(泸州市)叙永县2021年农村经济运行简析
2021年是“十四五”开局之年,叙永县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和农村工作会议精神及2021年中央1号文件部署,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,着力抓好农业产业发展。2021年,全县农业经济呈良好发展态势。全县实现第一产业增加值36.62亿元,同比增长7.3%,是我县近十年来最好水平。
一、 农村经济运行基本情况
2021年全县实现农林牧渔业总产值65.49亿元,增长8.2%。高于全市平均水平0.7个百分点。分行业看:农业产值33.03亿元,增长3.4%;林业产值6.74亿元,增长12.3%;畜牧业产值24.31亿元,增长12.6%;渔业产值0.54亿元,增长4.1%。
(一)农业生产稳中有增
1、粮食总产量小幅度增长,分品种有增有减。今年农资产品市场货源充足,气候适宜,无大的自然灾害及病虫害,粮食总体稳定增长。2021年粮食播种面积111.50万亩,同比增长0.7%,总产量达36.55万吨,同比增长1.9%。其中:谷物播种面积68.02万亩,同比增长1.1%,产量达25.91万吨,同比增长2.7%;豆类播种面积6.35万亩,同比增长1.6%,产量达0.68万吨,同比增长1.7%;薯类播种面积37.13万亩,同比减少0.2%,产量达9.97万吨,同比减少0.3%。
2、经济作物总体增长。2021年经济作物播种面积40.30万亩,同比增长0.8%。其中:油料合计播种面积11.57万亩,同比增长1.6%,产量1.26万吨,同比增长1.9%;蔬菜及食用菌播种面积23.27万亩,同比增长0.2%,产量37.99万吨,同比增长2.7%;水果生产受价格、气候条件和农民种植积极性影响,以及近几年产业扶贫项目带动种植的水果逐步投产,今年全县园林水果达3.79万吨,同比增长3.6%。
(二)林业产业快速发展
按照县委培育四大百亿产业链条的决策部署,突出推进竹产业高质量发展。一是建成黄坭镇年产5000吨竹笋初加工厂项目一个,提升打造水尾、江门两个竹林小镇竹景观配套工程;二是邬高林下食用菌产业园提升打造工程快速推进;三是推进油茶基地及油茶加工厂建设,巩固提升“金桂雨阳”现代油茶产业示范基地建设。现代林业的发展,林业抚育,林产品转化,康养林业的快速发展,使得林业带动农民就业、林业助农增收和林业产值较快增长。2021年,实现林业产值6.74亿元,同比增长12.3%。
(三)畜牧业复苏势头强劲
1、生猪出栏较快增长。2021年生猪出栏66.93万头,同比增长14.1%。一是今年以来,我县非洲猪瘟防控较好,对生猪生产未造成较大影响。二是政策引导得力,多途径助推农户和企业保持生猪生产持续稳定发展。生猪出栏的持续增长,带动全年畜牧业产值同比增长12.6%。
2、牛羊禽生产稳定。牛出栏2.86万头,同比减少4.7%;羊出栏3.81万头,同比增长6.4%;家禽出栏170.77万只,同比增长4.9%。
二、存在的问题困难
(一)粮食扩面增产有压力
一是种粮成本居高不下,农作物病虫隐患不断提升,病虫害防治压力不断上升,均大大制约了粮食播面的增长。二是粮食种植收益偏低。一方面,从农村各产业看,粮食种植收入远远低于其它各产业;不仅低于在农村就地从事运输、开店或做小生意等行业的收入,也低于外出务工收入。另一方面,粮食作物经济收益比经济作物低,靠种植粮食作物的收入无法支撑家庭的支出,农户主动调整种植结构增加家庭收入。
(二)生猪生产面临较多困难
一是今年猪价持续下跌,养殖亏损加剧。生猪产能恢复供应增长,加之春节后进入消费淡季,今年生猪价格犹如过山车,起伏很大,商品猪价格从春节前的19元/斤到七八月份的7元/斤,再到年底的10元/斤,如果养殖户是在高位购买猪仔,低价时卖出,则会亏损严重。二是养殖信心不足,生产更加谨慎。本轮猪价下跌速度快、幅度大对养殖户生产信心有影响,再加之当前饲料成本、人工成本、防疫费用等养殖成本较高,导致养殖户补栏积极性不高,大多持观望态度。
三、 工作建议措施
(一)抓实粮食生产,稳住农业根本。要妥善处理好粮食安全和农民增收的矛盾,稳定粮食生产。一是继续严格落实耕地保护制度。二是持续推进撂荒地治理。三是继续加快农田水利基础设施建设,持续推进高标准农田建设。四是加大粮食补贴力度,降低生产成本,逐步提高粮食价格。五是提升耕地利用效率。发展稻田养鱼、养虾等,提升耕地收益。
(二)政府发挥主导作用,强化预测预警。
完善生猪行业和猪肉市场监测预警机制,及时发布预警信息,避免因疫情、肥猪价格大幅涨跌等给养殖户带来重大经济损失,形成恶性循环,影响养殖业健康发展。充分发挥政府猪肉储备调节和市场引导作用,稳定市场价格,提高养殖户的积极性。同时,积极保护和鼓励农户养殖生猪,将保护散养户养猪作为恢复生猪生产、平衡生猪市场和保持农民持续稳定增收、确保生活质量不降低的重要方式,丰富“菜篮子”。

