（广西壮族自治区）玉林市2021年农业经济运行分析
2021年，玉林市农业经济整体呈现平稳较快增长的态势，粮食生产稳产增收，蔬菜生产稳中有升，水果实现丰产丰收，生猪产能加快恢复，林业生产快速增长，水产品产量保持平稳。
一、基本情况
2021年全市农林牧渔业总产值626.45亿元，同比增长 10.7%，比2020年提高5.7个百分点，比2019年提高6.6个百分点，农林牧渔产值总量及增速均全区居第三位。其中，种植业产值288.54亿元，同比增长5.8%；林业产值31.68亿元，同比增长9.5%；畜牧业产值230.83亿元，同比增长17.3%； 渔业产值23.89亿元，同比增长4.0%；农林牧渔专业及辅助性活动产值51.51亿元，同比增长8.1%。
（一）粮食生产保持平稳增长。我市以稳面积、稳单产为主线，以示范带动为抓手，鼓励扶持种粮大户拾种撂荒地，积极调整农业产业结构，发展马铃薯、红薯等为主的旱粮作物，扩大旱粮作物间套种，增加粮食面积，加快推进高标准农田建设，粮食生产实现稳产增收。2021年，全市粮食面积438.45万亩，同比增长0.54%，三大类粮食作物中谷物面积382.05万亩，与上年基本持平，豆类作物面积8.7万亩，同比增长0.38%，薯类（折粮）作物播种面积47.7万亩，同比增长5.8%。粮食产量163.51万吨，同比增长0.49%，三大类粮食作物中谷物产量154.88万吨，同比增长0.35%，其中玉米产量13.19万吨，同比增长7%，是增产的主要作物；豆类产量1.05万吨，同比下降4.36%；薯类（折粮）产量7.57万吨，同比增长4.24%， 其中马铃薯（折粮）产量3.39万吨，同比增长7.83%，是增产的主要作物。
（二）蔬菜生产面积和产量持续增长。我市积极推进“菜篮子”工程，全市蔬菜示范基地相继增加，同时紧盯市场行情需求，推动扩种增产提效，主要蔬菜获得良好丰收，继续保持良好发展势头。2021年，全市蔬菜种植面积215.3万亩，同比增长4.63%，蔬菜及食用菌产量455.34万吨，同比增长6.79%。
（三）水果丰产丰收，产量同比大幅增长。2021年适宜的气候条件有利于水果生长，政府积极推广高接换种综合嫁接技术改良荔枝、龙眼和柑橘低产果园，指导建设标准化沙田柚、火龙果苗圃基地，水果的品质和产量得到提升。同时，大力推进水果产业链延伸，加快水果加工、物流、旅游等产业融合发展，确保我市各类水果增产增收。2021年，全市水果产量154.4万吨，同比增长14.5%。其中，火龙果、柑、橘、荔枝、龙眼、柚类等产量同比分别增长100.9%、44.4%、36.3%、31.2%、29.2%和16.2%。
（四）药材种植持续增加。我市积极推进基地建设，扩大中药材种植规模，大力推广发展林药、粮药间套种植技术，在农作物间套种药材、药材间套种其它药材等立体种植技术，提高产出效益。2021年中草药材种植面积17.33万亩，同比增长3.45%。
（五）畜牧业生产总体保持较快增长，生猪生产增长迅猛。2021年，全市肉类总产量87.84万吨，同比增长10.78%，其中，猪肉产量43.13万吨,增长38.28%；牛肉产量0.77万吨，增长3.01%；羊肉产量0.05万吨，增长13.62%；禽肉产量42.99万吨，下降7.43%；禽蛋产量5.22万吨，增长0.49%；牛奶产量0.72万吨，增长18.15%。总体来看，2021年全市畜牧业生产形势较好，为稳定我市农村经济平稳较快发展奠定了坚实基础。
全市畜牧业生产呈现以下特点：一是生猪生产加快恢复，生猪存栏、出栏数较快增长。2021年末，全市生猪存栏385.62万头，同比增长16.04%；出栏554.71万头，同比增长35.13%。二是牛羊生产保持平稳，存栏、出栏稳定增长。牛羊存栏分别为17.12万头和3.6万头，同比分别增长12.26%和16.78%，牛羊出栏分别为7.3万头和3.14万头，同比增长2.48%和9.16%。三是家禽生产下滑明显。出栏量由2020年的3.08亿羽下滑到2021年的2.92亿羽，同比下降5.07%；存栏0.93亿羽，同比下降4.58%。
（六）林业经济保持平稳较快增长。全市积极抓好植树造林、林木采伐等相关工作，木材生产进一步加快。据林业部门反馈数据，全市木材采伐发证蓄积量349.61万立方米，同比增长19.33%。
（七）水产平稳增长。水产品产量14.78万吨，同比增长4.0%；养殖面积1.28万公顷，同比增长1.33%。
二、存在的主要问题
（一）粮食面积和产量增速均低于全区平均水平，稳产形势严峻。2021年全市粮食面积同比增长0.54%，比全区平均低0.06个百分点，谷物面积下降0.08%，其中稻谷面积下降0.47%；粮食产量同比增长0.49%，比全区平均低0.71个百分点，其中稻谷产量同比下降0.23%，豆类产量同比下降4.36%；粮食单产同比下降0.05%，其中豆类同比下降4.73%，薯类同比下降1.47%。主要原因一是由于工业化、城镇化加速推进导致的工业、交通等基础设施用地需求增加，人地矛盾日趋凸显，加上粮食生产比较效益低，主要粮食作物面积呈缩减趋势。二是劳动力转移致使农业生产劳力短缺。我市是劳务输出大市，农村青壮年劳动力大量转移，留下的都是老人、妇女、儿童，致使关键农时季节出现严重的劳力荒。加上我市山多地少、地块小、不规则、不平整、机械化程度低，不利土地流转和托管服务，撂荒弃耕日益突出。
（二）农资价格涨幅较大，农业生产成本增加。由于疫情持续蔓延，农资生产受挫，农资原材料价格和企业生产成本上涨，导致化肥、柴油、种子、饲料等农资价格上涨，增加了农业生产成本，压缩了农业产业增收空间，在一定程度上弱化了粮食直补、特色农业生产扶持等支农惠农政策效应。
（三）生猪养殖收益下跌明显，后期增长空间有限。随着生猪产能持续恢复，生猪出栏大幅增长，2021年春节以后生猪价格快速下跌。据玉林市畜牧行业协会提供数据显示，生猪出栏价格跌至6.5-7元/斤，受饲料、防疫、人工和固定资产折旧等因素的影响，自繁自养养殖户的生产成本为8元/斤左右，猪粮比已降至5:1，生猪养殖处于亏损状态，部分养殖企业和养殖户出现减产缩量情况，新投产养殖场上栏进度放缓。从存栏数据看，能繁殖母猪存栏量从一季度的56.28万头下降到四季度的40.53万头，增速从14.28%回落到3.95%，预计2022年生猪出栏增速将会有所减缓。
（四）家禽养殖存栏量持续下降，产能恢复受影响。随着生猪产能的快速释放，猪肉供给逐渐满足消费者需求，鸡肉销量受到冲击，活鸡养殖已出现较长时间的亏损，2021年家禽存栏已经连续四个季度下降，年末家禽存栏减少一定程度上会影响次年的生产和出栏。
三、对策建议
（一）继续稳定粮食生产。一是加强耕地保护，加大农田水利建设，有效推进撂荒耕地复耕复种。二是加强农资监管，强化执法检查力度，控制农资价格不合理上涨，保持农资市场价格的基本稳定，减少农户种植成本上涨压力。三是持续加大力度建设高标准农田，同时加强田间管理，及时关注天气变化情况，注意防范恶劣天气对春季作物生长的影响，及时做好田间管理和防灾减灾工作，确保粮食丰收。四是加大农业新技术推广，提升粮食种植社会化服务广度和深度，增加农户收益。五是进一步加大农村土地流转力度，积极引导社会资金向农业投入，加大对农业企业的扶持力度，扩大生产规模，推广农业机械化，降低农业生产成本，以缓解劳动力短缺，提高种粮效率。
（二）调整完善生猪稳产方式，合理布局，有效保障，防止生产大起大落。一是精准调控生猪基础产能，密切跟踪能繁母猪保有量变化情况，确保能繁母猪存栏量变动保持在合理区间，理性划定产能保障底线，有效发挥政策调控保障作用，稳固基础生产能力，科学把握出栏节奏，避免生猪市场供应和猪肉价格大起大落。二是大力发展规模养殖，进一步加大对规模养殖场户的政策扶持力度，充分发挥龙头企业的示范引领作用，带动养殖场户改变传统的生产方式，继续扩大适度规模标准化养殖。三是构建生猪全产业链，抓好肉食加工发展，既增加抵御风险的能力，又能将畜牧业发展的红利留在当地。
（三）着力稳定家禽生产，加快补齐家禽产业发展短板。一是积极引导家禽养殖企业带动广大养殖户科学补栏投苗，同时抓好禽流感等疫病防控，控制好养殖成本，指导家禽企业做好产销对接工作。二是加快推进北流、容县、兴业、玉州等地广西（玉林）国家级三黄鸡优势特色产业集群项目建设，大力提升三黄鸡品牌知名度和名誉度，推动三黄鸡产业高质量发展，补齐补强三黄鸡产业稳定性差、屠宰加工比率低和集群发展机制不完善等发展短板。
（四）积极推进水果产业链延伸。一是以创建果园现代特色农业示范区为载体，以电商促销售，以市场促调整，加快发展水果加工、物流、旅游等二三产业的发展，促进一二三产业融合。二是加快水果品牌建设，依托我市农业特色，打造容县沙田柚国家优势农产品基地和北流荔枝、百香果原产地等品牌建设，尽快实现由量变向质变转型，由规模向品牌升级，形成独具特色的水果品牌。
（五）转变思路，加快推进牛羊生产发展。进一步转变发展思路，坚持市场引导，利用广大农村居民饲养耕牛的经验，鼓励千家万户小规模饲养母牛，积极引导和推行“农民养母牛、企业育肉牛”产业发展模式, 实现“小规模大群体”集群发展，提升牛羊养殖效益，带动牛羊生产向好发展，进一步做大牛羊产业规模。
