2003年大连市甘井子区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2003年,是全区经济发展极不平凡的一年。一年来,在区委、区政府的正确领导下,全区各条战线克服“非典”疫情等因素所带来的负面影响,经济运行过程中亮点频现,经济增长的内在动力不断增强,全区经济呈现持续、快速、稳健增长的良好势头,科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业有了新的进步,人民生活水平不断提高。
经济总量再跃新平台,非公有制经济占十分之七。2003年,全区实现国内生产总值1510016万元,比上年增长18.0%。2003年,全区非公有制经济实现增加值1064541万元,所占比重已达70.5%。按新行政区划划分,农村镇街实现增加值916609万元,所占比重达60.7%;9个城市街道实现增加值425669万元,所占比重达28.2%。从三次产业来看,三次产业增加值分别为第一产业73802万元、第二产业736267万元、第三产业699947万元,比上年分别增长7.0%、20.5%、16.7%。三次产业的贡献率分别为2.1%、54.5%、43.4%,分别拉动经济增长0.4个百分点、9.8个百分点、7.8个百分点。
2003年,全区城乡企业实现销售(营业)收入4414621万元,比上年增长8.6%。其中:农村镇街(新行政区划)实现2890280万元;城市街道(新行政区划)实现1490566万元;区直部门实现33775万元。全区城乡企业实现利润402066万元,比上年增长3.2%。其中:农村镇街(新行政区划)实现228765万元;城市街道(新行政区划)实现173773万元;区直部门亏损472万元。2003年,全区城乡企业收入利润率为9.1%,其中:农村镇街7.9%。全区城乡企业资产负债率为63.9%,其中:农村镇街63.2%。
第二产业贡献份额最大,增速最快,拉动力最强。2003年,工业和建筑业平分秋色,对全区经济增长起到强有力的支撑作用。到年底,第二产业增速达20.5%,高于全区平均水平2.5个百分点,比上年提升9.7个百分点,是近年来增幅最高的年份。2003年,全区工业企业实现增加值429342万元,比上年增长16.9%,对全区经济贡献率达27.2%,拉动经济增长4.9个百分点。2003年,全区建筑业企业实现增加值306925万元,比上年增长25.8%,比全区平均水平高出7.8个百分点,是增速最快的行业,对全区经济贡献率达27.3%,拉动经济增长4.9个百分点。
财政税收
财政收入继续保持高速增长。2003年,实现财政收入(新体制)65503万元,按可比口径计算,比上年增长19.7%。其中:增值税为20272万元,比上年增长17.9%;企业所得税为6178万元,比上年下降2.4%;营业税为20652万元,比上年增长20.0%;个人所得税为2847万元,比上年增长21.0%。在财政收入中,农村镇街(原行政区划)实现54743万元,比上年增长18.8%;城市街道(原行政区划)实现13545万元,比上年增长37.7%。2003年,新体制财政收入中,6个农村镇街实现31980万元,所占比重达48.8%;9个城市街道实现30967万元,所占比重达47.3%。2003年,全区财政支出为88660万元,比上年增长15.2%。其中:基本建设支出为3096万元,比上年下降28.1%;城市维护费支出19790万元,比上年增长39.1%;教育事业费支出11562万元,比上年增长15.9%;科技三项费用支出715万元,比上年增长9.2%;行政管理费支出4665万元,比上年增长15.8%。
上缴税金(属地)平稳增长,增值税、营业税、企业所得税等三大税种仍是主体。今年是税收体制改革的第一年,到12月底,按属地征收的税金达212460万元,比上年增长5.6%。其中:国税完成88567万元,比上年增长6.3%;地税完成123893万元,比上年增长5.2%。增值税(81791万元)、营业税(50191万元)、企业所得税(25387万元)等三大税种总计为157369万元,2003年,近四分之三的税收由三大税种完成。三大税种所占比重分别为38.5%、23.6%、11.9%。农村乡镇(原行政区划)上缴税金78567万元,城市街道(原行政区划)上缴税金26211万元。
农业
2003年在区委、区政府的正确领导下,农业工作以率先基本实现农业现代化为目标,突出抓了农业现代园区建设、无公害生产基地建设和农业产业结构调整等工作,较园满地完成了各项工作任务。全年实现农业总产值146473万元,比上年增长10.5%。
加大了农业新品种、新技术引进与推广。在新品种引进上,坚持从原产地引进、从国内外最先进发达地区引进的原则,以引进抗逆性强、高产、高效的系列新品种为主。今年全区共引进农业新品种65个,推广面积达1万亩。在农业技术推广上,共推广实用农业新技术6项,其中推广果树套袋5000万个;推广果树节水抗旱栽培技术3000亩。推广新型农机具20台、套,温室卷帘机181台;推广无公害和农业标准化栽培技术3万亩等。2003年,全区粮食总产量3238吨,完成蔬菜总产量84051吨,完成水果总产量19305吨。
造林绿化成绩显著。2003年,农村植树80万株,造林面积3000余亩,其中:退耕还林2602亩,前关台山采取爆破客土造林方法植树,完成三体绿化500亩,矿坑复垦绿化24亩,栽植各种树木7万株,成熟率95%以上,台山生态林建设效果明显。重点抓好后关、东小磨等7个村绿化完善提高工作,经验收全部达到市级化市范村标准。
渔业生产持续健康发展。2003年,完成水产品产量235232吨,比上年增长1.6%;实现水产品产值(现价)124633万元,比上年增长11.7%。全年完成海水养殖面积4920公顷,其中:鱼类804公顷、甲壳类179公顷、藻类875公顷、贝类2178公顷。海水养殖产量达150265吨。
工业
2003年,全区完成工业增加值429342万元,比上年增长16.9%。其中,全区年产品销售收入在500万元以上的规模企业完成增加值93872万元,比上年同期增长4.6%。2003年,全区完成不变价工业总产值1441373万元,比上年增长14.2%,其中个体私营及除集体外其它所有制形式实现工业总产值122048万元,比上年增长22.1%。
2003年,全区完成现价工业总产值1695878万元,比上年增长12.4%。其中个体私营及除集体外其它所有制形式实现工业总产值1336976万元,比上年增长12.4%。
2003年,全区完成现价销售产值1639611万元,比上年增长13.0%。全部工业企业产品产销率为96.7%,比上年提高0.5个百分点。其中农村工业产销率96.4%,比上年提高0.5个百分点。
2003年,全区城乡轻工业完成不变价工业总产值616286万元,比上年增长0.5%:重工业完成不变价工业总产值825087万元,比上年增长26.9%。轻重工业比为42.8:57.2,重工业所占比重比上年提高5.7个百分点,轻工业所占比重比上年下降5.7个百分点。
固定资产投资
2003年我区不断加大对固定资产的投资力度,合理调整投资结构,全区固定资产投资继续保持增长势头,全年完成固定资产投资536621万元,比上年增长34.3%,增长幅度比上年提高9.7个百分点。
农村单位固定资产投资保持增长势头。2003年,全区农村单位完成固定资产投资(不含房地产开发)225792万元,比上年增长34.1%。其中:个体私营完成投资95418万元,比上年增长26.3%,占全区农村固定资产投资总额的42.3%,是农村单位固定资产投资的重要组成部分。
房地产开发投资增幅略有回升。2003年全区房地产完成投资241278万元,比上年增长16.6%,增幅比上年提高2.1个百分点,占全区固定资产投资的比重为45.0%,比上年下降6.8个百分点。商品房施工面积为210.5万平方米,与上年基本持平;商品房销售面积为81.2万平方米,比上年增长20.2%;实现商品房销售额192757万元,比上年增长27.5%;商品房空置面积30.8万平方米,比上年下降12.9%;商品房竣工面积136.2万平方米,比上年增长14.5%。
批发零售贸易业、餐饮业
2003年,全区批发零售贸易、餐饮企业在国家宏观经济好转、居民消费信心增强、消费需求旺盛的共同作用下,走出“非典”的影响,消费品市场销售额强劲反弹,全年社会消费品零售总额呈曲线增长,全区共实现493405万元,比上年同期增长14.1%。
随着企业产权制度改革的不断深入,我区经济主体多元化,非公有制经济主体地位进一步巩固。2003年非公有制共实现零售额487401万元,比上年同期增长14.3%,占全区零售总额的比重达98.8%。其中:私营企业实现零售额44176万元,比上年同期增长31.2%;国有企业实现零售额6004万元,比上年同期下降3.6%。同时也出现了有限责任、联营等其它所有制企业。
从行业消费看,仍以批发零售贸易业为主。2003年,全区批发零售贸易业共实现社会消费品零售总额384323万元,比上年增加46516万元,增长13.8%,所占比重为77.9%。餐饮业实现零售额109081万元,比上年增加14311万元,增长15.1%,所占比重为22.1%,比重比上年上升了2.6个百分点。
从消费结构看,吃、穿、用、烧四大类消费品继续保持“三升一降”的态势,但烧类消费品降幅趋缓,比上年同期少降了22.7个百分点。
2003年,全区城乡共有生活消费品市场85个,比上年增加9个,消费品成交额204331万元,比上年增长23.0。
外经外贸
2003年,我区不断加大招商引资的力度,千方百计拓宽出口渠道,外向型经济又取得了新发展。2003年,全区实际协议外资1.62亿美元,比上年增长23.7%,实际使用外资11000万美元,比上年增长27.7%,当年新批准成立“三资”企业73家,“三资”企业实际出口额52885万美元,比上年增长20.7%。
2003年,全区出口商品供货值保持较快增长,实现供货值595621万元比上年增长16.7%,完成全年计划105.1%。其中“三资”企业实现出口商品供货值476973万元,比上年增长16.3%,占全区出口商品值总额的80.1%。全区15个街镇均完成全年计划,其中辛寨子街道以实现出口商品供货值145712万元的绝对值,列居各镇街之首,同比增长9.8%,完成全年计划100.5%。全区涌现出15个出口商品供货值超亿元的村级单位,其中小辛寨子村以实现出口商品供货值61029万元居各村级单位的首位。
2003年,全区出口商品结构进一步优化,在10大类出口供货商品中,轻工产品占据全区出口商品的主体,实现供货值247230万元,比上年增长17.1%,所占比重达41.5%,比上年提高0.2个百分点。高附加值的机电产品出现迅猛增长势头,实现供货值182676万元,比上年增长39.4%,所占比重达30.7%,比上年提高5.1个百分点。
2003年,全区出口供货商品品种达109种,比上年增加4种。出口供货企业273家,比上年增加29家,其中超百万元的企业246家,比上年增加27家,出口供货值超亿元的企业7家,大连中集集装箱有限公司以实现供货值62747万元,位居各企业之首。
金融保险
存贷款快速增长,金融机构为全区经济的快速发展提供了有力保障。2003年,驻区内11家金融机构各项存款期末余额1668624万元,比上年增长16.9%,其中:储蓄存款1131043万元,比上年增长16.2%。年末各项贷款余额为1231985万元,比上年增长13.0%。其中:短期贷款814555万元,比上年增长96.2%;中、长期贷款189295万元,比上年增长89.2%。年末全区共有储蓄网点150个,比上年增加5个。各金融机构期末职工人数1561人,比上年增加3人,企业存款户数达24502户,比上年增加511户。
保险事业平稳增长。2003年,区内两大保险公司共有险种215个,比上年增加109个。人民保险公司全年实现保费收入7721万元,比上年下降16.1%;全年发生赔案件数5778件,比上年增加53件;赔款支出5528万元,比上年下降4.8%。人寿保险公司全年各类保费收入达6712万元,比上年下降10.9%;全年发生赔案件数4000件,赔款支出465万元;各类保险给付金额1580万元,比上年下降69.6%。
科技文化体育
2003年,全区科技工作通过抓园区建设,搭建科技孵化平台,扶持高新技术和民营企业,挖掘、引进并做大做强项目,突出科技进步在全区经济建设中的重要作用,并通过强化服务意识,规范管理行为,努力完成年初提出的各项任务。拓宽工作思路,勇于创新发展,推进了甘井子区信用担保有限公司的运作,完善了科三经费的科学管理和使用。充分发挥民营创新中心的培训和孵化功能,建立项目推介平台,定期发布项目信息,与理工大学科技园共建项目孵化平台,推进环保产业园孵化器的建设。根据“三四二五”工程总体规划,全区发展高新技术产业,布局上主要采取“园”式发展策略,作为吸纳工业企业和高新技术企业的有效载体。投入主要精力,对振邦万吨涂料生产基地、三仪生物制药、广汇化学、天山药业等四个项目重点扶持。积极探索挖掘,引进开发了百利天华制药“高士达苷肽”、广汇化学“手性药物”、天元精细化工“聚氯乙烯复合添充增强剂”等项目。加强推荐申报,发挥“科三”效能。争取到市以上科技经费340万元;列入区级科技计划23项,支持企业23家,安排科三费用550万元。加强院所联系,搭建科技平台。全年共引进新技术、新工艺130项,解决技术贸易合同38项,技术贸易成交额接近1000万元。狠抓基础建设,完成考核验收,全年被新认定的高新技术企业(项目)5家,累计高新技术企业(项目)已达26家。
2003年,全区文化体育工作以丰富和提高地区人民文化体育生活为己任、深入镇街抓特色队伍的调整和改造,全力以赴组织好市区大型文化体育活动和甘井子区2003年社区文化体育节各项文体活动。以提高甘井子区的文化品位,建设文体强区,努力形成新思路,采取新措施,开创新局面。科学防治、抵御非典,开展文化娱乐健身场所大检查和全民健身绿色文体活动,提高全区人民健康水平,圆满地完成了年度工作任务。重点开展了文化、体育进社区活动,登记注册活动指导站263个,培训三级社会体育指导员203名,开展丰富多彩的社区文体活动938场次,新增活动场所37个,安装健身器材60多件;抓紧进行市民健身场所建设,完成了区文化中心改建市民健身中心和新建区文体中心的前期规划论证工作,完善了营城子、椒房、华中、凌水、红旗、大连湾等镇街级文体中心的建设工作;成功地举办了与人民生活密切相关的地区文化体育节。承办大连市庆“七一”广场文艺演出暨甘井子区“打造文化大连-2003让高雅艺术走进广场社区”系列文化活动启动仪式。成功地举办了甘井子区2003年社区文化体育节。加大文化市场管理和稽查力度,共检查各类文化经营业户6892家(次),共出动检查人员25255人(次),出动检查车辆6892台(次),查处案件104起。举办甘井子区“户外健身操(舞)培训班”,对全区19个镇街的60多名文化站长和社区文体辅导员进行培训。完成对全区202名三级社会体育指导员的培训工作;举办区中小学生“市长杯“足球比赛,共有400名中小学生参加比赛;举办全区“巾帼杯”门球比赛,27支队伍300人参加了比赛。
教育卫生民政
2003年全区教育工作树立全局意识,采取周密措施,圆满完成了教育战线“防非”及“两考”工作,保证了全区7万多名学生和5千多名教职员工的身体健康和生命安全。千山路小学获大连市防控非典先进学校,区教育局获大连市防控非典先进单位。加大队伍建设,完善管理机制,努力提高我区干部教师队伍的整体素质。全区已有57名校长享受了职级制待遇。深化办学体制改革,调整学校布局,积极探索办学体制改革的新途径。加大新建小区配套建设,实现中小学办学设施标准化,教育均衡化工程有了新的突破。中小学办学设施标准化建设取得重大成果。2003年我区余下的27所中小学全部通过了大连市办学设施标准化达标验收。教育信息化二期工程圆满结束。完善基地建设,优化教育资源,教育整合工程稳步推进加大课题管理力度,完善科研网络功能,科研先导工程成果显著强化社区教育三级培训网络建设,优化社区教育工作者队伍,社区教育已经成为我区教育的一大亮点。完善督导评估体系,依法督政、督学,深入推进教育评价工程,对区内6个镇(街)进行了两次督政,取得了良好的效果,今年我区农村初中辍学率为0.19%,居全市最低值。各级各类教育协调发展,稳步推进,教育教学质量显著提高。完善运行机制,工作重心下移,新一轮课程改革工作向纵深推进树立服务意识,转变机关工作作风,端正教育观念,加强行风建设,规范办学行为,确保了我区的教育事业健康发展。区域教育现代化工程得到了全面推进,教育教学工作取得了丰硕成果,荣获了全国教育督导先进集体、全国幼儿教育先进区、辽宁省艺术教育示范区、辽宁省信息技术教育示范区、辽宁省中小学党建工作先进单位、辽宁省职业教育先进单位、辽宁省高等学校毕业生就业工作先进集体、大连市精神文明先进单位、大连市中小学办学设施标准化达标区、大连市“防非”先进单位、大连市计划生育先进集体等荣誉称号。
2003年,我区卫生工作认真贯彻落实国家、省、市有关卫生工作的指示精神,进一步深化卫生监督与疾病预防控制体制改革,强化以非典防治工作为重点的疾病预防控制工作,加大卫生监督执法力度,提高医疗服务质量,扎实有效地做好爱国卫生工作,加强软环境建设,很好地完成了各项任务。进一步深化卫生监督体制改革,明确职能职责整顿和规范市场经济秩序,加强卫生监督执法力度加强执法责任制建设,规范卫生执法行为。突出重点,全面开展整顿和规范市场经济秩序工作。完善职业卫生监督管理工作,保障劳动者健康权益。加强医政、传染病、母婴保健监督工作及学校卫生管理工作。积极开展妇幼卫生工作,保障妇女儿童。加强疾病预防控制工作,控制和降低传染病发病率高度重视,严密组织,扎实做好非典防治工作。防非期间向社会公布5部疫情电话,24小时答复各种咨询并受理疫情举报共计489个。完善疫情资料及数据统计上报,加强对基层单位的疫情检查指导。组织完成了计划免疫工作。2003年,我区基础免疫的脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻诊疫苗及乙肝疫苗的月接种率达到了100%。组织开展各项监测工作,大力开展健康教育和慢病防治工作。强化医疗机构管理工作严格贯彻上级精神,加强医护人员全员培训。完善救治预案,建立非典疫情网络信息系统。共测体温3万多次,筛查发热病人3500余人,在我区建立4个“120”分站,解决了发热病人转送困难的问题。加强管理,做好发热病人筛查和医务人员防护。科教工作、社区卫生服务工作、农村卫生工作等进展良好。2003年,科教工爱国卫生工作取得成效扎实有效开展“清洁月”活动,改善辖区环境卫生。发挥爱国卫生健康教育网络作用,广泛宣传防非等知识。加强除害工作力度,防止媒介生物传播疾病。系百姓,加强监督,大力开展爱国卫生活动周。在防非期间,我区组织开展了爱国卫生运动活动周,共有3万余人次参与,总投入资金500万,清理和解决以往卫生难点问题40余处,清除垃圾5万多吨,出动车辆5000余台次。巩固涉农镇街创建卫生乡镇成果,全面做好城区街道的爱国卫生工作。红十字会工作有序开展。制定软环境建设工作标准和管理方案。
2003年,全区民政工作紧紧跟随城市化发展步伐,构建了“社会化、规范化”并重的低保救助体系,使困难群众得到及时救助。全区最低生活保障工作在“规范管理,应保尽保”原则指导下,保障面不断扩展,困难群众基本生活得到及时保障,全区共有7411户,15369人享受城市最低生活保障,保障户比去年增加1700户,发放保障金1166万元。四大节日期间,向全区人均收入低于最低生活保障标准的贫困家庭及镇、街道困难群众、孤老病残等弱势群体发放了节日临时救济金,合计25242户次、38166人次,共发救济金736.78万元。使我区的帮扶对子一年中增加到2000余个,保障面由去年的3.3%扩展到3.7%。实行了低保救济金社会化发放模式。19个镇街纷纷设立了低保金银行发放点,增加了低保金发放的“透明性、公正性和操作性”,提高了政府办事效率。进一步规范了低保工作制度。制定了《甘井子区最低生活保障审批流程》和《行业评估标准》,并建立了低保审批监督举报机制,各镇街道公开了举报电话,设立了举报人奖励基金。初步实现了低保工作科学化管理。在山中、金家、华中等街道开展了网上审批工作。紧紧把握基层民主建设主题,加大基层民主政治和社区建设指导力度。紧紧扣住“双拥”工作主旋律,双拥优抚工作取得突破性进展。共救助困难优抚对象12人次,救助金10万余元。对行动不便无子女的优抚对象实行上门救助。完成240名退役士兵接收安置任务,向他们发放优待金32万元,待安置期间生活补助费31万元。紧密结合“为老服务”主题,“星光计划”在全区城乡遍地开花。惠及老年人的“社区老年福利服务星光计划”工作自前年启动以来,我们以“为老服务”为主题,与全区社区建设、老龄事业紧密结合起来,三位一体,共同推进。今年,我们克服困难,在抓资金、抓深化、抓规范上下功夫,使得“星光计划”在全区城乡遍地开花。全区原83个社区,已有70%以上的社区配置了“星光计划”项目;各街道社区服务中心至少有8项服务内容,全区共设室外健身场点50多处,安装健身器材40余种,400多件,各种“星光计划”标识65个;安装室内健身器材10余种,100多件。为规范管理,使之发挥应有作用,我们制定了《甘井子区老年星光计划建设标准》,对服务设施管理统一建立了规章制度,要求各社区制板上墙,服务事项、联络图、承诺内容等一目了然。全区公办和民办老年社会福利机构由去年的28所增加到今年的35所,床位由去年的2100张增加到2368张,养员由去年的1196人增加到1496人。由于服务规范、科学管理,全区养老事业越来越受到社会普遍欢迎。紧紧适应“大大连”建设总规划,行政区划管理日趋合理。本着“坚持适度调整,调优、调大、调强,有利于发展和管理,管辖人口和地域面积相对平衡”的四个原则,协同其他相关委办局将全区17个街道的行政区域管辖范围调整为13个。因地制宜地完成了全省“并村”工作任务,在全区50个建制村中撤建13个,撤建率26%。紧紧把握社会发展的脉搏,各项社会事务管理规范有序。紧紧围绕政府中心工作,发挥职能作用,为有效扼制“非典”疫情做出贡献。
城乡基础建设人口和人民生活
2003年,城乡建设工作稳步发展,全区栽植各种树木110万株,超额完成全年100万的城区树木栽植任务(其中大树9.6万株)、栽植花卉61万株、铺种草坪31.6万M2、新增城市公共绿地73.6万M2、城市绿化覆盖率达到42.3%、人均公共绿地面积达到10.25M2;修复各种道路6.7万m2,铺设水泥方砖步道2.4万余m2;完成了一批光明工程和镇(街)“四个一”建设工程项目,全面提升我区城市环境水平,推进了城市化进程。高标准完成市区重点建设项目,完成了后盐城市生态林地13万m2的绿化任务,进一步改善了沈大高速公路口的环境;圆满完成了轻轨沿线综合整治任务,共栽植各种树木5.4万株,铺草坪5.3万多m2,使轻轨沿线形成“一线三点”的绿化格局,完成了促进路绿地、西北路友谊桥下绿地、迎客石广场绿地、东纬路大纺绿地、华东路十八门市绿地建设任务,共完成风景林植树1.2万余株。光明工程建设再上档次,完成迎客路两侧的机场办公楼、机场宾馆和航油办公楼(添羽酒店)三座大型公建“金屋顶”工程,迎客路两侧新上草坪泛光灯120盏;加强镇、街的路灯建设,已完成辖区内市政界外5条主要道路的路灯建设和对原有路灯更新改造,共上路灯1350基。提前一个月完成大化医院前道路、金三街和金龙路大修改造扩建工程;共修建道路49条、修复各种道路6.7万m2,铺设水泥方砖步道2.4万余m2。城市管理工作求真务实,进一步加大市容和环境卫生清理整顿,做好绿化养护管理工作,及时办理人大建议、政协提案和解决群众关心的热点问题。建筑市场管理日趋规范。
2003年,全区总人口达576304人,比上年增加16419人,增长2.9%,当年出生人口4371人,比上年减少2593人,出生率3.13‰。死亡人数为3094人,死亡率5.45‰。人口自然增长率-2.32‰,比上年下降3.11千分点。
2003年,全区全部在岗职工年人均工资13394元,按可比口径计算,比上年增长9.7%。其中:国有单位在岗职工人均工资15916元,比上年增加1412元,增长9.7%;集体单位在岗职工年人均工资10281元,比上年减少982元,下降8.7%;其它经济类型单位在岗职工年人均工资13046元,增长13.2%。
据对全区农村住户农民家庭生活状况的抽样调查,2003年,全区农民人均纯收入为6923元,比上年增长8.7%,恩格尔系数为31.5%。
2003年,全区城乡居民人均储蓄存款余额为20000元,比上年下降9.1%。

