2003年温州市洞头区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2003年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻落实十六届三中全会和省市及县委全会精神，紧紧围绕建设海上花园奋斗目标，积极对接温州“一港三城”战略，依托“三港经济”，坚持“构筑大交通、实施大渔业、启动大旅游、发展大经济”四大举措，围绕发展主题，突出结构调整，深化改革开放，优化发展环境，与时俱进，开拓创新，全县国民经济持续良好发展，社会各项事业取得全面进步。
一、综 合
国民经济继续保持较快增长。初步测算，全年完成国内生产总值13.33亿元，比上年增长14.9%，增幅提高1.4个百分点，人均国内生产总值10760元，其中：第一产业增加值2.95亿元，增长5.4%；第二产业增加值3.81亿元，增长33.2%；第三产业增加值6.57亿元，增长10.6%。国民经济三次产业结构由上年24.1 : 24.7 : 51.2调整为22.1：28.6：49.3，第二产业比重继续提高。全县人均国内生产总值10760元，增长15.9%,首次突破万元大关。
市场价格稳中趋升。居民消费价格指数为101.3％，比上年上升了2.4个百分点，食品类、医疗保健类、居住类以及服务项目类等价格运行均呈上升趋势，价格指数分别为101.7%、103.5%、101.3%和103.3%，分别上升了3.2、4.2、1.6和2.4个百分点。
经济运行中的主要问题是：渔业捕捞生产面临资源衰退和高位油价的压力较大，渔农民转产转业形势、社会就业压力仍然不容乐观；可持续发展和城乡经济统筹发展观念仍然不强，综合经济实力和城乡经济发展水平差异明显，产业发展不相协调；经济发展环境有待进一步改善，科技创新和市场竞争能力较弱，海洋经济开发和港口贸易依然缓慢等。
二、渔 农 业
稳定捕捞、主攻养殖成效明显，海洋捕捞结构不断优化。
继续加快海水养殖业发展步伐，“一箱两菜”效益进一步显现，浅海深水养殖空间不断拓展，全县新增深水网箱725口，养殖规模达到955口，成为全省最大的深水网箱养殖基地；积极创建羊栖菜基地品牌，并荣获“中国羊栖菜之乡”国字号金名片，全县羊栖菜养殖规模达7400亩，实现产销两旺；紫菜养殖规模进一步拓展，养殖面积达1.2万亩，全浮式、深水插杆式紫菜养殖的成功和推广，为我县紫菜滩涂养殖向浅海深水养殖转型提供新的发展空间；积极发展水产品加工业，引进自动化紫菜加工生产线并投入生产，提高我县紫菜生产加工水平和市场竞争力。
继续贯彻执行国家渔业政策，加大海洋捕捞转产转业力度，淘汰报废渔船23艘，全县外海捕捞规模397艘，新增冰鲜运销船33艘；进一步重视跨洋渔业发展，积极开拓南海渔场。据初步统计，全县年末投入渔业生产的机动船只共有1235艘（包括辅助鱼船131艘、6436吨位、7586千瓦），比上年增加128艘；渔船总吨位72314吨，比上年增长21.1%；农业机械总动力128786千瓦，其中渔业机械总动力97464千瓦。全县实现农业总产值66339万元，增长6.0%，其中渔业总产值63796万元，增长8.2%；全年水产品总产量15.34万吨，增长6.9%。
农、林、牧业有升有降。全县种植业产值869万元，比上年下降19.3%；畜牧业产值1029万元，下降15.9%，林业产值79万元，增长12.9%；全年播种面积22560亩，下降4.8%，其中粮食播种面积13200亩，下降6.3%；全县粮食产量2231吨，下降31.9%；全年生猪出栏数1.15万头，下降10.2%，年末存栏数0.71万头，增长6.0％；山羊年末存栏数0.4万头，增长29%，全年出栏数0.32万头，增长3.2％；家禽年末存栏数7.9万只，全年出栏数7.65万只。全年造林面积4890亩，零星植树5万株。全县年末实有耕地14141亩，其中水田3165亩，旱地10976亩。
三、工业和建筑业
加快海洋开发步伐，临海（港）型工业经济保持较快增长。
充分发挥海洋港口优势，大力发展临海（港）型海洋工业经济，加快海洋特色工业区建设成效显现，工业区建设步伐加快，启动杨文工业区、科技工业区和南塘水产品加工区。全年实现工业增加值2.5亿元，比上年增长20.8%，完成工业总产值111347万元，增长23.3%，其中规模以上工业57883万元，增长20.2%，实现工业销售产值104505万元，增长18.3 %。优势产业支撑力不断增强，七大优势支柱行业六升一降，实现产值100092万元，增长19％，占全县工业总产值的90％，水产品加工、化工、建材、电子电器、机械汽配分别实现产值14477万元、14208万元、18830万元、14682万元和11526万元，增长31％、364％、16.5％、18.9％和17％；石化工业成为工业经济发展新亮点，其中中油石化实现产值10750万元，拉动全县工业经济增长11.97个百分点。
受中油燃料公司的影响，全县规模企业生产与效益反差明显，主要经济效益指标差于上年，实现利税总额3757万元，下降53%，其中实现利润984万元，下降80.2%。在考核指标中，总资产贡献率18.5%，下滑8.8个百分点，成本费用利润率14.7%，下滑2.6个百分点，流动资产周转率1.9次／年，下降18.6%，资金利税率13%，下滑13个百分点，全员劳动生产率40290元／人，下降13.2%。
积极培育建筑市场，规范和整顿行业秩序，建筑业保持稳步发展。建筑业继续稳步发展，全县有等级证书的建筑企业7家，全年实现建筑业总产值13885万元，比上年下降2.6%，建筑企业全年施工工程83个，其中投标承包的工程39个，施工企业完成房屋竣工面积6.4万平方米。随着洞头投资环境的改善和对外影响力的进一步扩大，房地产延续升温，继续保持高速增长态势，开发规模不断扩大，全年完成投资15828万元，商品房销售面积5.94万平方米，销售额达4024万元。
四、固定资产投资
投资规模快速扩大，投资总量创历史新高。紧紧围绕 “基础设施建设年”活动，积极实施“十大亿元工程”和“百项重大建设”，加快基础设施建设和城市化进程，投资力度继续加大，有力改善经济发展环境和拉动经济增长，全年完成全社会固定资产投资57798万元，增长68.3%，拉动全县GDP增速上升3.7个百分点。按投资主体分：国有单位完成投资27861万元，增长90.7%；集体单位完成投资25125万元，增长71.7%；城乡居民私人投资4812万元，下降5.5%。按投资规模分：规模以上完成投资43958万元，增长124％；规模以下完成投资13840万元，下降5.7％。按管理渠道分：重点工程完成投资24694万元，增长127.3%；工业及更新改造完成投资10675万元；房地产开发规模不断扩大，完成投资15828万元，增长4.2倍。
重领导、严管理、宽融资，重点工程建设进展良好。以政府投资为主的19个在建重点项目进展顺利，其中15个续（改、扩）建项目均已进入施工高峰，五岛相连工程、洞头连港环岛公路、北岙后二期围垦、杨文工业区、南塘标准塘、行政管理中心一期工程、人民医院迁建工程等在建项目不同程度完成年度计划或超额完成年度计划；大小门连岛工程、半屏大桥工程、科技工业区和南塘水产品工业区等4个新建项目均已动工建设；洞头渔港防波堤、渔用码头，状元南片围垦、杨文围垦、状元岙深水港区一期工程等项目能按期在2004年开工建设。强化规划引导、狠抓项目前期研究，洞头（温州）陆域引水工程南片一期工程、状元岙深水港区一期工程、西堤工程等一批项目前期工作顺利开展。
五、国内贸易、对外经济和旅游
消费市场稳中趋旺。积极采取有力措施，应对“非典”对消费市场的冲击，社会消费稳中趋旺，全县实现商品销售总额260260万元，其中华电能源公司销售额217709万元；实现社会消费品零售总额35234万元，增长9.4%，其中：批发零售贸易业32007万元，增长8.7%，餐饮业3227万元，增长16.3%。居民消费形式多样化，旅游、餐饮、信息和文化娱乐成为新一轮消费亮点，城镇居民人均消费支出5011元，增长13.8%，农村居民人均消费支出3579元，增长16.2％，城乡居民消费价格总指数101.3％。
外贸出口不容乐观。外贸出口受诚意药业、外贸总公司出口大幅下滑的影响，全县外贸出口一路滑坡，全年仅完成外贸出口供货值1.69亿元，下降19.1%，其中药品类和轻工类出口分别为4283万元和2315万元，下降47.6％和27.8％，而水产品和机电类出口分别达5830万元和1922万元，增长11.7％和16％；自营出口1690万美元，下降5.9%，其中生产企业出口801万美元，下降16.1％。加大招商引资力度，积极开展外经贸工作，努力拓展国内外市场，全年新增进出口经营权企业9家，比去年新增了5家，境外设立企业1家，积极争取中小企业国际市场开拓资金项目4个，全年实际利用外资60万美元，增长81.8％。
旅游业进一步发展。继续加快完善旅游设施建设和推进旅游品牌建设，加强旅游宣传促销，加大旅游开放度，不断规范旅游市场秩序，海岛旅游持续升温，有力拉动我县商品市场消费和餐饮、宾馆、交通运输等服务行业发展。全年共接待游客31.06万人次，旅游社会总收入1.24亿元，均增长10.9%。
六、交通运输、邮电和电力
交通运输业稳中趋降。交通基础设施建设步伐进一步加快，海岛交通条件得到明显改善，据初步统计，全年完成公路、水运设施建设投资10650万元，比去年增加了5800万元，新建水泥路3.3公里。由于华电能源公司、鱼粉饲料等主要货运行业下滑和“非典”的影响，全年完成货运量349万吨，比上年下降了10.7%，货物周转量82368万吨公里（不包括小门岛石化基地），下降2.7%，主要港口货物吞吐量188万吨，其中小门岛石化基地吞吐量147万吨，分别下降9.6%和22.2%；完成客运量553万人次，略增3.8％，客运周转量7894万人公里，下降8.2%。全县投入营运的机动车辆329辆，其中：客车166辆，货车163辆；拥有运输船只176艘，其中：客船16艘，客座1640座，货船160艘，吨位47896吨。
邮电通讯业快速发展。全年完成邮电业务总量5654万元，比上年增长29.7%，增幅提高了19.1个百分点。年末城乡电话容量69712门，增长22.2％，其中局用交换机52816门，有线接入1536门，无线接入15360门；城乡电话用户35343户，增长54.7%，其中市话9528户，农话16857户，分别增长9.6%和19.6%，在城乡电话用户中，小灵通用户8958户，增长79.8%；拥有固定电话（包括小灵通）51031部，增长4.9%，其中市话22030部，农话29001部。全县拥有移动电话用户30094户，增长30.2%；拥有基础数据通讯用户69户，计算机互联网用户5398户，分别增长7.8%和49.1%，其中宽带网用户1674户，增长202.7%。
供电能力大为提高。加快电网电力设施建设，积极促进用电消费，供电质量明显提高，用电总量大幅上升，全县年用电量达6661万千瓦时，比上年增长14%，其中工业用电量2140万千瓦时，城乡居民生活用电量3895万千瓦时，分别增长6.1%和18.9%。
七、财政、金融和保险
财政收支情况良好。认真执行国家财政政策，积极拓宽税源，严格控制财政支出，确保财政收入持续稳步增长，全年财政总收入达15132万元，增长20.3％，增幅提高了5.6个百分点，占国内生产总值比重为11.3%，上升了0.5个百分点；其中地方财政收入8626万元，增长30%，增幅提高了13.3个百分点。全年财政支出25606万元，增长16.5%。
金融形势保持稳定。加强金融监管，优化信贷环境，引导信贷有效投入，金融存贷活跃，年末全县金融系统各项存款余额107612万元，比年初增加28378万元，增长35.8%，其中城乡居民储蓄存款49018元，增长20.5%；各项贷款余额47030万元，增长33.1%，其中工业贷款4753万元，增长6.8%，农业贷款14307万元，增长115.8%，中长期贷款13814万元，增长74.3%；不良贷款5297万元，下降30.6％，占贷款余额比重为11.1％，下降10.5个百分点，资产质量较大提高；全年货币净回笼3017万元，下降19.7%。
保险事业稳步发展。全县财产保险承保额172199万元，比上年增长16.5%，保费收入741万元，增长8.2%，支付已决赔款347万元，下降27.2%。全县参加人寿保险1.64万人，全年新增1400人，人寿保费收入860万元，增长31.5%，已决赔款81.7万元，增长33%。
八、教育与科学技术
教育水平整体提升。围绕创建省级教育强县，继续加大教育科研工作和课堂教育改革力度，着力改善办学条件，全面提升整体办学水平，素质教育和教学质量进一步推进。全年共投入教育资金7405万元，其中基建投入962万元，教学设备投入980万元，拥有计算机761台及其他教学仪器。全县招生3101人，比上年下降9.1%，其中：普通高中721人，职业中学269人，分别下降4.6%和34.1%；普通初中1100人，小学1011人，分别下降10%和1.5%。全县在校学生数12773人，下降2.9%，其中：普通高中2054人，增长7.3%，职业中学867人，下降2.4%；普通初中3690人，下降16.8%，小学6162人，增长2.5%。小学入学率、巩固率和升学率均达到100%；初中入学率98.2%，上升1.3个百分点，巩固率99.7%，上升0.1个百分点，升学率81.4%，上升4.2个百分点；高中段入学率81.4%，高考上线率81.9%，高中会考平均合格率96.9%。全县幼儿园在园人数3493人，增长5%，幼儿入园率85.2%。
科技事业不断推进。继续深化科技体制改革和机制创新，加快科技投入和科技交流合作，加强科技信息网络建设，科技事业取得长足进步。全年共投入科技三项经费472万元，其中当年财政预算支出287万元，比上年同步增长16.7%，占财政预算支出2%；科学事业费支出80万元，比上年增长16.1%。全年共安排县级科技项目47个，列入市级项目9个，列入省级项目3个，省级区外高新技术企业1个，市级高新技术企业2个；全县有23个项目通过省、市、县科技部门鉴定验收；全年获专利授权5项。全县科研机构11家，其中民办1家。开展企业网上商务和技术难题探讨，上网企业78家，网上签约项目6个。
九、文化、卫生和体育
海岛文化事业蓬勃发展。积极开展丰富多彩的海岛文化活动，并成功协助举办中央电视台《乡村大世界——走进洞头》节目和开展建县50周年成果展，全年共举办各种文化演出39场，举办各类书画、图片展览6个；参加市级文艺演出4个，其中一等奖1个、二等奖2个和三等奖2个；全年共向全国、省、市发表文学作品389件，是去年的5.3倍，获奖13件，其中国家级1件。群众文化阵地进一步巩固，全面启动“三百”工程，全县共有放映单位1个，电影院1座，放映电影501场，观众达5.9万人次；图书馆1个，藏书6.8万册，文化馆（宫）1个；组建文艺队伍103支，共建有13个乡镇信息馆和15个渔船图书室、基层图书馆。
广电事业改革步伐继续加快。不断创新广电体制和完善网络设施建设，积极开辟展播反映洞头时代新貌的文艺节目、专题片和专栏，全方位、多角度加强对洞头的宣传舆论，全县电视人口覆盖率97.99%，其中有线电视覆盖率47.9%，提高了3.6个百分点，已开通28套电视节目，广播综合覆盖率100%。
农村卫生服务网络不断健全。继续深化医疗体制改革，积极推进农村卫生服务网络建设和医疗条件改善，加大卫生行政执法力度，卫生事业稳步发展，全县共有医疗卫生机构82个，其中县级医院2个，卫生院12个，个体诊所10家，拥有病床位153张，卫生技术人员410人。
全民体育意识进一步增强。全面实施全民健身计划，深入开展群众体育活动，不断推动体育事业进步，全年举办各种体育比赛19次，参赛人员4000人，观众达6万人次；成功举办洞头县第二届运动会、第六届领导干部体育比赛、第七届妇女运动会和第十九届老年人运动会；全年组队或派员参加国家和省、市级6次共11个项目的体育比赛，获奖运动员共有60人次，获得国家级比赛金牌2枚，第六名1次，省级比赛金牌1枚，市级比赛金牌13枚、银牌10枚。继续开展学校体育达标工作，学校体育达标率在98%以上，名列全市前三名。
十、环 境 保 护
环境质量明显提高。积极开创生态县建设，加大环保宣传、执法力度，加强生态环境保护与治理，全县大气质量达到国家环境质量一级标准，长坑、龙潭坑、枫树坑水库饮水水质达到国家II类标准，北岙镇功能区区域噪声达到II类功能区要求，交通噪声略超IV类功能区要求。全年共办理建设项目78个，否决审批项目2个，15个项目通过“三同时”验收，“三同时”执行率为100％。全年共获取地面水监测数据487个，大气监测数据275个，降尘监测数据36个，噪声监测数据448个，海水监测数据279个，污染源监测数据155个。
十一、人口与计划生育
计生工作继续加强。加大计划生育依法行政力度，计生工作成效显著，人口增长得到有效控制。全县年末总户数35344户，比上年增加258户，总人口123890人，比上年减少573人，下降0.46%。在总人口中非农业人口13979人，占人口总数11.28%；男性64696人，女性59194人，各占人口总数的52.22%和47.78%。全年出生人数1617人（包括往年出生漏统431人），出生率为13.02‰；全年死亡人数805人，死亡率为6.48‰，人口自然增长率为6.54‰。
全县年末从业人员71403人，其中一产21820人、二产15681人、三产33902人，分别占从业人员总数30.6%、22.0%和47.4%。
十二、人民生活与社会保障
人民生活水平不断提高。全年城镇居民人均可支配收入达10238元，比上年增长13.2%，人均消费支出5011元，增长13.8%；农村居民人均纯收入4096元，比上年增长9.6%，人均消费支出3579元，增长16.2％；城乡居民恩格尔系数44.9%，城乡居民人均储蓄3957元，比上年增加688元，增长21%；全年职工平均工资21127元，比上年增长31.8%；城镇居民人均生活用房36.3平方米，增长2.2%，农村居民人均生活用房28.3平方米；全县每百人拥有固定电话41部，增长5.1%，每百人拥有移动电话24部，增长26.3%。
社会保障事业积极推进。不断完善政府各种应急预案，全力维护社会稳定，进一步改革、完善优抚安置保障体系，大力发展社会福利救助事业，广泛开展扶贫济困活动，推行“慈善一日捐百日行”和 “一帮一”结对扶贫帮困活动，全年社会救济总人数10838人，城乡居民最低生活保障人数4243人，比上年增加1075人，增长33.9%，共落实保障金163万元，发放救灾救济款163.5万元。完善城乡居民最低生活保障制度，继续扩大养老保险和失业保险覆盖面，稳步推进医疗保险制度改革，年末全县共有11885人参加养老保险，有2478人参加工伤保险，2603人参加医疗保险。不断完善社会就业保障体系，努力扩大城乡就业，年末城镇登记失业率4.3％，比上年下降3个百分点。
