2003年湘西土家族苗族自治州花垣县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2003年,在县委、县政府的正确领导下,花垣各族人民认真贯彻党的十六大精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以加快发展为主题,积极推进工业化、农业产业化、城镇化进程,推动全面小康建设,不断优化经济发展环境,努力克服了非典疫情和旱涝灾害的不利影响,抓住机遇,乘势而上,实现了经济和社会发展的主要预期目标。国民经济快速增长,社会各项事业得到全面发展和进步,人民生活不断提高和改善。
一、综合
国民经济快速增长,内在活力增强。2003年全县GDP为71574万元,比上年增长12.6%,为96年以来的最高水平。其中,第一产业增加值20446万元,增长3.2%;第二产业增加值29860万元,增长22.8%;第三产业增加值21268万元,增长8.9%。三次产业结构为28.57:41.72:29.71,人均GDP为2643元,增长12.4%,每亿元GDP提供的财政收入为1313万元,增长8.0%。全县规模工业中非公有制企业增加值增长30.8%,比规模工业快4.0个百分点,非国有经济投资增长65.8%,占全社会固定资产投资的比重为31.5%,比上年提高10.7个百分点。全县农村外出务工人员8200人,增长47.5%,劳务总收入5330万元,增长50%。
工业化、农业产业化和城镇化建设取得新进展。工业保持高速增长,全部工业增加值增长24.5%,对经济增长的贡献率为69.7%,推动经济增长8.8个百分点。全部工业增加值占GDP的比重达到了38.0%,工业在国民经济的主导地位基本形成,随着工业企业活力增强,全县工业化水平不断提高,工业化步伐有所加快。农业产业化进程稳步推进,全县8户农产品加工龙头企业完成总产值6000万元,连接基地6423亩,辐射农户27000户,初步形成了以水果、药材、草食牧业及蔬菜种植为主的农村支柱产业。城市化水平不断提高,城市化水平为20.2%,比上年提高1.2个百分点。
就业再就业工作力度加大.据县劳动和社会保障局统计,年内新增城镇就业1830人,下岗职工再就业1840人,城镇登记失业人员1538人。
经济发展环境进一步优化。坚持依法治县,全面落实廉政建设责任制,切实改进机关作风。坚持一手抓防范,一手抓打击,强化社会治安综合治理,严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪,维护了社会稳定。农村税费改革顺利推进,农民负担进一步减轻,人均税费减轻17.54元,农村社会保持稳定。
社会经济发展中存在的主要问题是:经济结构仍然不够合理,产品结构单一;农民收入增长缓慢,下岗职工较多,就业压力增大;受“电力”瓶颈制约,电力紧缺的矛盾仍较为突出。
二、农业
2003年,尽管遭受洪涝、干旱双重自然灾害的影响,但通过积极采取应对措施,坚持“两手抓”,农业生产仍保持了平稳增长。全年粮食总产量81025吨,增长2.3%;油料作物6702吨,增长2.6%;烤烟990吨,下降2.2%;蔬菜37825吨,下降8.3%;水果10013吨,增长13.1%;出栏肉猪14.4万头,下降3.7%;出笼家禽51.5万羽,增长6.6%;出栏牛1.02万头,增长5.2%;出栏山羊8.3万只,增长6.2%;水产品产量2894吨,增长3.7%。
农业结构调整稳步推进。粮食作物、经济作物和其他作物结构发生明显变化,粮食作物面积继续减少,而经济作物面积继续扩大,全县粮食作物播种面积18.64千公顷,比上年减少11.4%,经济作物播种面积为8.33千公顷,增长24.9%。农业内部结构趋向合理,农、林、牧、渔比例为52.98:11.38:27.34:6.98,其中林果业、畜牧业、渔业增加值占第一产业增加值的比重达到了45.7%。
农业投入进一步加大,水利设施建设、生态环境进一步改善。全年投入产业开发和农业建设资金15000万元,年内退耕还林7.87千公顷,年末有林面积65.27千公顷,森林覆盖率52.3%,比上年高4.3个百分点。水利建设投入2025.42万元,完成了小排吾、谷哨等病险水库的治理,整修红卫等渠道220公里,防旱抗灾能力得到增强。完成农开项目投入200万元,配套了兄弟河灌区清坪支渠;建成人饮解困工程14处,解决了488人饮水困难。全县有效灌溉面积已达9.87千公顷,旱涝保收面积达8.75千公顷,农业人口人均旱涝保收面积达23.64千公顷。
扶贫攻坚不断深入。2003年,全年启动新一轮扶贫村94个,实施扶贫开发项目120个,投资专项扶贫资金3121万元,年内又有5000个贫困人口解决了温饱,绝对贫困人口下降到1.8万人,低收入贫困人口下降到5.2万人。
三、工业和建筑业
2003年,随着国际国内矿产品市场行情的好转及投资规模扩大的拉动,工业生产呈现恢复性的高速增长。全社会完成工业增加值27271万元,比上年增长24.5%,其中,规模以上工业企业实现增加值23384万元,增长26.8%。在规模以上工业中,国有工业实现增加值9989万元,增长22.3%;集体工业实现增加值5419万元,增长30.7%;其他经济实现增加值7976万元,增长30.9%。
工业企业效益总体提高。2003年,全县规模以上工业企业中,亏损企业亏损额1745万元,同比下降50.6%,盈亏相抵后,实现利润705万元,净增3410万元,实现利税总额7701万元,增长140.8%,扭转了去年同期的净亏损局面,实现扭亏为盈。
主要工业产品有所增长。生产锰矿石成品矿28.76万吨,增长15.7%;电解锰5.37万吨,增长5.7%;电解锌4.64万吨,增长35.9%;硫酸6.66万吨,增长221.3%;水泥5.68万吨,增长14.3%。
产销衔接良好。规模以上工业企业实现销售产值102452万元,增长38.7%;产品销售率为100.5%,比上年提高2.3个百分点。
企业改革改制进展明显。全县65户国有企业和乡镇集体企业,实现彻底改制48户,改制面达73.9%。依法对锰一厂实行了破产,东锰集团、水泥厂、纸厂、三康公司等企业的改制工作正在抓紧进行。
民营经济发展势头强劲。2003年,全县民营企业发展到170户,从业人员3.7万人,纳税总额4600万元,占全县财税总额的51%。
建筑业稳定发展。全县建筑业增加值为2689万元,比上年增长6.5%。全年房屋建筑施工面积35.4万平方米,下降5.9%;房屋建筑竣工面积17.8万平方米,下降16.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资稳步增长。2003年,全县全社会固定资产投资31065万元,比上年增长9.8%。其中国有经济投资21292万元,下降5.0%;集体经济投资1874万元,增长0.9%;城乡个体及其他投资7899万元,增长95.8%。国有及其他经济类型投资中,基本建设投资11783万元,增长1.1%;更新改造投资9509万元,下降11.6%。
重点项目建设进展顺利,基础设施建设成效显著。完成了209国道、建设路的改造,启动了边城广场和钟佛山北路建设工程,县城南北开发、319国道改造、花龙公路等项目进展顺利。
五、交通和邮电业
交通运输继续发展。2003年,交通运输业完成增加值2479万元,比上年增长11.8%。全年完成货物周转量6488万吨公里,增长37.9%;旅客周转量7591万人公里,增长18.9%。
邮电通信业持续快速增长。2003年邮电通信业完成增加值1800万元,增长16.7%。全年完成邮电业务总量4435万元,增长20%。年末城市电话用户11480户,比去年同期增长4.0%,净增443户;农村电话用户8694户,增长15.5%,净增1166户;年末移动电话用户32132户,增长52.5%,新增11067户。网络建设发展迅速,互联网用户达5572户,增长15.0%,新增726户。
六、国内贸易
消费品市场销售稳定增长。全年全社会消费品零售总额27751万元,增长7.5%。其中县以上城镇为17581万元,增长9.2%,高出农村4.5个百分点。分行业看,批发零售贸易业零售额25338万元,增长6.7%;餐饮业2230万元,增长7.1%。住房、通信、教育、旅游等成为人们消费的新热点。
七、对外经济贸易和旅游业
对外贸易取得新成就。2003年,全县进出口总额为3800万美元,比上年增长15.2%,其中出口3800万元,增长15.2%。招商引资取得新突破,全年合同外资金额500万美元,实际利用外资242万美元,其中外商直接投资24万美元。实际利用内资7474万元。
旅游业发展增势喜人。全年共接待游客7.5万人次,实现旅游收入863.9万元,增长79.2%。排碧寒武纪地质公园已列为湖南七个省级地质公园之一,古苗河生态旅游区已列为州级保护区。
八、财政、金融、保险
财政收入快速增长。全年完成财税及基金收入9401万元,同比增长23.6%。其中地方财政收入及基金收入5166万元,增长33.7%;上划中央“两税”4235万元,增长13.2%。全年完成财政支出19338万元,增长19.8%,保证了预算正常执行,确保了工资发放、重点支出、正常运转和社会稳定。
金融市场稳健运行。年末全县金融机构各项存款余额85592万元,比年初增加21160万元,增长32.8%;其中城乡居民储蓄存款余额56521万元,比年初增加10854万元,增长18.9%。年末金融机构各项贷款余额146441万元,比年初增加2786万元,增长1.9%。
保险业有所发展。全年保费收入1367万元,比上年同期增长5.9%,其中财产险保费收入564万元,增长6.4%;人寿险保费收入803万元,增长5.7%。各项赔付支出373万元,增长6.3%,其中财产险赔款220万元,增长2.3%;人寿险赔款153万元,增长12.9%。
九、科学技术和教育
科技工作围绕“科技兴县”战略,继续深化科技体制改革,加速科技成果转化,促进经济发展。全年共实施各类科技项目20个,涉及全县各行各业,极大地提高了全县科技水平。
教育事业得到新的发展。2003年,全县拥有普通中学21所,全年招生5970人,在校学生人数15116人,教师917人,普通中学入学率为80.2%;职业中学1所,招收新生66人,在校学生人数151人,教师16人;普通小学175所,招生4938人,在校学生人数31501人,教师1613人,小学适龄儿童入学率为99.1%。教育体制改革力度加大,完成了高初中的剥离;教学质量明显提高,普通高考录取率达78.7%,比上年提高7.55个百分点。
十、文化、卫生和体育
文化广播影视业蓬勃发展。全县通广播电视“村村通”继续巩固,广播人口综合覆盖率为63%,电视人口综合覆盖率为86%。文化事业欣欣向荣,民族文艺工作者创作和演出的作品在省、州各项大赛中取得优异成绩,文化市场治理整顿初见成效。卫生工作取得重大突破。2003年末,全县各种医疗机构达33个,病床529张,医务工作人员905人。农村新型合作医疗顺利推进,全县有4562户,170722人参加了农村合作医疗,覆盖率达74.01%,较好地解决了农民无钱看病的问题。疾病控制和防疫体系进一步建立和健全,非典防治工作取得阶段性重大胜利,成功阻击了非典疫情侵蚀。
体育事业取得新成绩。广场设施建设逐步完善,全民健身活动蓬勃发展,成功地举办了首届“金穗杯”篮球赛;竞技体育水平有大的提高,2003年被国家民委和国家体育总局授予“全国民族体育先进县”称号。
十一、环境保护
环境治理力度加强,环境质量进一步改善。全县建立环境监测站1个,环境监测人员13人,全年共完成环境污染治理项目5个,投资85万元。环保部门对重点地区、重点企业进行了重点治理,对所有的排污企业和饮用水流域环境进行了环保专项整理,全年检查污染企业54家,关闭3家,停建了1家,治理了16家,其余34家作出了相应的处理。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口增长得到有效控制。2003年末,全县总人口为270747人,比上年增加629人。在总人口中,汉族47363人,苗族205827人,土家族16908人;非农业人口39414人,农业人口231333人。全县人口出生率为13.11‰,比上年增长0.44个千分点;死亡率6.19‰,比上年上升0.99个千分点;自然增长率6.92‰,比上年下降0.55个千分点。
居民收入继续增加,生活水平不断提高。2003年末,全部在岗职工年人均工资11046元,比上年增长16.3%;农民人均纯收入1262元,比上年增加80元,增长6.8%,其中工资性收入为374元,增加68元;家庭经营收入805元,增加12元;转移性和财产性收入80元,与上年持平。农民人均可支配收入1259元,增加86元,增长7.3%。农村居民消费方式、消费结构发生重大变化,人均生活消费支出1037元,增加108元,增长11.6%;农村居民恩格尔系数为61.8%;平均每百户家庭拥有彩色电视机36台,电话机15台,移动电话机11台,人均住房面积22平方米。
社会保障工作进一步加强。2003年,全县城镇职工参加养老保险人数15996人,参加医疗保险人数12094人,享受最低生活保障人数达7236人,有1264人享受了农村“五保”供养政策。全年发放企业离退休人员养老金854万元,拨付最低生活保障资金253万元。
注:1、本公报为初步数。
2、本公报中GDP、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。

