（泸州市）叙永县2022年上半年消费品市场运行情况分析
二季度受国际环境复杂演变、国内疫情冲击等超预期因素影响，经济下行压力明显加大，上半年叙永社消零增速总体呈现前高后低的态势。叙永县委县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、市委重大决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，消费市场总体平稳发展。
一、总体运行情况
上半年，全县实现社会消费品零售总额29.50亿元，同比增长2.8%，两年平均增长12.7%。增速排全市第7位，较1-5月下降1位，低于全市（4.7%）1.9个百分点，分别高于全国（-0.7%）、全省（0.6%）3.5、2.2个百分点。二季度，社会消费品零售总额同比下降0.5%，较一季度回落6.9个百分点。
按经营单位所在地分，城镇消费品零售额16.84亿元，增长2.6%；乡村消费品零售额12.66亿元，增长3.0%。
按消费类型分，商品零售26.11亿元，增长2.9%；餐饮收入3.39亿元，增长1.7%。
二、运行特点
（一）汽车类零售额显著增长。6月，限上企业(单位)商品零售中，汽车类零售额实现301万元，同比增长9.8%，环比增长58.0%。部分汽车销售企业为完成半年任务，大力促成意向客户成交；加之购置税减半政策落地实施，汽车类销售状况总体较上月有好转。
（二）月度入库企业贡献大。6月新增批发业企业1家，上半年实现销售额9.26亿元，分别占二季度、上半年全县限上批发业销售额的比重为22.5%、11.1%。将二季度限上批发业销售额降幅从43.6%收窄至27.2%，收窄了16.4个百分点；将上半年限上批发业销售额降幅从23.0%收窄至13.5%，收窄了9.5个百分点。
（三）石油及制品类零售额增速强劲。今年成品油价格整体呈不断上升趋势，对石油类消费拉动明显。上半年，限上企业(单位)商品零售中，石油及制品类实现零售额451万元，同比增长23.7%，较上年同期提升14.1个百分点。石油及制品类零售增速今年已连续6个月保持两位数增长。
（四）互联网零售稳定增长。上半年，限上企业通过互联网实现的商品零售额1664万元，同比增长13.9%，增速较1-5月提升1.4个百分点，较一季度提升8.4个百分点。
三、存在问题
（一）限上个体经营户数量少，支撑作用不突出。上半年，全县实现限上零售额9.73亿元，其中限上个体经营户实现零售额0.25亿元，占全县限上零售额的比重仅为2.6%。限上零售额主要是法人企业做贡献，个体经营户作用不突出。四经普数据显示，2018年，叙永县批发和零售业单位10492个，其中个体经营户9749个，占比为92.9%；住宿和餐饮业单位2037个，其中个体经营户1992个，占比为97.8%。商贸企业大部分为个体经营户，而叙永在库个体经营户仅2家，近年来一直未有新增，难以全面反映叙永商贸业发展状况。
（二）批发业销售额基数大，限上增速下降幅度大。上半年，限上批发业销售额83.69亿元，同比下降13.5%。其中，二季度实现限上批发业销售额41.08亿元，同比下降27.2%。泸州智同商贸股份有限公司是在库规模最大的批发业企业，上半年占全县限上批发业销售额的比重近60%，二季度销售额同比下降58.1%，拉低全县限上批发业销售额43.0个百分点；上半年销售额下降30.8%，拉低全县限上批发业销售额23.0个百分点。该企业下半年有67.89亿元的基数，预计将持续拉低全县限上批发业销售额增速。截至目前，仅新增1家批发单位，难以弥补基数缺口。
四、意见建议
（一）制定奖励措施，推动个体经营户升规入统。从经营者的角度来说，以“规模个体户”的形式入统，消除其“个转企”的压力和顾虑，一定程度降低了升规难度。批零住餐个体经营户数量多、潜力大，主管部门可通过入户调查、部门资料互换共享等方式，摸清底数，认真梳理，依据规模大小建立数据库，确保达标个体户年度升规时及时纳入。同时应尽快制定个体户升规的奖励措施，调动个体经营户申报积极性。
（二）落实“转企升规”文件精神，确保“升规入统”工作有序有力推进。加大新开业企业升规入统工作力度，月度入库企业次月便可报表，且无同期数，对当年限上数据带来纯增量，进一步梳理批零住餐达标新企业入库，弥补批发业基数大的缺口，有效提升各行业限上增速。认真贯彻落实省、市、县关于做好“十四五”时期“转企升规”工作的文件精神，主管部门、统计部门和乡镇深入透彻宣传“个转企”“企升规”优惠政策，从政策、资金、措施、服务等方面持续发力，开展年度升规入统企业调研，提前部署做好统计基层基础示范工作，为推动全县商贸经济高质量发展打好基础。
（三）加强政策宣传和兑现力度，助力企业渡过难关。今年以来，中央、省、市密集出台助企纾困政策，四川聚焦市场主体最关心、最期盼，普惠性最强、覆盖面最广的税收优惠、融资贷款、房屋租金、社保减负等6个方面，精选24条政策，以图文并茂的方式，制成助企纾困政策明白卡。泸州市政府办公室印发《进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难若干措施》，推出12条举措，进一步帮助中小微企业和个体工商户应对疫情影响。叙永县人民政府印发《叙永县促进服务业高质量发展的若干措施》，通过设立产业引导资金、奖励补助等形式，统筹推进叙永服务业高质量发展。各主管部门、乡镇应向企业做好宣传工作，推进政策“应知尽知”“应享尽享”“可享快享”，全力打通政策兑现“最后一公里”，促进经济平稳健康运行。
