2003年海西蒙古族藏族自治州格尔木市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2003年全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实市十届党代会和市十一届人代会精神，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需、实行积极财政政策的机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，切实加快格尔木工业化进程，不断提升城市化水平，国民经济和社会发展步伐继续加快，现代化建设取得新的重大成就。
一、经济总量和产业结构
国民经济持续高速增长。2003年，全市完成国内生产总值348388万元，首次突破30亿元大关。按不变价计算，比去年增长20.8％。取得了在前三年高位运行的基础上，全市经济仍保持持续、高速增长的良好势头。人均国内生产值33149元，比上年增长21.3％。
经济结构发生新的变化。在西部大开发中，具有优势的产业进一步发展壮大，特色经济份额增加，产业结构发生变化。国内生产总值三次产业的构成中，第一产业增加值为5053万元，比去年增长6.0％，比重由上年2.31%下降为1.45%；第二产业增加值217908万元，比去年增长24.8％，比重由上年的60.35%上升到62.55%；第三产业增加值125427万元，增长16.5％，比重由上年的37.34%下降到36.0%。
经济运行中存在的主要问题：一是生态环境脆弱，环境保护和建设任务繁重；二是城乡发展不够协调，农业整体效益不高；三是资源综合开发能力较弱，科技对经济增长的贡献率不高；四是失业人员增多，就业和再就业压力加大，部分群众生活困难；五是项目融资困难，地方财力紧张。
二、农 业
2003年，我市坚持围绕农牧业发展和农牧民增收的目标，加强农牧业基础设施建设，大力发展设施农业，改善生产、生活环境，积极进行生态保护和建设，总体发展水平有新的提高。全市完成农业总产值9326万元，较去年增长6.9％。粮食作物、油料作物、蔬菜作物及其它作物的种植比例由上年的55.12：13.48：26.75：4.65变化为54.56:12.46:27.74:5.24。
主要农作物播种面积和农产品产量如下：
指 标 名 称 数 量 比去年增长（±）％
总播面积 43362 亩 0.7
粮食播种面积 23659 亩 -0.3
油料播种面积 5404 亩 -6.9
蔬菜播种面积 12030 亩 4.4
其它作物播种面积 2269 亩 13.5
粮食总产量 10067.5 吨 - 2.1
油料总产量 938.2 吨 -3.6
蔬菜总产量 31589.8 吨 4.9
2003年，完成人工造林面积6495亩，退耕还林4500亩，荒滩种草3万亩，林草植被面积进一步扩大。
全年共育活各类仔畜9.35万 头（只），下降7.4％。仔畜成活率为87.1％，较上年上涨了0.7个百分点。各类草食牲畜年末存栏26.12万 头（只），增长1.4%。年内牲畜出栏率、商品率分别为40.06％和34.78％，比去年上升了2.1和2.9个百分点。全年肉类总产量2089吨，下降2.8％；奶类产量812吨，下降34.2％；羊毛产量265吨，下降11.0％。
乡镇企业稳步发展。年末全市乡镇企业44家，从业人员710人。乡镇企业总收入11058万元，增长10.7%；实现利润1078万元，增长8.7％；上缴税金173万元，增长6.1％。
三、工 业
2003年，我市国有企业改革继续深化，鼓励兼并、规范破产、调整布局的工作有序运作，工业企业整体竞争力有所加强，经济效益进一步提高，支柱产业和优势产业贡献份额增大。
工业经济快速增长。全年完成工业总产值354639万元，较去年增长18.8％。其中：市属85122万元，增长33.9％。规模以上工业总产值308775万元，增长15.4%。在工业总产值中，国有企业完成216426万元，增长9.5％；集体企业完成2696万元，下降49.1％；股份制93436万元，增长5.6％，港、澳、台投资企业完成3176万元，增长56.5%。分轻、重工业看，重工业全年完成346500万元，增长23.57％，轻工业8139万元，下降54.9％。盐化、石化重点产业完成工业总产值分别为95681万元和207664万元，分别增长12.7％和18.5%；电力工业完成9252万元，增长7.2％；采盐业3570万元，增长3.4％，自来水生产供应业892万元，与去年持平。支柱产业和优势产业的发展后劲不断增强，对国民经济的推动力加大。
全市工业企业实现销售产值324579万元，比去年增长14.0％。工业产品销售率达91.5％，较上年下滑了3.8个百分点，市属产销率为93.6％，较上年提高7.7个百分点。适销对路的特色产品普遍增产。
2003年主要工业产品产量完成如下：
产品名称 产 量 同比增长（±）％
天然气 131158万立方 43.4
汽 油 227028吨 8.4
柴 油 265110吨 3.9
液化气 60018吨 9.0
聚丙烯 15500吨 12.0
精甲醇 110100吨 25.8
钾 肥 710394吨 2.8
其中市属 427810吨 105.1
发电量 41044万度 22.9
各类盐 41392吨 -14.1
自来水 1061万吨 4.8
四、固定资产投资
2003年，全市上下坚持改善投资环境和用好积极的财政政策，广开渠道筹集资金，多方争取建设项目，进一步为建设“现代化区域中心城市”增后劲、打基础，全社会固定资产投资仍然保持较高总量。
投资总量超额完成计划，投资结构继续优化。全年全社会固定资产投资完成302107万元，较去年下降24.2％，完成全年计划的124.8%。其中：基本建设投资280014万元，下降20.7％；更新改造5901万元，下降6.3％；房地产开发10050万元，下降19.7％；其他投资2003万元，下降9.2倍。第一产业完成投资1975万元，增长14.1%；第二产业完成132475万元，增长67.0%；第三产业完成167657万元，下降47.1%。总计中，市属完成63505万元，增长45.2％，完成计划的105.8%。
各项投资成效显著。青藏铁路正线铺轨已达315公里。全年铺轨先后成功通过昆仑山、可可西里无人区和风火山隧道，提前完成今年铺架任务；百万吨钾肥、机场改扩建建成投入使用；污水处理厂、垃圾填埋厂、供水管网改造等进展顺利；东、西台吉乃尔盐湖资源综合开发稳步推进；大格勒乡公路工程、朝阳路、柴达木东路改造工程、乌乡光伏电站、教育发展中心和高中扩招等国债项目完成；察尔汗道路、八一路改建、建设路、消防“119”调度指挥工程，小街小巷建设、小游园、社区建设、广电网主干线改造工程相继投入使用；人畜饮水等水利项目顺利建成。基础设施和资源开发项目建设力度的加大，提升了城市品位，改善了发展条件，扩大了支柱产业和优势产业生产能力，培育了特色经济，并形成了一批新的经济增长点，增添了加快发展的后劲。
五、批发零售贸易、餐饮业和市场物价
2003年，全市积极拓展城乡市场，贯彻落实扩大内需方针，消费品市场繁荣活跃。
全年实现社会消费品零售总额96625万元，增长27.4％，其中：国有经济2679万元，下降64.6％；集体经济356万元，增长15.6%；个体61125万元，增长28.7%；私营经济12460万元，增长1.3倍。按行业分：批发零售贸易业为73119万元，增长27.0％；餐饮业20366万元，增长23.9％。商品销售增加，消费需求对经济增长的拉动效应增强。
全市居民消费价格指数为102.2％，比上年增长2.2％。分项目看，食品价格102.6％；烟酒及用品价格97.7％；衣着类价格101.9％；家庭设备及用品价格98.5％；医疗保健用品价格102.3％；交通和通信工具价格96.6％；娱乐教育文化用品价格107.2％；居住商品价格98.8％。
六、交通运输和邮电业
交通运输业平稳发展，邮电业快速增长。全年完成客运总量169.9 万人次，比去年增长13.9％。其中：铁路150.0万人次，增长13.1%，公路19.9万人次，增长28.4%；货运总量476.9万吨，下降2.7％。其中：铁路394.6万吨，增长1.6％，公路82.3万吨，下降19.4％。
2003年，全年完成邮电营业收入19447.2万元，比去年增长31.0％。年末电话装机量52845户，比去年增加18194户，增长52.5％；移动电话137103部，增加19108部，增长16.2％；计算机互联网用户发展到了7635户，增加2515户，增长49.1%。城乡电话普及率进一步提高。
七、财政、金融和保险业
2003年，我市财税部门努力增收节支，调整和优化财政支出结构，对经济和社会发展的支持力度进一步加大。全年地区财政收入为9.64亿元，比去年增长13％。其中：地方一般预算收入为16108万元，增长16.1％；地方财政支出25342万元，增长26.7％。
金融存贷款增加，金融业稳步发展。年末全市金融机构各项存款余额456025万元，比年初增加17463万元，增长4.0％。其中：企业存款余额174738万元，减少51996万元，下降22.9％；城乡居民储蓄存款余额223886万元，增加33237万元，增长17.4％。各项贷款余额368670万元，增加61891万元，比年初增长20.2％。其中：短期贷款余额155390万元，增加43829万元，增长39.3%％；中期流动资金贷款33674万元，增加6514万元，增长39.3%；中长期贷款余额176234万元，增加12062万元，增长7.3％。金融机构全年现金累计收支相抵后净投放货币41630万元，比上年少投放14062万元，下降25.2%。
保险事业快速发展，保险意识逐渐增强。全年完成保费收入6798万元，比上年增长13.2％。其中，财产险保费收入2439万元，增长0.2％；寿险保费收入4359万元，增长22.1％。全年赔款支出1610万元，比上年下降17.4％。其中，财险赔款1375万元，增长8.8％；寿险赔款235万元，下降65.6％。
八、科技、教育、文化、体育、卫生、旅游
2003年，我市坚持实施科教兴市战略，科技事业取得新进展。科普宣传和实用技术培训力度加大，积极争创全国科技进步先进市，加快国家级星火西进科技示范市项目建设，增强了科教兴市后劲。
教育事业发展加快，办学规模扩大。2003年末，全市共有中学23所。中学在校学生9372名；小学13所，在校学生17890名。专任教师共1496名，其中：中学643名，小学793名。学龄前儿童入学率为99.83％。
文化事业蓬勃发展。群众性文化活动丰富多彩，文化市场管理进一步加强。全市图书馆1所；文化馆1个；电影放映机构5个。电视台总发射率为1.9千瓦，有线播放节目40 套，无线节目2套，地面接收站20个，电视覆盖面达到 98.5％。有线用户达 1.0 万户，下降16.7%。全年报纸出版量110万份，文化科技下乡活动的深入开展和电视节目的丰富，进一步满足了城乡居民的精神文化生活。
卫生事业不断发展，城乡医疗保障网络建设水平逐步提高。2003年末，全市共有卫生机构92个，卫生技术人员1234人，床位数789张。其中医院6个，病床数789张，医生499人。卫生防疫、防治和妇幼卫生机构技术力量有所加强。乡卫生院4个，卫生技术人员40人，床位数44张。
旅游事业有新的发展。2003年我市积极争取创建全国优秀旅游城市，并获成功。克服“非典”等不利因素，全年接待境内外游客32.2万人。次，增长34.2%。实现利税132万元，增长23.4%。
九、人口、就业与人民生活
据公安部门户籍人口及其变动情况报表显示，2003年末全市总人口106916人，比去年增加3637人，增长3.5％。本年出生人口1074人，死亡218人，人口出生率为10.22‰，死亡率为2.07‰，人口自然增长率为8.14‰，较上年下降 2.67个千分点。
劳动就业工作进一步加强。年末全市城镇从业人员19824人，比上年下降0.5％，从业人员劳动报酬为34984万元，增长13.3%，职工年平均工资为18248元，增长12.8%。2003年城镇失业人员2684人，其中分流安置1275人，城镇登记失业率为3.2％，较上年增加0.6个百分点。
2003年，城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入7448元，比去年增长9.5％；人均消费性支出为6391元，增长9.4％。全年农牧民人均纯收入为2752元，增长10.5％。
社会保障事业得到巩固和发展。2003年，发放企业下岗职工基本生活保障金6.57万元；参加失业保险的单位203个，增加19个，参保职工12067人；征收失业保险金410.3万元；234家单位参加了养老保险，参保职工13345人，增长15.4％，征收养老保险金3654万元，增长31.3％；275家单位参加了医疗保险，参保职工18106人，增长2.2%，全年收缴医疗保险金1478.6万元，增长43.6%；全年有3402户家庭纳入了最底生活保障范围，较上年减少422户，参保人员9963名，较上年增加2555人，共发放最低收入生活保障金1039.3万元，增长1.1倍。
注：1.本公报部分 数据为初步统计数；
2.农业总产值与增加值因计算方法改变，总量下降，但本公 报增速按同一方法计算；
3.社会消费品零售额与城镇居民收入为新口径，分别扣除了农对非销售额和社会保障收入；
4.教育中不含西藏驻格学校；
5.医院总数中含22医院，病床数及医生数中不含；
6.从业人员中不含铁路、西藏驻格单位和个私经济等。
