2003年湘西土家族苗族自治州永顺县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2003年,全县人民在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神、十六届三中全会精神,努力克服非典疫情、洪涝灾害等不利因素的影响,牢牢抓住西部大开发的历史机遇,大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程,抓住经济建设这条主线不动摇,加快发展开放型经济、劳务经济和民营经济,国民经济保持继续持续快速健康协调发展,各项社会事业全面进步,人民生活水平稳步提高,主要指标达到近几年来的最好水平。
一、综合
经济总量迈上新台阶,结构调整取得新突破。2003年全县生产总值跨过11亿元台阶,为11.09亿元,增长8%,比上年加快1.6个百分点,为1996年以来增速最快的一年。其中第一产业增加值46540万元,增长4.5%,加快2.58个百分点;第二产业增加值28411万元,增长14%,加快2.38个百分点;第三产业增加值36007万元,增长8%,比上年减慢1.6个百分点。人均GDP为2260元,人平提高206元(以常住人口计算)。2003年,三次产业结构调整为41.94∶25.61∶32.45,同上年的44.05∶24.04∶31.91相比,第一产业比重下降2.11个百分点,第二产业上升1.57个百分点,第三产业上升0.54个百分点。
推进“三化”进程取得成效。农业产业化进程稳步推进,全县年产值过500万元的农产品加工龙头企业2家,年销售收入3500万元,增长9.37%。连接基地、带动农户规模不断扩大,共连接基地1.8万亩,辐射农户4500户。农产品市场体系不断完善,农产品商品率为45.6%,提高3.28个百分点。全部工业增加值占全县生产总值的比重为16.67%,比上年提高1.66个百分点。城市化进程迈出新步伐,城市化水平为23.74%,比上年高2.39个百分点。
就业再就业工作力度加大。据县劳动和社会保障局统计,年内新增城镇就业2830人,下岗职工再就业2518人,城镇登记失业人员3750人,登记失业率为4.6%。
加强社会治安综合治理。坚持严打方针,开展扫黑除恶、缉毒专项斗争,遏制了多发性犯罪案件的发生。共立案侦查贪污、贿赂案件6件7人,其中大案3件4人,为国家挽回直接经济损失70多万元。受理各类刑事案件222件312人,其中公诉案件213件297人,自诉案件9件15人,审结206件294人,结案率为97%。在审结的案件中,共判处被告人294人,其中判处五年以上有期徒刑的61人,判处五年以下有期徒刑的213人。受理各类民商事案件876件,审结772件,结案率为88%,其中适用简易程序586件,占66%。
经济和社会发展中存在的主要问题是:国民经济结构性矛盾依然突出;经济发展速度慢,经济总量偏小,运行质量较低,发展滞后;经济自主增长内在动力不强,民间投资跟进不够,经济增长很大程度上依赖于国家投资带动,新的经济增长点尚未形成;下岗工人、城镇待业人员和农村富余劳动力增多,社会保障压力大,就业和再就业矛盾突出;财政收支差距加速扩大,运转维艰;农民和城市低收入群体收入增长缓慢;经济发展环境和投资环境有待于进一步优化。
二、农业和农村经济
农业和农村经济战胜自然灾害稳步发展。2003年,全县农林牧渔业总产值为72424万元,增长4.57%,其中农业产值44708万元,增长5.09%;林业产值7877万元,增长4.36%;牧业产值18740万元,增长3.36%;渔业产值984万元,下降1.83%。全县粮食总产量206606吨,增长2.1%;棉花38吨,减少29.63%;油料25875吨,增长6.46%;烤烟2649吨,增长0.57%;茶叶84吨,减少33.86%;水果46760吨,增长11.27%;蔬菜84919吨,减少15%;年内生猪饲养48.16万头,增长0.8%;出栏肉猪23.16万头,增长1.18%;出栏牛2.66万头,增长5.14%;年末大牲畜存栏11.82万头;出栏羊5.64万头,减少2.08%;家禽出笼82万只,增长4.79%;禽蛋产量2313吨,增长5.09%;水产品产量1545吨,减少2.28%。
农业结构调整稳步推进。非农产业占农村社会总产值比重为41.95%,提高1.09个百分点。全年粮食作物播种面积55.55千公顷,减少0.73%,粮食作物占农作物总播种面积的64.29%。稻谷播种面积19.35千公顷,减少2.42%;油料播种面积16.47千公顷,减少3.29%;药材播种面积0.51千公顷,增长96.15%;棉花播种面积50公顷,减少28.57%;麻类播种面积80公顷,基本持平;烟叶播种面积2.02千公顷,减少2.9%;蔬菜播种面积8.49千公顷,减少8.62%。畜牧业稳定发展,2003年畜牧业增加值增长3.7%,占第一产业增加值的29.4%。农、林、牧、渔比例为55.7∶7.9∶29.4∶7.0。
乡镇企业稳步发展。据县乡镇企业局统计,2003年,全县乡镇企业共实现总产值76373万元,比上年增长6.67%,实现增加值22912万元。
农业和农村经济结构进一步优化。以农民增收为目标,大力推进规模乡镇和专业村建设,加大优质农林畜产品开发力度,围绕柑橘、猕猴桃为主的林果业,生猪、山羊、黄牛为主的畜牧业和烤烟、油料、蔬菜、药材为主的经作业等农村优势产业,在黄牛产业化建设中,重点扶持19个重点乡镇31个专业村和45户养牛大户。林果业、畜牧业和经作业产值占农业总产值的64.73%,比上年提高4.94个百分点。农村基础设施和生态环境建设取得成效。全县新增通公路村14个,通电话村22个,通自来水受益村101个。新增灌溉面积0.3千公顷,治理水土流失面积85平方公里。农业机械总动力达到99060千瓦,增长5.6%。全年退耕还林完成12.67千公顷,年末封山育林面积为99.64千公顷,增加3.1%,森林覆盖率达到69.25%。年内新建沼气池1710户,藕煤厂20个,两省节柴灶4288个,减少柴薪消耗2万吨。劳务经济有了新的发展,全县劳务输出6.1万人,实现劳务收入2.6亿元。
扶贫工作取得显著成效。紧紧抓住省委、省政府把我州作为扶贫攻坚主战场和我县被确定为国扶县的机遇,坚持单位包村、干部挂户,通过科技兴农和产业开发,逐渐结束缺衣少食的历史,大部分特困村实现稳定脱贫,部分村寨向小康迈进。1年来,200多名机关工作人员进驻72个省定特贫村,卓有成效地开展了建整扶贫工作。县直包扶单位及工作组为驻点村引进、投入扶贫资金775.13万元,在支柱产业开发、基础设施建设、精神文明建设、抗洪救灾、抗击非典、助学帮困等方面办实事743件。新开稻田130亩,新修河堤、水渠33.34千米,新增旱涝保收田1105亩;新修村组公路179.91公里;新架和改造高、低压线路115.7千米,新增用电农户1203户;新建人畜饮水工程37处,安装自来水管58.1千米,解决饮水人口1037户,3834人;新装卫星电视地面接收设施148处,新增用户547户;新建光缆16.7千米,开通电话523门;新建和整修学校37所,救助失学儿童98人;兴办村级卫生室34个,图书室11个。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。全县完成工业总产值6.2亿元,比上年增长13.32%,实现增加值17382万元,增长11.2%。在前港公司、水泥厂、岚湖香料油厂、卫敷厂、大继成公司等骨干企业的带动下,规模以上工业完成总产值1.5亿元,增长30.3%;规模以下工业完成总产值4.7亿元,增长9.13%。民营企业对工业增长起到一定的支撑作用,完成产值7650万元,占全县规模工业总量的51%,增长39%,增速高于整体规模工业8.3个百分点。汽车配件、棉纱、四氧化三锰、牛肉、水泥等产品销售畅旺,但总的工业产品产销率不高,仅为81.9%。
建筑业加速发展,企业效益提升较快。2003年共完成建筑业总产值4634万元,在建筑业总产值中国有企业完成1987万元;集体企业完成2647万元。四级以上建筑企业实现利润254万元,比上年增长61.78%,房屋施工面积12.9万平方米,竣工面积5.42万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资快速增长,对经济增长拉动明显。2003年,基础设施建设步伐明显加快,固定资产投资持续快速增长。全年全社会完成固定资产投资52501万元,增长33.76%,拉动GDP增长1.8个百分点,比上年高0.42个百分点,对GDP增长的贡献率达到22.5%。国有投资完成38534万元,增长35.14%,在国有投资中,基本建设完成33946万元,增长23.97%;更新改造投资完成4101万元,增长338.61%;房地产开发投资完成487万元,增长148.47%;集体投资完成2012万元,基本持平;个体投资完成9845万元,增长12.85%。建筑业实现增加值1.1亿元,增长19.3%。
重点建设工程进展顺利。张家界至罗依溪二级公路本年完成投资10962万元,全线竣工通车;G209县城至柏杨段公路改造完成投资2200万元;首车至冗迪湖公路改造基本完工,完成投资400万元;高家坝城市防洪水库枢纽工程开工建设,本年完成投资1350万元;马鞍山水库、杉木河水库、弄塔和18座小Ⅱ型水库除险保安工程正在紧张施工。其中马鞍山水库本年完成投资529万元、杉木河水库完成投资540万元。
五、贸易和旅游业
批发零售贸易餐饮业保持繁荣,购销两旺。人们消费观念、消费领域、消费层次逐步更新,超市、专卖店、星级酒店、茶楼不断推陈出新。全年实现社会消费品零售额6.16亿元,比上年增长9.4%。分行业看,批发零售贸易业零售额49696万元,增长6.52%;餐饮业7478.8万元,增长12.95%;其他行业4431.7万元,增长45.82%。批发零售贸易餐饮业实现增加值8611万元,增长8%。
旅游业快速发展。全年共接待国内外游客55.8万人次,实现旅游总收入8116万元,分别增长31%、30.27%。
招商引资取得新突破。共落实项目18个,协议引进内资9.72亿元、外资2000万美元,实际到位6718万元。
六、交通、邮电、财政、金融和保险
交通运输稳步发展。交通部门客货运换算周转量为30317万吨公里,比上年增长5.8%。
邮电事业高速发展。电信业务总量1671.78万元,邮政业务总量865.25万元。在电信业务总量中,长途电话业务总量274.49万元,减少17.83%;本地电话业务总量1213.37万元,减少28.4%。年末全县固定电话用户33741户,增长13%,其中城市电话用户10895户,减少11.06%;乡村电话用户20561户,增长18.84%;公用电话2285部,减少2.1%。移动电话年末用户达到20500户,新增5000户,增长32.26%。电话普及率为11.06%,其中固定电话普及率为6.88%,比上年高0.8个百分点;移动电话普及率为4.18%,比上年高1.2个百分点。互联网快速发展。国际互联网络用户4786户,增长31.94%,用户上网时间为92.31万小时,增长35%。
财税克服不利因素快速增长。全年完成财税收入5781万元,增长18.3%,其中地方财政收入完成4241万元,增长9.84%;完成财政支出24995万元,增长20%。其中支农生产支出完成920万元,增长22.67%;农村水利气象等部门事业费支出完成5632万元,增长139.25%;文体广播事业费支出完成645万元,增长8.77%;教育事业费支出完成5720万元,增长0.94%;抚恤和社会福利救济费支出完成1603万元,增长78.51%;行政事业离退休费支出2600万元,增长7%;社会保障支出完成885万元,增长0.57%;城市维护费支出完成254万元,增长13.9%;支援不发达地区支出完成2237万元,增长0.9%。
金融运行平稳正常,金融机构存贷款快速增长。年末全县金融机构存款余额107959万元,比上年增加16584万元,增长15.3%,其中城乡居民储蓄存款余额80725万元,新增13368万元,增长16.6%。全县金融机构贷款余额93800万元,新增6751万元,增长7.2%,其中农业贷款20444万元,新增3076万元,增长17.71%;个人短期消费贷款361万元,新增207万元,增长134.42%;中长期贷款39542万元,新增3524万元,增长9.78%。全年各金融机构各项现金收入382214万元,各项现金支出388551万元,收支相抵现金净投放6337万元。
保险事业稳步发展。全年保费收入2326万元,其中人寿保险保费收入1904万元;财产保险保费收入422万元。全年保险赔付款支出517.6万元,比上年增长28.8%,其中寿险赔付支出197.6万元;财产保险赔付支出320万元。
七、科学技术和教育
科技队伍稳定发展,科技成果推广加快。全县良种覆盖率稳定在98%以上,农业实用科学技术入户率达到95%,提高5个百分点,科技进步对经济增长的贡献率逐步提高。县旱科所培育的玉米新品种永科5号通过专家评审,并在全国推广。积极开展跨世纪青年农民培训活动,聘请省农科院、四川果王公司、天津农科院专家教授实地讲课20堂次,全年培训农民5万多人次。
教育事业稳步发展。2003年全县共有中小学校(含职业中学)469所,比上年减少18所,其中普通中学37所;职业中学2所;小学430所;幼儿园37所,增加16所;特殊教育学校1所;教师进修学校1所。全县在校中小学生80909人,其中初中生23603人,增加2054人,增长8.7%;高中生5923人,增加917人,增长18.32%(普通高中生5508人,增加785人,增长16.62%;职业高中生415人,增加132人,增长46.64%);小学生51383人,减少4904人,减少8.71%。特殊教育学生46人,其中本年招生15人,有教职工23人,其中专任教师14人。全县有中小学(含职业中学)教职工4736人,比上年减少44人(专任教师4177人,增加26人),其中普通中学教师1791人(专任教师1518人);职业中学教师61人(专任教师48人);小学教师2884人(专任教师2637人)。聘请校外教师5人。职业中学培训学生564人,其中结业432人,获资格证书345人。幼儿新入园人数为4691人,其中学前班人数3045人,在园幼儿5395人。幼儿园教职工人数为166人,其中专任教师91人。
入学率及升学率进一步提高。全县小学学龄儿童入学率为99.66%,比上年提高1.34个百分点,其中县城为100%;农村为99.61%。小学招生7356人,小学升初中入学率为94.87%,比上年高12.45个百分点,初中招生10393人,比上年增加765人,普通高中招生2475人,比上年增加92人,初中升高中入学率为45.72%。努力巩固“普九”成果,切实抓好入学保生,投入资金2190万元新建和改造校舍3.8万平方米,办学条件继续改善。高考再次取得优异成绩,录取总数居全州第一。举全县之力成功举办一中百年校庆,提升了一中省重点中学品牌。
八、文化、卫生和体育
文化事业欣欣向荣,群众文化活动蓬勃发展。积极开展省级先进文化县创建活动,隆重举办土家社巴节活动,被列为全国民族文化联系县。全县有摆手舞、茅古斯、花灯等二十多种文艺形式的活动队伍780多支,演出人员达5800多人,今年利用各种形式组织开展活动达110多次,形成了5000乡土“明星”活跃农村文化的壮观场面。县文化馆被授予“全国首届服务农民服务基层文化活动先进单位”,是湖南省唯一受表彰的单位。
广播电视事业日益繁荣。全县拥有广播电台1座,对县内广播节目3套,平均每日播音时间3小时,广播综合人口覆盖率39.12%。全县电视台1座,电视发射台和转播台1座,电视节目35套,增加5套,平均每周播出时间890小时,增加120小时;电视综合人口覆盖率70.32%;全县有线电视用户4.1万户,增加1.3万户。启动联网工程,沿国道线铺设光纤线路300千米,讯号覆盖25个乡镇,1.5万户。
医疗卫生保健事业进一步发展。年末全县医疗卫生机构52个,人员1337人,其中卫生技术人员1119人,在卫生技术人员中,执业(助理)医生444人,注册护士292人。全县卫生机构床位数1146张。非典防治工作取得阶段性重大胜利,全县没有原发病例,也没有发生二代病例。计划生育以流动人口、下岗职工和县直单位为重点,加强管理,全面落实“村为主”,全年计划生育率为90.58%,经省、州检查评估继续保持全省一类地位。
体育事业稳步发展。我县运动员在全省体操常规赛中夺取1金4银3铜;永顺籍运动员田营在第六届全国残疾人运动会上勇夺3金1银;瞿运强在全省农民运动会上获投掷秧苗冠军;
九、环境保护
环境保护工作得到加强,全县环境质量有所改善。完成了青坪、砂坝建制镇总规编制和县体育广场绿化改造规划设计,县城总体规划修编和烛尘公园、南山路绿化详规完成资料收集。城镇扩容提质步伐有所加快。完成主街道炒砂路面和湘潭路交通桥至十字街人行道釉面砖铺设,新大桥至南山路东出口段水泥路面硬化工程基本完工,完成了三角公园、沿河街和县城周围绿化。王村商业步行街建设完成路基工程和水、电、管道等设施配套,按照“青瓦屋面、飞檐翘角、棕色柱窗、仿木结构、白色墙面、禁贴瓷砖”的风格启动了王村古镇建筑整治。完成了塔卧、青坪、高坪、泽家等集镇主街道路面硬化和长官民营经济小区路基工程。
经营管理城镇水平有所提升。对城区100台出租汽车经营权成功实行公开拍卖,组建两家出租车公司,启动“X”牌照出租车上路营运,全面取缔城区机动三轮车载客,有效缓解了城区交通堵塞的压力,提升了县城品味。完成城区“三纵三横”主街道立标竖牌,十字路口设立了红绿灯标志。全面开展城区交通秩序整治,从严查处两轮摩托车、非“X”牌照车辆非法载客和乱停乱摆行为,城区客运市场逐步规范。拆除城区违章建筑3处和违章摊棚点212个、广告牌18个,整治了临街门面乱倒乱排行为,县城脏乱差现象有所改观。
十、人口与人民生活
椐县公安局人口年报统计,年末全县总户数128860户,增长3.69%,总人口490137人,减少1074人,当年出生3988人,当年死亡3447人,人口自然增长率为1.1‰,当年迁入3276人,迁出4891人。其中非农业人口60720人,占总人口的12.39%;少数民族人口419382人,占总人口的85.56%,其中土家族371015人,占少数民族人口总数的88.47%;苗族45694人,占少数民族人口总数的10.9%。
人民生活水平继续提高。2003年全县单位从业人员为18584人,比上年减少528人,其中国有单位16899人;城镇集体单位1470人;其它单位215人。单位从业人员劳动报酬20214万元,比上年增长10.02%;在岗职工平均工资为10877元,比上年增长10.65%。农民收入稳定增长,椐抽样调查,我县农村居民人均纯收入为1338元,增加78元,增长6.19%,考虑价格因素,实际增长5.28%。农村居民人均消费支出1159元,增长9.67%。
进一步完善社会保障体系,切实抓好就业工作。强化养老保险、失业保险基金征缴,积极向上争取养老保险调剂金和再就业资金,按时足额发放养老金1628万元、下岗职工生活费11万元,基本实现“两个确保”。规范医疗保险运作,启动了大病医疗互助。以优抚、五保、水灾户等困难弱势群体为重点,全县发放救济粮款73.7万元。2003年底全县保障人数为10069人,发放保障金364.2万元。妥善安置灾民,及时将168.05万元救灾救济款、30吨大米、57万元紧急周转资金、3000多床棉被、3万余件衣物发放到灾民和困难群众手中;切实搞好灾民建房,全县共完成灾民建房855栋,其中全倒241栋、半倒416栋、危房搬迁198栋。
注:1、本公报为初步统计数,准确数据以2003年《统计年鉴》为准。
2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。

