（玉林市）玉州区2021年经济运行情况简报
2021年，玉州区按照自治区、玉林市关于“奋战一季度，攻坚二季度，拼搏三季度，冲刺四季度，打好收官战”的工作部署，加强调度，扩大增量，挖掘存量，全区经济运行总体平稳。
一、全年经济运行情况
初步核算，地区生产总值565.15亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%，两年平均增长5.7%。分季度看，一季度增长12.1%，上半年增长10.5%，前三季度增长8.6%，全年增长8.1%。分产业看，第一产业增加值23.05亿元，增长7.4%，两年平均增长6.0%；第二产业增加值166.81亿元，增长8.3%，两年平均增长6.2%；第三产业增加值375.28亿元，增长8.0%，两年平均增长5.4%。
（一）农业平稳运行。全年玉州区本级（不含玉东新区，下同）农林牧渔业总产值26.94亿元，同比增长8.2%，其中，农业产值17.54亿元，同比增长8.5%；林业产值0.15亿元，同比下降76.3%；牧业产值6亿元，同比增长17.1%；渔业产值2.19亿元，同比增长5.4%；农林牧渔专业及辅助性活动产值1.05亿元，同比增长8%。
（二）工业生产趋缓。全年本级规上工业总产值、工业增加值分别同比增长16.9%、13.0%，两年平均增速分别为16.1%、12.8%。今年新增4家企业和去年下转上5家企业，总产值同比增长214.0%，拉动规模以上工业总产值增长1.0个百分点。19个行业大类中，有19个行业产值实现增长，增长面达100%。其中，农副食品加工业、电器机械和器材制造业、通用设备制造业、电热力供应业分别同比增长34.5%、121.8%、11.0%、16.3%，分别拉动规模以上工业总产值增长3.1、1.3、6.9、2.5个百分点。
（三）消费市场总体平稳。全年社会消费品零售总额完成472.03亿元，同比增长9.6%，两年平均增长5.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额438.70亿元，增长10.3%，两年平均增长7.3%；乡村消费品零售额33.33亿元，增长0.7%，两年平均下降37.9%。按消费类型分，餐饮收入24.6亿元，同比增长89.3%，两年平均增长57%；商品零售447.43亿元，同比增长7.1%，两年平均增长4.0%。批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别同比增长11.6%、16.1%、29.9%、28.9%，两年平均增速分别为13.2%、9.6%、-1.2%、14.2%。
（四）建筑业总产值增速下滑。全年本级建筑业总产值同比下降0.5%，两年平均下降0.1%。建筑企业37家，其中本年新增11家，完成产值4.72亿元，拉动建筑业产值增长5.1个百分点。本级建筑业企业签订合同185.16亿元，同比增长2.3%。其中，上年结转合同额123.56亿元，增长18.7%；本年新签合同额61.58亿元，下降19.9%。
（五）其他营利性服务业高速增长。全年本级规上其他营利性服务业同比增长52.1%，两年平均增长29.3%。今年新入库企业4家，实现营业收入1.52亿元，拉高整体15.3个百分点，贡献率29.4%；去年新入库企业共有13家，实现营业收入6.0亿元，增长55.3%，拉高整体增速21.3个百分点，贡献率为40.8%。
（六）固定资产投资保持增长。全年本级固定资产投资同比增长21.0%，两年平均增长12.1%。其中工业投资、技改投资、建安投资、民间投资分别同比增长51.2%、93.2%、31.2%、13.1%。在库投资项目37个，投资额占本级49.7%。
（七）房地产市场回落。全年本级房地产开发投资同比增长1.7%，商品房销售面积同比下降1.2%，两年平均增速分别为7.3%、-11.2%。在库房地产项目66个，房地产开发投资超过2亿元的项目共有17个，占全部项目的25.8%，共完成投资58.4亿元，占房地产投资总额的60.3%；商品房销售面积超过3万平方米的项目共有18个，占全部项目的27.3%，共完成商品房销售面积125.8万平方米，占商品房销售面积总额的74.3%。
（八）城乡收入稳定增长。全年本级居民人均可支配收入41609元，同比名义增长8.4%，其中，城镇居民人均可支配收入46324元，同比名义增长7.8%；农村居民人均可支配收入22303元，同比名义增长10.4%。
（九）财政收支持续下降。全年本级财政收入16.0亿元，同比下降27.1%，两年平均下降19.4%。其中：一般公共预算收入8.75亿元，同比下降40.9%，两年平均下降26.3%；税收收入13.78亿元，同比下降5.5%，两年平均下降10.6%；一般公共预算支出23.09亿元，同比下降27.9%，两年平均下降12.9%。
二、存在问题
（一）农业生产存在压力。一是畜牧业是一产的最大拉动力，但我区占比不大（种植业占66.2%，林业占比0.6%，牧业占比21%，渔业占比8.3%），对比生猪大县劣势明显（博白牧业占比约34%，陆川牧业占比约40%）。二是按照新的统计要求，今年六万林场木材砍伐量不再由玉州区统计，导致我区林业产值缺口较大。三是大型种养规模户较少，缺乏种养龙头企业。种植基地多数为几十到一百亩左右的小型种植基地；养殖大型规模户（全年出栏5000头以上）只有1家，部分中小型的养殖点受到场地限制，无法扩建规模。
（二）二产增长受限。工业生产压力较大，全年本级规上工业总产值、增加值增速分别比上半年回落1.6、0.2个百分点。本级工业及建筑业负增长企业增多，12月产值负增长的工业企业有20家，占企业总数35.9%，下拉规模以上工业总产值1.84个百点；全年建筑业总产值负增长的有18家，比前3季度增多1家，负增长企业占企业总数48.6%，拉低建筑业总产值11.2个百分点。受电力短缺，水泥等原材料价格飞涨影响，部分建筑工地停工，工业企业生产回落，对二产的持续增长带来不良影响。
（三）三产恢复乏力。一是消费市场恢复缓慢。全年社会消费品零售总额、零售业、住宿业、餐饮业增速分别比前三季度回落2.3、3.2、6.2、8个百分点。全年批发业负增长企业共47家，占比45.6%，拉低限上批发业增速3.8个百分点；零售业负增长企业共37家，占比34.6%，拉低零售业增速6个百分点；住宿业负增长企业6家，占比23.1%，拉低住宿业增速1个百分点；餐饮业负增长单位5家，占比16.7%，拉低餐饮业增速5个百分点。二是房地产市场后劲不足。后疫情时代，宏观调控政策收紧，消费者购房意愿不断下降。入库项目减少，报完投资项目和停工项目多，全区共入库房地产项目9个，去年同期为26个，同比下降65.4%；在今年的在库房地产项目中，有26个房地产开发项目已经报完投资，占全部项目的39.4%；有2个项目处于长期停工状态；另外，受房地产市场不景气和企业自身经营不善等因素的影响，有4个项目目前已停工或烂尾。三是货币金融市场疲软。全年人民币存贷款余额、存款余额、贷款余额分别同比增长10.5%、6.6%、14.7%， 存贷款余额、存款余额增速分别比去年回落2.3、5.1个百分点，贷款余额增速比去年提高0.5个百分点。
（四）财税增收难度大。全年本级财政收入中非税收入2.22亿元，同比下降69.91%，收入质量仍然有待提高，收支矛盾突出，可用财力缺口较大，还没恢复到2019年的水平。二是新增税源少，部分欠税成因复杂，追缴难度大。三是税源结构不合理。本级税源主要是房地产和建筑业，工业税收占比增速不高。
三、下一步措施
(一)农业方面。一是重点抓好家禽和禽蛋及水产品的统计工作，提高家禽质量和水产品养殖面积。二是重点抓好粮食抽样调查点的产量，抓好占比大的蔬菜和生猪大户的生产，确保全区蔬菜产量和生猪出栏量的提升。
(二)二产方面。一是大力推动稳企工作。加强企业走访，压实压细区领导走访服务企业制度，发挥工业特派员的作用，加强对负增长企业的服务，确保扭负为正；二是加大对重点企业的生产调度力度，提高本级企业的生产计划，加强对有潜力的和新入库5家工业企业进行生产调度。三是加大对负增长建筑企业的服务，拓展本地和外地业务，加快推进项目建设，促进企业扭负为正。四是对接好发展势头较好的企业，加大对新入库建筑企业的走访对接，做到能统尽统，发挥新入库企业对建筑业产值的支撑作用。
(三)三产方面。加强与部门和企业的沟通，及时把新开业达标企业纳进库，及时核查企业数据是否存在漏报、错报的情况，应统尽统，颗粒归仓。一是抓好企业入库工作。积极出台奖励措施，大力鼓励企业入库，对大型批发市场进行排查，动员企业入库入统。二是积极引导城市综合体设置统一收银平台，将数据纳入统计平台上报。三是加强对负增长企业的走访，选择一批主营业务突出、增长潜力好的企业，作为政府采购定点企业，帮助企业做大做强，促进企业扭负为正。四是对现有在库企业的跟踪调研，掌握和了解企业的发展经营情况，为企业做好各项服务，鼓励企业改善经营、扩大规模、提高营业收入。五是积极开展玉林市城区棚户区改造集中安置区安置工作，宣传和引导租住在棚改范围内的进城农民工、外来务工人员、就业无房职工等符合棚改准购条件的无自有产权住房家庭户积极申购棚改安置住房。
（四）固定资产投资方面。一是对小街小巷和教育系统学校及乡村振兴项目打包上报；二是跟踪好五网建设项目和医院系统大型设备采购项目；三是做好500-5000万项目入库申报工作。
（五）财税方面。一是加强重点行业、重点企业、重大项目税收管理，着力加强制造业、批发零售业和房地产等行业的税收管理，积极挖掘税收增长潜力。二是加快盘活国有资产和企业改制。对国有资产进一步摸清查实，处置闲置国有资产；加大企业改制力度，促进职工的妥善安置和财税增收。三是继续加大总部经济引进力度。总部经济对经济发展和税收收入具有显著的集聚、辐射和带动效应，进一步引进、培育和壮大总部企业，着力形成大企业优势，培育壮大龙头企业，进一步夯实经济发展基础，壮大财源。
