2003年昌吉回族自治州阜康市人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2003年是阜康市国民经济和社会发展取得丰硕成果的一年。在这一年里,全市各族人民在市党委、政府的正确领导下,在“三个代表”重要思想的指导下,克服市场需求不旺等不利因素的影响,调优农副产品价格和企业产品结构,围绕率先发展天山北坡经济带的战略,积极加大投入,拼搏奋进,扎实苦干,圆满完成了市三届一次人代会确定的各项任务,社会各项事业获得全面发展,向全面建设小康社会的宏伟目标迈出了坚实的一步。
一、综合
国民经济发展实现了高速增长,总体形势好于预期。全年实现地区国内生产总值25.14亿元,按可比价格,比上年增长17.5%。其中:第一产业实现3.72亿元,增长7.9%;第二产业16.56亿元,增长21.8%;第三产业4.86亿元,增长12%。在国内生产总值中,第一、二、三产业增加值占的比重分别为14.8%,65.9%,19.3%,其中第一产业比重较上年下降0.8个百分点,第二产业比重上升1.2个百分点,第三产业比重下降0.4个百分点。第一产业对全市GDP增长贡献率为12.9%,第二产业贡献率72.2%,第三产业贡献率14.9%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是:
大农业产业层次不高,第一产业增加值占国内生产总值的比重下降幅度较大,农业生产内部结构也不尽合理,2003年粮食的种植面积是阜康历史上最低点,“手中有粮,心里不慌”,粮食生产更需要稳定。企业改制中的深层次问题还没能得到很好解决,如改制私营企业后,职工养老、医疗卫生、失业保障、住房公积金等的统筹金的提取问题。就业和再就业压力依然较大,就业形势不容乐观,农村转移出的劳动力素质普遍较低。二、三产业亟需大的突破。
二、农业
加大农业产业结构的调整力度,引进能带动农业发展的龙头企业,加快农业产业化步伐,农民收入取得了阜康市历史上前所未有的突破。全年农林牧渔业产业产值不变价实现24944.79万元,比上年增长5.8%。其中:农业产值13190.32万元,增长7.2%,占农林牧渔民业的比重为52.88%,上升0.69个百分点;林业产值902.9万元,增长35.7%,占的比重为3.62%,上升0.8个百分点;牧业产值10536.08万元,增长2.1%,占的比重为42.24%,下降1.53个百分点;渔业产值87.49万元,减少28.95%,占的比重为0.35%,下降0.17个百分点;农林牧渔服务业产值228万元,增长38.2%,占的比重为0.91%,上升0.21个百分点。按现行价格计算,农林牧渔业总产值完成52384.49万元,增长17.7%,增加值达到28287.62万元,增加值率为54%。
种植业经过深层次的结构性调整,2003年增加高效农作物和经济作物播种面积,扩大夏播、复播、套种面积,提高复种指数(7.7%),全市农作物的播种面积共达到36.05万亩,比上年增加1.46万亩,增长4.2%,粮食作物17.98万亩,减少1.25万亩,减少6.5%,其中制种玉米4.83万亩,增加0.82万亩,经济作物13.17万亩,增加0.33万亩,经济作物棉花的播种面积扩至2.99万亩,比上年净增1.68万亩,增长1.28倍;制酱番茄0.93万亩,净增0.26万亩,增长38.8%。主要农产品产量:粮食总产量71961吨,比上年减少16.02%。其中:小麦25085吨,减少6.8%;玉米40499吨,(含制种玉米19473吨),减少15.9%。油料3599吨,减少25.1%。棉花2194吨,增长85.9%。蔬菜产量157796吨,增长38.1%。其中工业用西红柿34301吨,增长37.15%。由于2003年制种玉米、棉花、蔬菜的市场价格大大高于2002年,制种玉米的收购价格平均每公斤上升到2.2元,普通玉米价格平均每公斤1.1元。籽棉的收购价平均每公斤达到5.5元,蔬菜农民直接销售价平均每吨达到500元,特别是棉花价格较之往年平均每公斤提高2元多,2003年这三种大宗农副产品种植,顺应市场需求,播种面积大,产量高,三种作物产生的总产值合计达到17583.65万元,比上年净增6025.55万元,增长52.1%,占现价农业总产值的比重67.5%,占农林牧渔业总产值的比重达到33.6%。在大力发展畜牧业政策的推动下,种植业作物玉米的秸秆都成了紧俏物品,农民收入大幅度增长。
畜牧业发展计划的实施,畜牧产品企业在阜康落户,推动了阜康畜牧业加速发展。年末牲畜存栏36.75万头只,比年初增长1.97%。全年肉产量达16547吨,增长5.4%。奶产量7312吨,增长56.9%。禽蛋产量2100吨,减少5.4%。羊毛(绵羊和山羊)产量561吨,增长1.4%。
渔业由于养殖成本高,渔业生产停产或减产,2003年全市水产品产量208吨,比上年下降35%。
林业生产规模继续扩大。在国家天然林资源保护工程和退耕还林政策引导下,阜康市继续扩大林业生产规模。全年完成造林面积3171公顷,比上年净增1140公顷,增长56.13%,育种育苗161公顷,比上年净增31公顷,增长23.85%。
乡镇企业效益,2003年由于关闭了一批产值低、资源浪费大的小煤矿(共168个),在连续几年高速增长之后,首次出现滑坡。全年实现现价产值34006万元,减少7.6%,全年实现营业收入16819万元,比上年减少1.2%,实现增加值10881.9万元,减少0.74%,实现利润1121.8万元,减少21.7%。
农业生产条件和基础设施建设在农业开发项目的支持下不断加强。年末全市农业机械总动力11.3万千瓦,比上年增长2.3%;大中型拖拉机483台,增长1.9%;小型拖拉机3932台,增长0.3%;化肥施用量(折纯)4493吨,减少13.3%;农药101吨,增长9.8%;农用塑料薄膜的使用量522吨,增长37.7%,地膜覆盖面积达到6012公顷,增长2.9%。年末有效灌溉、旱涝保收、机电排灌面积合计达到51.87万亩。
三、工业和建筑业
(一)工业
按照“工业强市”的目标,实施优势资源转换战略,引进了特变电工、八一钢铁、众和股份等企业集团,加大对天龙矿业、铜镍冶炼等原有大型骨干企业的支持力度,重点发展煤电铝冶炼一体化产业,有色金属和贵金属冶炼产业,煤电化工一体化产业,煤焦产业,石油天然气后续精细化工等五大产业,初步建立了以煤电铝冶炼为代表的产业群,形成了建设高耗能工业园区的构想,由于大型工业集团的入驻,骨干企业的规模扩大,快速拉动了阜康工业经济的增长,2003年工业企业的产值和经济创历年最高水平。2003年阜康地区(不含兵团、准东地区),实现不变价产值74929万元,其中自治区属单位完成了14027万元,下降4.4%;州直单位完成20190.2万元,增长157.2%;市属单位完成40437.7万元,增长2.3%。增减相抵后,地区不变价产值仍然比上年增长21.5%。
按现行价格计算,全部工业完成总产值10.4亿元,实现增加值32385万元,较上年增长27.83%,增加值率达到31.1%,从经济组织类型分组看,国有及500万元以上非公有企业中独资企业完成工业增加值5227.2万元,增长22.8%;有限责任公司完成4793.5万元,增长47.9%;股份有限公司完成9271.6万元。
工业产品产销衔接较好,工业企业经济效益明显好转,全部国有及年销售收入500万元以上非国有企业产品销售收入达77335.9万元,比上年增长64.4%,工业销售产值(当年价格)65952.2万元,产品销售率达到100.23%,利润总额实现6985.3万元,增长30.95%,利税总额实现11281.7万元,增长33.9%,全市国有及500万元以上非国有企业的亏损面由上年的4个减为3个,减亏面为25%,亏损企业亏损额54.1万元,比上年减亏276.5万元。资产负债率62.6%,比上年下降2.6个百分点。
(二)建筑业
2003年,阜康市建筑企业进一步完善内部经营机制,提高工程质量,不断适应竞争激烈的建筑市场变化,克服“非典"期间给施工带来的不利影响,建筑企业施工产值迅猛增长,但整个行业仍存在一些问题,不尽如意。2003年建筑业全年实现施工产值8326万元,比上年增长44%。施工房屋面积15.1万平方米,增长21.2%,其中新开工面积4.26万平方米。施工工程个数46个,增加7个,其中新开工工程个数31个。存在的问题是拖欠工程款严重,2003年末达1599.89万元,工程结算收入全年只3398.45万元,下降35.9%,利润总额为负94.78万元,亏损企业增至2个。
四、固定资产投资
固定资产投资高速增长,投资主体呈多元化,特别是大型企业的入驻,有限责任公司和股份有限公司的崛起,给阜康经济的发展注入了活力。2003年全社会固定资产投资完成63271万元,比上年增长39.7%。其中国有投资14672万元,下降18.8%;有限责任公司完成35241万元,增长1.64倍,股份有限公司完成8480万元,增长42%,私营投资3139万元,增长57%。按国民经济行业划分,全部投资中投向农业的投资6642万元,比上年增长119.8倍,投向工业43243万元,增长46.7%;投向建筑和批零贸易、社会服务业等其他第三产业的共11647万元,比上年增长18.1%。
按投资管理渠道划分,基本建设投资47326万元,增长87.7%;更新改造投资10747万元,下降22.2%;房地产投资3459万元,增长50.7%,城镇工矿企业私人建房投资累计完成800万元,下降32.5%,农村集体投资939万元,增长68.6%。
全市施工项目44个,新开工29个。外省投资项目6个,完成投资9602万元,占总投资额的15.2%。
五、交通运输邮电和旅游
交通运输业迅猛增长。全社会客运量293.5万人,增长18.8%,旅客周转量25650.4万人公里,增长60%;货运量达到5177万吨,增长16.3%,货物周转量41007.1万吨公里,增长8%。
邮政电信移动通信业务高速增长。全年邮电业务总量共完成5244万元,增长49.8%。
旅游业作为新兴产业快速成长。国家4A级天池风景名胜区座落在阜康境内,2003年6月底,“非典”疫情禁令解除以后,异常火爆,加之2003年冬季游宣传力度加大,项目服务增多,游客和经济效益大幅度上升。2003年全年旅游人次114.2万人次,比上年增长14.8%,旅游收入2.02亿元,比上年增长74.1%。
六、商业贸易
社会消费品市场逐渐趋旺。全社会消费品零售额完成55968万元,比上年增长10.1%。城镇消费品零售总额39178万元,增长9.5%,占全社会消费品零售总额的70%,农村消费品零售总额16790万元,比上年增长11.6%,增速快于城镇2.1个百分点。分行业看,批发零售贸易业44988万元,增长6%,餐饮业9350万元,增长13.6%;其他1450万元,增长2.1%。
七、税收、财政、金融、保险
税收大幅增长。2003年税收加大征收力度,两税完成39155万元,比上年增收9752万元,增长33.2%。
财政收支高速增长。地方财政收入完成15118万元,按可比口径计算增长30.4%,比上年增收3527万元,完成预算的144.3%。地方财政支出14571万元,增长21.9%,完成预算的92.7%。
金融运行保持健康平稳发展。金融机构努力增加有效信贷投入,改善服务水平,支持辖区经济建设。年末金融机构各项存款余额140724万元,较年初增加43741万元。其中:企业存款25035万元,比年初增长3287万元;居民储蓄存款98938万元,比年初增加31874万元,是各项存款中增加最多的一项。年末金融机构各项贷款115706万元,比年初增加17901万元,其中:短期贷款82171万元,比年初增加10489万元,中长期流动资金贷款25212万元,比年初增加3150万元。
保险业加速发展,行业竞争激烈。中国人寿保险公司阜康分公司全年总收入3476万元,比上年增长34.2%,比上年减0.8个百分点;中保财产全年保费收入400万元,减少2.4%。
八、科学技术和文化教育、医疗卫生
大力实施“科技兴阜”战略,进一步加大科技投入,制定了《阜康市2003——2007年各类人才培训规划》,加强财政对“科技之冬”的支持力度,共培训农牧民42000人次。加快“数字阜康”建设,实施了“缩小数字鸿沟”西部行动试点项目,建立了土地利用现状数据库和城镇地籍管理信息系统,完成了乡镇及部分部门局域网和宽带网建设。
教育事业不断发展。2003年投入资金3461万元,续建和新建了17个项目,完成了市一中实验楼、市二中综合教学楼等13个项目工程。大力发展远程教育,成立了厦门大学网络教育学院阜康学习中心,建成北大附中远程教育合作示范学校。完成了14所学校(点)的撤并工作,学校布局结构更趋合理。全市共有各类学校60所,在校学生22013人,专任教师1946人。其中普通中学生8835人,小学生9991人,高中入学率达到64.8%,初中小学入学率达到100%,年内全市考入大中专学生854人,升学率为85%。
文化体育、广播电视事业蓬勃发展,建成了全疆一流的县级新华书店,启动了青少年健身训练中心,开展了丰富多彩、喜闻乐见的群众文体活动,丰富了广大市民的业余文化生活。
医疗卫生设施投入加大。2003年“非典”疫情阴影笼罩全国,阜康市政府本着对全市人民群众高度负责的态度,先后投入40万元,建立防冶体系,同时争取自治区传染病医院改扩建项目资金165万元,购价值205万元的医疗设备。
九、环境保护
环境保护整治力度进一步加大。2003年阜康市地方环境保护与建设投资力度达到17845.2万元,主要对环境进行治理。对南部山区原始森林进行严格保护,实施了三工河小流域综合治理项目,建成了西台子万亩人工喷灌围栏草场一期工程。又与新天集团合作在以“三路两滩”为重点的区域,造林5.9万亩,在北部荒漠实施了75万亩荒漠灌木林保护工程和41.6万亩天然草场围栏工程,整个阜康区域内的生态环境有了较大改善,被列为全疆惟一的可持续发展实验区。
十、人口与居民生活、就业及其他
人口自然增长率继续下降,维持低水平。年末全市总人口157226人,其中男性81028人,女性76238人。总户数53838户,在全部人口中,非农业人口76175人,农业人口81051人。汉族人口11460人,民族人口42596人,全市人口出生率9.07‰,人口死亡率3.19‰,人口自然出生率5.88‰。
居民生活进一步改善,收入呈较快速度增长。在岗职工年平均工资11421元,比上年增长9.3%;农牧民人均纯收入4388元,增长11.94%。
年末在岗职工人数11862人,增长6.4%,其中国有单位7303人,增长2.2%,集体单位436人,下降23.8%,其他单位4123人,增长20.3%。
就业再就业工作稳步推进。全年求职登记人数5619人,介绍成功5059人,成功率90%,城镇登记安置就业人数2236人,登记失业人数2806人,登记失业率3.5%。
年末失业保险参保人数已达8810人,领取失业保险金人数254人,养老保险参保人数达3611人,基本养老金领取人数1562人;医疗保险实际参保人数9927人。纳入低保范围13824人次,发放最低生活保障金93万元。

