2003年温州市乐清市人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2003年,全市人民在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,紧紧围绕创建省级文明城市和建设现代化中等城市的总目标,进一步解放思想,深化改革,扎实工作,与时俱进,各行各业取得了较大的成绩,较好地完成了年初确定的各项目标任务。
一、综合
我市经济持续快速健康发展,总体经济运行呈现出增长快、效益好的特点。初步统计,全年实现生产总值217.1亿元,比上年增长14.6%。其中第一产业增加值11.6亿元,比上年增长4.3%;第二产业增加值129.0亿元,增长15.5%;第三产业增加值76.5亿元,增长14.8%。三次产业结构由上年的5.9∶59.0∶35.1调整为5.3∶59.5∶35.2。随着社会经济的不断发展,第一产业比重继续下降,第二产业成为我市经济发展的主要推动力,第三产业由于受非典影响,发展速度相对减缓。
市场价格基本稳定。商品零售价格和居民消费价格总水平保持稳定,全年商品零售价格指数为101.0%,居民消费价格指数为102.5%。
社会事业全面进步。城市建设步伐不断加快,市政设施日臻完善,环境卫生有了明显改善,城市面貌发生了较大的变化,科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育、环境保护等各项社会事业进一步发展,人民生活继续改善,社会治安基本稳定。
经济运行中的主要问题:规模以下工业增长乏力,人才资源、用地、电力、水资源等要素制约较为突出,区域经济发展不平衡,经济外向度仍然不高,企业外迁、资金外流情况日益严重,安全生产形势依然严峻,全市经济发展速度明显落后于全省各经济强县市。
二、农业
农业结构调整步伐加快,科技含量进一步提高。一年来,我市以“农业增效、农民增收”为中心,加大对农业生产的投入力度,加快农产品深加工步伐,加强农产品市场拓展,为农业发展创造了良好环境。虽然遇到了罕见的高温干旱气候,但我市农林牧渔业生产仍然实现了全面增长。全年实现农业总产值20.01亿元,比上年增长5.5%,其中:农业产值6.03亿元,增长10.1%;林业产值0.22亿元,增长31.8%;牧业产值2.57亿元,增长8.3%;渔业产值10.97亿元,增长2.3%。粮食播种面积40.55万亩,比上年减少4.17万亩;粮食总产量16.13万吨,比上年减少1.11万吨;平均亩产397.8公斤,比上年增产12.2公斤。粮田适度规模经营稳步发展,全市经营10亩以上的规模经营大户2577户,面积13.22万亩,占全市水田总面积的43.8%,其中经营百亩以上的有352户,面积6.23万亩,经营百亩以上的大户数居全省各县(市)首位。农业生产科技含量进一步提高。积极示范、推广农业适用技术,全年推广水稻轻型栽培技术7.03万亩,推广配套栽培技术5万亩,实施平衡施肥技术1.8万亩,无害化工程1.2万亩。继续示范和推广超级稻生产集成技术。大力推广水果套袋技术、果茶设施栽培技术、茶叶机械加工技术。全市引进推广新式联合收割机160台(套),其中耕作机械22台、联合收割机25台(套);拥有农机总动力24.85万千瓦,下降2.2%;农村用电量70615万千瓦小时,增长20.2%;化肥使用量(折纯)14898吨,下降5.8%。农田水利基础设施进一步改善,全年共投入水利建设资金1.08亿元,投劳886万工,完成土石方823万方,修建骨干水利工程46处,修建山区标准防洪堤13公里,疏浚平原河道33公里,清淤40万方。改造中低产田12.6万亩,新增改善灌溉面积13.4万亩,新增蓄水能力30万立方米,修复水毁工程102处。
林业生产有所发展。在抓好林业综合开发的同时,加强了绿化工作。全年共造林5475亩,其中退耕还林3365亩;封山育(护)林32.4万亩。大力开展全民义务植树造林活动,参加人数达32万人次,植树60万株。
畜牧业生产平稳发展,基本保证了肉、禽、蛋、奶等畜产品的供应。
渔业生产有所发展。围绕建设“海上乐清”的战略目标,狠抓结构调整,发展效益渔业,渔业生产能力进一步增强。全市海淡水养殖面积达17.61万亩,总产量9.14万吨,分别比上年增长3.3%和1.4%。其中,海水产品产量8.58万吨,增长1.0%;淡水产品产量0.56万吨,增长7.5%。
三、工业
工业生产快速发展,规模企业迅速崛起。2003年,全市完成工业总产值476.74亿元,比上年增长16.1%。其中国有及500万元以上工业企业(简称规模企业)完成产值259.23亿元,增长28.0%,比全部工业总产值平均增幅高11.9个百分点;规模企业数由上年的568家增加到677家(其中大型企业3家,中型企业48家),比上年净增109家;年产值超1000万元企业461家,5000万元以上企业90家,亿元以上企业35家。
依靠科技进步,工业经济运行质量继续提高。据对全市677家国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业统计,全年共实现利税总额33.56亿元,比上年增长29.9%,其中利润总额18.76亿元,增长26.7%。列入全市考核的11项经济效益指标综合得分为199.6分,比上年提高3.8分,比温州市平均得分高出11.9分。其中总资产贡献率、流动资产周转率、全员劳动生产率、产品销售率、新产品产值率等指标均比上年有不同程度的提高。继续加大工业投入力度,采用先进技术改造传统产业和产品,研制开发出一批具有极强市场适应能力和竞争能力的新产品,全市企业技术改造新立项204项,计划总投资32亿元,全部为制造业企业承办项目,创近10年新高;规模以上工业企业实现新产品产值23.6亿元,同比增长28.4%。全市已拥有2个中国驰名商标,18个省级著名商标,18个温州市知名商标,46个乐清市级名牌商标。
四、固定资产投资
2003年,我市固定资产投资在创建省级文明城市活动的推动下,进入了新一轮的建设热潮,能源、交通、供水、通信、水利等基础设施建设步伐加快,房地产投资呈快速增长态势。全市完成全社会固定资产投资51.38亿元,比上年增长14.9%,其中:投资规模在500万元以上的投资项目106个,累计完成投资19.96亿元;房地产开发投资更是今年投资的亮点,特别是随着我市中心区一些大型建设项目的开发建设,将明显拉动我市房地产业的发展,全年完成房地产投资7.45亿元,比上年增长47.2%。
创建省级文明城市声势浩大,城乡建设步伐不断加快。建成旭阳路延伸、万翁公路盐盆段一期、市电信大楼、市电力通讯调度中心、市政府信息网络、柳市镇经济服务中心、市强制戒毒所和110千伏大桥输变电等工程,104国道乐成过境段、山老区联线公路、柳黄公路拓宽、虹南公路虹桥段、柳白公路柳市段拓宽、市检察院技侦用房、市法院审判庭、乐中迁扩建、晨沐广场、市污水处理一期、市火葬场二期等工程正在加快建设,开工建设了城市中心大道、市区三环路、丹霞路延伸、220千伏象东输变电等工程,开展了引水等一批工程前期工作,全力支持浙能乐清电厂、温州电厂三期等工程建设。虹桥、大荆等小城市和中心镇建设步伐加快,实施乡村康庄工程,加大旧村改造力度,城乡建设的品位和档次有了新的提高。
五、交通、邮电和旅游
交通基础设施建设步伐加快,运输能力不断增强。全年新建、改造路面、拓宽改建县乡公路共9个项目35.5公里,完成投资7832万元。加强了公路养护工作,保证了公路的安全畅通,全年实际好路率专业公路提高到61.7%,县乡公路提高到59.0%。年末全市公路通车里程达654公里。
邮电通讯事业发展迅猛。全年完成邮电业务总量8.69亿元,比上年增长25.6%;程控交换机总容量达5.11万门,比上年增长3.6%;年末电话用户数达41.8万户,比上年增长25.6%,其中市内电话(含小灵通)17.3万户,增长49.5%;移动电话59.8万户,增长31.1%。
旅游业成功抵御了非典疫情的冲击。我市加大旅游设施投入,提高旅游环境质量,加大对外宣传促销力度,旅游业在这一非常年份里有所发展,雁荡山荣获“国家地质公园”称号。全年接待国内外游客119.7万人次,虽然总人数受非典影响比上年下降3.5%,但旅游业总收入达5.69亿元,比上年增长4.5%。
六、对内贸易和对外经济
消费需求稳步扩大,结构升级倾向明显。全年实现社会消费品零售总额52.80亿元,比上年增长6.6%。其中:批发零售贸易业实现零售额42.93亿元,增长17.2%;餐饮业由于受非典影响,出现下降的局面,实现零售额7.58亿元,下降4.2%。集贸市场成交平稳,全市城乡集市贸易成交额44.46亿元,比上年增长2.0%。在加快推进城市化建设带动下,随着城市中心区的扩大和基础设施的完善以及居民收入的稳步增长,居民消费观念有了明显转变,住房(特别是在外投资买房)、汽车、通讯器材、文化娱乐等成为我市新一轮的消费热点。
出口对经济增长的带动作用进一步加强,招商引资力度加大。我市制订了《关于鼓励外贸出口的若干意见》、《关于加强利用外资工作的决定》等政策措施,积极开展招商引资活动,不断拓展国际新市场。2003年全市外贸进出口总额3.35亿美元,比上年增长33.2%,其中出口总额3.01亿美元,增长30.3%。利用外资规模不断扩大。全年新批外商投资企业19家,总投资8685万美元;合同利用外资3117万美元,同比增长584%;实际利用外资1117万美元,增长456%。
七、财政、金融和保险
财政收入保持快速增长。继续执行积极的财政政策,强化税收征管力度,大力组织税收收入,调整和优化财政支出结构,促进了全市经济社会健康发展。全市财政总收入达22.23亿元,比上年增长21.3%,其中地方财政收入9.72亿元,比上年增长25.0%;上划中央收入12.52亿元,增长18.5%。地方财政总支出11.35亿元,比上年增长13.8%。全年财政收支略有结余,收支执行情况良好。
金融对经济发展的支持力度加大。2003年,我市金融部门积极拓展信贷业务,扩大贷款审批权限,充分发挥信贷对地方经济发展的支撑作用。全市金融系统年末存款余额195.28亿元,比上年增长24.8%,其中城乡居民储蓄存款余额100.31亿元,增长24.8%。各项贷款余额151.06亿元,增长55.7%。存贷款比例由上年的62.0%提升为77.4%,打破了我市存贷比例长期在60%左右徘徊的局面。全年现金收入1309.27亿元,现金支出1354.44亿元,货币净投放45.17亿元。保险事业有了新的发展,全年保费收入2.96亿元,赔款支出0.61亿元,分别比上年增长23.0%和15.9%。
八、教育和科学技术
教育事业优先发展,创强工作有序开展。2003年全市拥有公、民办中、小学校299所,其中完中4所,高中16所,职高14所,初中65所,九年一贯制学校2所,小学198所;在校学生19.72万名。学前教育和义务教育得到加强,3-5周岁幼儿入园率92.76%,6-11周岁适龄儿童入学率99.98%,在校生巩固率100%;12-14周岁适龄少年入学率98.05%,在校生巩固率99.82%;初中毕业生升高中比例达91.8%,比上年提高11.6个百分点;普通高考(包括艺术、体育类)上线6367人,比上年增加1100人;普职高考上线7456人,继续位居温州市第二。办学条件有了明显改善,全年预算内教育事业费支出3.13亿元,比上年增长15.5%,占市财政总支出的27.6%。全年投资2801万元新建校舍4.5万平方米,改造中小学危房0.5万平方米;全市共撤并中小学84所,学校生均规模进一步提高。省市级教育强镇数从上年的11个增加到17个,为迎接全市教育强市验收奠定了基础。
科技事业硕果累累。全年共实施科技计划项目383项,其中德力西集团有限公司6个项目列入2003年国家级重点新产品计划,正泰集团10个项目列入国家火炬计划,乐清市龙威电子有限公司2个项目列入国家星火计划。此外又获得省级火炬计划1项,星火计划4项,省级新产品试制计划73项,是全省承担国家、省级科技计划项目最多的县(市)之一。专利工作有了新的突破,全年获得专利授权(公告)数735件,比上年增长18.5%;其中发明公告54件,比上年增长54.3%。全市累计专利数达3299件,居全省各县(市)前列。
九、文化、卫生和体育
文化事业蒸蒸日上。一年来我市文化系统坚持文艺“两为”方向和“双百”方针,积极开展健康向上、形式多样的文艺活动。市文化馆本着“繁荣乐清群文事业,丰富群众文化生活”的宗旨,积极开展群文活动和文艺创作,在送文化下乡、配合我市省级文明城市创建等中心工作宣传发挥了积极的作用,组织和协办大型文化活动8次100多场,举办各类展览10期,培训班5期;市图书馆接待各类读者6.8万人次,新购置藏书1.08万册(件),总藏量达17.5万册;市越剧团送戏下乡演出138场,观众达30万人次;演出管理站接待专业剧团78个,安排演出257场次,业余剧团63个,演出608场;电影公司在困境中求发展,通过对乐清电影院、白象影院的改造和积极开拓农村电影市场,初步实现了盈利。广播电视事业迈出了新的步伐。开展有线数字业务,推进广电数字化、网络化;发展数据平台业务;广播电视农村入户工程进展顺利,目前全市31个乡镇全部实现了广播电视光缆联网,其中行政村联网率达98%,210个自然村完成光缆联网。全年新建光缆212条公里,新增光节点150个,发展新用户8569户,目前已拥有有线电视终端用户20万户,电视人口综合覆盖率达98.5%。进入光缆联网的电视用户可同时收看到中央台、有关省市卫星电视节目及本市的电视节目共30余套,大大提高了有线电视节目的收视效果。
卫生事业稳步发展,医疗条件进一步改善。加强了农村预防保健、卫生院等建设,积极发展中医事业,城乡防病治病能力有所提高。在这次非典期间,我市卫生系统积极应对,周密部署,严阵以待,取得了非典战争的最后胜利。年末共有卫生机构98个,医疗床位2125张,卫生技术人员2775人,其中执业医师819人,执业助理医师377人,注册护士600人。全年提供门诊231万人次,住院41.5万床日。
体育事业欣欣向荣。在“四进社区”活动中,积极开展创建全民体育健身苑和体育特色村活动,使全民健身苑从原来的23个增加到38个。在训竞方面,组队198名运动员参加温州市田径、篮球、乒乓球、拳击、跆拳道、棋类等13个项目的年度比赛,获得团体第一名2项,金牌56枚、银牌65枚、铜牌38枚。在群体方面,完成了第十七届“雁荡杯”象棋赛,温州市“电力杯”乒乓球邀请赛,市“地税杯”足球赛,“电信杯”职工篮球赛,市第43届中小学田径运动会,柳市镇全民运动会,以及落实第六批体育彩票全民健身工程,第四批青少年体育俱乐部启动工作。并抓住“防范非典”的大好时机,促进了全民健身活动的全面开展,适时地将体育中心田径场正式对外开放,给市民创造一个良好的晨间锻炼场所,受到广大市民的一致好评。
十、环境保护
稳步推进生态市建设,环境保护工作得到加强。全市建有环境监测站1个、环境监察大队、环境监理所1个,环境管理所5个。全年征收排污费1450万元,受理群众信访案件667件,其中来电495件,处理率达100%;市人大、政协交办的提案10件,处结率达100%。全市工业废水排放量851万吨,工业废水排放达标率达100%;工业固体废物产生量51.64万吨,工业固体废物综合利用量51.33万吨,综合利用率达99.4%。同时,严把建设项目环保“审批关”和“三同时”验收关,行使环保“一票否决权”,共审批建设项目405个,否决项目25个。
十一、人民生活和社会保障
城乡居民收入稳步增长,人民生活质量继续提高。2003年全部职工平均工资20756元,比上年增长7.7%,其中企业职工平均工资18047元,增长13.3%;事业单位职工平均工资20346元,下降3.6%;机关工作人员平均工资28042元,增长13.6%。据市社会经济调查队调查表明,全年城镇居民人均可支配收入13637元,比上年增长6.0%,人均生活性消费支出10368元,比上年增长2.6%。农民人均纯收入6795元,比上年增长7.4%;人均生活消费支出4540元,比上年增长14.7%。年末每百户城镇居民家庭拥有彩电220台、录放像机100台、家用电脑77台、洗衣机100台、电冰箱97台、空调器213台、摩托车77辆、家用汽车7辆;每百户农民家庭拥有电视机148台(其中彩电120台)、录放像机15台、洗衣机80台、电冰箱74台、组合音响40台、空调器24台、摩托车30辆。
劳动领域改革步伐加快,社会保障体系进一步完善。2003年共为企事业单位办理招工及退休补员手续83人;规范了企业用工自主权,加强了企业工资的宏观管理工作,发布了我市最低工资标准,在温州市各县中率先公布了市属企业108个职位劳动力市场工资指导价位。年末所有单位从业人员41428人,其中企业16716人,事业17960人,机关6752人;在岗职工人数39676人。社会保障制度进一步完善,实行了最低生活保障制度,拓宽社会保险覆盖面,养老保险继续深化,医疗保险顺利实施,工伤、失业保险稳步发展。2003年全市企业职工参加养老保险人数已达7.25万人,机关事业单位人员20769人;已有16296人参加了基本医疗保险;55200人参加了工伤保险,32100人参加了失业保险。
社会福利事业日益发展。全市城乡居民最低生活保障人数9745人,其中城镇321人,农村9424人,发放低保金617万元;现有各类社会定期定量补助对象3112人,发放补救金434万元;建有乡镇敬老院23所,共投入基础设施建设资金1121万元;民政部门办的社会福利院1所,收养人数21人。当年安置残疾职工212名,解决了部分残疾职工的就业困难。
城乡居民居住条件进一步改善。全年城镇私人建房面积63.3万平方米,竣工房屋价值5.70亿元,分别比上年增长6.8%和20.2%;农村私人建房7.13亿元,增长7.8%。年末城镇居民人均住房面积40.1平方米,农民人均住房面积41.8平方米,房屋结构大有改善,室内装璜日趋豪华。
十二、人口
2003年,我市人口增长继续得到有效控制,全市年末总户数347032户,总人口1156729人,其中农业人口1043015人,出生人口13085人(其中当年出生10388人),出生率为11.33‰,人口自然增长率为6.94‰。

