2003年台州市玉环市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
（2004年2月28日）
2003年，玉环人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，团结一心，克服了非典疫情、百年一遇的高温干旱和水电供给严重紧缺等诸多困难，抢抓时机，锐意改革，不断推进科技化和城市化进程。国民经济持续快速增长，经济结构得到调整，经济实力显著增强，投资环境进一步改善，城乡居民生活水平继续提高，科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障等各项社会事业进一步发展。
一、综 合
国民经济总体运行良好，全面完成预定的经济增长目标。预计全年实现国内生产总值116.29亿元，按可比口径，比上年增长14.1％。其中第一产业增加值12.59亿元，比上年下降4.7％；第二产业增加值68.70亿元，增长16.1％；第三产业增加值35.00亿元，增长18.6％。
市场物价稳定，价格总水平与上年基本持平，消费品价格小幅上扬，居民消费心态平稳。
劳动就业形势稳定。年末全县在岗职工人数22873人，比上年增长12.2%。年末全县城镇登记失业人员1186人，登记失业率4.0％，比上年末略有下降。
经济运行中存在的主要问题是：经济结构性不够合理，整体素质欠高；技术创新能力较弱，产品科技含量偏低；土地、电力、水资源供需矛盾突出；农渔业基础仍较脆弱，产业化水平较低，抗御自然灾害、市场风险不强；农村基础设施仍较落后；城乡发展不平衡，社会保障体系还不够健全，居民收入分配差距有进一步拉大趋势，部分农渔民生活尚存在困难。
二、农 业
以市场为导向，效益农业发展势头良好。农业园区建设步伐加快，农业产业化程度有了提高。农林牧渔业生产基本保持稳定。全县实现农林牧渔业增加值12.59亿元，比上年减4.7％。
种植业结构调整有新进展。粮油作物种植面积急剧减少，经济作物面积大幅上扬。粮食播种面积65739亩，比上年缩减18.4%，蔬菜、瓜类、花卉等作物种植大规模扩大，其中蔬菜播种面积65746亩，已超过了粮食面积，比上年增长3.2%，果用瓜9128亩，比上年增长19.6%，花卉苗木4479亩，增长了98.9%。
主要农产品产量如下：
2003年比上年增长％
粮 食21636吨-33.3
棉 花29吨-86.2
油菜籽133吨-11.3
水 果52505吨7.1
＃柑桔22747吨-6.3
文 旦12870吨-16.4
蔬 菜130251吨26.6
林业生产继续发展，绿化工作进一步加强。在抓好山地绿化的同时，注重平原绿化和沿海防护林建设。2003年，全县造林面积0.61万亩，封山育林17.92万亩，迹地更新0.02万亩，零星植树8.5万株，幼林抚育0.4万亩，低产林改造0.25亩。森林覆盖率继续提高。
畜牧业生产有所回暖。因肉类价格上涨，养殖户积极性得到调动，畜禽生产规模扩大，肉、禽产量均有一定程度增长。
主要畜禽产品产量和年末牲畜存栏数如下：
2003年比上年增长％
肉类总产量6337吨13.7
其中：猪肉3810吨5.0
禽肉2267吨30.8
禽蛋产量1780吨-4.7
肥猪出栏数4.73万头5.6
生猪存栏数3.15万头-4.5
牛存栏数699头-2.8
羊存栏数0.75万只4.2
家禽存栏数100.77万只8.7
渔业生产以促进产业结构调整和渔民增收为目标，实施国家双控政策，加大“减船减人”工作力度，大幅度减少渔船生产数，全县共投入海洋捕捞生产船只2005艘，比上年减少3.5%，海洋捕捞专业劳力9964人，比上年减少12.1%。制定优惠政策鼓励渔民转产转业，鼓励海岛渔民向集镇移居。依靠科技进步，大力实施可持续发展战略，促进渔业的稳定。由于受海洋资源衰退、渔需品价格暴涨和高温干旱等多方面因素影响，我县传统捕捞业继续下滑，养殖业增长滞缓。全年海洋捕捞产量176917吨，比上年减少2.8％。海水养殖面积8121公顷，产量100453吨，比上年增长1.8％；淡水养殖面积944公顷，产量3767吨，增长26.5％。
各类水产品产量如下：
2003年比上年增长％
水产品总产量281445吨-1.2
１、海水产品277370吨-1.2
鱼 类77754吨-33.8
甲 壳 类56146吨-8.3
头 足 类11501吨－
贝 类91192吨-11.3
藻 类546吨8.1
２、淡水产品4075吨-0.9
鱼 类3005吨3.8
河 蟹432吨-7.3
农业生产条件继续改善。继续开展标准农田建设，充分利用长期晴旱的有利天气条件，大兴水利建设热潮，修整治理水库、河塘、河道。全年农田水利基本建设累计投工310万工日；完成土石方310万立方米；疏浚和整治河道70公里；改善灌溉面积3000亩；新建标准农田7330亩。全县年末共拥有农业机械总动力27万千瓦，其中渔业机械总动力19万千瓦。全年农村用电量43735万千瓦小时，比上年增长10.0％；化肥施用量（折纯）2938吨，比上年减少2.1％。
三、工业和建筑业
工业经济通过推进科技进步，加快工业园区建设，实施名牌战略，加速推进工业集聚等措施，保持较快增长。预计全年实现工业增加值62.76亿元，比上年增长15.5％。其中，国有和年销售收入500万元以上非国有工业增加值28.78亿元，比上年增长26.4％。
继续推进工业结构调整。全县国有及年销售收入500万元以上工业企业重工业产值94.98亿元，增长36.7%；轻工业产值28.76亿元，增长20.5%，重工业比例继续攀升；重点行业突出，构成发生了新的变化，全年实现的产值中，通用设备制造业和交通运输设备制造业继续起到了支柱作用，比重分别占了31.8%和21.9%，大大高于其他行业。
围绕产业升级和产品升格，不断加大技改投入，促进技术创新。全年工业技改项目完成投入24.36亿元，比上年增长62.0 ％。重视新产品开发，全年申报立项省级以上新产品64项，通过鉴定30项。
国有及500万上企业主要工业产品产量如下：
2003年比上年增长％
水 泥6.2万吨3.3
供电量101544万千瓦22.8
自来水供应量858万吨16.3
饮料酒6610吨-17.4
中成药33.14吨-12.5
饲 料1379吨-30.8
家用电冰箱41287万台106.2
眼 镜379.78万付3.6
家 具20.44万件113.1
泵125.76万台65.7
缝纫机25.02万架5.0
塑料制品1.19万吨-6.9
日用精铝制品1.16万吨-15.0
电饭锅119万个144.1
阀 门12.02万吨39.3
齿 轮4544吨24.2
金属切削机床10698台41.4
工业企业经济效益好转。根据国有和年销售收入500万元以上非国有工业企业考核，十一项效益指标综合得分207.2分，比上年增加9.2分。从具体指标情况看，十项指标好于上年水平，其中：万元产值综合能耗降低率13.65％，提高5.4个百分点；资产保值增值率128.54％，提高4.5个百分点；亏损率6.19％， 降低3.2个百分点；产品质量稳定提高率96.3％，提高3.1个百分点；工业产品销售率96.67％，提高1.5个百分点；工业全员劳动生产率47.51千元/人，提高1.1％；工业成本费用利润率5.81％，提高0.8个百分点；新产品产值率15.05％，提高0.7个百分点；总资产贡献率14.15％，提高0.5个百分点；流动资产周转次数2.30次，加快0.09次。资产负债率58.88％，上升了1.7个百分点。
建筑业加快发展。全县完成建筑业增加值57.75亿元，比上年增长19.6%。建筑施工面积117.2万平方米，与上年持平，完成房屋竣工面积63.63万平方米，增长83.5%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持较快增长。全年全社会完成固定资产投资486294万元，比上年增长63.1％。其中国有单位投资170253万元，比上年增长100.6％；城乡私人投资20957万元，增长5.6％；房地产开发投资42300万元，下降6.4％。在国有单位投资中，基本建设投资 170253万元，增长128.3％。
投资结构变动较大，重点工程建设进展顺利。全社会总投资中，第一产业投资3607万元，减少31.2％；第二产业投资344363 万元，增长150.7％，其中民营企业335240万元，增长155.7％，占第二产业的97.3％；第三产业投资138324万元，减少10.9％。房地产业投资42300万元，减少6.4%。
国家、省和县重点建设已开工项目49项（包括前期准备），基本建设和技术改造共完成投资额164704万元，占总投资额的33.9%。玉坎河城市污水处理工程已投入试运行，漩门二期蓄淡围垦工程、科技文化中心基本完工，漩门三期围垦工程、县垃圾处理中心、县社会福利中心等项目进展顺利。新启动了华能玉环电厂、泽坎线楚门段改建等工程。
民营投资力度加强，部分重点工程结束，当年投资效益明显体现，主要投资效益指标增幅显著。全年限额以上投资新增固定资产164704万元，比上年增长106.2％。完成投资新增的主要生产能力：新建港口码头2个、增加年�淄铝�80万吨，扩建城市道路2.85公里、面积3.01万平方米，小学校学生席位1656个、建筑面积13000平方米，城市永久性桥梁3座、水库容量（总库容）0.76亿立方米、城市自来水供水能力3.2万吨/日。
五、运输、邮电和旅游业
交通、运输业快速发展。2003年末全社会拥有运输汽车12140辆，比上年增长45.6%，其中载客汽车5941辆，比上年增长58.2%，载货汽车6199辆，增长32.3%；拥有机动运输船136艘，其中客船16艘，客位1950位；货船120艘，吨位77330吨。但因自备交通工具的增加，营运运输量相应减少，完成情况如下：
2003年比上年增长％
货 运 量657.75万吨-2.3
公 路405.5万吨-1.6
水 路252.25万吨-3.4
货物周转量302750万吨公里-2.6
公 路49245万吨公里-5.2
水 路253505万吨公里-2.1
客运量1469.12万人0.2
公 路1410.5万人-0.7
水 路58.62万人27.4
客运周转量54385万人公里-8.9
公 路52710万人公里-8.6
水 路1675万人公里-16.7
港口吞吐量275.48万吨56.0
其中：大麦屿港197.30万吨11.8
交通基础设施得到改善。玉环至乐清滚装轮渡工程、新县客运中心一期工程、陈屿疏港大道投入使用，玉坎线南侧改造完成；漩门湾大桥工程启动建设，76省道复线、文旦大道拓宽工程即将动工；台州沿海高速玉环段、跨海大桥等项目前期准备工作稳步推进。全年完成县乡公路改造20公里，村道改造100公里。
邮电通讯业快速发展。邮电业务总量68946万元，比上年44532万元，增长54.8%。其中电信计费业务总量13706万元，下降2.2％；邮政计费业务总量2789万元，增长20.6％。至年末，程控电话交换机容量23.43万门；城乡电话用户数18.43万户，增长29.5％，其中小灵通5.41万户，增长1.2倍；住宅电话用户9.38万户，增长0.4%；公用电话1.54万部，比上年增长1.1倍。移动电话用户26.41万户，比上年18.75万户，增长40.9%。国际互联网用户34449户，比上年5933户，增长20.8%，其中注册用户24357户，增加14057户。全县电话主线普及率达47户／百人。
旅游事业蓬勃发展。全县共接待海内外游客66.27万人次，比上年增长17.2%，实现旅游业总收入5.27亿元，增长18.2%。其中接待国内游客65.63万人次，增长17.2%，实现国内旅游收入5.15亿元，增长17.8%；接待入境游客0.63万人次，增长19.8%，旅游创汇140.75万美元，增长22.0%。全县共有旅行社9家；旅游星级（涉外）宾馆8家。
六、国内贸易和对外经济
城乡市场繁荣活跃，商品销售增长较快。全年社会消费品零售总额189169万元，比上年增长18.1％。其中县城零售额120734万元，增长22.6％；县以下零售额68435万元，比上年增长11.0％。分经济类型看，国有经济零售额4354万元，比上年减少19.7％；集体经济零售额1912万元，增长7.5％；私营经济26425万元，增长84.％；个体经济115655万元，增长9.6％；股份制经济40823万元，增长38.4％。分行业看，批发零售贸易业零售额157644万元，比上年增长18.3％；餐饮业零售额31525万元，增长21.5％。
商品交易市场和商业网点日益健全。2003年末全县拥有商品交易市场56个，其中消费品市场54个，生产资料市场4个。全年市场成交额16.60亿元。
对外经济形势喜人。全县出口产品交货总值532101万元，比上年增长65.6％。自营进出口额33877万美元，比上年增长75.4%。新增自营进出口权企业120家，累计达341家，自营出口额31918万美元，增长81.0％。利用外资取得新的进展，全年新批“三资”企业33家，协议利用外资3717万美元，实际利用外资2306万美元，比上年增长89.5%。外来投资已遍及四大洲的11个国家和地区。
七、财政、金融和保险
财政收支规模扩大，财政实力继续增强。全年财政总收入122142万元，比上年增长22.0％，其中：地方财政收入51290万元，比上年增长17.9％；上交中央四税70852万元，增长25.0%。地方财政预算支出73328万元，增长24.7％。
金融部门认真贯彻落实中央稳健的货币政策，优化金融资源配置，加强金融风险的防范和化解，改善金融服务，促进了金融业的稳步健康发展。2003年，我县各项金融业务突飞猛进，信贷资金投入总量和增长速度均达历史最高水平。至年末，全县行社各项存款余额734184万元，比上年增加183996万元，增长33.4％。各项存款中，企业存款195295万元，比上年增加56370万元，增长40.6％；城乡居民储蓄存款397382万元，增加84804万元，增长27.1％。行社各项贷款余额599210万元，比上年增加199162万元，增长49.8％，其中：短期贷款余额334994万元，比上年增加116985万元，增长53.7％；中长期贷款余额247714万元，增加72424万元，增长41.3%。外汇信贷发展迅速，外汇存款1583万美元，贷款2013万美元，分别比上年增长了28.8%和5.5倍。全年现金收入628.40亿元，现金支出661.14亿元， 净投放现金32.74亿元，比上年增长23.0％。
保险事业快速发展，保险业务进一步扩大。至年末，在玉设立保险分支机构或办事处有10个，保险市场竞争日趋激烈。当年全县参加财产保险的企事业单位223户，家庭5820户；保险金额60亿元，保费收入4812万元，比上年增长35.8％，处理赔案2983件，支付赔偿金2929万元。人寿保险保费收入10257万元，增长9.1％；赔款支出637万元， 下降14.8％。
八、科技、教育、文化、卫生和体育
科技事业进一步发展，科技队伍不断壮大。年末全县拥有各类专业技术人员12880人（含乡镇企业），其中：中高级职称3635人。省级以上立项101项，其中：国家级5项；省级以上科技项目鉴定验收数35项，其中：国家级鉴定或验收5项。专利申请数96项，其中：发明24项，拥有发明专利18项。全县有2个项目获市级科技成果奖。至2003年末，全县已有省高新技术企业14家，当年新增5家，市级高新技术企业6家，当年新增2家。
教育事业进一步发展。全县现有普通中学25所，农业、职业中学8所，小学52所、幼儿园165所。设有浙江江南理工专科学院1个，浙江电大玉环分校1个。普通中学专任教师1476人，农、职业中学专任教师288人，小学专任教师1116人。普通高中在校生7503人，比上年增加8.8％；普通初中在校生22180人，增加30.6％；农、职业中学在校生5690人，增加7.8％；小学在校生25155人，增加13.4％。教学质量有所提高，初升高比例达90.2%，比上年提高4.1个百分点，高考上线率达90.0%，比上年提高2.5个百分点。教育投入增加，教学条件继续改善。开办了6所民工子弟学校，玉城中学迁建工程顺利启动。教育装备水平不断提高，至年末全县中小学拥有实验室17805平方米，语音室2565平方米，微机房5534平方米，配备计算机达3297台，比上学年新增442台。
文化事业稳定发展。全县共有电影放映队33个。县越剧团一个，演职员42人，全年演出216场次，观众324万人次。民间职业剧团9个，群众业余演出团20个。建立文化示范村9个。全年举办各种展览28个，组织各种文艺活动60次。县公共图书馆1个，总藏书11.29万册，全年借阅图书13.4万人次，书刊文献外借5.6万册次。
医疗卫生条件继续改善。年末全县有卫生机构19个，病床850张，卫生技术人员1201人，其中，执业医师371人。防治非典工作取得成效，未出现非典病例和疑似病例。农村改水改厕工作取得新进展，已有123个行政村开展户厕改造和公厕建造，农村卫生条件得到一定改观。
体育事业取得新的成绩。当年举办各种运动会5次，举办单项比赛9次。举办全民健身活动2000人。少体校1个，在校学生218人。在参加省各项比赛中，我县运动员共获得金牌23枚、银牌7枚、铜牌2枚。
九、环境保护
环境保护事业取得新进展。全年环境污染治理完成投资总额1.41亿元。废水治理设施40套，处理能力0.59万吨/日，工业废水排放达标率92.1%。废气治理32设施套，处理能力8.23万标立方米/日，工业固体废物综合利用率98.2%。建成烟尘控制区1个，控制面积75.3平方公里。建成环境噪声达标区1个，总面积5.3平方公里。
生态环境保护力度加大。建有公园2个，面积36.2公顷。全县有园林绿地面积100.6公顷，公共绿地面积96.2公顷。
十、人口、社会保障和人民生活
2003年末，全县总人口392774人，比上年末增加1446人，其中非农人口175865人，比上年末增加1828人。全年共出生4635人，出生率11.8‰，死亡2345人，死亡率6.0‰，人口自然增长率5.8‰，比上年上升1.0‰。
社会保险覆盖面继续扩大。年末全县基本养老保险参保企事业单位2467家，人数7.36万人，养老保险扩面2.25万人，支付离退休费6451万元，发放养老金4767人，发放率达100%；失业保险参保人数20590人，比上年新增203人；工伤保险参保人数24238人，比上年新增7728人。全县共有594家企事业27976名职工参加了基本医疗保险，其中在职职工23357人，离退休职工4619名。共收缴医疗保险基金5530万元，其中：收缴基本医疗保险基金4826万元。共支付医疗保险待遇2706元。
城乡居民收入增加，生活水平得到提高。全年职工工资总额466397万元，职工平均工资20255元，比上年增加173元，增长0.9％；在岗职工工资总额459037万元，在岗职工平均工资20249元，比上年增加6元，基本持平。农渔民人均所得7225元，比上年增加574元，增长8.6％。城镇居民人均可支配收入17679元，比上年增长11.2%。
社会福利事业不断发展。年末全县拥有国有社会福利院1个，床位50张，在院46人；集体办农村敬老院11个，床位264张，收养250人；民办福利机构6个，床位390张，收养308人。定期抚恤补助725人；临时救济1016人次。享受伤残抚恤金53人，定期抚恤金35人，优待总金额达305万元。实行最低生活水平保障制度，城镇受保736人，农村受保4304人，支付保障资金677万元。开办福利工厂78个，安排残疾职工1289人。
注：（1）公报中部分数据采用预计数，与年报实绩数可能有出入。（2）国内生产总值及各产业增加值总量指标按现行价，增长幅度按可比价计算。
