企业环境信息公开等管理举措。健全环境信用评价，坚持守信激励和失信惩戒相结合，不断扩大参评企业覆盖面，实现信用数据的实时推送、归集入库和动态评价。大牛工程师

　　2.推广企业“环保管家”服务模式免费下载_统计公报_工程资料

　　推动企业建立“监管+服务”的污染防治新模式。以规范企业环境保护工作为目的，充分发挥第三方环境服务机构的专业人员和全产业链业务优势，借助先进的无人机废气检测设备和便携式检测设备，为工业园区及企业提供环境保护全流程技术咨询服务，督促企业自主落实环境保护主体责任，统筹解决环境问题，降低环境污染风险，提高决策科学性，从而提高企业管理效率和监管水平。大牛工程师

　　3.健全全链条污染源管控体系大牛工程师

　　统筹区域生态环境保护，优化区域空间布局结构，合理安排产业园区、农田保护和生态涵养空间，强化社区基础设施连接。深化环评制度改革，着力构建“三线一单”生态环境分区管控，区域规划环评、建设项目环评、排污许可相互衔接的全链条固定污染源环境管理体系，试行建设项目环评豁免制、环评告知承诺制等，持续加强对先进制造业、高新技术产业、节能环保产业等重点项目的环评服务。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　（五）发挥市场机制，加强生态环境保护力度

　　1.健全市场化生态环境治理模式统计公报_工作报告_规划纲要

　　构建规范开放的环境治理市场。坚持平等准入、公正监管、开发有序、诚信守法，深入推进“放管服”改革，平等对待各类市场主体，引导各类资本参与环境治理。规范市场秩序，减少恶意竞争，防止恶意低价中标，加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境。支持环境治理整体解决方案、区域一体化服务模式、园区污染防治第三方治理示范等新业态新模式创新发展。大牛工程师

　　2.推进排污权交易市场发展大牛工程师

　　探索排污权和碳排放权交易市场联动发展的有效机制。依据《东莞市排污权储备及交易管理办法》，积极推进企业间排污权交易。通过已建设完成的排污权交易综合监管系统平台，对外实现面向企业的排污权交易信息的发布与排污权有偿使用交易，对内实现环保管理人员对排污权交易的全过程监管机制。针对铅蓄电池和再生铅企业、涉重金属企业等高环境风险行业，率先开展环境污染责任保险试点。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　3.健全多元化生态补偿机制规划纲要_工作报告_十四五

　　完善生态保护和绿色发展成效与资金分配挂钩的鼓励约束机制，健全生态保护补偿转移支付办法。健全生态公益林补偿标准动态调整机制和占补平衡机制，建立林业碳汇等非资金补偿机制。推动集中式饮用水水源地等重点区域生态保护补偿工作。大牛工程师

　　（六）深化机构改革，履行环保新职能

　　认真贯彻落实机构改革和干部轮岗的各项工作要求，各项业务工作按时、平稳完成交接和过渡，推进工作开展。同时进一步理顺部门职能，建立健全工作机制。做好工作的衔接与新旧职能移交工作，全面承担起生态环境保护工作职能。整合分散的生态环境保护职责，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责。资料下载_模版下载_资料共享

　　（七）加强宣传教育，促进生态文明全民参与

　　1.开展生态文明宣传工程资料_规划纲要_报告模板

　　充分利用自媒体以及镇主流媒体、行业媒体等传播平台，创新传播方式方法，通过线上线下多种渠道，定期发布习近平生态文明思想重要论述，结合生态环境工作实际，组织策划以强化环保铁军形象、深入打好污染防治攻坚战等为主题，有影响、有声势、有效果的宣传活动，大力宣传习近平生态文明思想。大牛工程师

　　2.加强生态环保教育关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　推动现有环境监测设施和城市污水垃圾处理设施向社会公众开放，进一步拓展电力、建材等领域，提高开放频次，丰富开放方式，提升开放效果。模版下载_工程咨询_工作报告

　　3.促进生态文明全民参与规划纲要_报告模板_统计公报

　　畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者等参与环境社会治理的途径，搭建平台和载体。加强对社会组织的管理和指导，大力发挥环保志愿者作用。引导具备资格的环保组织依法开展生态环境公益诉讼等活动。鼓励公益慈善基金会助推生态环保公益发展。鼓励村规民约、居民公约加强生态环境保护。模版下载_文库_资料库

　　十六、重点工程

　　表4东莞市樟木头镇生态环境保护规划重点工程关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　注：“十四五”生态环境保护规划重点工程共计49个，其中应对气候变化项目6个，生态环境质量改善及污染防治项目21个，生态保护及空间管控项目8个，环境风险防控项目9个，生态环境治理能力建设项目5个，预期投入约5.296亿元，包含省、市、镇财政以及社会资金等投入，具体投资额以项目实际结算金额为准。大牛工程师

　　十七、规划实施保障措施

　　（一）法制保障

　　在市生态环境局的指导下，健全责任追究制度体系。对严重污染环境的违法犯罪行为实施更严格的处罚和强制措施，探索扩大查封扣押措施的适用范围，对于被依法责令停业、关闭或者停产整治的排污单位，创设停止供水供电等行政强制措施。樟木头镇持续以高压态势严厉打击各类环境违法行为，通过“白+黑”“5+2”“三不三直”等方式，开展严厉打击环境违法行为。规划纲要_十四五_工程资料

　　（二）制度保障

　　1.编制规划考核方案关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　编制指标、任务和重点工程分工明确的规划考核方案。开展生态环境保护“十四五”规划中期和终期考核方案编制，明确规划相关部门工作任务，建立针对规划实施的中期考核方案——规划实施中期评估报告——规划终期考核方案——规划实施终期评估报告一体化工作机制，确保生态环境保护“十四五”规划落地实施。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.建立环境信息公开制度关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　积极推动政府、企业、市民三方共治，加大环保法律法规宣讲工作，积极利用微信公众号、报社、电视台等，广泛开展环境保护系列活动，引导企业按照法律法规正确办理相关环保手续，营造我镇环境保护的浓厚氛围。进一步拓宽公开渠道，推动建设公众网站移动终端版，注重通过微信公众号、移动信息平台等自媒体方式，提高公开信息的质量，拓宽信息的覆盖面。模版下载_十四五_模版下载

　　3.鼓励公众参与关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　整合各类环保活动，开展樟木头镇环境文化节活动，以丰富多样的活动形式，不断满足市民公众的环保知识以及环境教育需求，全面提升市民的环保意识。持续以环境文化引导广大市民积极参与“治水攻坚战”“蓝天保卫战”“净土防御战”。县域经济_工程资料_十四五

　　（三）资金保障

　　1.明晰环境基础设施建设运营的政府职责关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　建立“统一监督、协调推进”的工作机制，加强在环境基础设施建设方面的宏观调控能力。在充分发挥市场资源基础配置作用的同时，强化政府在环境基础设施建设方面的综合协调能力。免费下载_工程资料_工作报告

　　充分利用市场化手段，集中资金、技术和人才优势，通过投融资、技术服务、项目管理等方式推动全镇环境基础设施建设，鼓励引进第三方服务机构对环境基础设施进行集中式、专业化运营维护，在保证环境基础设施高效稳定运行的同时，形成规模效益，提高人财物的利用效率。关于印发《东莞市樟木头镇生态环境保护规划（2021-2025年）》的通知

　　2.拓宽融资渠道统计公报_工作报告_资料库

　　坚持以改革的思路、市场化的手段，建立和完善多元化的投融资机制，形成政府主导、公众参与、社会支持的投入机制，依法依规拓宽融资渠道。积极推进环境设施建设项目的市场化、产业化进程。制定和完善各种经济优惠政策，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，积极引导和鼓励企业和公众参与到环境设施的建设中去，鼓励和支持社会资金投向环境设施建设。工程咨询_工程资料_报告模板

　　（四）社会保障

　　1.环境教育大牛工程师

　　针对青少年，开展公益环保夏令营、征文比赛、自然手绘作品大赛、环保创意作品征集比赛、环保手抄报制作比赛、环保讲座进校园等活动，通过生动有趣的环保课程、比赛以及科普讲座活动，提升青少年的生态环境保护意识和生态道德素养。充分利用樟木头镇已拥有的“科普教育基地”和“广东省青少年科普教育基地”——观音山古树博物馆，向全镇各阶层市民提供优质的环境教育产品。工程咨询_免费下载_文库

　　2.环境宣传大牛工程师

　　围绕大气环境整治、水污染治理、环保执法、企业污染整治等污染防治攻坚战工作核心，设置报纸专栏、召开新闻发布会、沟通会、开展专题访谈，持续对全镇环保工作进行全方位的动态宣传，做好社会环保舆论引导。充分利用电视、广播、报纸和网络等新闻媒体，积极宣传环境保护的重要性和必要性，推动环境信息的进一步公开化，提高公众的环境意识和生态文明意识，调动广大群众积极参与环境保护的积极性。大牛工程师

　　附件1樟木头镇“十四五”地表水环境功能区划图

　资料共享_工程资料_十四五