理塘县濯桑蔬菜现代农业园区建设规划
(2019-2020年)
理塘县人民政府
二〇一九年四月
目录
（2019-2020年）
第一章 规划总则
1.1 规划背景
为贯彻落实党中央、国务院关于推进农业供给侧结构性改革部署，2017年3月，国家农业部与财政部联合下发了《关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》，提出要在全国建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代农业产业园，加快补齐农业现代化短板，构建我国“三农”发展动力结构、产业结构、要素结构，形成农民收入增长新机制，推动农业农村经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进。
四川省高度重视国家现代农业产业园建设工作，2017年，省农业厅财政厅印发了《关于申报创建国家现代农业产业园的通知》，2018年，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发《四川省现代农业园区建设考评激励方案》的通知，省农业厅、财政厅关于印发《四川省省级现代农业产业融合示范园区认定管理办法》的通知、中共四川省委农村工作领导小组关于印发《四川省现代农业园区认定评分标准》的通知等，为推动理塘县农业供给侧结构改革，加快现代农业产业发展步伐，提升农业综合效益和产业竞争力，培育农业农村发展新动能，特根据有关政策文件精神编制本规划。
（1）宏观背景,国家持续推进现代农业发展
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确指出，农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
党的十九大报告提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求实施乡村振兴战略，并且将产业发展和振兴确定为乡村振兴战略的基础，迫切需要现代农业园区这个载体建设。
深化农业供给侧结构性改革，必须推进现代农业园区建设。农业发展到今天，主要的困扰和症结在供给侧上。随着新时代社会主要矛盾的变化，人民群众美好生活需要的增长，对农业提供的产品需求发生了新的变化，农业要提高质量和效益，必须把供给侧结构性改革作为重要任务，更加有力有效地推进。随着农村产权制度改革的深化，农产品供给的主体将更多地转变到农业企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体和现代农业园区等新型平台上来。
在尊重农业产业功能基础上,合理开发利用农业旅游资源,将农业农村发展与旅游产业的建立与推广相结合,形成“以农促旅、以旅兴农”的发展之路。大力发展农旅融合，推动一二三产业深度融合，是促进农业供给侧结构性改革、建设美丽乡村、增加农民收入，助推脱贫攻坚的重要抓手。
在保护生态环境的基础上，利用生态资源优势，实现绿水青山就是金山银山、帮助农民致富奔康的目标，需要不断探索发展模式和机制，不断提高生态保护质量和产业发展质量。
农业农村部、财政部决定2019年继续开展国家现代农业产业园创建工作，要求现代农业产业园围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，立足优势特色产业，聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集，“生产+加工+科技”的现代农业产业集群，促进一二三产业融合发展，创新农民增收利益联结机制，培育农业农村经济发展新动能，打造高起点、高标准的现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区，示范带动省、市、县形成梯次推进的现代农业产业园建设体系，为农业农村现代化建设和乡村振兴提供有力支撑。
通过创建现代农业产业园活动，建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力的国家现代农业产业园，形成乡村发展新动力、农民增收新机制、乡村产业融合发展新格局，带动各地加强产业园建设，构建各具特色的乡村产业体系，推动乡村产业振兴。
（2）中观背景，四川省全面推进农业创新绿色发展
党的十八大以来，习近平总书记对四川工作作出系列重要指示，强调“要坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决‘三农’问题的根本途径，带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，着力实施乡村振兴战略，实现由农业大省向农业强省跨越，把四川农业大省这块金字招牌擦亮”。全省确定了“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，制定了《中共四川省委四川省人民政府关于以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革切实增强农业农村发展新动力的意见》，围绕农业供给侧结构性改革主线，以提高农业质量效益和竞争力为中心任务，以培育壮大新型经营主体、推进农村一二三产业融合、企业集合为重点，全面加快推进现代农业产业示范园区建设，充分发挥现代农业产业示范园区在转方式、调结构、补短板、促融合、提效益、助增收等方面的重要作用。
⑶地方需求，理塘县脱贫增收必须创新生态农业发展
理塘县立足高原优势特色产业，建设规模化种养基地，发展产业化龙头企业，构建集生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链，为精准扶贫、农业农村经济持续健康发展注入新动能新活力。同时，强调优化农业经营体系，充分调动各类经营主体在推广新技术、开拓新市场、打造新业态方面的积极性，为理塘县濯桑现代农业园区发展提供了契机。
同时，理塘县委县政府主动融入国家全域旅游示范区和国家生态建设示范区建设，实现创建全国全民族团结进步示范县建设。坚持优先发展文化旅游业的思路，创建全域旅游示范县，加快发展高原现代特色农牧业，创高原特色人居，加快建设无量河流域乡村振兴示范带。
1.2 规划意义
现代农业园区是现代农业的展示窗口，是现代农业发展的重要载体和抓手，通过大力发展产业化经营，为发展现代农业增添了新的注脚；实施品牌战略，不断提高农产品的质量和市场竞争力；通过龙头企业带动，不断凝聚农业产业化发展的驱动力；促进产业升级，不断吸纳农民成为产业工人。为中国特色农业现代化发展树立新标杆，为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台，为培育农业农村经济发展新动能探寻突破口，为农民持续增收探索新机制，为推进城乡一体化发展开辟新途径。
（1）有利于一二三产业深度融合
创建理塘县濯桑蔬菜现代农业园，打造高原现代特色农业产业，实现农牧民脱贫增收，聚集现代农业产业要素，有利于进一步促进种养原料基地、企业生产加工、物流电商、旅游会展、配套服务等一二三产业的深度融合，激发产业活力，完善产业链，促进“极地果蔬”和高原畜牧业产业转型升级、产品创新、提质增效。
（2）有利于现代生产要素聚集
创建理塘县濯桑蔬菜现代农业园，有利于整合现有的土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，吸引更多的资源向产业园聚集，加快改革举措在产业园落地，进一步创新产业园发展体制机制，促进产业集聚发展、企业集群发展，发挥产业园对全县乃至全省、全国“极地果蔬”和高原畜牧业产业的引领辐射带动作用。
（3）有利于促进农民增收
创建理塘县濯桑蔬菜现代农业园，有利于多渠道助农增收，进一步扩大政策优势和服务优势的范围，为高校毕业生、有创业意愿的农民等开展规模化种养业、加工、物流电商等创新创业活动提供“演练场”和“大舞台”。基地农民通过土地流转、基地务工、企业务工、开设休闲旅游场所等多渠道增收，分享“极地果蔬”和高原畜牧业产业发展成果，为构建产业利益联结和共享机制提供有力保障。
（4）有利于为农业现代化提供新动能
创建理塘县濯桑蔬菜现代农业园，有利于加快改善“极地果蔬”产业种植和高原畜牧业基地的生产条件，加快科技在第一生产车间的推广运用，在实现种养环节的提质增效的同时，又进一步解放农村富多劳动力，融入二三产业发展，促进“极地果蔬”种植和高原畜牧业的转型升级，示范带动藏区现代农业发展。
1.3 规划依据
1.6.1 法律法规
（1）《中华人民共和国农业法》
（2）《中华人民共和国城乡规划法》
（3）《中华人民共和国土地管理法》
（4）《中华人民共和国基本农田保护条例》
（5）《中华人民共和国农产品质量安全法》
（6）《中华人民共和国农民专业合作社法》
（7）《中华人民共和国农村土地承包法》
（8）《中华人民共和国畜牧法》
（9）《中华人民共和国水土保持法》
（10）《中华人民共和国环境保护法》
（11）《中华人民共和国森林法》
（12）《中华人民共和国旅游法》
（13）《中华人民共和国自然保护区条例》
1.6.2 政策文件及相关规划
（1）《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
（3）《国务院关于印发全国农业现代化规划（2016—2020 年）的通知》
（4）《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》（2013年）
（5）《四川省“十三五”农业和农村经济发展规划》
（6）《四川省现代农业产业园区认定评分标准》
（7）《四川省现农业产业园区建设考评激励方案》
（8）《中共四川省委、四川省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》
（9）《全国农业可持续发展规划（2015-2030 年）》
（10）《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》
（11）《全国农村经营管理信息化发展规划（2013-2020 年）》
（12《关于印发推进农业供给侧结构性改革加快四川农业创新绿色发展行动方案的通知》（川办函〔2016〕174 号）
（13）《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》（2013年）
（14）《四川省人民政府办公厅关于加快推进现代农业产业融合示范园区建设的意见》（川办发〔2017〕80 号）
（15）《甘孜藏族自治州州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
（16）《理塘县国民经济和社会发展十三五规划纲要》
（17）《理塘县“十三五”现代农牧业发展规划》
1.4 规划原则
（1）政府引导，企业、农民专业合作社为发展主体的原则
建设现代农业产业园，要发挥好政府、企业和农民三方面的优势和积极性至关重要，形成政府主导产业园建设管理、企业主营产业发展、农民参与经济活动全过程的格局。政府主导基础设施建设和园区管理，并在公共服务上发挥主导作用。企业、农民合作社主营产业发展，农民参与经济活动全过程，要让农民支持和参与到产业园发展建设中来，分享产业发展的增值收益，让发展红利惠及农民。
（2）科技先导、技术示范原则
园区集农业新技术、新成果、新品种的试验、示范、展示与科技服务于一体，是农业科学研究和成果转化的加速器，也是为理塘县现代农业提供科技示范的综合平台。因此在园区的规划中，以实施农业科技成果转化、示范和服务为先导，以现代经营管理和现代设施及设备配套为支撑，全面提升园区整体科技含量，促进园区的发展，同时对园区及其周边地区的农业科技进步起到示范带头作用。
（3）产业突破、一二三产业互动原则
在做好现代农业引领示范的基础上，进一步完善现代农业与其它产业发展机制，并实现联动发展，发展农产品精深加工业；一三互动，大力拓展农业休闲观光功能，把农业融入第三产业，促进区域农业产业结构的优化升级。
（4）生态优先、持续发展原则
引入循环经济理念，坚持在生态保护的前提下，立足循环利用农业资源，合理施肥、科学防治，提高园区绿色生产能力，坚决防止和杜绝为追求产量和降低成本而牺牲食品质量、污染生态环境的行为。积极推行农业标准化、生态化、规模化生产，严格控制牦牛养殖规模，防止过载过牧，实现经济、社会、生态效益的有机统一、协调发展。
1.5 规划范围
规划布局范围：根据现有的水源、地势、土壤类型、产业基础、生产力水平、劳动力资源状况和市场需求等综合因素，结合新农村建设规划，理塘县濯桑现代农业园区规划濯桑乡、甲洼镇、藏坝乡总面积12.3万亩，核心示范区9万亩（濯桑乡康呷村、汉戈村、若拉村、察卡村，和甲洼镇俄顶村、俄曲村、卡娘村、下甲洼村、及藏坝乡甲空村、安多村、亚忠村、固中村、信乃村、逸辉村、扎西村）为主形成理塘县濯桑蔬菜现代农业园区边界。
1.6 规划期限
创建现代农业园区规划期限为2年，即2019-2020年。
1.7 规划投资
理塘县濯桑蔬菜现代农业园区总投资估算42300万元。
第二章 基础条件
2.1产业园创建范围
理塘县濯桑现代农业产业示范园区位于G227沿线，产业园覆盖甲洼镇、濯桑乡、藏坝乡3个乡镇24个村1668户7588人，其中贫困户613户贫困人口2653人。项目区域位置集中连片，园区长度约为12公里，且都有便捷的道路联通，道路均为近年来建成的柏油路面。
理塘县现代农业产业园区地处海拔3600米，是青藏高原典型的半农半牧地区，属于理塘境内海拔较低的三个乡镇，且选址土地资源较好，气候、水文等条件适合农业发展。种植业方面，为一年一熟地区，耕地（包括轮歇地）面积近5万亩，耕地后备资源丰富，主产蔬菜、马铃薯、青稞等。养殖业方面，拥有天然草地面积120多万亩，特色畜种为高原牦牛。目前，理塘县濯桑蔬菜现代农业产业园区规模已达到8.8万亩，流转耕地6000亩、草地8.3万亩，已培育建立“绿色蔬菜、高原牦牛”2个主导产业。园区主要由甲洼镇玛吉阿米花园农庄、香菇产业示范基地、濯桑乡康藏阳光现代农业双创中心、圣地农庄、汉戈花村、藏青乡扎拉集体牧场等组成。2018年，濯桑现代农业产业示范园向市场供应绿色蔬菜3万多吨，牦牛肉奶20多吨，园区综合产值达到4000万元，主导产业产值3300多万元，占园区综合产值的83%。园区种养基地实现了规模化、标准化、机械化生产。园区一二三产业融合程度较高，多种形式的规模经营占主导地位，土地适度规模经营率达到80%。
理塘县濯桑现代农业产业示范园区规划总面积12.3万亩，核心示范区9万亩（濯桑乡康呷村、汉戈村、若拉村、察卡村，和甲洼镇俄顶村、俄曲村、卡娘村、下甲洼村、及藏坝乡甲空村、安多村、亚忠村、固中村、信乃村、逸辉村、扎西村）形成理塘县濯桑蔬菜现代农业园区边界。
产业园园区规划图
2.2产业园创建的基础条件
2.2.1经济区位条件优势
理塘县位于青藏高原东南缘，四川省西部，甘孜藏族自治州西南部，地处东经99°19′-100°56′，北纬28°57′--30°43′，金沙江与雅砻江之间，横断山脉中段。理塘县东毗雅江县，南邻木里县、稻城县、乡城县；西接巴塘县，北连白玉县、新龙县。理塘县版图南北最长215km；东西最宽155km，总幅员14351.8km2。县城海拔4014m。理塘是通往川、滇、藏等省区的重要交通枢纽，是甘孜州南路经济和社会服务中心，是成都—康定—理塘—亚丁—香格里拉旅游环线的中心城市，是甘孜州南路商贸中心和重要的物资集散地，被誉为中国最美景观大道的G318线纵贯全境。理塘县距离州府康定285km，距省会成都654km。G318自西向东穿过理塘县，西接雅江县，东可至巴塘县；G227贯穿境内南北，北通新龙县，南达稻城县。理塘县周围机场有稻城亚丁机场、康定机场，分别相距115km、245km。
区位图
交通图
理塘县辖24个乡（镇），214个行政村，286个村民小组。2018年全县常住人口7.4308万人（户籍人口6.8220万人），其中：农业人口6.2914万人。全县完成地区生产总值12.6371亿元，其中第一产业增加值4.4230亿元，农牧民人均可支配收入10747元。2018年全县粮食播种5.7万亩，粮食产量完成1.38万吨。年末各类牲畜存栏31.5万头（只、匹），总增、出栏、商品三率分别为25.95%、23.24%和21.93%；肉奶总产量分别达到5802吨和9836吨。
2.2.2自然资源禀赋优良
理塘县地理上属青藏高原横断山系东南边缘部分，沙鲁里山脉由西向南延伸，地势西北高，东南低，整个地貌景观呈山原类型，分为高原山原面、高原山原宽谷和高原山原峡谷三部分；境内大部分地区海拔高度在3100-4600m之间。其中理塘县濯桑蔬菜现代农业园建设位置属于高原宽谷地区，海拔相对高度在3100-3900m，是理塘县农业种植和草原畜牧业重点区域。
理塘县濯桑蔬菜现代农业园区为农牧业主产区域，光热条件好，太阳辐射强，是典型的内陆干燥气候，年平均日照时数2672小时，年总辐射量159.4千卡／cm2，年平均气温3.0℃，年平均降水量722.2毫米左右，霜期初终间日期300天，相对无霜期60天左右。
理塘县境内河流较多，分为雅砻江与金沙江两大水系，主要有无量河、热依河、君坝河、桑多河、呷柯河、霍曲河、白拖河、那曲河、拉波河，章纳河等11条支流，有8条注入雅砻江，有3条注入金沙江、总长度1534km。理塘县河流面积786930亩，占水域面积的96.39%，大小河流遍布全县，县境内河流总长达52462km，年径流量76亿m3。理塘县濯桑蔬菜现代农业园位于理塘县最大河流--无量河沿岸，具有优越的灌溉条件。
理塘县是四川省国土面积第二大县。理塘县可利用草原面积1063.4万亩，是全国五大牧区之一（川西北牧区）的重要组成部分；现有农耕地7万多亩（可利用面积20万亩），是四川省现代草原畜牧业建设重点县。全县土壤资源丰富，有9个类，13个亚类，其中以高山草甸土、暗棕壤、高山灌丛草甸土为主，分别占全县土地总面积的52.16％、13.75％、9.6％，其它土壤占24.4％。土地资源大部分在海拔3600m至4600m之间，呈垂直分布，由低到高依次分布着耕地、林地、草地。规划区大部分耕地土层深厚，以中性为主，耕性良好，但有机质含量不够丰富，大多为1-3%，肥力中等。
2.2.3基础配套设施完善
国道227贯穿整个园区，园区内水、电、路、讯、网等基础设施日趋完善，冷链物流、交易信息平台等服务基本配套。
2.3产业园创建的总体水平
作为产业园的主导产业极地果蔬和牦牛，特色鲜明，优势突出，发展基础雄厚，理塘县委县政府大力发展极地果蔬和牦牛产业，加快提升产业化水平和核心竞争力，有效地实现了从数量型到质量型的提升转变，现已基本形成了产业高度聚集，集成技术高水平应用、新业态迅猛发展和产业间密切整合的发展态势。
“极地果蔬”，顾名思义，是指生长在除了南极、北极以外的世界“第三极”——青藏高原上的有机果蔬。理塘作为青藏高原的重要组成部分，被称作“天空之城”，因为海拔高(平均海拔4300多米)，生态环境独一无二。天然草原近1350万亩，牛羊成群，种养循环，为果蔬生长提供最好的有机养料。年均日照时数达2638小时(约110天)，有利于果蔬充分光合作用，积累更多“糖分”。理塘生长出的果蔬甜度饱满、水分充足、口感卓越，深受消费者喜爱，是“极地果蔬”的最好代表。理塘已成功种植出西瓜、小番茄、上海青、菜心、甜豆、西蓝花、白萝卜、马铃薯、香菇等水果蔬菜，从根本改变了高原无蔬菜的历史。现在，依托冷链物流，理塘已经成为成都市农业产业转移重要生产基地和川菜直供港澳台试点基地县。2018年牦牛出栏6万头，生产极地果蔬4万吨，成为重要的川菜生产基地县。
濯桑蔬菜园区生产的蔬菜
2.3.1 基地建设快速发展
现代农业产业融合示范园区启动建设近两年以来，各产业融合发展，主体建设推进有序，园区初具规模。
1、理塘县玛吉阿米农业开发有限公司及玛吉阿米花园农庄位于理塘县甲洼镇下依村，占地700亩。企业主要以公司+合作社+贫困户的合作模式，公司主要产品有各类高原蔬菜及小番茄、西瓜等水果。主要品牌“半高山”，“鲜水源”，“跑马山”，“甲洼基地果蔬”，“盛煌小番茄”。带动下依村229人（贫困户77人）直接受益，贫困户户均增收1500元。
一是已建成冬暖式蔬菜大棚投入使用，棚内成功试种出西瓜、蕃茄、黄瓜等20多种果蔬，广受市场青睐。特别是该园区的小蕃茄已成功打入成都高端市场，现已入驻成都市伊藤洋华堂超市，并与“金果源集团”形成战略合作伙伴，同时与“麦德龙”“盒马鲜生”达成合作意向，公司产品供应量增加后便可正式入驻。二是完成近观光农业种植区的草皮草及甜荞、油菜等传统农作物种植。三是完成高效节水灌溉工程。四是甲洼田园综合体主入口处彩虹大桥、园区内次入口处大门、停车场、部分园区内主干道及设施农用道路均已完成建设并投入使用。
2、濯桑现代农业双创中心
园区内有濯桑现代农业双创中心位于濯桑乡康呷村、查卡村，建设标准化种植示范区5267亩，进行露天萝卜种植4300亩，并吸纳濯桑当地5户（贫困户4户、返乡创业大学生1名种植面积150亩），辐射带动周边农民形成极地果蔬种植产业带8000多亩。
2018年，理塘县康藏阳光农牧业科技有限公司创建经营的双创中心、圣地农庄。一是建设完成6个100吨的标准化蔬菜冷库，2个50吨的低温冻库，800平米的标准化蔬菜包装车间，10000平米的标准化育苗中心，6500平米的EPS智能模块化冬暖大棚，设施蔬菜大棚20多亩，进行了1020多亩耕地整治，修建路网3公里，装卸平台及周转场地一处，购置冷冻货柜一条和真空预冷机一台，现已具备了将理塘县产区内优质农产品整合到全国的能力。二是公司流转土地5267亩，其中2367亩为蔬菜出口备案生产基地，是甘孜州首家供港澳台蔬菜生产加工基地，全川七家直供香港试点基地之一。2018年，康藏阳光公司荣获全省农业产业化龙头企业称号。三是公司承接2018年全县各贫困村以“飞地”模式投入资金922万元，该项目资金用于建设农业设施大棚，项目建成后可为各贫困村实现年度分红92.2万元。四是在萝卜采收季节，每天近200名当地务工人员在园区内从事劳务工作。据不完全统计，2018年该企业全年用工量达6万多人次，仅解决当场贫困人员务工收益预计700多万元，固定务工人员人均增收达1.8万元以上。
3、濯桑汉戈花海
一是着眼地处G227香格里拉旅游环线和现代农业产业融合示范园区核心地带的区位优势，实施“旅游+”行动，推进“农业产业与旅游产业”融合发展，初步形成了餐饮、种养、培训、就业等连锁融合发展。二是成立“理塘县汉戈花村旅游服务有限公司”和“理塘县濯桑乡汉戈花村无公害蔬菜种植农民专业合作社”，增强“造血”功能，建庭院经济蔬菜棚增收27万元。农特产品，线上线下销售增收5.6万元。挂牌建立“甘孜州乡村旅游扶贫培训示范点”，培养旅游服务、管理等30名旅游人才，实现本村就业10人。发展生态观光旅游，“沙地”变“花海”，接待游客上万次，增收5万元。招商引资140多万元，建成甘孜州首家星空帐篷营地，采取“集体经济+公司+合作社+农户”，公司化运营每年增收20万元。2018年人均收入均在5000元以上，集体经济收入突破50万元。
4、藏青扎拉集体牧场
藏坝乡成立了藏青扎拉高原牦牛养殖专业合作社，主要发展集体牧场，并配套成立了藏青扎拉高原农作物种植专业合作社，主要种植优质牧草、中藏药和优质青稞。两个合作社都是以7个村468户通过入股形式组建，形成户户参与、户户发力的脱贫攻坚合力。现在集体牧场有占地1000亩的现代牧场，主要用于冬春集中圈养。现代牧场配有：储草室、饲草漕、暖棚、敞圈、室外活动区、药浴池、隔离区、办公室、员工住宿房等设施设备；配套建有5000亩的饲草基地，每年可产草料2000多吨。
5、香菇种殖示范基地
理塘县下木拉乡马岩村农副产品种植农民专业合作社在甲洼镇田园综合体占地面积42亩，按照现代化绿色有机农产品标准建设，新建食用菌人工栽培出菇设施大棚2万多平方米，配套建设加工厂房和烘干、冷链保鲜等设备。该项目主要由理塘县人民政府、五粮液集团公司出资修建，马岩村农副产品种植农民合作社以原有相关固定资产入股的形式运作管理，项目总投资900多万元，是一个集“扶贫、科普示范、农旅体验、技术培训、休闲观光”于一体的综合性产业示范基地。基地建成后可将现有香菇产量提高两倍。2018年基地生产黑木耳1万斤，香菇30万斤，产值突破400万元。同时，解决就业岗位60多个，就业人员年实现增收3.6万元，贫困户人均股金分红4000元以上。
2.3.2主导产业发展势头强劲
2018年，甲洼镇、濯桑乡极地果蔬蔬菜基地达6000亩，已建成120座8万平方米冬暖式蔬菜大棚；建立了香菇、黑木耳设施棚架3万平方米的生产基地，种植40万袋（棒）。在藏坝等乡建立现代集体牧场13个、养殖小区5个和优良牧草种植基地3万亩。白萝卜产业在全省率先实现全产业链机械化耕、种、收、加，完成出口备案基地建设备案2357亩，2018年白萝卜直供港澳940吨，占全省直供量的70%。
2018年，园区向市场供应绿色蔬菜3万多吨，牦牛肉奶20多吨，园区综合产值达到4000万元以上，主导产业产值3300多万元占园区总产值的83%。
2.3.3绿色发展水平逐步提升
绿色、循环和低碳成为园区发展的主基调，在园区内施用的全是当地藏系绵羊、集体牧场牲畜暖棚内牦牛通过无害化厌氧处理的有机肥。产业基地化肥和农药使用量基本为零。牲畜粪便（或秸秆）综合处理率达到90%以上。
濯桑现代农业双创中心建立了物联网溯源体系、质量安全保障体系和水肥一体化等基础设施。龙头企业积极发展“互联网+农业”，通过在基地安装摄像头、扫码器等设备，建立基地农业生产数据库，保障农产品“产、供、销”各个环节质量安全及其相关信息能够随时追踪，建立起农产品安全质量溯源体系。成功申报了四川省供港澳台及东南亚“出口蔬菜种植基地登记备案”（备案号513334SC0094）。
理塘县农产品质量安全（质量检测）中心对园区农产品进行定期、不定期检查，农产品检测合格率达100%。
2.3.4设施装备基本满足
国道227贯穿整个园区，园区内水、电、路、讯、网等基础设施日趋完善，冷链物流、交易信息平台等服务逐步配套。
引进培育的龙头企业和集体牧场组建了农业机械服务专业合作社，新购置大中型拖拉机60多台（辆），用于整地、捡石、施肥、播种、收割、打捆等农业生产，农作物耕种收综合机械化率达到45%以上，机耕机播机收作业机械化率较高。带动全县农机总动力达到8.3374万千瓦，全年机耕作业5.02万亩，占全县耕地总面积的78.12%；机播作业2.52万亩，占总播面的39.16%；机收作业2.82万亩，占机收总面积的43.76%。
理塘县濯桑现代农业园区机耕场景
2.3.5农产品加工基本具备
园区对萝卜等“极地果蔬”产品进行简单地清洗、分级、冷却、包装，运输到成都、香港、澳门等地销售。已建成商品化处理中心2000平方米、150吨萝卜清洗包装线2条、烘干设备3台（套）、保鲜冷链库500吨。
集体牧场建立了无害化处理池，种植基地施用的全是当地藏系绵羊、集体牧场牲畜暖棚内牦牛粪便通过无害化厌氧处理的有机肥，种养殖循环保护生态环境，畜禽粪便（或秸秆）综合处理率达到90%以上。同时，园区业主集中处理白色废弃物。
2.3.6农业新业态逐步提升
充分利用地处最美景观大道318线核心地段，香格里拉旅游环线核心区的区位优势，依托“康藏之窗，天空之城”旅游名片，大力发展农（牧）旅融合休闲观光示范点，把种养和草原旅游观光有机结合起来，激活了产业内生动力。建立了濯桑现代生态农业观光园、汉戈花海，甲洼果蔬采摘园，霍曲牧场旅游接待中心，所波大叔骑游之家，不断探索休闲娱乐田园牧场体验新模式。2018年，理塘县玛吉阿米农业开发有限公司在甲洼镇建成500多亩观光农业种植区、采摘园、观光湖、开心农场、骑游道等田园配套设施，接待游客8000人次，实现旅游总收入60多万元。
理塘县抢抓建设“全省和国家电子商务进农村综合示范县”契机，依托特色农产品资源禀赋，探索建立了“运营公司+龙头企业+基地+农户”的电商发展模式。目前已建成2600平方米集创业孵化、物流中转、人才培训、农产品展示展销、企业入驻以及配套服务等功能为一体的电商及双创综合性的孵化中心。在21个贫困村建立益农信息社21个。鼓励和引导电商企业、电商创新、创业者入驻孵化中心，发挥产业集群优势。目前，农产品电商平台已入驻农特产品企业6家，大学生创新创业10家，物流企业7家，金堂县援藏队电商扶贫店1家。理塘出产农特产品全部上架恩珠商城，理塘牦牛肉上架京东商城甘孜特色馆。京东商城理塘特色馆搭建完成，特色农产品上架京东销售平台。2018年电商实现销售总额2000多万元。
理塘县还以“圣洁甘孜”农产品品牌为落脚点，通过电子商务双创孵化中心、康藏阳光公司、鹏飞牦牛肉食品公司现有外销渠道，加大高端农产品及旅游资源联合推介力度，不断提升理塘农产品、旅游产品知名度，借助“农奢会”公众号，发展订单农业，将农产品远销北京、香港、台湾和珠三角地区，保障了农产品销售渠道畅通。有效打通了理塘农村电子商务“最初一公里和最后一公里”瓶颈，为“农产品进城”搭建快捷、便利的双向流通渠道。
搭建产业创业平台。园区建立了“现代农业双创中心”，依托双创平台按照“经营主体+服务平台+服务主体”模式，探索建立了“五统一”（即统耕统种、统测统配、统采统供、统防统治、统购统销）的生产模式，构建了“五位一体”（即经营机制、生产标准、溯源体系、市场开发、品牌营销）的高原现代农业社会化服务体系。通过服务体系的建立，2018年双创基地引进12户种植大户种植萝卜、小番茄、草莓等。龙头经营企业为入驻双创基地种植大户、贫困户和专业合作社提供全程“代耕、代种、代收、代销”的社会化服务模式，解决了当地500多人就业，农民获得土地流转租金200多万元，就地务工收益600多万元，种植收益1000多万元。有力地带动了当地农民创新创业激情，实现了自身“造血”。
2.3.7品牌建设初见成果
理塘县已成功申报青稞、中药材、豌豆为“无公害农产品”，申报成功“理塘牦牛”和“理塘牦牛肉”地理标志，申报无公害农产品产地认证4.8万亩。正在积极申报“理塘虫草、理塘萝卜、理塘小番茄、理塘油菜、理塘马铃薯”等11件国家地理标志农产品认证。
理塘县加大农产品品牌监管力度，全力打造“圣洁甘孜”农产品区域品牌，借助供港、供澳、供台出口备案蔬菜基地平台，努力打造“天空之城”高端农产品品牌。鼓励加工生产企业打“高原牌、绿色牌、生态牌”，以品牌争市场、以效益促发展。“极地果蔬”“天空牧场”等农产品品牌深入人心，无侵权行为发生。
2.3.8科技支撑不断增强
理塘县农牧科技支撑保障体系基本健全。已建有农业、畜牧兽医、农畜产品安全监管等县乡两级推广服务机构41个，其中：县级推广服务站室12个，片区综合兽医站5个，乡镇农技综合服务站24个。县委编办核定事业单位编制219个，其中：县级112个，乡级107个。从业人员107名，县级73名，乡级34名。现有从业人员中专业技术人员75人。高级职称6人，中级职称22人，初级及以下47人。大学本科学历10人，专科学历38人，中专及高中27人。
理塘县人民政府与四川农业大学、四川省农业科学院、四川省畜科院、四川省农业职业技术学院签订了校（院）县合作协议，科学制定以“土壤改良、配方施肥、休耕轮作、技术规范、种养循环、植保防治、疫病防控”等为主要内容的高原生态农业标准，占领现代生态农业发展制高点。园区龙头企业还注重自身人才培养和技术创新，积极应用加工新设备、新工艺、新技术，开发推出新产品。科技创新团队研发试种各类蔬菜新品种达20多个，牦牛肉奶新产品30多个，绒毛制品10多个，改变了极地果蔬和牦牛肉、奶、绒的生产模式，解决了极地果蔬和牦牛肉、奶、绒的生产加工制约瓶颈。园区良种覆盖率达到100%，经营主体培训实现了全覆盖，先进实用配套技术普及率较高。
2.3.9组织方式日渐完善
县政府制定《理塘县农村集体资产股份合作制改革试点方案》,对藏坝乡等10个村进行农村集体资产股份合作制改革试点，进一步健全完善了农民与集体经济之间的利益联结机制。通过产权量化，确股到人，按股分红的方式，实现了“资源变资产、资金变股金、牧民变股民”。甲洼镇将下依、东珠两村集体经济入股到玛吉阿米花园农庄，以贫困群众先受益、多受益为前提，确定股权量化机制。2018年底，已实现集体经济分红，户均收入提高800多元。将下依、东珠两村产业扶持周转金入股到飞地产业园区，通过股权量化，实现分红。全年两村分别分红96000元。
引进了“理塘县玛吉阿米农业开发有限公司”、“理塘县康藏阳光农业投资公司”两家龙头生产企业，培育了“理塘县高城鹏飞牦牛肉食品开发有限公司”、“理塘县蓝逸高原食品开发有限公司”、“理塘县亚吉绒有限公司”、“理塘县香巴拉食品有限公司”等四家加工企业。各类主体之间建立了稳定的合作关系，集体牧场、专业合作社、龙头企业负责养殖生产牦牛、肉奶和绿色蔬菜。加工企业负责加工生产，电商平台负责销售，康藏阳光等生产企业和专业合作社还与鹏飞牦牛和蓝逸等龙头加工企业签订了肉、奶、菜保价收购协议，确保了优质农畜产品有畅通的销售渠道，农牧民群众有稳定的收益。龙头企业在生产基地内建立冬暖式蔬菜大棚，露地蔬菜生产基地，观光农业种植区、采摘园、观光湖、开心农场、牦牛和马骑游体验。2018年生产基地带动了当地群众近2万人次就业，其中贫困人口3000多人次。贫困户不仅获得土地流转租金收益，还增加了就地务工收益，实现了自身“造血”。培育发展蔬菜种植、食用菌栽培、马铃薯种植、牦牛养殖、高原花海、民居接待等农民专业合作社24个（其中省级示范社1个，州级示范社5个），入社社员3300多人。
2.3.10组织保障落实
为抓好园区创建工作，理塘县人民政府《关于成立现代农业园区工作领导小组的通知》（理府发[2017]3号），成立了以县委书记、县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县相关部门、乡镇负责人为成员的理塘县现代农业园区工作领导小组，全力抓好申报和创建工作的组织领导、协调管理。理塘县人民政府《关于成立现代农业三产融合管理委员会的通知》（理府发[2017]4号），成立现代农业三产融合管理委员会，由分管县长任主任，管理委员会办公室设在甲洼镇，内设规划建设科、服务管理科、综合管理科，保障了创建现代农业产业园区工作的推进。
县委县政府出台了《关于促进农业现代化加快农业发展的意见》（理委发 [2017]6号），进一步明确了现代农业产业园发展方向，明确了“招商引资奖励政策、土地流转奖励政策、财税奖励政策、创新奖励政策、金融投资扶持政策、重点产业化项目优惠政策及其他优惠政策”。县委县政府出台了《关于加快发展绿色高原特色产业深入推进农业供给侧结构改革切实增强农业农村发展新动力的意见》（理委发[2017]7号），进一步明确了优化农业产业结构，培育特色优势产品，完善了工作机制，强化了组织保障。
县政府组建了理塘康南农牧业投资有限责任公司，农业投资公司从农户手中统一流转耕地（草地），再由公司转租给龙头企业和专业合作社，以保证农户有稳定的耕地流转收益和专业合作社的用地保障。避免了专业合作社从农户手中流转耕地因利益之争而产生的矛盾，从制度设计上规避了社会不稳定因素的存在。农业投资公司的建立密切了农业企业、专业合作社与农户之间的联系，降低了专业合作社投资风险和农牧民的收益风险。
2.4园区存在的主要问题
按照《农业部财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的要求》（农计发【2017】40号），对照《四川省现代农业产业园区认定评分标准》、《四川省现农业产业园区建设考评激励方案》检查，理塘县濯桑现代农业产业示范园区存在的主要问题：
2.4.1主导产业产值占园区产值的比重不够。2018年主导产业产值占园区农业总产值的83%，离主导产业产值占园区农业总产值90%以上还有一定差距。要进一步扩大园区主导产业的规模，进一步提高标准化生产、科学管理水平等措施，增加单位产量，增加主导产业总量、占比。
2.4.2基础设施、装备不够。原有耕地边界不明显，产业通道未形成循环，不利于机械化操作，高标准农田要达到耕地面积的70%还有差距。机械化采收还在试收阶段，未大面积推广。冷链物流急需扩建，满足基地规模扩建的需要。
2.4.3农产品加工规模不够。主导产业产品大部分鲜销，要想办法对产品进行初、深加工，提高产品的附加值。要扩大加工规模，满足基地规模扩建的需要。
2.4.4农业新业态有待提升。农旅接待配套设施薄弱，要扩大休闲农业的规模，增加配套基础设施投入，打造宜居藏寨风貌，提升接待水平和档次。
2.4.5科技成果推广运用有待加强。虽然理塘已成功种植小番茄、白萝卜、香菇等果蔬菜，但要巩固扩大多品种种植，增加农民收入，急需加强农业科技实验示范推广应用。
2.4.6园区利益联结机制需要进一步完善、提高。
2.4.7园区信息化、自动化、智能化管理应用水平需要加强。
2.4.8精准扶贫任务较重，理塘县是国家重点扶贫县，是“三区三州”重点贫困县。贫困程度深、贫困面广，截止2016年底，全县共有132个贫困村，占全州总量的9.7%，贫困户数5130户，占全州9.9%，贫困人口22851人，占全州10.4%。
第三章 规划目标
3.1 发展定位
按照国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》的要求，全面对标四川省级现代农业区园区要求，以市场需求为导向，以供给侧结构性改革为抓手，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以发展生态循环农业、特色产业和农旅融合为主攻方向，突出绿色果蔬、牦牛主导产业，将理塘建成全省规模最大、现代化水平最高，种植、加工和销售一体化最完善的高原特色果蔬、牦牛现代产业体系，成为甘孜州和四川省现代农业园区的样板。
形象定位：极地果蔬，生态牦牛，藏区标杆。
目标定位：四川省级现代农业园区。
3.2总体思路
认真贯彻党中央国务院有关精神，围绕农业部、财政部关于开展国家农业产业园创建工作的有关要求，深入落实省委省政府的决策部署，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕创建省级农业园区的要求，立足理塘县资源和产业优势，以绿色、生态理念为引领，加快构建极地果蔬、牦牛现代产业体系，促进极地果蔬、牦牛生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互整合和全产业链开发。创新多元的农民共享利益联结机制，助农增收，帮助贫困户脱贫致富，加快将园区建成省级现代农业园区。
依据理塘县“十三五”规划纲要、农业现代化发展规划、城乡建设总体规划、土地利用总体规划及控制性详细规划要求，根据现有产业优势、发展潜力、区位条件、环境容量与资源承载能力，确立“一轴三区”的区域发展策略，以理塘县濯桑蔬菜现代农业园区，辐射带动全县农业农村的全面发展。
3.3发展原则
（1）科学引领，集约发展原则。推进新品种试验示范区建设，更新利用极地果蔬、牦牛加工技术和物质装备，引进并消化吸收一批关键技术，加快产业园区建设运行机制创新，着力提升园区科技应用转化能力及配套服务水平，推动高新技术向极地果蔬和牦牛产业集约聚集发展。
（2）城乡统筹，一体化发展原则。注重与小城镇和农村社区建设基础和条件较好的点相结合，塑造率先实现城乡一体化发展的示范辐射点；注重与城镇化发展的区域平面空间布局相结合，塑造三产整合示范带动轴。
(3)产业并重，整合发展原则。内外联动，做强一产，培育壮大特色极地果蔬产业和牦牛产业；在做优二产上，延伸产业链、打造供应链、形成全产业链；在做活三产上，拓展产业多功能，大力发展农（牧）旅融合休闲观光示范点，把种养和草原旅游观光有机结合起来，激活产业内生动力。
(4)用地规范，集约利用原则。通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，实现节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用率的基本目标。
(5)持续发展，资源优化配置原则。园区要建立与资源承载力相匹配的极地果蔬和牦牛产业结构，兼顾适应极地果蔬生产的自然条件以及当地经济发展水平和市场需求，突出生态环境，突出可持续性，提高极地果蔬和牦牛产业生产与资源环境融合度，加大当地环境的保护治理。
3.4主导产业选择
立足理塘县在四川省特色农业产业体系构建格局中的基本定位，结合理塘县特色农产品优势及产业园创建区域的产业发展基础，确定理塘县濯桑蔬菜现代农业园主导产业为极地果蔬和牦牛产业，以此为基础，推动极地果蔬和牦牛生产、加工、物流、休闲、旅游等为一体的产业集群全面发展。
1、极地果蔬、牦牛产业综合产值比高。2018年融合示范园向市场供应绿色蔬菜2万多吨，牦牛肉奶20多吨，园区综合产值达到4000万元，主导产业产值3300多万元，占比达到83%。
2、极地果蔬、牦牛产业引领作用大。2018年，康藏阳光公司荣获全省农业产业化龙头企业称号，在萝卜采收季节，每天近200名当地务工人员在园区内从事劳务工作。据不完全统计，该企业全年用工量达6万多人次，仅解决当场贫困人员务工收益预计700多万元，固定务工人员人均增收达1.8万元以上。2018年玛吉阿米花园农庄设施大棚生产小番茄、西瓜、水果黄瓜等农产品50万斤，实现产值250万元。基地解决了当地贫困村民固定用工20多人的就业，发放务工人员工资达50多万元。
3、极地果蔬、牦牛产业竞争优势强。园区规模已达到8.9万亩，流转耕地6000亩、草地83000亩。园区种养基地实现了规模化、标准化、机械化生产。园区一二三产业融合程度较高，多种形式的规模经营占主导地位，土地适度规模经营率达到80%。
4、极地果蔬、牦牛产业品牌辐射影响面广。“理塘牦牛”和“理塘牦牛肉”获得国家地理标志，无公害农产品产地认证4.8万亩。正在积极申报“理塘萝卜、理塘小番茄”等11件国家地理标志农产品认证。康藏阳光公司是甘孜州首家供港澳台蔬菜生产加工基地，全川七家直供香港试点基地之一。2018年理塘电商实现销售总额2000多万元。
3.5 规划目标
按照国家现代农业产业园“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，到2020年基本形成技术装备先进、资源要素聚集、经营规模适度、一二三产整合、数量质量效益并重、生态环境可持续和农业竞争力提升的农业现代化发展格局，建成产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代农业产业园，主要创建指标达到省级现代农业产业园预期目标值：
（1）产业发展目标。园区培育壮大极地果蔬、牦牛产品2个主导产业，产业之间通过种养结合、生态循环等方式相互融合，力争到2020年期间，建成极地果蔬基地1万亩，其中：出口备案基地达到5000亩，配套建设冷链仓储设备5000吨，初加工体系基本配套；建成年育肥2000头牦牛育肥基地，实现农牧融合；利用G227旅游黄金线，培育一批农旅体验点，实现农旅融合，总产值达到1亿元。园区村民人均可支配收入增速超过全县平均水平，收入水平达到1.8万元以上，高于当地平均水平的20%左右，实现主导产业产值占园区总产值90%以上；加快发展园区现代种业、农业装备、农产品冷链物流三大先导性支撑产业项目；围绕主导产业发展，建成集“育、繁、推”为一体的良种繁育基地；突出智能农机装备建设，加快发展数字农业，确保园区机械化耕作水平达到95%以上；积极发展产地初加工，建设一批清洗分级、烘干冷藏、冷链运输等设施，把园区农产品初加工率提高到80%以上。
（2）生态环境目标。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，走生态和经济协调发展的道路。紧紧围绕四川省“推进绿色发展、建设美丽四川”重要部署，按照“一控两减三基本”目标，实施农药化肥减量控害行动，推进标准化生产，确保园区农药化肥用量比当地平均水平低15%以上；优先在园区实施牦牛养殖场建设，推动种养循环，实现园区农业废弃物资源化利用率达到85%以上；进一步优化园区农业生态系统，形成不同层次、丰富多彩和特色鲜明的现代农业系统，强化“园、田、水、山、林、路”相互交融、协调发展的格局，实现园区高标准农田达到其耕地面积70%以上，确保园区农田水利渠系配套、水肥一体化自动灌溉等目标。
（3）产品质量目标。优先在园区实施品牌建设“五大工程”，即实施品牌孵化工程，新增一批新品牌；实施品牌提升工程，做强一批老品牌；实施品牌创新工程，弘扬一品特色品牌；实施品牌整合工程，打造一批旗舰品牌；实施品牌信息工程，培育一批电商品牌。
积极发展极地果蔬、牦牛产品绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，实现园区品牌农产品产量占比达到75%以上；加强园区农产品质量监管，完善生产档案制度、产地准出制度和产品质量安全追溯制度，把园区经营主体和农产品纳入省级农产品质量安全追溯系统平台。为消费者提供更多更好的健康产品，把理塘建设成为成都、香港、澳门等市场重要鲜销蔬菜的保障供应基地。
（4）社会目标。创新园区产业组织方式，建设一批龙头企业、示范合作社、家庭农场、小农户利益机制和合作机制健全的产业化联合体。构建新型经营主体与农户共进、共富、共舞的利益联结机制，在完善“大园区+小业主+农户”“龙头企业+基地+农民”和股份合作等模式的同时，积极推进“农户+合作社”“农户+公司”等模式，通过就业带动、保底分红、股份合作等形式，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益，确保园区带动农民面达到80%以上，小农户人均可支配收入高出县级平均水平20%以上。
同时，通过园区标准化、智慧农业、新品种、新模式展示与建设，带动理塘县农业产业结构的调整与优化，促进新品种、新技术及新模式的推广和发展；通过现场展示与农民技术培训，全面提升理塘县的果蔬种植水平和牦牛现代养殖加工水平，支撑理塘脱贫后的乡村振兴和农村全面小康。
第四章 规划布局
4.1 规划布局
4.1.1规划主导产业：立足资源禀赋和优势特色，理塘县极地果蔬（萝卜、小番茄、食用菌、草莓）产业、牦牛产业与资源环境相匹配，已形成一定的发展规模、具备一定的发展基础、体现出一定的竞争优势，在产业影响力、品牌知名度、市场竞争力方面处于一定的领先地位，确定为主导产业。
4.1.2规划布局范围：根据现有的水源、地势、土壤类型、产业基础、生产力水平、劳动力资源状况和市场需求等综合因素，结合新农村建设规划，理塘县濯桑现代农业园区规划总面积12.3万亩，核心示范区9万亩（濯桑乡康呷村、汉戈村、若拉村、察卡村，和甲洼镇俄顶村、俄曲村、卡娘村、下甲洼村、及藏坝乡甲空村、安多村、亚忠村、固中村、信乃村、逸辉村、扎西村）形成理塘县濯桑蔬菜现代农业园区边界。
4.2功能分区
根据理塘县的资源优势、空间特征和产业的分布区域，重点围绕极地果蔬和牦牛产业基地、产业加工、一二三产融合等关键环节规划布局“一轴三区”。
功能分区图
“一轴”：沿G227（S217）道路从甲洼镇—理塘县农业科学研究所—濯桑乡所属区域为主轴线，长12km，连接码吉阿米、濯桑、藏坝农业产业化片区，以理塘县农业科学研究所为基础，与四川农业科学院联合建立四川高原农业研究发展中心，开展农业新品种、新技术、新模式的试验、示范和推广应用，建成10公里现代农业科技示范带；大力培训农业科技人才和职业农民，作为理塘县濯桑蔬菜现代农业园区发展的内在驱动力。
“三区”：
一是玛吉阿米设施果蔬产业片区：规划面积1000亩。重点发展设施小番茄、食用菌、草莓产业800亩；同时，规划面积200亩，重点打造宜居藏寨民宿、农旅展销中心、农业科技人才中心、新品种试验示范区、资源回收利用站等项目。并与县委、政府制定的甲洼田园综合体规划方案对接，加快甲洼片区项目的推进步伐。
甲洼田园综合体功能布局
甲洼田园综合体平面布局
二是濯桑果蔬产业片区：以濯桑乡康呷村、汉戈村、业务村、查卡村为主要区域，规划面积5000亩，形成理塘县濯桑现代农业示范园核心区。重点发展全程机械化萝卜种植5000亩，其中萝卜水肥一体化示范面积1200亩；打造农旅苗圃、花海1700亩；种植优质牧草2000亩；建设农产品加工冷链物流园区300亩，萝卜加工厂房5000m2，冷库1000吨；建设园区管理中心、信息化控制中心、展销中心5000m2，观景平台（县林科所后面山坡）1个，面积2000m2；垃圾中转站站1个。
康藏阳光鸟瞰图
圣地鸟瞰图
萝卜产业实景
三是藏坝牦牛产业片区：围绕转变畜牧业生产方式，按照“养殖集中化、粪便资源化、污染减量化、治理生态化”的思路，致力发展资源节约型、环境友好型现代生态畜牧业，探索建立种养结合生态循环模式，有效地解决规模养殖的排泄物治理问题，提供种植业有机肥料，并形成种养生态循环模式。以藏坝乡集体牧场区域为主，规划面积8.3万亩。重点规划建设牦牛集中育肥场35000m2，年育肥出栏10000头；有机肥加工厂4000m2；种植优质牧草8000亩，辐射带动藏坝乡牦牛牧场100000亩。
藏坝牦牛养殖中心
4.3规划重点项目
以极地果蔬和牦牛为主导产业，遵循产业园建设一般规律，充分发挥市配置资源的决定性作用和更好发挥政府宏观调节作用，以打造区域现代农业样板为目标，以带动农民持续增收为核心，以培育壮大农业新型经营主体，推进一二三产业融合为重点，以促进生产要素聚集、产业技术带动为引领，结合产业园总体功能定位，主要建设任务包括基地建设、设施设备、产地加工、农业新业态、品牌建设、科技支撑、组织方式、组织保障等8个方面建设，按照查漏补缺、缺啥补啥的原则，规划园区13个重点建设项目：
1、康藏阳光、圣地极地萝卜种植示范区，规划高标准农田建设7000亩；配套农业机械、水肥一体化1200亩、提灌站1座、灌溉水渠6000m等设施；
2、园区管理、产品展销中心、信息化控制中心面积5000m2，观景平台（县林科所后面山坡）1个，面积2000m2；
3、农旅花海、苗圃，规划面积1700亩；
4、农产品冷链加工物流园区，规划面积300亩（萝卜加工厂房5000m2；理塘县鹏飞牦牛屠宰加工厂，面积5000平方米）；
5、牦牛育肥场35000m2、有机肥加工区4000m2，规划占地面积500亩；
6、牦牛牧场区，规划面积100000亩；牧场草地围栏、配套饮水、防病、避雪等设施；
7、优质牧草种植区，规划面积10000亩；
8、设施农业、食用菌原料加工厂，规划面积1000亩；
9、玛吉阿米农旅产品研发中心、展销中心和停车场，规划面积4000m2；
10、宜居藏寨民宿建设，规划面积500亩；
11、农业科技实验示范推广，规划面积500亩；
12、农产品溯源体系、质量安全监管体系建设项目。
13、园区规划主干道宽度为6米，长48000米，游步道宽度为 1.5米，长20000米。
濯桑现代农业产业园区平面布置图
第五章 建设方案
5.1基地建设
5.1.1主导产业
理塘县濯桑现代农业园区规划以极地果蔬（萝卜、小番茄、食用菌、草莓）、牦牛产品为主导产业。突出绿色优质萝卜生产，将理塘建成全省规模最大、现代化水平最高、种植、加工和销售一体化最完善、萝卜产业效益最好的萝卜生产基地。
同时，充分发挥藏坝乡牦牛专业合作社集中育肥、鹏飞公司集中屠宰加工销售、康定蓝逸高原食品有限公司牦牛奶加工，改变高原传统畜牧业生产方式，实现畜牧业一、二、三产业有效融合，带动基地周围农牧民脱贫增收。
5.1.2打造产业基地
结合休闲农业发展，达到田网、渠网、路网“三网”配套，做到机械化、规模化、标准化“三化”联动，实现农田灌排能力、农机作业能力、耕地生产能力“三力”提升。
1、田型调整
A:规划原则
用地要统一规划，合理布局，符合交通方便、环境优雅、配套齐全的要求；
要以用地改造和结构合理化为重点，提高土地使用效率和强度，同时应充分尊重地方历史文化传统和特色风貌，合理保护地方特色建筑和历史环境；
根据经济、社会、自然、技术等多种因素，从实际出发，分级配置和完善各类公共设施，以满足公共设施的职能和协作关系上的协调统一，达到经济效益和社会效益的统一；
充分考虑环境保护问题，将项目建设与优化环境有机结合，做到既发展经济又保护环境；
结合环境保护，设置各类防护绿地，强化园区主要道路的绿化建设，栽植地方特色树种，保护和改善地方生态环境。
B:土地利用现状
大部分土地已经完成土地使用权流转，规划对其进行整体开发建设。
C: 土地利用规划
根据规划区的土地条件和特点，规划不同的功能区块，使园区内的土地利用既满足农业生产需要，又能维护旅游发展的自然生态平衡，同时还可以兼顾当地村民生活问题，解决部分农民就业。规划不涉及农居搬迁，减小对当地居民的影响，同时降低了开发建设成本。
根据总体规划的布局与功能分区，新增建设用地主要在现代农业核心区，建设用地项目包括理塘县极地果蔬科技服务中心等。
核心区由两条产业通道贯通，调整土地集中成大块，建设高标准农田7000亩，基本达到每块土地300亩，满足基地对土地以及蓄水自流灌溉、自流排水的要求，通过田型调整，达到防治水土流失，增强土壤保水保肥能力，增加土地产出的目的。
园区机械化作业图
2、土壤改良
实施沃土工程，在园区内进行规范的土壤抽样化验分析，以确定土壤所缺营养元素的种类，根据品种的需肥特性，对症施用补施的营养元素，使之符合萝卜、小番茄生长的需要。另外对土壤有机质缺乏的地块，加大有机肥的使用量，少用化肥，减少面源污染。
园区建设和发展生态循环农业必须走环境友好型的可持续发展道路，为生产绿色有机果蔬产品和创立品牌打下坚实基础，因而需遵循生态循环农业经济的原则。只有最大限度地提高农业资源利用再利用效率，减少农业废弃物排放量，尽可能降低农业污染，才能最终实现农业的可持续发展。依托藏坝集体牧场建设标准化养殖场，供应有机肥料，建设有机肥生产厂4000平方米，解决养殖场粪污处理，为园区提供生产用肥，实现资源循环利用。每年每亩施用牦牛粪便有机肥2-3000斤。
“萝卜—畜—有机肥—萝卜”生态循环，以废弃物资源化利用为纽带，实现系统内物质循环利用，全程防控，减少污染，提高效益。该循环把种植业和养殖业有机结合起来，不但解决了园区内生活用能和农业生产的优质有机肥料，减少化肥的使用，还降低了生产成本。该循环模式侧重于农业生产过程的调控以及外部物质的施用，实现整个农业生产过程环境污染最小化和资源利用最大化。该模式将清洁生产、废物资源化和生态工程三大技术应用到整个生产过程，建立和恢复农业生态系统的良性循环，为蔬菜绿色、生态和有机农产品的持续种植提供良好的基础条件，可将园区进一步发展为绿色、生态有机食品生产，提高农产品质量安全。
此外，在延伸循环链过程中，还可与农产品加工结合，使加工中的废弃物进入到循环中，使资源最大化利用，实现环境友好。
3、产业道路建设
规划濯桑现代农业产业园区交通系统为“一干两片三环”：
“一干”：以G227道路经过项目区段为主干道，进行交通转换；
“两片”：
一是康藏阳光种植园区2600亩产业道路网，总长13000m，宽6m。
二是圣地种植园区4400亩产业道路网，总长10000m，宽6m。
“三环”：
一是玛吉阿米片区环线道路，总长4000m,宽6m。
二是康藏阳光种植园区环线道路，总长9000m；宽6m。
三是藏坝牦牛产业片区环线道路，总长12000m，宽6m。
园区道路布局图
主干道是连接各片区的交通动脉，主要服务于各功能区之间连接及旅游观光、园区管理通道。可通行机动车、电瓶车、自行车及行人，主要为交通功能，适当提升观景效果。园区范围内规划覆盖整个园区的车行道路网，规划主干道宽度为6米，长48000米。
路基、路面设计原则。路基：碾压要达到要求，路基宽度以少占用耕地、节约工程造价为原则，按照20km/h设计，其行车道宽6m，设计载重量为10t；路面：平整度高，整体性好，抗滑能力强，水稳性好。
道路规划设计施工注意事项：
①处理道路与原有交通网的关系，设计线应直捷、连续、顺势，并与地形、地物相适应，与周围环境相协调；
②注意软基等不良地质的处理；
③综合考虑整体的工程量及填挖平衡问题；
④纵断面线形应与地形相适应，设计成视觉连续平顺而圆滑的线形，避免在短距离内出现频繁起伏，应避免能看见近处和远处而看不见中间凹处之线形；
⑤由于项目区海拔较高，气温变化剧烈，考虑到施工中混凝土抗冻等要求，故要求所涉及混凝土需要掺和抗冻剂F200。
游步道
主要为功能区内各项目间连通道路，路面可因地制宜地铺成鹅卵石路、石板路、登山步道等，平均设计宽度为 1.5米，长20000米。游步道间隔一定距离处设置休息设施，如景观亭、休息廊架等，同时道路沿线不同段落可结合周边环境及主题布置景观小品，在道路两侧植物配置的烘托和配合下，形成不同的主题景观游步道。
5.1.3发展规模
园区发展总规模123000亩，包括种植优质萝卜7000亩、设施小番茄、食用菌1000亩、宜居藏寨民宿、农旅展销中心、农业科技人才中心、新品种试验示范区、资源回收利用站等1000亩；农旅苗圃、花海1700亩、种植优质牧草2000亩、建设农产品加工冷链物流园区300亩；牦牛牧场区10000亩，其中种植优质牧草8000亩，建设年出栏牦牛10000头标准化育肥场35000平方米，辐射带动100000亩草地畜牧业发展。
5.1.4绿色发展
按照农业部“一控两减三基本”的要求，推广种养结合循环农业的发展模式与技术，主要技术包括：高效节能栽培技术、蔬菜无害化生产病虫害控制技术、蔬菜生产中水肥无害化管理技术、蔬菜种子无害化生产中的品种选择及种子处理技术、蔬菜产品质量与安全全程监控技术等技术体系。建立极地果蔬生产档案制度、产地准出制度和产品质量安全可追溯制度，发展无公害与绿色有机萝卜和小番茄产品，实现生产全程可追溯；园区实现农业废弃物资源化利用率达到85%以上，肥料利用率达到40%以上。
理塘县要制定化肥农药使用的控制标准、制定生产准入、产地准出等制度，建立农产品快速检测中心，对园区农产品进行定期、不定期检查。园区业主要严格执行有关农业生产准入负面清单制度、生产档案制度、产地准出制度、产品质量安全追溯制度等。
园区要建立物联网管理服务平台，通过“物联网、移动互联网、云计算”技术，借助个人电脑、智能手机，实现对园区生产现场气象、土壤、水源环境的实时监测，对灌溉、施肥、喷药等实现远程自动化控制。结合视频直播、智能预警等强大功能，帮助业主随时随地掌握果蔬生长状况及环境变化趋势。通过电子标签、电子条码、无线传感器网络、通信网络和计算机网络等的集成应用，可实现单个或集装产品的跟踪和可视数字化管理，对从生产现场到仓库、从仓库到餐桌、从生产到销售全过程实行智能监控与记录保存，为消费者提供可信赖的安全果品。
在生产各环节加装 RFID 电子标签，并在贮运、销售等环节不断添加、更新信息，构成完整的产品安全溯源系统；接入电商销售平台，消费者通过溯源系统，可以了解产品生长的环境土壤气候等基础资料，还能知道该产品的品种名称、品种特性，以及生产、贮藏、销售管理过程，从田间到货柜，全程都能通过该系统调取监控或录像，真正让消费者放心。
5.2设施装备
5.2.1基础设施
（1）园区电、路、讯等设施配套
完善园区动力电（380V）和生活用电（220V）布局，确保园区生产和生活用电的需求；光纤宽带、WiFi 和移动网络覆盖全园，满足业主生产办公和游客观光休闲的需要。实现电网、光纤网和移动网络全覆盖。
（2）完善园区水利灌溉设施
园区水源主要来源于理塘县查马日东水利工程项目，年供水设计能力达到500万方，园区现代种植业规划面积6000亩，按照每亩需水量100方/年，全年需水总量60万方。查马日东水利工程项目完全能够满足园区作物生长需要，并为园区的发展备有足够的水量。园区结合实际，目前规划建设灌溉渠6000m。
项目区田型调整后，购平移灌溉机1台。
（3）公共服务平台
建立园区管理、产品展销中心、信息化控制区，实施信息化工程，成为园区公共服务平台（农产品市场信息、疫情发布、农业金融保障信息、土地流转信息、农残检测、农业社会化服务等）。
1）先进性原则:项目的总体设计采用先进的设计思想，从全局进行把控。整个工程的设计选用先进的软硬件设备，保证项目整体在未来一定时期内的技术领先性，产学研结合的引领性。
2)标准化和规范化原则:项目方案的设计及设备选型遵从相关国家标准国家、行业以及地方相关标准和规范，使项目具有高度的开放性，保证所提供设备在技术上的兼容性，建立一整套信息共享的标准和规范体系。
3)可扩展性原则:在充分考虑当前情况的同时，必须考虑到今后较长时期内系统应用扩展的需要，具备扩充的可能性，能够实现覆盖范围和覆盖对象的扩展升级。
4)开放性原则:本项目设计应充分考虑与基地现有信息系统融合，开放数据接口，实现数据共通共享。
5)安全性原则:系统安全设计实现有效的平衡，一方面需要保持可靠的信息安全，另一方面则要建立和易操作的有效安全系统。每一个电磁阀口管道流量、压力实时监测，确保管道运行的安全，防止爆管发生。
6)稳定性原则:设备采用稳定可靠的采集传输技术，系统采用容错性设计，使得系统局部出现问题不会影响到整个系统的使用。
B、技术路线
根据农业生产需求和建设内容，设计具有实用性、先进性和示范性的解决方案。
1)采用基于B/S的设计模式 ；
2)园区内智能信息化设备及系统形成三层网络：感知点自组网，智能设备局域网，应用广域网；
3)整体设计、分步骤实施，预留扩展接口；
4)使用分布式架构，基于可扩展、易于维护的原则；
5)各系统之间执行统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范；
6)系统采用技术成熟、成本易控制终端数据采集设备。信息通过互联网、企业局域网、传感器、视频监控有序集成。
7)系统采用3S技术，为高原农业发展建立与其相适应的地理信息系统, 提供规划、管理和决策使用, 为现代农业的高科技发展提供了广阔的前景。
8)溯源系统采用全产业链可视化体系，让消费者眼见为食，增强消费粘度。
9)微信公众平台有效的服务于游客和农业合作社，实现全方位沟通、互动。
C、项目建设目标
通过本次项目的实施，将达到以下目标：
1）以空间图形数据展示园区内农业设施、资源的基本信息，实现产业园区生产管理高效化、信息化、数据化、智能化。
2）体验智能化环境控制给种植管理者带来的便捷，减少人干预，减低人员成本，提高种植效率，创造植物生长处于最佳环境状态，达到高效安全生产目的。
3）利用物联网信息化手段进行农业经济运行监测，掌握农业生产与农业经济运行的动态，监测农业生产经营的成本收益变化，对农业生产经营活动提供分析。 利用信息化为决策支持、生产经营服务，实现动态监测、先兆预警等。加强农业信息化服务体系，提高信息化装备，健全信息服务队伍，延伸信息网络，提高信息服务能力。根据积累的海量农业生产与销售信息，利用数据增值技术，为明年农业生产宏观决策提供坚实的依据。通过数据的不断积累，探索现代农业建设标准，为下一步全面推广做好铺垫。
4）创建农业信息化经营管理模式，创建可视化溯源系统。
D、系统总体结构
系统拓扑结构
采用1+5模式，“一个平台 五大体系”另加微信公众平台的模式推进农业信息化综合平台一体化的建设，一个中心即为现代农业园区公共服务平台，五大体系即为基于3S的天空地一体化数字农业云平台及农产品质量安全追溯平台等系统。
1.一个平台
1.1现代农业园区公共服务平台
整合农村的农户信息、地块信息、GIS信息等三类基础信息建立大数据中心，为其他服务提供底层数据支撑。通过完善基础核心六大库：农业人口数据库、地理信息数据库、市场交易数据库、土壤墒情数据库、农作物种植数据库、农业物联网数据库，可在该“三农”大数据基础上，通过通用构件和支撑工具进行数据的采集、交换、整理、监控，进而向各系统应用平台提供支持，将数据按需求全方位展示给用户层，包括政务领导、基层政府人员、广大农户和涉农企业。
建设兼具展示农业发展成果，展示管理水平，产业布局规划等，具有科普，科技示范标杆及实景体验等功能。
2.1.1园区概况
以空间图形数据的可视化形式展示园区内农业设施、资源的基本信息。属性如下：
人员基本信息，姓名，性别，出生日期，证件号，电话号码，职位，用户ID，用户密码，备注。
园区基本情况，包括园区地址，联系电话，面积，负责人，描述等。
园区内地块情况，地块面积，责任人，责任单位，地力等级，种植作物。
园区内传感器基本信息：名称，日期，类型，所属地块，设备编号，厂商，型号，用户名，sessionkey，addr，ip，port，username，password展示分为表单，GIS地图等
2.1.2地面监测
展示地面监测设备的实时数据，地面监测设备有摄像头，传感器，气象站，冠层监测站。
摄像头：视频流，设备控制（放大，缩小，上下左右旋转），拍照图片。
气象站：点能量，光照，风速，风向，气温，湿度，雨量，大气压。
传感器：点能量，土温，土湿
冠层监测站：土壤体积含水量，土壤温度，土壤导电率，光合有效辐射，总辐射。
展示方式：实时数据展示，折线图历史数据展示。
2.1.3种植管理
地块种了什么作物，种植该作物要进行哪些农事操作，进行每个农事操作需要用到哪些农资。
种植记录：地块编号，作物名称，种植面积，开始时间，结束时间，操作规范
农事记录：种植记录编号，农事操作，操作日期，开始时间，结束时间，操作备注。
农资记录：农资类别，农资名称，农资用量，备注。
面积统计
柱状图，作物种植面积的统计，横轴作物品种，纵轴种植面积。
不同的时间查询条件获取不同的结果。
有当前、今年、历年
今年统计2019年，历年统计2018,2017,2016的
每个柱子可以点击，弹出该柱子所表示的种植记录。
地块统计
饼状图，种植作物地块数量统计。
也分当前，今年，历年。
每个饼块也可点击，弹出其表示的种植记录。
投入品统计
三个柱状图，分别统计种子（kg）农药（L）化肥（kg）的用量，按年度进行统计
统计2016,2017,2018,2019四年
柱子单击弹出对应农资的使用记录。使用记录要细化到具体品牌。
地图操作
点击地块，展示该地块的种植记录（当前，历史）
点击种植记录，展示农事操作的甘特图，点击甘特图中的每一个农事，显示投入品使用情况
2.1.4病虫害管理
病虫害管理与分析预测场景利用试验区采集的农田视频信息、空气温湿度和降雨，土壤温度等基本信息，依据相关专家知识库，提出灾害应对措施，并进行灾损评估。作物发生的病虫害相对较多，依据两个试验区种植作物要求及常见的病虫害情况，选择以威胁农业生产的玉米锈病、水稻瘟病和蝗灾等主要病虫害为研究对象，以多源、多分辨率、多（或高）光谱数据综合应用为基础，结合地面观测、地面实验，开展主要农作物病虫害遥感监测与灾害损失评价关键技术研究，形成为业务运行服务的技术方案，为构建农作物病虫害遥感监测原型系统服务。
就是通过遥感多光谱影像，地面监测的气象和土壤墒情，地面摄像头采集的图像三种数据源对病虫害进行分析。三种方法彼此独立，分别得出各自的结果。
多光谱影像，病虫害分析结果，一张花花绿绿的遥感影像。
气象和土壤墒情，热力图形式展现
图像分析，采集点病虫害直观的情况（不是人工肉眼辨别，会有一套自动的算法对病虫害进行识别）。
2.1.5收获管理
主要包括农机预约，农机作业可视化（自动驾驶，自动播种，农机收割），农产品销售价格，投入和产出。
农机收割场景
弄三个收割机在地图上三个区域跑起来。分别收割玉米，水稻，小麦。
产量统计
每个收割机可以点击，弹出参数设置对话框，可以修改收割机宽度，默认是2米。农产品，面积，产量，根据收割机走过的距离，收割机宽度，算出实时收割的农产品面积（亩）和产量（kg）
2.1.6作物管理
农作物品质，长势，成熟度展示，通过遥感反演工具反演出农作物品质，长势和产量的结果专题图，通过GIS专题图的形式进行展示。
2.2农业环境监控云平台
农业环境监控云平台，可将农用通物联网系列产品进行全面管理，实现监测、监控、报警、控制、数据输出等一体化管理，以实现园区农业科学化生产，节省人工成本，提升农产品品质。
面向政府管理、园区企业、普通用户提供操作平台和应用接口：一、汇集、分析、存储环境监测数据；二、实时发布环境预警信息，指导农业生产；三、实时发布生产服务信息到手机、电脑，使管理者及时掌控农业生产；四、全方位展示农业园区实时生产现况；五、通过数据交互共享与其他业务系统互联互通、数据共享。
农业环境监控云平台系统通过软硬件结合方式，形成闭合的软硬件环路，更加高效、安全的提供服务，易用的操作界面，稳定的产品性能，极致的用户体验。
该平台是基于GIS技术开发的物联网管理平台，平台包括GIS监控、实时监控、视频监控、智能决策、数据分析、平台管理模块。
1）、GIS监控
该界面运用Websocket技术，基于GIS进行展现，包括GIS地图、天气预报。GIS地图可以勾勒出园区所在地图区域。导航栏选项可以实现热力图、设备搜索、农场复位、测距、测面、巡航、遥感等功能。可以实现对设备属性、位置进行管理，了解设备分布情况、园区生产环境；显示农业基地所在位置最近两天的天气预报信息；
2）、实时监控
包括设备影像、实时数据、天气预报、设备控制、数据记录五个模块。可以查看设备的历史图片和多组实时的视频，并具备功能的摄像头还可进行变焦、调整方向操作；可以显示设备最新的实时传感器数据；显示基地所在位置最近五天的天气预报信息；可以对设备进行手动控制、自动控制、定时控制；可以对传感器数据进行实时曲线、历史曲线、早均线、晚均线、日均线展示，并可以数据导出、转到列表显示、打印。
3）、视频监控
在视频监控页面可同时播放多个视频，对具备功能的摄像头还可进行变焦、调整方向操作。
4）、智能决策
包括智能决策管理、报警信息、智能控制配置日志、健康状态预警、设备运行报警、传感器异常数据六个模块。可以新增智能决策任务，还可对已有任务进行修改或者删除；可以对设备的报警信息进行查看，对信息可以进行筛选；查看设备智能控制配置日志的详细信息；对设备健康状态进行查看，根据相关条件查找设备报警内容；对设备运行情况的报警详细信息；传感器异常数据展示详细的信息，根据相关条件查找设备传感器异常数据内容。
5）、数据分析
包括多点监测、数据统计、数据对比、报警统计四个模块。用户可选择某一类型的传感器，系统显示所有设备的该类型传感器数据；可选择设备、起止日期、传感器进行统计，统计方式可选择早均线、晚均线、时均线、日均线、月均线、极值；可将某一设备的多个传感器数据在同一图表显示；可对智能决策任务产生的报警信息进行统计。
6）、平台管理
包括操作日志、用户管理、基地信息、资源下载、设备管理五个模块，分别实现展示设备操作的日志，根据相关条件查找操作信息；展示当前用户下的子账户以及当前用户，同时可以新建子账户、分配设备的权限、以及修改子账户的基本信息或者重置子账户的密码以及删除子账户（注：不能删除本账户，既登录账户）；展示当前登录用户的基地信息，可以自由的修改系统LOGO，并可以对基地信息进行更改，带有红色‘*’的信息必填；实现展示所有的设备基本信息，可以对设备进行新增、分组、修改、删除、查看详情。
农场标准化生产管理及溯源平台通过对生产过程的规范化管理，物联网数据的接入，形成详细真实的溯源信息，助力于品牌影响力的提升以及企业的宣传；平台界面清爽简洁，美观大方，容易上手；稳定的产品性能，安全的云端存储；RESTFUL风格的接口设计，容易拓展。
l 自主开发，可扩展，可定制
l 界面友好、好用、易用、管用
l RESTFUL风格的接口设计
l 标准化的管理，溯源码可批量打印
l 可对接物联网数据
l 灵活的权限管理，可精确到操作级别
该平台是基于农场标准化生产流程开发的生产管理以及溯源平台，平台主要包含了系统首页、农场资料管理、人员权限管理、生产管理、产品营销、农资仓储、产品仓储、统计分析、物联网等模块。
2.3.1.农场标准化生产管理及溯源平台（PC端）
1）、系统首页
登录成功之后系统默认计入系统首页，系统首页主要以简洁清爽的样式展示平常使用频率最高的九大模块的快捷入口。这些模块包括：农事（农事管理）、人员（人员管理）、产品（产品仓储）、作物（作物管理）、溯源（产品溯源）、加工（加工管理）、农资（农资仓储）、地块（地块管理）、检测（检测管理）。
2）、我的农场
我的农场包含角色管理、地块管理、员工管理、农场档案、财务管理5个子模块。通过地块管理对地块信息进行管理；通过员工管理和角色管理对员工信息，使用权限，等进行管理，权限可以精准到操作级别；农场档案是对农场信息以及资料的管理，注册完成后必须先填写农场档案才能进行后续的管理操作，其中的认证功能配套“农产品质量监管及溯源平台”进行使用，可以实现审核监管，品牌推广等作用，不认证并不会影响本平台任何功能的使用；财务管理可对财务账单进行简单的记录管理，统计分析功能。
3）、生产管理
生产管理包括生产计划、作物管理、农事管理、加工管理、检测管理五个子模块，生产计划主要是针对生产计划的管理以及一些基本信息的统计；作物管理是对真实生产信息的管理，从种植开始，每个种植批次都会生成唯一的批次号，针对此批次的所有生产数据将会出现在溯源数据中；农事管理是针对作物的农事信息的管理，例如打药，施肥等农事操作，加工管理，检测管理分别是对加工信息（包括加工图片等），检测信息（包括检测证书等）的管理。
4）、产品营销
产品营销模块包括产品溯源，二维码管理两个子模块，产品溯源可以对已收获的作物进行生成产品操作，系统会针对此批次自动生成溯源码，溯源信息，还可以对产品信息进行编辑，溯源信息查看等；二维码管理是针对已经生成的二维码，溯源码等信息管理，可以在线打印，或者下载二维码批量打印。
5）、农场仓储
农场仓储包括产品仓储和农资仓储，农场仓储管理作物的出入库信息；农资仓储管理农资的采购，出入库等信息，农资属于生产管理的基本信息，农事中使用的农资信息需要提前录入农资仓储。
6）、统计分析
统计分析是用图表的形式对生产管理过程中的数据进行统计分析，包括生产计划数据统计分析，产品仓储数据统计分析，农资仓储信息统计分析，财务统计分析，人员信息统计分析等，也可以打印下载统计数据。
7）、物联网
物联网主要针对的是有物联设备并使用“农用通”平台的农场或企业。可以通过配置物联网账号对接物联网平台数据，配置成功后系统会自动获取传感器信息以及传感器数据，并在“农产品质量监管及溯源平台”的溯源信息中展示，从而提高溯源可信度，助力品牌影响力提升。
2.3.2.农场管家APP溯源平台
农场管家APP溯源平台适用于种植业，农企，农业基地，基于标准化生产流程的移动端管理APP，包括账号管理、农事管理、库存管理、农资管理、溯源码管理、产品营销、员工管理、地块管理、生产计划、检测管理、加工管理、企业数据管理、基本数据管理等功能模块。
1）、账号管理
账号管理包括登录注册、完善资料、修改密码、找回密码、修改账号、退出等功能模块。可以完成账号的注册，app登录，资料填写，账号修改等操作。
2）、农事管理
农事管理主要包括作物管理和农事管理两部分。通过作物管理可以添加，查看，修改，删除作物信息，通过农事管理可以添加，查看，修改，删除农事信息。
3）、溯源码管理
主要用于农场主或企业主查看预览产品信息，产品认证，企业档案等溯源信息，也可以查看消费者扫描，下载二维码的次数。
2.4牦牛全产业电子溯源系统
畜禽养殖动物（猪、家禽、奶牛、肉羊等）全产业电子溯源系统是通过 IT 信息技术（物联网、互联网、网络环境、视频监控、RFID电子耳标、精准饲喂器、疫病防治检测设备、传感器技术等）实现对养殖类动物涉及全流程信息的可追踪与可溯源，确保动物养殖生产链每一个环节，可以完整、准确、实时的记录关键过程相关数据资料。系统能够连接安全生产、精准饲喂、疫病防治、物联监管和出售消费等各个环节数据，从系统的任何一个关键控制点均可以快速向上溯源或向下追踪各种信息，并生成相关报表，满足质量安全信息溯源管理的要求，规范生产经营行为，提升企业质量管控能力，切实保障产品品质。
畜禽养殖动物（猪、家禽、奶牛、肉羊等）全产业电子溯源系统同时包含PC端服务平台和手机客户端APP两种展示效果，以满足随时随地办公需求，另外PC端农用通云平台、智能手机端农用通智能APP，随时随地实现监控、报警、设备控制等智能操作，真正达到人机交互的现代化智能操作。
2.4.1溯源业务需求
畜禽动物精准饲喂及疫病防治是影响动物性食品安全卫生的主要问题之一。动物疫病的蔓延，不仅会对畜禽和人类安全造成危害，而且会对一个地区的整体形象造成极坏的影响。当动物患有疾病时，不仅会使畜产品质量降低，而且通过肉、乳、蛋及其制品将疾病传染给人，引起食物中毒、人畜共患传染病或寄生虫病发生，影响食用者的身体健康和生命安全，甚至危及国家安全和社会稳定。为了有效控制疫病的发生、传播和扩散，需要从源头上寻找疫病源，从而从根本上切断疫病传播途径。畜禽动物信息种类繁多，数量巨大，凭原有的人工模式，势必捉襟见肘，难以为继。为此建立动物溯源体系是解决好动物性食品安全问题一项基础工作。
2.4.2溯源系统架构管理
畜禽养殖动物溯源信息化管理系统，综合运用条码标签和RFID电子标签等物联网识别技术，实现了从农业养殖、收购、加工、运输、销售等各个环节的标识、识别、追踪和查询，通过使用“移动智能识读器”产品实现与后台通讯网络的交互，完成对食品生产全过程关键信息的采集和管理，保障食品安全追溯、对问题产品的准确召回，实现了“从养殖场到餐桌”全过程的可追溯管理。
2.4.3溯源码管理系统
为了解决从动物养殖、屠宰、加工、仓储、物流运输等恶劣环境下的数据采集、标识与追踪，需建立动物溯源信息化管理系统，综合运用条码识别、射频识别(RFID)等物联网行业技术，将采集的数据通过通信网络相互连接起来，进行信息交换和通讯，实施智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，实现对动物性食品的生产、加工、运输、流通、零售各个环节的溯源信息进行标识、登记、监管和预防分析。
（RFID电子标签识别）
2.4.4溯源系统应用
畜禽养殖动物溯源信息化管理系统由中央数据库和省级数据库构成，以动物标识为主线，利用网络通信、二维条码、RFID、嵌入式设备、智能卡、数据库等技术，把采集免疫、产地检疫、道路监督、屠宰检疫各个环节贯穿起来，全程记录并跟踪动物及动物产品的主要业务数据，实现从耳标生产、配发，到动物饲养、流通，再到动物屠宰、动物产品销售的全程监管追溯管理。
2.4.5溯源系统功能
动物溯源信息化管理系统以物联网关键技术应用为基础，利用条码技术和RFID技术对食品供应链中的每一个加工点所生产的产品进行标识，并采集所用食品原料上已有的标识信息，将其全部标识信息加施在产品上，以备下一个生产者或消费者使用，建立完整的溯源系统。系统支持移动办公，为政府、企业和公众信息互联互通服务的系统外部信息提供接口，为业务应用提供了多渠道接入、多种应用终端、多种监督手段的综合性系统整体解决方案。
1）、动物标识管理
2）、动物疫病信息管理
3）、疫情管理
4）、疫情预警
6）、查询统计
2.4.6溯源系统特点
1）、识别多样化：未来用户个性化需求较强，单一识别技术不能适应未来发展和监管需求，采用“移动智能识读器”可满足识别一维条码、二维码、RFID等多种标签的综合应用。
2）、系统网络化：每件产品通过电子标签赋予身份标识，与互联网、电子商务结合将是必然趋势。
3）、标准统一化：统一的技术规范、功能规范和证章格式，系统的兼容性将会得到更好的发挥，产品替代性更强。
4）、接口多样化：与其他产业如3C、3网（移动/联通/电信）等融合将形成更大的产业集群，并得到更加广泛的应用，实现跨地区、跨行业应用。
5）、信息共享化：将动物标识及疫病可追溯信息、肉品、乳品质量安全可追溯信息面向政府、企业和社会公众进行共享，实现了信息横向互通。
2.5实时价格发布及土地交易公示系统
实时价格发布及趋势分析是针对政府农业部门，广大涉农企业以及消费者的一套综合价格数据服务平台，包含了基于GIS地图的企业信息展示，企业经营数据统计分析，实时价格以及价格与产量趋势的分析，帮助政府决策监管，企业改善经营，消费者了解市场等。
Ø GIS地图展示
将所有企业根据不同的分类（用不同图标标识）展示在gis地图上面，可以直观的看到各行业企业分布情况，点击对应的企业可以查看相关企业的信息。
Ø 企业数据统计
根据不同的行业对各项指标进行统计，包括总占地面积，产值等，可帮助政府监管分析，如畜牧业总数，点击可查看详细信息，包括企业性质，信息等。
Ø 实时价格
通过滚动方式实时显示最新农产品价格信息。
Ø 产量与价格趋势分析
针对不同行业，通过地区，产品，时间维度对产量与价格关系进行统计分析，帮助政府、企业、用户对未来价格产量做出预测以及计划。
Ø 农村土地产权交易公示
针对县域土地流转交易情况进行公示，通过地区，数量，金额进行统一展示，帮助政府、企业、用户对及时了解土地交易价格。
Ø 后台管理
后台管理提供了数据的导入导出以及编辑等功能。
建立微信端推广平台，协助申请企业微信公众号，通过微信公众号的方式，定期的向用户推送政策动态，优惠活动等信息。
公众号申请
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F、系统硬件设备
1信息采集系统
1.1可视化监控系统
1.1.1设计要求
视频监控系统通过远程访问视频摄像机实时监视田间灌溉情况，系统利用光纤有线通信技术进行视频图像传输，不产生通信运行费用。无线视频监控系统的设计要求如下：
1、对每个灌溉区设置一个视频监测站点，对首部系统、水源和田间进行视频监视；
2、在一个2-3KM的范围内部署10个视频站点，每个站点均通过光纤有线连接到；
3、满足监控人员在机房内可以任意调出图像进行监控和记录。
该项目设计要完全兼容原有设备，整套视频监控系统会整合为一套系统，系统后端计划采用专用硬盘录像机进行视频存储和统一管理。该方案具有“看得清、看得见、能管理、能记录”的特点：
1、看得清：不论是白天黑夜，值守人员通过“有线高清”的高清摄像机，能在白天黑夜均能看清四周情况，包括人的脸部、车牌。因此，在本项目中我们计划采用低照星光级的高清摄像机，同时会在一些重要部位设置一些辅助灯光；
2、看得见：不论身在何处，不论白天黑夜，都能随时随地，想看就看，通过“无线传输”组网，能动态管理；
3、能管理：本地值班室可通过网络对园区内进行设备管理，随时呼叫检查，包括与值班室视频对话，对前端设备监听；
4、有记录：该系统能把通过网络将前端集中连接起来，记录包括，视频录像、录音，报警、记录能达到30天无故障的特殊要求。
系统拓朴图如下：
在本项目中，因考虑线路的故障率及保障设备的可靠运行，计划设计两条主光缆线路。主光缆全部采用电信级24芯光缆。以确保语音、数据、图像信息的可靠传输。以传输质量、系统容量、经济性、适应性、可靠性、可维护性等方面为衡量标准。
网络系统主要满足信息共享和交换的需求。但在本项目里，主要存在主要监测点、监控点视频及数据信息传输的交换和共享方面的需求。将所有的网络形成局域网后再汇总到中心。根据项目需求的规模及特点，建议采用2层架构设计，即核心层和接入层，同时为便于设计的描述，在网络设计时细化成如下几个部份：1、核心层网络；2、接入层网络；3、服务器区网络；4、Internet接入；5、系统安全监控。
本次设计采用全IP的网络型视频安防监控系统。全部采用网络摄像机，减少数模转换及传输的衰减。减少干扰信号发生的可能性，全IP的构架方式，后期的扩展容易、简单。系统前端采用红外高清网络摄像机、红外网络高清半球将前端的图像信号通过编码采集为数字信号，通过网络进行远程管理，支持重要部位实时图像集中显示和切换，支持录像资料远程检索和回放。在后台可以做如下智能化分析运用，大大提高系统的智能化运用程度，变被动监控为主动监控。
实时监控
通过实时监视功能，实现对监控网点全天候、全方位的视频监视功能。对监视目标进行实时、直观、清晰的监视，全天24小时均可观察到前端现场的监控状况。
录像回放
监控系统的建设除了实时监视和报警，防患未然外，还有一个重大的作用就是事发后有据可查，因此，录像的检索、连续流畅、多功能播放也是平台的一个很重要的功能。
报警录像
设备产生报警时，可以指定通道进行报警录像存储。报警录像功能提供报警录像按指定报警类型、视频设备、作用时段、报警预录时间长短进行报警联动录像的管理。
报警管理
报警管理包括报警预案的设置和报警联动的设置。用户设置报警预案，当视频或报警通道产生报警信息时，自动联动其他视频或联动声光等报警输出，也可以将报警联动上墙显示。
部份软件功能介绍：
主要用于实时视频流览、检索回放、网络摄像机管理，支持多种画面视频浏览、音频监听、云台控制、视频检索和回放、前端录像备份、搜索自动配置、远程管理等业务。提供实时监看、检索回放、电子地图、电视墙控制、系统管理功能。
视频系统性能参数
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名称 |
参数规格 |
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海康威视 |
500万高清智能球机 E系列500万7寸红外；1920×1080@30fps；0.05Lux/F1.6(彩色),0.01Lux/F1.6(黑白) ,0 Lux with IR；150米红外照射距离；焦距：4.7-94mm, 20倍光学；支持音频、报警；支持宽动态、透雾、强光抑制、Smart IR 、3D数字降噪；支持萤石云；区域入侵侦测、越界侦测、音频异常侦测、移动侦测；水平键控速度最大160°/s，垂直键控速度最大120°/s，垂直范围-15°~90°；H.265/H.264/MJPEG；最大支持128GB Micro SD卡；AC24V，40W max(其中加热6W max，红外12W max)；支持IP66；工作温度：-30℃-65℃。 |
作物生长环境主要包括：大气温度、大气湿度、降水量、蒸发量、日照强度、土壤湿度、土壤肥力等。对生长环境因子进行实时的监测，并结合作物不同生长周期的需要，指导作物灌溉，让作物生长在最佳的土湿环境之中能够有效增加作物的产量和品质。
本次建设生长环境监测系统主要在田间部署田间气象系统一套及土壤墒情采集系统6套，并将数据传送到监控中心，供生产决策使用。
1.2.1设备选型要求
田间气象站设备示例及选型要求如下：
选配气象要素传感器标准技术参数
将太阳能电源管理、传感器采集、图片采集、物联网通讯、低功耗，外观美观一体化设计，太阳能板与仪器一体装配，可采集空气温度、湿度、大气压力、风速、风向、光照、降雨量等环境信息。还可实现物联网传输（传输方式可选配为GPRS、LTE）实现集中式管理(物联网平台和APP)监测。（需提供厂家该产品实用新型专利证书、提供至少两项传感器校准证书，以上证书提供证书复印件加盖厂家公章）
1、采集器：支持6路模拟量采集、4路数字量采集、
I2C总线、RS232总线、RS485总线各1路，支持GPRS/LTE通讯，具有电源管理、数据和图片存储等功能，32MB用于传感器数据存储，可反复擦写存储，128KB用于图片数据暂存。
2.空气温湿度传感器：3.3V供电、I2C接口、温度测量误差：±0.3℃、湿度测量误差： 2%RH；
3、大气压力传感器：3.3V供电、I2C接口、测量范围：300-1100hpa（海拔范围9000m- -500m）、测量精度：±0.12hpa（±1m）；
4、风速传感器：5V供电、0-5V输出；
5、风向传感器：5V供电、0-5V输出；
6、光照强度传感器：3.3V供电、0-3V输出
7、雨量传感器：脉冲信号、单翻斗雨量传感器，降水量为0.2mm时，计量翻斗反转一次，产生一个开关量信号；
8、土壤温度传感器：输出信号：4～20mA、测量精度：±0.5℃；
9、土壤湿度传感器：量 程：0～100%，测量精度：±3%；
10、高清摄像头：130W像素防水串口摄像头、5V供电、RS232信号输出
园区温室生态环境数据监测，通过物联网技术、融合传感技术、移动互联网等技术实现园区内环境参数的采集、发布、分析处理以及告警，包括：园区日光温室环境参数（空气温湿度、土壤温度、土壤水分、二氧化碳浓度和光照强度）。
对影响设施蔬菜花卉生长的土壤温度、土壤湿度、空气温度、空气湿度、光照、二氧化碳等6参数进行全天候 24 小时采集，通过基地有线网络传输到中心端服务器，并实现 24 小时自动分析。技术环节包括：设施温室智能采集仪采集环境信号→园区有线网络→信号传输到中心端服务器数据库，数据分析→环境信息发布及预警（电脑、手机）。
墒情采集设备示例及选型要求如下：
智能墒情采集仪，监测精细准确，并可抓拍作物生长、果实成熟度等图片信息。设备所监测环境参数可实现定制化，即传感器监测环境参数可选。采集的环境监测数据及图片信息通过园区有线网络远程传输至物联网智能监控云平台，为农业生产实时监测及智能决策提供数据支撑。
（1）一体化监测仪技术规格
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项目名称 |
项目细分 |
说明 |
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信息采集 |
AD模拟量采集 |
6路输入（硬件可选配） |
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DI数字量采集 |
4路输入（硬件可选配） |
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I2C总线 |
1路（用于空气温湿度、大气压力） |
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RS232总线 |
1路（用于图片信息） |
|
|
RS485总线 |
1路（用于外部扩展） |
|
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控制输出 |
直流（3.3V/5V/12V） |
8路（硬件可选配） |
|
电源管理 |
开关机控制 |
1路（用于低功耗深度睡眠管理） |
|
太阳能充电管理 |
1路（用于太阳能-锂电池充放电管理） |
|
|
升降压控制 |
3路（升压5V、12V(外部供电输出),升降压4.2V（内部通讯模块供电）） |
|
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通讯模组 |
GPRS |
移动通讯2G网络 |
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LTE |
移动通讯4G网络 |
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NB-IOT |
窄带物联网 |
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存储 |
FLASH存储器 |
32MB用于传感器数据存储，最多可保存131056条记录。半小时存储一条计算，则最多保存2730天记录数据。 |
|
FRAM存储器 |
128KB用于图片数据暂存，可反复擦写存储 |
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运行状态指示 |
通讯指示 |
当网络通讯正常时，指示灯会闪烁 |
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设备运行指示 |
当设备工作时，指示灯会间隔2秒闪烁 |
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设备开机指示 |
当设备启动时，蜂鸣器间隔0.5秒鸣响，响-停-响-停-响-停 |
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|
设备深度睡眠提示 |
当设备进入深度睡眠状态时，蜂鸣器鸣响3秒 |
|
|
低功耗 |
采集模式 |
根据系统采集周期，传感器单次采集 |
|
拍照模式 |
根据拍照要求，可设置单次定时拍照 |
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供电输出 |
根据传感器预热时间，采用间隙供电控制 |
|
|
停机模式 |
设备进入停机状态，关闭所有外设，关闭AD采集功能，设置IO口为模拟输入模式 |
|
|
外观 |
一体化设计 |
太阳能板与仪器一体装配 |
|
美观 |
采用工业设计 |
|
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耐用 |
开模制造，添加耐用材料 |
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支架 |
防锈 |
采用304不锈钢材质 |
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安装运输方便 |
可拆卸，便于运输 |
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外观 |
外部传感器采用臂膀安装 |
（2）传感器技术规格
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序号 |
传感器名称 |
外形样式 |
应用说明 |
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1 |
空气温湿度 |
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3.3V供电 I2C接口 温度测量误差：2%RH 湿度测量误差：±0.3℃ |
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2 |
大气压力 |
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3.3V供电 I2C接口 测量范围：300-1100hpa（海拔范围9000m- -500m）； 测量精度：±0.12hpa（±1m）； |
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3 |
土温 |
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5V供电 模拟量测量 测量范围：-55℃~+125℃ 测量精度：±0.5℃ |
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4 |
土湿 |
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5V供电 模拟量测量 量程： 0~100% 测量精度：±3% 测量稳定时间：2S 功耗：0~20mA |
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5 |
光照 |
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5V供电 模拟量测量 量程：0~200KLux 测量精度：±5% 响应时间：100mS 功耗：4~20mA |
2生长环境控制系统
智能控制器实现设施温室内卷膜机、灌溉等设备全自动化监控和管理，如自动卷膜、通风、升降温、灌溉等，可根据实际需求，集成灌溉电磁阀门进行智能灌溉控制。
l 采集环境参数；
l 查看设备实时运行状态；
l 远程自动化管控设备；
l 智能分析，实现智能控制。
智能控制器自带7寸触摸屏，通过本地触摸屏、或者远程操作鼠标即可实现对生产设备的本地及远程自动化控制。通过对智能采集仪所采集的生产环境参数进行计算分析，生成设备的控制指令，再通过通讯链路传输到现场设备控制器中，即可实现自动生产，如自动卷膜、升降温、灌溉等。通过设施温室设备智能控制，使作物始终处于一个最佳生长环境中，实现生产管理的自动化和智能化。
本项目中，通过在温室布设环境信息智能采集设备进行数据采集，再远程传输数据至智能监控云平台，进行数据分析、统计分析，用户通过PC或智能手机实时生产监控、远程控制及智能生产，实现作物生长的精细化管理。
日光温室环境控制，根据日光温室内的环境参数以及园区气象环境情况，对温室内的水肥灌溉、上下通风口卷膜器等设备进行控制，实现温室内环境的科学调节。
3气象数据户外展示
在园区室外区域安装项目建设气象数据展示LED双色显示大屏，为园区参观者提供园区物联网建设内容的整体宣传介绍内容。宣传展板包括项目建设内容、项目建设成效、气象数据、合作建设公司等内容。
4遥感无人机配置
主要技术特点：
1)专业无人机遥感技术平台
a)高续航能力——在挂载标配多光谱镜头的情况下续航能力可达 50 分钟
b)开放式平台、模块化设计，具备强大 的可扩展性能和兼容性，可自由随时随地更换监测设备、满足各种野外监测要求，一个 UAS 可以配备 1 个或 2 种不同的监测设备如高清晰 RGB 相机和多光谱镜头等。
c)双备份飞控、GPS和罗盘（双罗盘可通过 GPS 自动校准磁偏角等），确保野外使用方便、安全飞行起降、精确定位、故障自动返航等
2)可选配 RGB 镜头、多光谱镜头、NDVI 专业镜头、红外热成像镜头、LiDAR 等
3)功能强大、使用方便灵活的地面站系统——这对大田野外考察研究极为重要，可以轻松即时或事先规划航线、作业区域、作业区域等
4)可以为客户提供基于地面与无人机遥感的全面技术集成方案 和专业技术服务，这是其它任何公司所不具备的，如下列举部分技术集成方案：
a) 基于地面与无人机遥感的PhenoUAS 高通量大田作物表型分析技术
b) 高端红外热成像无人机遥感系统，可分析作物干旱胁迫等
c) 基于地面与无人机遥感的 AgriUAS 无人机农情遥感系统，结合地面 TDR 土壤水分温度监测技术、叶绿素荧光测量监测技术、植物生理生态监测技术及无人机遥感技术等集成技术方案，组成强大的“互联网＋农业”智能监测预测预警系统
5)基于地面与无人机遥感的 EcoData 生态大数据平台，通过“地空传感网络”，高时空分辨率、全方位监测作物生长、土壤水分、气候等，并通过大数据平台实时获取农业 时空可视化动态信息
技术指标：
1)专业农用无人机遥感平台，碳纤材质，可同时搭载彩色镜头和多光谱镜头，具备强大
灵活的可扩展性和扩容性，可扩展安装红外热成像、LiDAR 等传感器
2) 裸机重量：1850g；最大起飞重量≥8000g，最大载荷≥3200g，轴距 650mm
3) 空载悬停时间≥60 分钟，有效作业时间≥45 分钟（搭载多光谱相机）
4) 最大飞行速度 18m/s，最大爬升速度 5m/s
5) 抗风能力：5 级（8m/s 、28.8km/h）
6) 安全返航功能，具备信号干扰保护，故障保护，低电压自动保护，一键自动返航降落功能等
7)遥控器：工作频率 2.400 ～2.483GHz（DSSS 技术），通道数 10，发射功率（EIRP）FCC 100dBm，控制距离 2km（打开增 程模式约达 5 公里）
8)支持地面站规划航线，航线自动生成、上传、下载及作业任务上传自检保护，每张航片 POS 数据记录，记录照片编号、经度、纬度、高度、航向角、偏 航角、俯仰角参数，确保调查任务全面完整；可进行谷歌地图、高德地图或必应地图切换、航点输入规划自动飞行、航速／距离／高度／水平／经纬度／升降速度／温度等监测、下载任务日志文件
9)电源配置：标配电池容量22000mAh，最大充电电压27V，最大充电电流16A，双通道充电器，最大充电功率864W
10)多光谱成像：
a)绿色波段：550nm，40nm 波宽，1.2Mpx 分辨率 b) 红色波段：660nm，40nm 波宽，1.2Mpx 分辨率 c) 红边波段：735nm，10nm 波宽，1.2Mpx 分辨率
d)近红外波段：790nm，40nm 波宽，1.2Mpx 分辨率
e)具备 550nm、660nm、735nm 和 790nm 4 通道太阳辐射传感器
11)RGB 彩色成像：16M 分辨率，90°FOV，可通过软件分析分阶绿度、作物面积及覆盖度等信息
12)内置 GPS/GNSS，多光谱影像、彩色影像带地理标签（GPS 信息）和时间戳，成像时间分辨率 1fps
13)64GB 内存卡，可存储高达 10 次的无人机飞行遥感作业数据信息
14)可分析得到绿度总和指数、比值植被指数 RVI、植被归一化指数 NDVI、差值植被指数 DVI、绿色差值植被指数 GDVI、绿色比值植被指数 GRVI、绿色归一化植被指数、土壤 调整植被指数、NDRE 等植被指数
15) UAV 光谱图像专业处理分析软件，用于拼接、正射影像、3D 影像测量处理等
16) 可通过农业大数据平台远程上传无人机作业图片并得到经过处理（可覆盖到谷歌地图 上等）的结果图片等（收费服务）
17)可选配基于地面的智能传感器网络与无人机遥感平台组成“地空传感网”，并通过农业大数据平台汇集、处理和分析传感数据以实现实时可视化浏览掌握生态环境信息及农情动态，监测内容包括空气温湿度、降雨量、太阳辐射、风速风向、大气压、土壤 蒸散、土壤水分及其时空分布、NDVI、植被覆盖度、作物长势等。
5.2.2生产装备
为实现园区机械化，机耕作水平达到95%，播（收）水平达到30%以上。购置机械设备一批（1404拖拉机2台、1604拖拉机1台、精密播种机1台、萝卜运转拖斗10台、萝卜采收5台、松整地机1台、复合肥抛撒机2台、拖拉机GPS系统3套、数据采集系统8套、平移灌溉机1台、翻转犁1台、植保无人机1台）。
拖拉机 平移灌溉机
精密播种机 松整地机
5.2.3冷链物流
为确保极地果蔬产品预冷率达80%，冷链运输率达到50%，建轻质通风冷库1000吨，购冷链运输车1台。
现代冷链物流中心不仅具有低温仓储这样单一的物流业务，还具备低温仓储、预处理与包装加工、分拨配送、产品展示交易、办公综合管理及信息处理、车辆调度管理及维护、停车、餐饮休闲娱乐等功能的、专业化、便捷化的物流服务站。
冷链物流园区
5.3产品加工
5.3.1产地加工
1、为实现极地果蔬产地初加工率达到80%，建5000平方米萝卜加工厂；引进以“去蒂、清洗、分级、贴标、装箱”的全程自动化生产线，购100吨地磅、萝卜干加工设备2套、清洗分级包装生产线3条。
全程自动化加工生产线
2、建设川西藏区最大的牦牛屠宰、加工基地。
（1）项目名称：理塘县新牲畜集中定点屠宰场；
（2）建设单位：理塘县高城鹏飞牦牛肉食品开发有限责任公司，是集“产、供、销”于一体的“公司+基地+牧户”的农业产业化经营龙头企业。
（3）建设地点：四川省甘孜藏族自治州理塘县康藏农牧业加工贸易区；
（4）建设规模：计划净用地面积40000㎡，规划总建筑面积7935㎡，其中牦牛加工及配套设施5000m2；
（5）产品方案及建设内容：总设计屠宰规模：牦牛屠宰6w头/年，生猪2w头/年，预留新增容量：牦牛3w头，生猪1w头。
主要生产四分体排酸冷鲜牦牛胴体、排酸冷鲜牦牛肉、牦牛副产品（头蹄肚杂）、牦牛肉干、冷鲜白条猪肉等。
主要建设内容：一是新建牦牛、羊集中屠宰车间；生猪屠宰车间；活畜交易中心；二是新引进污水处理设施一套、病害牲畜无公害化处理场、有机肥生产车间；三是新建职工宿舍、办公用房、围墙、进出大门，接待室、化验室、绿化等，四是新建设1000吨冻库2座、引进100KW柴油发电机组一套、污水净化处理设备一套。
（6）项目主要技术经济指标：净用地面积：40000㎡；总建筑面积：7935㎡；其中屠宰加工区：5226㎡，宿舍区：2048m2，办公区：265㎡，污水处理区：394㎡；容积率：0.20；建筑基底面积：7690㎡；建筑密度：19%；绿化率：50%；停车位：64辆；其中：大车停车位：36辆。
该项目于2017年5月开工建设，2018年完成主体建设100%； 2019年8月完成屠宰设备、冷冻冷藏等设备的安装调试等附属工程100%。
3、加强牦牛奶、绒制品加工，提高附加值。
甘孜州康定蓝逸高原食品有限公司为国家级高新技术企业、四川省农牧业产业化龙头企业，获得授权专利40多项。蓝逸公司立足甘孜州，以康定牦牛奶文化产业园为核心，以理塘县、德格县为基地，覆盖全州各牦牛奶产区。公司生产的“蓝逸”牦牛乳冰淇淋、牦牛乳清、牦牛奶食品等产品在全国20个省（市）及电商平台销售。蓝逸高原食品有限公司围绕牦牛分布、产奶量、季节性、运输半径等因素按照“基地+奶站+牧民”的经营模式，逐渐摸索出一套企业与牧民相互依存、利益共享、风险分担的产业化框架体系，将内地的市场和管理技术与青藏高原独特文化和资源的有效结合，成为甘孜州、四川省、乃至国内产业发展的一大亮点。
理塘县亚吉牦牛绒加工有限公司是由理塘县国资公司及自然人合资，成立的一家集“收购、加工、设计、生产和销售于一体的牦牛绒加工”混合所有制企业，公司注册资金2000万元，占地面积30多亩，厂房建筑面积3000多平方米，现有员工32名，主要生产围巾、服装、绒被、氆氇布料、地毡等系列产品，分别在成都、安徽、浙江设立了旗舰店，充分利用现代网络平台和总店联营分店销售模式，实现了产品走向国内外市场。实施了“零距离引领脱贫攻坚奔康富民惠民”工程，在理塘及周边县收购了近3000万元的原绒，生产了价值2000万元的牦牛绒制品和服装产品，实现销售利润700万元，促进了理塘县7.5万群众人均增收500元，成功解决了当地80多人贫困户“就业难”的问题，也改变了草原“牛毛漫天飞，污染空气质量”的生态环境。由此实现了牦牛绒“由废到宝”的转变，实现了牦牛绒高原“软黄金”的价值。
5.3.2综合利用
为农业废弃物资源化利用及回收率达85%以上，建回收资源综合利用站1处。
5.4农业新业态
5.4.1:休闲农业
濯桑现代农业园区结合花海旅游，建立农耕文化展示区、农事体验区、科普教育等功能区，设立生态厕所、停车场、标牌标识等。
生态停车场
5.4.2农村电商
进一步完善在阿里巴巴、天猫、淘宝等网上新零售并与各大微商、电商合作，大宗交易和订单农业等电商业务，助力农业经营主体拓展网上销售。
（1）发展思路
以振兴乡村产业为主线，坚持绿色发展，创新发展理念，在提高农业竞争力的同时，重视非农产业资源价值。以项目区乡村自然条件和生态资源为基础，以理塘县濯桑蔬菜现代农业园建设为载体，挖掘乡村的新功能新价值，培育新产业新业态，激发乡村产业新动能，促进乡村经济多元化发展。并通过发展新型经营主体、创新产业经营模式、完善紧密型利益联结机制，带动农户致富增收，将项目区打造成为理塘县产业融合为特色的乡村振兴示范区。
（2） 技术支撑
项目技术依托单位为大专院校，从产业融合发展，模式设计等方面提供科技支撑，并在实施阶段可聘请相关专家教授实地进行指导和培训，确保项目顺利实施和可持续发展。
（3）互联网+农业建设
适应消费升级需求，大力发展互联网+农业，通过产业融合，相互取长补短，用互联网、大数据优势，实现农业产业便利化、实时化、物联化、智能化，提供更具针对性的产品和服务，提高农业质量效益和竞争力，实现由传统农业向现代农业转型。
实施标准化生产，加强农产品质量监管，提高供给质量和效率全面推广萝卜的标准化生产技术，加快完善农药残留限量、产地环境质量、投入品安全使用、种植技术规范、产品分等分级、包装标识等生产规范和农产品质量标准体系。建设农产品质量安全检验检测体系，建立全程可追溯、可共享的农产品安全追溯管理信息平台，健全风险监测评估体系，全面推广“源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究”模式，使农产品的产品标准、包装标准、配送标准、质量标准进一步完善，为农产品网络销售打下良好的基础。
完善电商基础设施，加大物流资源统筹整合，建立高效配送体系积极构建农产品电商平台，加强农村电商基础设施建设，加速推进线下渠道布局和物流网络建设，利用先进的信息技术和网络技术建设现代化物流配送体系，完善网点服务功能，建立覆盖县城、乡镇、乡村的三级配送体系，提高流通可达性，打通“最前一公里”的服务体系。鼓励邮政、供销社通过整体出租、入股、订单分成等合作形式，深入开展与平台电商及现代物流企业的合作，激活并用好现有仓储、配送渠道资源，建立县级层面物流资源整合平台，整合各类快递配送订单，深挖配送网络的规模效应，实现到村到组配送，降低配送成本。
（4）充分运用资源优势
因地制宜发展农村电商，发挥理塘县极地果蔬现代农业产业园的特色优势，用精心的广告策划、产地新鲜发货、产地溯源旅游、全程优质服务吸引顾客眼球，以休闲观光、采摘体验、绿色保健、科普教育等方向为重点，开发农业新的发展空间，拓展农业新的功能，挖掘农业新的旅游文化，为消费者提供独特的、全方位的实景体验和电商服务。
5.4.3农业服务
成立农业服务合作社，对濯桑片区农业社会化服务，托管三个村400亩土地。
（1）构建新型农业社会化服务体系
采取政府引导、市场参与、多元合作方式，构建农业科技、品牌、金融和社会化相结合的农业综合服务体系。一是构建农业科技服务体系。依托高等院校科研院所，组建农业专家团队和科技推广团队。二是构建农业综合服务体系。开展政府购买公益性服务试点，提升基层公益性农业综合服务能力；引入社会资金参与，搭建 O2O“一站式”社会化服务超市；发展高原萝卜加工、仓储、营销，建成农村综合服务总部基地，实现农业生产“一条龙”服务。三是构建农业品牌服务体系。培育公共品牌和企业自主品牌，搭建公共电商+垂直电商平台，实现农业经营主体加盟农村电商，优质农产品实现上线销售，促进农业产业链延伸和价值链延伸。
（2）优化农业创新创业人才培育
通过更加优惠的人才引进和聘用政策，鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等回乡下乡，以“双创人才”、科技特派员、专家大院专家等身份与新型经营主体建立紧密性的科技合作关系，以技术、资金入股创业创新，将现代科技、生产方式和经营模式引入农村。搭建新型职业农民培育和服务体系，选择大学毕业生、返乡农民工、农机农技能手等为培育对象，通过建立专家学者、农技推广人员互为补充的教学师资队伍，整合培训资源，建立职业农民“双培训”机制，培训生产经营型、专业技能型、社会服务型人才，构建“农业职业经理人+职业农民”专业化生产经营管理团队。
5.5品牌建设
5.5.1品牌创建
创建理塘高原萝卜的绿色食品认证，部分有机认证，申报“极地果蔬”区域公共品牌，巩固“圣洁甘孜”等品牌。
以理塘县濯桑蔬菜现代农业园区建设为契机，对品牌的创建要加大农业科技推广力度，打造其绿色农产品生产示范基地，加快无公害农产品生活和农产品品质质量检测体系建设，完善农产品的生产、技术、质量，培育“极地果蔬”农产品品牌，提高产品市场竞争力和占有率。
牦牛产品品牌创新，培育知名品牌。没有疲软的市场，只有疲软的产品。必须坚持“需求决定产品”原则，把消费者“痛点需求、产品卖点、沟通点”相互结合，实施产品品类创新、生产工艺创新、配方研发创新等，不断推陈出新，扩大产品矩阵。要从技术的应用中找到突破口，通过功能创新，满足市场需求。深化深加工，要从人性化设计找到创新突破口，实现技术与需求的对接。要从企业社会责任角度，从绿色设计中找到突破口，实现各方在生产与消费过程中与环境的和谐。
5.5.2品牌营销
建立区域公共品牌整合营销规划，保护其品牌的使用专属性，加大品牌产品的科技创新投入，不断提高产品的技术含量，降低生产经营成本，找准品牌定位扩宽销售渠道，发展新业态。
针对蔬菜生产正由过去的重视单产、总产和品种多样，转向重视品质、专用营养价值和绿色生产。结合理塘极地果蔬发展实际，一是统筹极地果蔬品牌，增强农户、企业的创品牌、维护、保护品牌、做大、做强品牌的意识，严格的质量把关与品质保障。产品的品质保障是一切的基础，产品本身是消费者购买的核心要素，只有能够持续为消费者提供新鲜、优质、营养、安全的产品，才能获得消费者的信赖。要始终致力于通过严格把关向市场提供高品质产品来吸引顾客，在生产过程中对产品进行层层筛选，执行严格的质量检验标准。二是以消费者需求为导向，进行有效的市场细分。顾客就是上帝，要分析消费者的习惯。针对消费者喜好，并根据不同细分市场的消费者的需求，研发多样化的产品。三是注重宣传推广，提升品牌价值。确立理塘极地果蔬营销口号和“卖点”，提升品牌价值。要积极参加国家、省级农产品展示展销活动，提高产品的知名度。四是品牌授权，要出现在萝卜以外的产品中，最大限度地增加消费者对“极地果蔬”品牌的认知与了解。
5.5.3品牌监管
确立区域公共品牌的品牌运营执行机构，建立健全区域公共品牌的使用规范和保护制度，对品牌进行约束，加强监管。将品牌分类细化并制定标准，通过品类细化后的标准，加强质量监管，确保产品质量，对区域内所有生产经营者的每个环节进行动态监管，树立及稳定品牌形象。
成立理塘农产品品牌监管管理机构，健全体系。加强对极地果蔬的质量严管，坚持开展例行监测和监督抽查，特别是把好产地环境监控、生产投人、品质监管、生产技术规范和市场准人等环节，进一步完善产品质量安全追溯制度，建立健全产品生产全程质量监管制度，将产品从生产到消费的全过程都纳入监控范围，建立产地、种植、加工、包装、检测等重要信息体系，以利及时发现问题，追根溯源。
5.6科技支撑
建立高原农业科技研究中心，大力加强与相关科研机构的合作，建立友好联系和长期合作机制。根据理塘县极地果蔬和牦牛产业建设需要，围绕高原农牧业精准管理、病虫草害绿色防控等高品质化、标准化栽培技术，以县农业科学研究所为基础，加强与四川省农业科学院、四川省畜牧科学院等科研机构和各类科研型公司的合作，形成良好的科技合作关系。积极完善农业科技试验条件，提供试验土地，投入足够资金，努力吸纳科研机构在理塘县进行科技试验，积极承担各种农业科研项目，聘请农业科技专家进行技术指导，构建良好的科研环境。
高原现代农业科技服务中心
5.6.1良种推广
优良品种在现代农业产业发展中的贡献率占60%以上，为适应现代农业发展及日益激烈的农产品市场竞争，结合当地的生态实际和市场需求，在核心区内建立萝卜良种示范区20亩，建极地果蔬展示设施大棚85亩（种蕃茄、草莓、迟菜等），牦牛改良试验等。该试验园的建设，是项目区未来优势农业产业可持续发展和项目产品长期具有领先市场竞争力的基础。随着时间的推移和市场竞争的加剧，目前占领市场主导地位的品种必然被更新的品种所代替。通过新品种试验，最终选出适合项目区，能引领市场的高附加值优质新品种。使项目区的产品始终占领市场的最前端，带动项目区的乡村振兴和农民的持续增收致富。
5.6.2技术创新
申报高原蔬菜、牦牛育肥加工产业技术集成与示范项目，并引进自动化生产线等新技术，不断摸索新工艺。
加强科技攻关。科技攻关是园区建设科技支撑的重要组成部分，结合园区建设实际，对园区建设有重大影响的技术进行攻关，解决园区建设中存在的关键技术和难点问题，为园区发展提供技术储备。
建设以企业为主体的技术创新体系。积极发挥经济和科技政策的导向作用，激励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。鼓励企业与科研院所、高等院校联合，加强企业技术中心、产业技术联盟建设，加大现有研究开发基地与企业的结合。
积极实施人才储备计划，提高现代农业园区科技创新意识与自主创新能力。现代农业园区经营不仅需要企业经营管理人才与市场开拓人才，更需要农业科技创新人才，提高现代农业园区科技创新意识与自主创新能力，事关整个现代农业园区的持续健康发展。积极提高园区管理者的科技创新意识，实施人才储备计划，同时注意提高全体农业劳动者科学文化水平和应用农业高新技术的能力，提高园区整体素质。借助科研院校智力优势，为农业园区代培生物技术、设施农业、农业工程等方面技术人才，还可以通过多种途径培养农业园区急需的经营管理人才。
5.6.3科技推广
园区科技推广是联系科研与生产的关键环节，是科学技术从实验室走向生产实践，服务园区建设的必由之路，加强园区建设和科技推广工作，就是要根据园区建设的实际，选择对园区发展具有重大意义的实用科技成果，采取综合措施和重点扶持的办法，加以推广，使其真正形成规模，推动生产力的发展。
要加强农技推广人员的业务管理、技术指导和培训工作，组织园区内各从业人员定期培训相关知识；康藏阳光萝卜智能配套技术应用率达98%。推广应用立体种养生态循环和休闲观光模式，构建“专家团队+新型经营主体+产业基地”农技推广模式、“专家+结队贫困村（户）”精准扶贫模式和“专家指导产业基地+品牌农产品+互联网”品牌营销共建模式。解决农业科技推广体系的突出问题，实现产业高效、可持续、绿色、生态、安全和健康发展。
加强人员的培训工作，要采取灵活多样的培训形式，分层次培训，培训的内容包括相关的政策法规和适用技术，以此来提高科技人员的政策水平，丰富科技知识，掌握适用技术，以便更好地为现代农业建设服务。另外，加强与省内外科研单位、大中专院校的合作与交流，利用他们的优势资源，参与“理塘县濯桑蔬菜现代农业园区”建设的科技推广、技术咨询、试验示范等工作，使科技支撑形成全方位、多层次、宽领域的新格局，为园区建设提供不竭的动力。
5.7组织方式
5.7.1创新产业组织方式
以园区为平台，支持建设龙头企业、示范合作社、家庭农场、小农户利益机制和合作机制健全的产业化联合体。构建新型经营主体与农户共进、共富、共舞的利益联结机制，在完善“大园区+小业主+农户”“龙头企业+基地+农民”和股份合作等模式的同时，积极推进“农户+合作社”“农户+公司”等模式。
1、推进股权化改革。通过土地承包经营权入股、财政投入股权化改革、农村集体资产折股投入产业发展等多种方式，引导建立股权投入、利益分成、治理结构相匹配的农民分享二三产业增值收益以及未来收益的新机制。
2、支持农民发展初加工。通过创新政策、支持引导农民发展产后初加工，更多参与到规模化生产、分拣包装储藏等初加工环节，直接获得产业收益。
3、引导农民创新创业。充分发挥产业园资源要素集聚、管理服务到位的优势，为农民创业搭建平台，引导通过创新创业增收致富。
通过就业带动、保底分红、股份合作、农民创业等形式，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益，确保创建省级园区带动农民面达到80%以上，小农户人均可支配收入高出当地平均水平20%以上。
5.7.2加快主体培育
由重点农业产业化龙头企业推动农业产区的发展，以高端订单农业为核心，通过搭建的社会化服务体系平台，为农户、合作社提供专业服务和生产托管等全程服务，是集创新创业、科研、培训、冷链、加工、运输、服务于一体的专业化农业服务平台，成为甘孜州供港澳、台湾及东南亚蔬菜生产加工基地。
5.7.3培训新型职业农民
针对当前农村劳动力较缺乏，农村出现“空心化”等问题，针对理塘县濯桑蔬菜现代农业园的发展需要，不断优化生产组织方式。通过政府搭台，新型经营主体和村民协同唱戏，实现产业持续健康发展。由农业部门牵头对园区及周边村民进行新型职业农民培训。
首先重点在于培育园区新型经营主体。园区引进或培育农业产业化龙头企业、高新技术企业，积极打造国内领先、国际知名的大型龙头企业，规范发展专业合作、股份合作、社区合作等形式的农民合作社与家庭农场，组建农民合作社联合社，培育省级示范社或示范场。
其次，加强职业农民培养。将农村的“土专家、田秀才”转化为职业农业。开展新型职业农民认定、管理、培训、扶持、社会保障、退休养老等制度，使农民向职业化发展。特别是加强现代青年农场主的培养和支持工作，通过对新型职业农民和新型农业经营主体带头人培训工程，从农村挖掘、选择和培养一批新型职业农牧民，把已在家务农的专业大户、家庭农场主、农民合作社负责人、返乡人员培育为新型职业农民。努力将新型职业农民的村民小组占比达到80%以上。
5.7.4联农带农
在农业经济新常态下，理塘濯桑现代农业产业园要主动适应经济新常态，按照现代农业规模化、标准化、科技化、生态化、休闲化、艺术化的“六化”标准，发展新型经营主体模式,鼓励家庭农场的建立,合作社生产规模化、现代化,及时进行市场化调整，增加农民生产的灵活性、方向性和效益性。以休闲农业建设为着力点，完善服务体系建设，加快转变农业发展方式，鼓励经营主体分工协作、产业联合发展。
同时，园区龙头企业、专业合作社要采取联农带农的方式，如对附近贫困村进行土地托管或股份合作，以增加贫困村农户的收益。
（1）“龙头”企业带动”模式
引进培育龙头企业，加大政策扶持，利用龙头企业的辐射带动能力，加强极地果蔬、牦牛产业化发展。依托理塘康藏阳光农业开发有限责任公司、合作社等龙头企业与生产基地和农户实行有机结合，形成贸工农一体化经营系统；企业按优惠价向农户提供生产资料和技术等社会服务，农户按合同规定定时定量向企业交售优质产品，企业根据产销合同订购或实行保护价收购。依托龙头企业减小农民生产风险，通过“公司+共育户+农户”产业化经营模式，普及良种良法配套，提高标准化程度，实现规模生产，更好地满足市场需求，促进农民增收。
（2）“股份制”模式
在发展果蔬、牦牛产业时，可采取国家、集体和农户个体合作，农户以土地、劳动量等要素入股，在龙头企业或专业合作社中拥有股份，双方签订合同，明确农户提供的农产品的数量、质量，收益以按股分红与按劳分红相结合，除了自己提供产品的收益外，农户还能以股东身份享有极地果蔬、牦牛产业加工、销售环节的利润。将农户的责(任)、权(利)、利(益)有机结合起来，从而保证合作机制下的极地果蔬、牦牛产业的良性发展。
5.8保障措施
5.8.1强化现代农业三产融合管理委员会
依照本规划的项目特点，设计运营管理结构。强化理塘县现代农业三产融合管理委员会，统一负责园区建设管理、招商引资、制定发展规划、整体布局、生产资源调配、常规经营管理监控和考核等工作。园区管委会要优化营商环境，大力推进放管服改革，精简行政审批，加大用地用电、金融信贷、科技人才等方面的政策支持力度。同时，可借鉴外地经验，建立园区国有资产开发公司，负责产业园基础设施建设管理，提高建设效率，改善发展环境，以提升产业园发展建设的水平。
建设园区管理、产品展销中心、信息化控制中心面积5000m2，观景平台（县林科所后面山坡）1个，面积2000m2；
5.8.2健全机制
结合工作实际需要，应建立完善各项工作机制，加强沟通衔接，提高工作效率，确保目标任务按时、高质量完成。一是建立引智机制。邀请大专院校所相关技术专家，在实地考察、点位核实、产业选择的基础上，高起点谋划产业融合策划方案，借助专家智力，加强沟通、达成共识，提出总体要求和工作部署。二是建立定期会商机制。根据项目进度和实际工作需要，应随时跟踪掌握项目进展情况，协调解决工作推进中存在的问题，为参与建设的乡镇和村组提供政策支持和资金扶持。三是建立部门合作交流机制。整合不同职能部门的项目资金，加强部门间的交流合作，共同对相关事宜提出具体工作措施，制订详细的工作计划，促进项目有效落实。
5.8.3强化资金保障
根据规划预算，整合部门资金，确保项目资金落实到位。细化资金使用范围、管理方式、审批流程和拨付程序，明确责任主体监管职能；成立监察、财政、审计部门组成的联合审查组，强化资金拨付使用过程监督、检查和审计，确保专项资金专款专用、安全高效。
5.8.4搭建公共服务平台
搭建农村综合性信息服务化平台，提供包括农村电子商务、乡村旅游资源、农产品价格等信息。依托现有资源，引导龙头企业和新型经营主体提供优质的公共服务，鼓励社会化与公益性相结合的农业管理服务体系。
5.8.5优化农业农村基础设施条件
整治产业带沿线重点区域风貌，完善基础设施建设，优化三产融合发展环境。推进高标准农田及配套建设，推进旅游点位通道、水、电、气、通讯、排水等管网和雨污分流等基础设施的建设以及停车场、旅游节点、游憩配套、游客接待中心等配套设施建设。着眼农村物流设施建设，加大流通基础设施建设的投入力度，推进农村流通设施的不断完善。
5.9环境保护
加强农村生态环境保护，建设持续健康和环境友好的新农村，为“产业、产村、产景”融合提供有利条件。
5.9.1农业污染防治
园区农业污染防治的重点是农业面源污染、牦牛养殖粪污污染、农产品加工污染。
一是在园区农业生产区建立水肥一体化系统，可有效有控制化肥使用强度，按土壤、作物品种需要，调节施肥量，搞好配方施肥。在农药的施用上，以少用或者不用农药为原则，强调以绿色防控为主，以农业防治、生物防治、改善生态条件为主。在果蔬生产过程中，严格控制化肥、农药的过量施用，定期地开展环境质量检测监督检查工作。以保护和改善土壤环境，提高农作物品质。
二是建立牦牛标准化育肥场，严格按照标准处理牦牛养殖粪污，并进行种草、种菜等资源化利用。
三是统一规划、设计、建设、管理农产品加工园区，按照环保法律法规要求，达标排放，并尽量资源化利用。
5.9.2旅游污染防治
园区旅游污染的防治主要从园区项目开发建设、经营管理的监管控制以及游客管理引导三方面进行保障。
分析园区项目开发建设对周边自然生态环境的影响，控制建设开发强度，尽量使用生态、环保、绿色建筑材料，合理回收利用建筑垃圾，将园区生态环境破坏程度降至最低。
加强对旅游服务中心内餐饮、购物、娱乐、运动及其他旅游服务设施的监管与控制力度，倡导绿色旅游消费，减少用水量和一次性用品的使用量。推行垃圾分类收集制度，在游客集中区域设置垃圾箱，垃圾箱应美观、卫生、耐用，能防雨、抗老化、防腐、阻燃，并与园区整体景观相协调。垃圾细分成五大类：厨多垃圾、灰土垃圾、可再生垃圾、生物质垃圾、有害垃圾。
加强游客的行为管理与引导，设置若干标识标牌，提醒游客爱护园区的花草树木，不恶意践踏，不随意乱丢垃圾、乱涂乱画。可开展游客环保志愿者队伍，在一定时长的志愿时间后，可奖励纪念物品或其他针对不同年龄层的奖励，这样既能保护园区的生态环境，又能在游客中树立口碑、提高回头客的比率。
5.9.3大气污染防治
园区的大气污染主要来自于园区外公路以及园内餐饮设施燃料、汽车尾气等。
可在园区外公路建设防护绿带，避免对园区内部环境造成污染。园区的内部可提供公共交通等服务。
尽量运用绿色、生态建筑材料以及新型复合材料，降低建筑施工中粉尘对生态环境的影响。
餐饮设施通过采用环保型液化气燃料实现污染控制，减小园区居民对柴火的依赖程度，鼓励使用液化石油气。
5.9.4 噪声污染防治
园区噪声污染主要来自于旅游接待中心等区域。规划通过对设施的合理管理和改造来减少噪声的产生。同时通过科学绿化防护和声学处理方法，如吸声、隔声、隔振和阻尼等来降低噪声对园区的影响。
第六章 投资估算
6.1 投资估算依据
1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
2、《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1）；
3、《企业工程设计概算编制办法》（2008年）；
4、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（2010年）；
5、《建设项目环境影响咨询收费规定》（2008年）；
6、《招标代理服务收费管理暂行办法》（2009年）。
6.2投资估算
理塘县濯桑现代农业园区总投资估算42300万元。
1、康藏阳、圣地光种植示范区，规划面积7000亩，配套农业机械、水肥一体化、提灌站等设施，投资估算2400万元；其中：
（1）建设高标准农田7000亩，2000元/亩，投资估算1400万元；
（2）农业机械投资估算1000万元（机械设备：1404拖拉机2台、1604拖拉机1台、翻转犁1台、重耙1台、肥料抛撒机1台、精密播种机1台、中耕机1台，精密播种机1台、萝卜运转拖斗6台、萝卜采收5台，松整地机1台、复合肥抛撒机2台、拖拉机GPS系统3套、数据采集系统8套、平移灌溉机1台、植保无人机1台、提灌站1座、水肥一体化1200亩等）。
2、园区管理、产品展销中心、信息化控制区，面积5000m2，观景平台（县林科所后面山坡）1个面积2000m2,；投资估算2600万元；
3、农旅花海、苗圃，规划面积1700亩，投资估算1700万元；
4、农产品加工冷链物流园区，规划面积300亩，投资估算10000万元；其中：
（1）极地果蔬加工冷链物流园区，投资估算6000万元；
建萝卜加工厂5000平方米，引进以“去蒂、清洗、分级、贴标、装箱”的全程自动化生产线，萝卜干加工设备2套、清洗分级包装生产线5条,建强制通风冷库600吨，购冷链运输车1台、100吨地磅；冷链库1000吨；物流设施、设备、场地建设。
（2）理塘县鹏飞屠宰加工厂（理塘县产业园区），投资估算4000万元。
5、建设牦牛育肥圈舍35000平方米，有机肥加工厂4000平方米等，规划面积500亩，投资估算3000万元；
6、牦牛牧场区，规划面积100000亩，草地围栏、配套饮水、防病、避雪等设施，投资估算5000万元；
7、优质牧草种植区，规划面积10000亩，土地整理、土壤改良、水利设施、机械化等投资估算2000万元；
8、设施农业区、食用菌原料加工厂，规划面积1000亩，大棚建设等设施、设备等投资估算8000万元；
9、玛吉阿米农旅产品展销中心和停车场，规划面积4000m2，投资估算500万元；
10、宜居藏寨民宿区，规划面积500亩，风貌整治、民宿基础设施建设等投资估算1000万元；
11、高原农业科技研究中心，科研设施设备投资，高原实验示范推广面积500亩，投资估算1000万元；
12、农产品溯源体系、质量安全监管体系建设100万元；
13、园区规划主干道宽度为6米，长48000米，游步道宽度为1.5米，长20000米；园区灌溉水渠6000m。投资估算5000万元。
表1：总投资估算：
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总投资估算表 |
||||||||
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单位：万元 |
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序号 |
项目和费用名称 |
估算金额(万元) |
合 价 (万元) |
技 术 经 济 指 标 |
备 注 |
投资比例（%） |
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单位 |
工程量 |
单位指标 |
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（元） |
||||||||
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一 |
工程直接费 |
42300.00 |
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|
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|
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|
|
（一） |
康藏阳、圣地光种植示范区 |
7400.00 |
7400.00 |
|
|
|
|
|
|
1 |
高标准农田 |
1400.00 |
1400.00 |
亩 |
7000.00 |
2000.00 |
|
|
|
2 |
农业机械化 |
1000.00 |
1000.00 |
|
|
|
|
|
|
2.1 |
1404拖拉机 |
92.00 |
92.00 |
台 |
2.00 |
460000.00 |
|
|
|
2.2 |
1604拖拉机 |
48.00 |
48.00 |
台 |
1.00 |
480000.00 |
|
|
|
2.3 |
翻转犁 |
42.00 |
42.00 |
台 |
1.00 |
420000.00 |
|
|
|
2.4 |
重耙 |
45.00 |
45.00 |
台 |
1.00 |
450000.00 |
|
|
|
2.5 |
肥料抛撒机 |
34.00 |
34.00 |
台 |
1.00 |
340000.00 |
|
|
|
2.6 |
精密播种机 |
76.00 |
76.00 |
台 |
2.00 |
380000.00 |
|
|
|
2.7 |
中耕机 |
31.00 |
31.00 |
台 |
1.00 |
310000.00 |
|
|
|
2.8 |
萝卜运转拖斗 |
168.00 |
168.00 |
台 |
6.00 |
280000.00 |
|
|
|
2.9 |
萝卜采收 |
125.00 |
125.00 |
台 |
5.00 |
250000.00 |
|
|
|
2.10 |
松整地机 |
20.00 |
20.00 |
台 |
1.00 |
200000.00 |
|
|
|
2.11 |
复合肥抛撒机 |
44.00 |
44.00 |
台 |
2.00 |
220000.00 |
|
|
|
2.12 |
拖拉机GPS系统 |
45.00 |
45.00 |
套 |
3.00 |
150000.00 |
|
|
|
2.13 |
数据采集系统 |
168.00 |
168.00 |
套 |
8.00 |
210000.00 |
|
|
|
2.14 |
平移灌溉机 |
32.00 |
32.00 |
台 |
1.00 |
320000.00 |
|
|
|
2.15 |
植保无人机 |
30.00 |
30.00 |
台 |
1.00 |
300000.00 |
|
|
|
3 |
道路 |
5000.00 |
5000.00 |
|
|
|
|
|
|
3.1 |
产业道路 |
4320.00 |
4320.00 |
m2 |
288000.00 |
150.00 |
一干两片三环 |
|
|
3.2 |
游步道 |
90.00 |
90.00 |
m2 |
5000.00 |
180.00 |
|
|
|
3.3 |
水利、通讯等建设 |
590.00 |
590.00 |
项 |
1.00 |
5900000.00 |
|
|
|
（二） |
园区管理、产品展销中心、信息化控制区 |
2600.00 |
2600.00 |
|
|
|
|
|
|
1 |
建筑工程 |
2013.00 |
2013.00 |
m2 |
5000.00 |
4026.00 |
|
|
|
2 |
信息化建设工程 |
587.00 |
587.00 |
项 |
1.00 |
5870122.00 |
详见表<表2-信息化建设> |
|
|
（三） |
农旅花海、苗圃 |
1700.00 |
1700.00 |
亩 |
1700.00 |
10000.00 |
|
|
|
（四） |
农产品加工冷链物流园区 |
10000.00 |
10000.00 |
|
|
|
|
|
|
1 |
极地果蔬加工冷链物流园区 |
6000.00 |
6000.00 |
|
|
|
|
|
|
1.1 |
建萝卜加工厂 |
1250.00 |
1250.00 |
m2 |
5000.00 |
2500.00 |
|
|
|
1.2 |
萝卜干加工设备 |
200.00 |
200.00 |
套 |
2.00 |
1000000.00 |
|
|
|
1.3 |
清洗分级包装生产线 |
400.00 |
400.00 |
条 |
5.00 |
800000.00 |
|
|
|
1.4 |
强制通风冷库 |
600.00 |
600.00 |
吨 |
600.00 |
10000.00 |
|
|
|
1.5 |
冷链运输车 |
50.00 |
50.00 |
台 |
1.00 |
500000.00 |
|
|
|
1.6 |
地磅 |
200.00 |
200.00 |
吨 |
100.00 |
20000.00 |
|
|
|
1.7 |
冷链库 |
3000.00 |
3000.00 |
吨 |
1000.00 |
30000.00 |
|
|
|
1.8 |
物流设施、设备、场地建设 |
300.00 |
300.00 |
项 |
1.00 |
3000000.00 |
|
|
|
2 |
理塘县鹏飞屠宰加工厂（理塘县产业园区） |
4000.00 |
4000.00 |
|
|
|
|
|
|
2.1 |
牦牛屠宰、加工厂 |
1500.00 |
1500.00 |
m2 |
5000.00 |
3000.00 |
|
|
|
2.2 |
屠宰、加工、包装、冷冻自动化生产线 |
2500.00 |
2500.00 |
项 |
1.00 |
25000000.00 |
|
|
|
（五） |
牦牛育肥场场、有机肥加工区 |
3000.20 |
3000.20 |
|
|
|
|
|
|
1 |
牦牛育肥圈舍 |
2275.00 |
2275.00 |
m2 |
35000.00 |
650.00 |
|
|
|
2 |
有机肥加工厂 |
725.00 |
725.00 |
m2 |
4000.00 |
1813.00 |
|
|
|
（六） |
牦牛牧场区 |
5000.00 |
5000.00 |
亩 |
100000.00 |
500.00 |
草地围栏、配套饮水、防病、避雪 |
|
|
（七） |
优质牧草种植区 |
2000.00 |
2000.00 |
亩 |
10000.00 |
2000.00 |
土地整理、土壤改良、水利设施、机械化 |
|
|
（八） |
设施农业区、食用菌原料加工厂 |
8000.00 |
8000.00 |
亩 |
1000.00 |
80000.00 |
大棚建设等设施、设备 1000亩 |
|
|
1 |
大棚 |
4800.00 |
4800.00 |
m2 |
40000.00 |
1200.00 |
|
|
|
2 |
设施、设备采购 |
3200.00 |
3200.00 |
项 |
1.00 |
32000000.00 |
|
|
|
（九） |
玛吉阿米农旅产品展销中心和停车场 |
500.00 |
500.00 |
|
|
|
|
|
|
1 |
展销中心 |
450.00 |
450.00 |
m2 |
1800.00 |
2500.00 |
|
|
|
2 |
停车场 |
50.00 |
50.00 |
m2 |
2200.00 |
227.25 |
|
|
|
（十） |
宜居藏寨民宿区 |
1000.00 |
1000.00 |
亩 |
500.00 |
20000.00 |
风貌整治、民宿基础设施建设 |
|
|
（十一） |
高原农业科技研究中心 |
1000.00 |
1000.00 |
亩 |
500.00 |
20000.00 |
|
|
|
（十二） |
农产品溯源体系、质量安全监管体系 |
100.00 |
100.00 |
项 |
1.00 |
1000000.00 |
|
|
表2：信息化建设
|
序号 |
工程或费用名称 |
建安 |
设备 |
独立 |
合计 |
|
工程费 |
购置费 |
费用 |
|||
|
一 |
第一部分 建筑工程 |
150000 |
|
|
150000 |
|
1 |
电网工程 |
200000 |
|
|
200000 |
|
2 |
基础工程 |
36718 |
|
|
36718 |
|
二 |
第二部分设备材料及安装工程 |
|
|
|
0 |
|
1 |
视频监控系统 |
107940 |
539704 |
|
647644 |
|
2 |
智能气象站系统 |
12000 |
148550 |
|
160550 |
|
3 |
墒情监测系统 |
20000 |
480000 |
|
500000 |
|
4 |
环境控制系统 |
10000 |
300000 |
|
310000 |
|
5 |
遥感系统 |
10000 |
200000 |
|
210000 |
|
6 |
中央控制机房 |
20000 |
322530 |
|
342530 |
|
7 |
质量安全溯源系统 |
2000 |
40000 |
|
42000 |
|
三 |
第三部分 平台软件 |
|
|
|
0 |
|
1 |
现代农业园区公共服务平台 |
|
267000 |
|
267000 |
|
2 |
农产品安全监测防伪溯源系统 |
|
785000 |
|
785000 |
|
3 |
天空地一体化数字农业系统 |
|
600000 |
|
600000 |
|
4 |
实时价格发布及土地交易公示系统 |
|
350000 |
|
350000 |
|
5 |
农业信息化系统平台手机助手APP（安卓） |
|
90000 |
|
90000 |
|
6 |
阿里自有云服务费（3年） |
|
98760 |
|
98760 |
|
四 |
第四部分 施工临时工程 |
|
|
|
0 |
|
1 |
施工房屋建筑工程 |
|
|
34000 |
34000 |
|
2 |
其他 |
|
|
18248 |
18248 |
|
五 |
第五部分 独立费用 |
|
|
|
0 |
|
1 |
一、建设管理费 |
|
|
100000 |
100000 |
|
2 |
二、工程建设监理费 |
|
|
78000 |
78000 |
|
3 |
三、联合试运转费 |
|
|
40000 |
40000 |
|
4 |
四、生产准备费 |
|
|
|
0 |
|
5 |
五、科研勘测设计费 |
|
|
0 |
0 |
|
六 |
六、其它 |
|
|
0 |
5060450 |
|
1 |
一至五部分投资 |
|
|
0 |
0 |
|
1 |
基本预备费 |
|
|
0 |
0 |
|
1 |
静态总投资 |
|
|
0 |
0 |
|
1 |
价差预备费 |
|
|
0 |
0 |
|
1 |
建设期融资利息 |
|
|
0 |
0 |
|
七 |
税费（16%） |
|
|
|
809672 |
|
八 |
总投资 |
|
|
|
5870122 |
6.3资金筹措
本园区建设总投资估算42300万元。采取多元化投资策略，实行政府项目支持、银行贷款利息补贴、招商引资和民间资本投入相结合的方式。其中：
申请国家、省、州级部门财政专项补助资金12690万元，占项目总投资的30%；通过整合县级农业产业项目、财政补助8460万元，占项目总投资的20%；招商引资、积极引导农业专合组织和龙头企业出资21150万元，占项目总投资的50%。
第七章 进度安排
园区建设期限为2年，分两个阶段进行：
7.1第一阶段（第1年）
实施阶段
1、完成项目区规划；
2、全面推进项目核心区建设，包括基础设施、农产品加工、信息化等项目，全面完成项目区建设任务；
3、园区农业生产方式向现代农业转变，产业特色优势明显，产业集群效益显著提升，联农带农效果显现；
4、完善园区的管理机制。
7.2第二阶段（第2年）
提升和带动阶段
提升园区现代农业发展水平，重点将项目区内的科技成果和发展模式辐射带动项目周边区域的乡镇和农户，促进传统农业生产方式向现代农业生产方式转变，增加农民的收入水平。
第八章 效益分析
8.1 经济效益
理塘县濯桑蔬菜现代农业园区全面建成，将聚集土地资源、景观资源、人力资源，推进区域的快速发展；同时，园区范围内的村庄居民经过产业升级、土地流转等实现一次性脱贫致富，当地农民参与园区的建设和经营，实现长期脱贫致富。
现代农业园区以极地果蔬和牦牛产业为主导产业，通过占领与扩大成都、香港、澳门等主要市场，可获得较好的经济效益。其中：种植7000亩萝卜，产量3.5万吨，产值4400万元，实现利润3000万元；种植小番茄、香菇等极地果蔬1000亩，产值400万元，实现利润200万元；出栏牦牛10000头，产值10000万元，实现利润2000万元。萝卜、牦牛等进行深加工，产值、利润将实现翻番。同时，农牧民人均可支配收入在现有的基础上预计增加50%以上，示范园内农牧民人均可支配收入达到2万元以上，高于全县平均水平30%以上，实现脱贫致富。
8.2 社会效益
通过示范园建设，将显著改善项目区农业生产条件，大幅提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业综合生产效益并增加农民收入；促进农业新品种、新技术、新装备的推广和应用。必将带动园区及周边地区农业主导产业的迅速发展，带动农产品加工、包装、运输、餐饮、服务、贸易、农业观光旅游等相关二、三产业的全面发展，创造出较大的就业空间。通过农业电子商务平台等涉农信息平台的农业信息化设施建设，实现产村相融、互动发展，可提高贫困地区农牧业可持续发展能力；通过示范效应的带动作用，将加大农业科技知识传播，特别是能有效改变当地贫困农牧民传统落后观念，有效提高发展种养（殖）业的技能，对于促进理塘县农业产业结构调整，充分发挥理塘县得天独厚的自然生态优势，开发区域经济具有巨大的社会意义。
通过示范园建设，增强农牧民增收致富能力，提升农牧民生活质量，提高幸福指数，促进社会稳定和谐，民族团结。
8.3 生态效益
理塘县濯桑蔬菜现代农业园区将加快促进农业一二三产业绿色生态发展的步伐，为长江上游构筑更加坚固的生态屏障。通过示范园产业基地的建设，在一定程度上缓解农业发展和耕地、水资源紧张的矛盾，促进农业生产中的生态保护与建设；通过改善农田基础设施，改良土壤和推广测土配方施肥，增施有机肥，有效减少肥料流失和浪费，减轻地表水和地下水的硝酸盐污染。通过保护性耕作和生态环境保护，改善农田小气候，防止水土流失，改善土壤理化性状，保护农田生态环境，促进无公害、绿色农产品的生产，提高农产品质量安全；通过适度规模养殖与人工种草，能更好地为牲畜提供优质的饲料，促进养殖效益的提高和防止草原退化。
同时，园区推行标准化生产、发展循环农业，运用农业高新技术和先进实用技术，有效控制农药、化肥引起的农业面源污染。通过科学合理的农业生产布局，生态化土壤改良，环境绿化美化，形成一种良性循环的农业生态系统，保障园区范围农业产业发展的可持续性，及园区内部良好的生态环境。
园区的建设促进一三产联合发展，促进当地产业跨二进三的发展模式，结合旅游接待中心等项目的建设，整体营造出宜人、生态、休闲的环境氛围，使园区的生产环境和产业发展形成相互推动的关系，形成环境保护的长效机制；同时，“绿色发展”理念，为理塘县产业经济发展树立模板，示范带动整个理塘走可持续发展路线。
第九章 保障体系
9.1组织保障
据园区生产规模、经营项目、发展理念等内容来建立完善园区组织管理与机构设置，按照功能完善、结构合理、权职分明的原则组建，确保园区高效、有序的运行。
为顺利推进现代农业产业园创建工作，提升现代农业科技创新能力和核心竞争力，实现园区一二三产业融合发展，进一步促进园区农民增产增收，成立“理塘县现代农业园区领导小组”，由县委书记、县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，农牧、发改、财政部、扶贫、农办、林业、旅游、科技、经信、商务、水务等部门和涉及乡镇主要负责人为成员。领导小组负责示范园建设工作的统一组织、协调推进；加强沟通、密切配合，形成部门协作。领导小组办公室设在县农牧和科技局，主要负责牵头抓总体工作，安排部署，确定目标任务，项目资金安排，资金使用与管理，目标任务检查督导等。同时，理塘县现代农业三产融合管理委员会办公室，按照“目标明确、分工负责、责任到人、各司其职”的原则，抽调相关部门负责人按照各自工作职责分工负责落实示范园创建产业项目规划、产业基础建设、信息统计、实施进度。纪检监察部门负责项目招标、资金监管、施工质量、监测评价等。各职能部门加强沟通协调、密切配合，确保形成上下联动、协调有力的工作机制。
在运行机制上，要按照“政府引导，市场主体、多方参与，农民受益”的要求，重点从市场经营机制、技术依托机制、金融服务机制、法人机制、利益分配机制和社会保障机制等方面进行规范和完善，建立一个有创新特色的开放式园区运行机制。采用“统一领导、统一规划、统一招商、统一管理”和“合理布局、综合开发、配套建设、分期实施、滚动发展”的管理操作模式进行运作。
9.2政策保障
加大对产业园的政策扶持力度，从用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑、招商引资、品牌培育、合作社扶持等方面加强政策创设，出台中央、省、市有关政策的配套落实文件，建立完善的产业园支持政策体系。
1、用地保障政策
认真贯彻保护耕地的基本国策，坚持优化土地利用结构和布局，适度开发利用后备土地资源，控制建设用地，保护耕地，提高土地的综合效益。优先安排新增建设用地指标，在符合土地利用总体规划和用途管制的前提下，优先为产业园安排新增建设用地指标。通过调整存量土地资源，优先解决农业园区引进科技含量高、对当地主导产业和农户带动能力强的龙头企业和农民合作社的建设用地指标。园区内通过土地整理新增的耕地可按一定比例置换为建设用地，优先安排用于产业园内的农业项目建设用地需要。
2、财政扶持政策
（1）加大财政投入力度。积极争取国家、省、州对示范园的扶持力度。加大县本级财政资金投入力度，县财政每年安排示范园建设的专项预算，每年列出的专项资金重点用于特色基地建设和贴息、以奖代补等。
（2）加大项目整合力度。由领导小组统筹整合项目资金，按照“统筹安排、配套使用、优势互补、形成全力、渠道不变、各负其责”的原则，有效整合财政支农资金、扶贫资金、以工代赈资金、农业综合开发资金、土地整理资金、农村公路建设资金、产业扶贫资金以及环保、交通等不同部门的项目资金，集中使用、提高效率。
（3）完善财政支持政策。健全生态建设补贴制度，加大高标准农田、有机肥使用等绿色增产技术的补贴力度。发挥县级政府在项目和资金统筹中的作用，统筹整合使用各级财政涉农资金，支持各类农业农村发展的相关专项资金和中小企业专项基金向现代农业产业园倾斜。将中央财政奖补资金优先使用于产业园基础设施、产业发展、品牌培育、技术改造、科技创新和公共服务平台建设，不断提高产业园建设、运营水平。探索利用专项债券、政府购买服务、涉农贷款贴息、专项建设基金等财政支农新方式，撬动金融资本、社会资本投向产业园.
3、金融服务政策
完善金融服务体系。大力发展农村普惠金融，加强与产业园区内外金融机构网点的密切联系，鼓励各金融机构在园区内新设网点，实现农村基础金融服务全覆盖。
要分级核定产业园内龙头企业、农民专业合作社和家庭农场的授信额度，建立规范合理的债务管理及风险预警机制。利用财政资金建立涉农信贷风险补偿基金，联合县内担保机构、银行为产业园设立涉农信贷再担保资金，健全农业信贷担保体系，完善信贷风险补偿办法，优化补偿比例。
加大对农户、专业合作社的金融支持力度，充分利用财政资金的导向作用,发挥财政贴息贷款和农业信贷担保、农业投资担保的作用，搭建融资平台；推进农户联保、农户互保等多种信用担保方式；鼓励发展资金互助社等微型金融服务组织；扩大政策性农业保险范围，开展小额保险试点，鼓励保障产品和服务创新。大力开展农村产权抵押、特色产业权证抵押融资贷款，组建农业发展投资担保公司，组织协调金融部门加大对龙头企业、专业合作社固定资产投资和农产品收购资金的支持力度，中小企业发展专项资金和信用担保资金集中向示范园创建发展倾斜。
4、科技创新应用政策
立足高原农业产业发展需要，建设协同创新平台，加强与四川省农业科学院、四川农业大学、四川省畜牧科学研究院等高等院校、科研院所的联系，签订战略合作协议，建立长期稳定的技术依托关系，引进高等院校和科研院所在园区内设立实验基地、现场教学基地、毕业生实训基地、新品种新技术中试基地。支持园区内企业承担各类科技成果转移，联合各类科研机构成立研发中心，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业科技创新联盟，形成产业创新集群，联合开展科技研发、应用和推广，推动科技成果转化和产业化。
5、人才支撑政策
完善人才集聚保障政策。建立创新创业服务扶持平台，鼓励大学生、返乡农民工、复员转业军人等到产业园创业就业，在创业资助、项目研发资助、成果转化资助、政策配套资助等方面加大支持。鼓励园区内的龙头企业、合作社等新型经营主体通过提升工资待遇、提供发展平台、完善园区生活配套设施等，积极引进和培育高原型科技人才、营销人才在园区内安居乐业。
支持园区通过多种形式建立农业科研院所的分支机构、兴办产学研的研究场所，建立“校、园、企”联动的人才培训机制，围绕企业发展的人才需要，大力发展职业教育培训，支持和引导企业采取“企业＋学校”联合办学、订单式培训等模式，强化企业人才培养。开展继续教育，对产业工人进行新理论、新技术、新方法、新技能、新信息、新知识的教育培训，提高产业园区工人的综合能力，完善人才创新集聚环境。
建立和完善人才激励机制，注重在实践中培养造就当地人才，培养一大批具备现代理念的管理人才，大力培育农业技术人才和农村经纪人。建立人才交流机制，围绕人才的培养，建立科技合作交流培训班，有计划地选派一批优秀人才赴外地考察、研修、培训。
6、完善招商引资优惠政策。制定鼓励支持农业产业化龙头企业做大做强的政策，对龙头企业进入示范园开展的农业生产、农产品流通、农产品加工给予贷款贴息、税收优惠。对规模化发展生态农业的单位给予优惠扶持政策，列入州、县生态农业发展规划的重大农业产业化项目，需要新增建设用地的，可优先解决用地指标，并参照工业项目产业化扶持政策，依法通过“招、拍、挂”方式取得国有土地使用权，固定资产投资在一定额度的农产品加工项目可按“一事一议”原则，给予优惠扶持政策。
7、品牌培育支持政策。积极支持和鼓励进入示范园的龙头企业和个人申报绿色食品、有机食品等质量、安全认证和原产地标记注册。积极鼓励农产品注册商标，对获得国家级、省级驰名商标、著名商标、知名商标和名牌称号的，给予适当奖励。加大对名牌产品的宣传力度，积极鼓励有关单位和个人参加国内外各种展示展销活动。鼓励开拓国内外市场，并给予适当的资金补助和政策优惠。
8、合作社扶持政策。鼓励和扶持发展农牧民购销员队伍和农产品流通服务组织，发挥农业专业合作对经济组织在农业产业发展中的推动作用。财政资金可通过以奖代补、重点支持、打捆支持等方式进行扶持。对农牧民专业合作社用于基地建设和发展产业等方面的银行贷款，财政可按银行基准利率给予适当贴息补助。县财政每年安排一定资金，支持农牧民专业合作经济组织开展信息、培训、农产品质量认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。
9.3机制保障
1、创新资源配置机制。积极扶持农牧民专业合作社和各类行业协会发展，促进农业资源向种养大户、科技能手、专业户集中，加快产业基地建设，促进资金、土地、人才等资源向示范园、向龙头企业、向业主集中。鼓励和支持有条件的专业合作社作为申报实施主体参与水土保持、产业基地、农业综合开发、农业产业化等项目建设。国家投资的品种改良、产业化、基本农田建设、改土改水等项目，重点向有优势的农牧民专业合作社生产基地集中，支持农牧民专业合作社快速发展。
2、创新农业风险防范机制。建立农业自然灾害监测信息发布制度，并建立相应的防控体系，防范自然风险。加强高原农业新品种、新技术推广，积极发挥专家大院的作用，开展对种植农户的技术培训，降低产业的技术风险。加强合作社建设，加强高原农业全产业链发展，强化管理，保障质量，提升品牌，降低农业产业的市场风险。
3、构建新型经营主体与农户共进、共富、共舞的利益联结机制。创新园区产业组织机制，建设一批龙头企业、示范合作社、家庭农场、小农户利益机制和合作机制健全的产业化联合体；构建新型经营主体与农户的利益联结机制，保障现代农业产业园区的可持续发展。
理塘县濯桑蔬菜现代农业园区建设规划
(2019-2020年)
理塘县人民政府
二〇一九年四月
目录
（2019-2020年）
第一章 规划总则
1.1 规划背景
为贯彻落实党中央、国务院关于推进农业供给侧结构性改革部署，2017年3月，国家农业部与财政部联合下发了《关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》，提出要在全国建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代农业产业园，加快补齐农业现代化短板，构建我国“三农”发展动力结构、产业结构、要素结构，形成农民收入增长新机制，推动农业农村经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进。
四川省高度重视国家现代农业产业园建设工作，2017年，省农业厅财政厅印发了《关于申报创建国家现代农业产业园的通知》，2018年，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发《四川省现代农业园区建设考评激励方案》的通知，省农业厅、财政厅关于印发《四川省省级现代农业产业融合示范园区认定管理办法》的通知、中共四川省委农村工作领导小组关于印发《四川省现代农业园区认定评分标准》的通知等，为推动理塘县农业供给侧结构改革，加快现代农业产业发展步伐，提升农业综合效益和产业竞争力，培育农业农村发展新动能，特根据有关政策文件精神编制本规划。
（1）宏观背景,国家持续推进现代农业发展
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确指出，农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
党的十九大报告提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求实施乡村振兴战略，并且将产业发展和振兴确定为乡村振兴战略的基础，迫切需要现代农业园区这个载体建设。
深化农业供给侧结构性改革，必须推进现代农业园区建设。农业发展到今天，主要的困扰和症结在供给侧上。随着新时代社会主要矛盾的变化，人民群众美好生活需要的增长，对农业提供的产品需求发生了新的变化，农业要提高质量和效益，必须把供给侧结构性改革作为重要任务，更加有力有效地推进。随着农村产权制度改革的深化，农产品供给的主体将更多地转变到农业企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体和现代农业园区等新型平台上来。
在尊重农业产业功能基础上,合理开发利用农业旅游资源,将农业农村发展与旅游产业的建立与推广相结合,形成“以农促旅、以旅兴农”的发展之路。大力发展农旅融合，推动一二三产业深度融合，是促进农业供给侧结构性改革、建设美丽乡村、增加农民收入，助推脱贫攻坚的重要抓手。
在保护生态环境的基础上，利用生态资源优势，实现绿水青山就是金山银山、帮助农民致富奔康的目标，需要不断探索发展模式和机制，不断提高生态保护质量和产业发展质量。
农业农村部、财政部决定2019年继续开展国家现代农业产业园创建工作，要求现代农业产业园围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，立足优势特色产业，聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集，“生产+加工+科技”的现代农业产业集群，促进一二三产业融合发展，创新农民增收利益联结机制，培育农业农村经济发展新动能，打造高起点、高标准的现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区，示范带动省、市、县形成梯次推进的现代农业产业园建设体系，为农业农村现代化建设和乡村振兴提供有力支撑。
通过创建现代农业产业园活动，建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力的国家现代农业产业园，形成乡村发展新动力、农民增收新机制、乡村产业融合发展新格局，带动各地加强产业园建设，构建各具特色的乡村产业体系，推动乡村产业振兴。
（2）中观背景，四川省全面推进农业创新绿色发展
党的十八大以来，习近平总书记对四川工作作出系列重要指示，强调“要坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决‘三农’问题的根本途径，带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，着力实施乡村振兴战略，实现由农业大省向农业强省跨越，把四川农业大省这块金字招牌擦亮”。全省确定了“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，制定了《中共四川省委四川省人民政府关于以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革切实增强农业农村发展新动力的意见》，围绕农业供给侧结构性改革主线，以提高农业质量效益和竞争力为中心任务，以培育壮大新型经营主体、推进农村一二三产业融合、企业集合为重点，全面加快推进现代农业产业示范园区建设，充分发挥现代农业产业示范园区在转方式、调结构、补短板、促融合、提效益、助增收等方面的重要作用。
⑶地方需求，理塘县脱贫增收必须创新生态农业发展
理塘县立足高原优势特色产业，建设规模化种养基地，发展产业化龙头企业，构建集生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链，为精准扶贫、农业农村经济持续健康发展注入新动能新活力。同时，强调优化农业经营体系，充分调动各类经营主体在推广新技术、开拓新市场、打造新业态方面的积极性，为理塘县濯桑现代农业园区发展提供了契机。
同时，理塘县委县政府主动融入国家全域旅游示范区和国家生态建设示范区建设，实现创建全国全民族团结进步示范县建设。坚持优先发展文化旅游业的思路，创建全域旅游示范县，加快发展高原现代特色农牧业，创高原特色人居，加快建设无量河流域乡村振兴示范带。
1.2 规划意义
现代农业园区是现代农业的展示窗口，是现代农业发展的重要载体和抓手，通过大力发展产业化经营，为发展现代农业增添了新的注脚；实施品牌战略，不断提高农产品的质量和市场竞争力；通过龙头企业带动，不断凝聚农业产业化发展的驱动力；促进产业升级，不断吸纳农民成为产业工人。为中国特色农业现代化发展树立新标杆，为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台，为培育农业农村经济发展新动能探寻突破口，为农民持续增收探索新机制，为推进城乡一体化发展开辟新途径。
（1）有利于一二三产业深度融合
创建理塘县濯桑蔬菜现代农业园，打造高原现代特色农业产业，实现农牧民脱贫增收，聚集现代农业产业要素，有利于进一步促进种养原料基地、企业生产加工、物流电商、旅游会展、配套服务等一二三产业的深度融合，激发产业活力，完善产业链，促进“极地果蔬”和高原畜牧业产业转型升级、产品创新、提质增效。
（2）有利于现代生产要素聚集
创建理塘县濯桑蔬菜现代农业园，有利于整合现有的土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，吸引更多的资源向产业园聚集，加快改革举措在产业园落地，进一步创新产业园发展体制机制，促进产业集聚发展、企业集群发展，发挥产业园对全县乃至全省、全国“极地果蔬”和高原畜牧业产业的引领辐射带动作用。
（3）有利于促进农民增收
创建理塘县濯桑蔬菜现代农业园，有利于多渠道助农增收，进一步扩大政策优势和服务优势的范围，为高校毕业生、有创业意愿的农民等开展规模化种养业、加工、物流电商等创新创业活动提供“演练场”和“大舞台”。基地农民通过土地流转、基地务工、企业务工、开设休闲旅游场所等多渠道增收，分享“极地果蔬”和高原畜牧业产业发展成果，为构建产业利益联结和共享机制提供有力保障。
（4）有利于为农业现代化提供新动能
创建理塘县濯桑蔬菜现代农业园，有利于加快改善“极地果蔬”产业种植和高原畜牧业基地的生产条件，加快科技在第一生产车间的推广运用，在实现种养环节的提质增效的同时，又进一步解放农村富多劳动力，融入二三产业发展，促进“极地果蔬”种植和高原畜牧业的转型升级，示范带动藏区现代农业发展。
1.3 规划依据
1.6.1 法律法规
（1）《中华人民共和国农业法》
（2）《中华人民共和国城乡规划法》
（3）《中华人民共和国土地管理法》
（4）《中华人民共和国基本农田保护条例》
（5）《中华人民共和国农产品质量安全法》
（6）《中华人民共和国农民专业合作社法》
（7）《中华人民共和国农村土地承包法》
（8）《中华人民共和国畜牧法》
（9）《中华人民共和国水土保持法》
（10）《中华人民共和国环境保护法》
（11）《中华人民共和国森林法》
（12）《中华人民共和国旅游法》
（13）《中华人民共和国自然保护区条例》
1.6.2 政策文件及相关规划
（1）《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
（3）《国务院关于印发全国农业现代化规划（2016—2020 年）的通知》
（4）《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》（2013年）
（5）《四川省“十三五”农业和农村经济发展规划》
（6）《四川省现代农业产业园区认定评分标准》
（7）《四川省现农业产业园区建设考评激励方案》
（8）《中共四川省委、四川省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》
（9）《全国农业可持续发展规划（2015-2030 年）》
（10）《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》
（11）《全国农村经营管理信息化发展规划（2013-2020 年）》
（12《关于印发推进农业供给侧结构性改革加快四川农业创新绿色发展行动方案的通知》（川办函〔2016〕174 号）
（13）《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》（2013年）
（14）《四川省人民政府办公厅关于加快推进现代农业产业融合示范园区建设的意见》（川办发〔2017〕80 号）
（15）《甘孜藏族自治州州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
（16）《理塘县国民经济和社会发展十三五规划纲要》
（17）《理塘县“十三五”现代农牧业发展规划》
1.4 规划原则
（1）政府引导，企业、农民专业合作社为发展主体的原则
建设现代农业产业园，要发挥好政府、企业和农民三方面的优势和积极性至关重要，形成政府主导产业园建设管理、企业主营产业发展、农民参与经济活动全过程的格局。政府主导基础设施建设和园区管理，并在公共服务上发挥主导作用。企业、农民合作社主营产业发展，农民参与经济活动全过程，要让农民支持和参与到产业园发展建设中来，分享产业发展的增值收益，让发展红利惠及农民。
（2）科技先导、技术示范原则
园区集农业新技术、新成果、新品种的试验、示范、展示与科技服务于一体，是农业科学研究和成果转化的加速器，也是为理塘县现代农业提供科技示范的综合平台。因此在园区的规划中，以实施农业科技成果转化、示范和服务为先导，以现代经营管理和现代设施及设备配套为支撑，全面提升园区整体科技含量，促进园区的发展，同时对园区及其周边地区的农业科技进步起到示范带头作用。
（3）产业突破、一二三产业互动原则
在做好现代农业引领示范的基础上，进一步完善现代农业与其它产业发展机制，并实现联动发展，发展农产品精深加工业；一三互动，大力拓展农业休闲观光功能，把农业融入第三产业，促进区域农业产业结构的优化升级。
（4）生态优先、持续发展原则
引入循环经济理念，坚持在生态保护的前提下，立足循环利用农业资源，合理施肥、科学防治，提高园区绿色生产能力，坚决防止和杜绝为追求产量和降低成本而牺牲食品质量、污染生态环境的行为。积极推行农业标准化、生态化、规模化生产，严格控制牦牛养殖规模，防止过载过牧，实现经济、社会、生态效益的有机统一、协调发展。
1.5 规划范围
规划布局范围：根据现有的水源、地势、土壤类型、产业基础、生产力水平、劳动力资源状况和市场需求等综合因素，结合新农村建设规划，理塘县濯桑现代农业园区规划濯桑乡、甲洼镇、藏坝乡总面积12.3万亩，核心示范区9万亩（濯桑乡康呷村、汉戈村、若拉村、察卡村，和甲洼镇俄顶村、俄曲村、卡娘村、下甲洼村、及藏坝乡甲空村、安多村、亚忠村、固中村、信乃村、逸辉村、扎西村）为主形成理塘县濯桑蔬菜现代农业园区边界。
1.6 规划期限
创建现代农业园区规划期限为2年，即2019-2020年。
1.7 规划投资
理塘县濯桑蔬菜现代农业园区总投资估算42300万元。
第二章 基础条件
2.1产业园创建范围
理塘县濯桑现代农业产业示范园区位于G227沿线，产业园覆盖甲洼镇、濯桑乡、藏坝乡3个乡镇24个村1668户7588人，其中贫困户613户贫困人口2653人。项目区域位置集中连片，园区长度约为12公里，且都有便捷的道路联通，道路均为近年来建成的柏油路面。
理塘县现代农业产业园区地处海拔3600米，是青藏高原典型的半农半牧地区，属于理塘境内海拔较低的三个乡镇，且选址土地资源较好，气候、水文等条件适合农业发展。种植业方面，为一年一熟地区，耕地（包括轮歇地）面积近5万亩，耕地后备资源丰富，主产蔬菜、马铃薯、青稞等。养殖业方面，拥有天然草地面积120多万亩，特色畜种为高原牦牛。目前，理塘县濯桑蔬菜现代农业产业园区规模已达到8.8万亩，流转耕地6000亩、草地8.3万亩，已培育建立“绿色蔬菜、高原牦牛”2个主导产业。园区主要由甲洼镇玛吉阿米花园农庄、香菇产业示范基地、濯桑乡康藏阳光现代农业双创中心、圣地农庄、汉戈花村、藏青乡扎拉集体牧场等组成。2018年，濯桑现代农业产业示范园向市场供应绿色蔬菜3万多吨，牦牛肉奶20多吨，园区综合产值达到4000万元，主导产业产值3300多万元，占园区综合产值的83%。园区种养基地实现了规模化、标准化、机械化生产。园区一二三产业融合程度较高，多种形式的规模经营占主导地位，土地适度规模经营率达到80%。
理塘县濯桑现代农业产业示范园区规划总面积12.3万亩，核心示范区9万亩（濯桑乡康呷村、汉戈村、若拉村、察卡村，和甲洼镇俄顶村、俄曲村、卡娘村、下甲洼村、及藏坝乡甲空村、安多村、亚忠村、固中村、信乃村、逸辉村、扎西村）形成理塘县濯桑蔬菜现代农业园区边界。
产业园园区规划图
2.2产业园创建的基础条件
2.2.1经济区位条件优势
理塘县位于青藏高原东南缘，四川省西部，甘孜藏族自治州西南部，地处东经99°19′-100°56′，北纬28°57′--30°43′，金沙江与雅砻江之间，横断山脉中段。理塘县东毗雅江县，南邻木里县、稻城县、乡城县；西接巴塘县，北连白玉县、新龙县。理塘县版图南北最长215km；东西最宽155km，总幅员14351.8km2。县城海拔4014m。理塘是通往川、滇、藏等省区的重要交通枢纽，是甘孜州南路经济和社会服务中心，是成都—康定—理塘—亚丁—香格里拉旅游环线的中心城市，是甘孜州南路商贸中心和重要的物资集散地，被誉为中国最美景观大道的G318线纵贯全境。理塘县距离州府康定285km，距省会成都654km。G318自西向东穿过理塘县，西接雅江县，东可至巴塘县；G227贯穿境内南北，北通新龙县，南达稻城县。理塘县周围机场有稻城亚丁机场、康定机场，分别相距115km、245km。
区位图
交通图
理塘县辖24个乡（镇），214个行政村，286个村民小组。2018年全县常住人口7.4308万人（户籍人口6.8220万人），其中：农业人口6.2914万人。全县完成地区生产总值12.6371亿元，其中第一产业增加值4.4230亿元，农牧民人均可支配收入10747元。2018年全县粮食播种5.7万亩，粮食产量完成1.38万吨。年末各类牲畜存栏31.5万头（只、匹），总增、出栏、商品三率分别为25.95%、23.24%和21.93%；肉奶总产量分别达到5802吨和9836吨。
2.2.2自然资源禀赋优良
理塘县地理上属青藏高原横断山系东南边缘部分，沙鲁里山脉由西向南延伸，地势西北高，东南低，整个地貌景观呈山原类型，分为高原山原面、高原山原宽谷和高原山原峡谷三部分；境内大部分地区海拔高度在3100-4600m之间。其中理塘县濯桑蔬菜现代农业园建设位置属于高原宽谷地区，海拔相对高度在3100-3900m，是理塘县农业种植和草原畜牧业重点区域。
理塘县濯桑蔬菜现代农业园区为农牧业主产区域，光热条件好，太阳辐射强，是典型的内陆干燥气候，年平均日照时数2672小时，年总辐射量159.4千卡／cm2，年平均气温3.0℃，年平均降水量722.2毫米左右，霜期初终间日期300天，相对无霜期60天左右。
理塘县境内河流较多，分为雅砻江与金沙江两大水系，主要有无量河、热依河、君坝河、桑多河、呷柯河、霍曲河、白拖河、那曲河、拉波河，章纳河等11条支流，有8条注入雅砻江，有3条注入金沙江、总长度1534km。理塘县河流面积786930亩，占水域面积的96.39%，大小河流遍布全县，县境内河流总长达52462km，年径流量76亿m3。理塘县濯桑蔬菜现代农业园位于理塘县最大河流--无量河沿岸，具有优越的灌溉条件。
理塘县是四川省国土面积第二大县。理塘县可利用草原面积1063.4万亩，是全国五大牧区之一（川西北牧区）的重要组成部分；现有农耕地7万多亩（可利用面积20万亩），是四川省现代草原畜牧业建设重点县。全县土壤资源丰富，有9个类，13个亚类，其中以高山草甸土、暗棕壤、高山灌丛草甸土为主，分别占全县土地总面积的52.16％、13.75％、9.6％，其它土壤占24.4％。土地资源大部分在海拔3600m至4600m之间，呈垂直分布，由低到高依次分布着耕地、林地、草地。规划区大部分耕地土层深厚，以中性为主，耕性良好，但有机质含量不够丰富，大多为1-3%，肥力中等。
2.2.3基础配套设施完善
国道227贯穿整个园区，园区内水、电、路、讯、网等基础设施日趋完善，冷链物流、交易信息平台等服务基本配套。
2.3产业园创建的总体水平
作为产业园的主导产业极地果蔬和牦牛，特色鲜明，优势突出，发展基础雄厚，理塘县委县政府大力发展极地果蔬和牦牛产业，加快提升产业化水平和核心竞争力，有效地实现了从数量型到质量型的提升转变，现已基本形成了产业高度聚集，集成技术高水平应用、新业态迅猛发展和产业间密切整合的发展态势。
“极地果蔬”，顾名思义，是指生长在除了南极、北极以外的世界“第三极”——青藏高原上的有机果蔬。理塘作为青藏高原的重要组成部分，被称作“天空之城”，因为海拔高(平均海拔4300多米)，生态环境独一无二。天然草原近1350万亩，牛羊成群，种养循环，为果蔬生长提供最好的有机养料。年均日照时数达2638小时(约110天)，有利于果蔬充分光合作用，积累更多“糖分”。理塘生长出的果蔬甜度饱满、水分充足、口感卓越，深受消费者喜爱，是“极地果蔬”的最好代表。理塘已成功种植出西瓜、小番茄、上海青、菜心、甜豆、西蓝花、白萝卜、马铃薯、香菇等水果蔬菜，从根本改变了高原无蔬菜的历史。现在，依托冷链物流，理塘已经成为成都市农业产业转移重要生产基地和川菜直供港澳台试点基地县。2018年牦牛出栏6万头，生产极地果蔬4万吨，成为重要的川菜生产基地县。
濯桑蔬菜园区生产的蔬菜
2.3.1 基地建设快速发展
现代农业产业融合示范园区启动建设近两年以来，各产业融合发展，主体建设推进有序，园区初具规模。
1、理塘县玛吉阿米农业开发有限公司及玛吉阿米花园农庄位于理塘县甲洼镇下依村，占地700亩。企业主要以公司+合作社+贫困户的合作模式，公司主要产品有各类高原蔬菜及小番茄、西瓜等水果。主要品牌“半高山”，“鲜水源”，“跑马山”，“甲洼基地果蔬”，“盛煌小番茄”。带动下依村229人（贫困户77人）直接受益，贫困户户均增收1500元。
一是已建成冬暖式蔬菜大棚投入使用，棚内成功试种出西瓜、蕃茄、黄瓜等20多种果蔬，广受市场青睐。特别是该园区的小蕃茄已成功打入成都高端市场，现已入驻成都市伊藤洋华堂超市，并与“金果源集团”形成战略合作伙伴，同时与“麦德龙”“盒马鲜生”达成合作意向，公司产品供应量增加后便可正式入驻。二是完成近观光农业种植区的草皮草及甜荞、油菜等传统农作物种植。三是完成高效节水灌溉工程。四是甲洼田园综合体主入口处彩虹大桥、园区内次入口处大门、停车场、部分园区内主干道及设施农用道路均已完成建设并投入使用。
2、濯桑现代农业双创中心
园区内有濯桑现代农业双创中心位于濯桑乡康呷村、查卡村，建设标准化种植示范区5267亩，进行露天萝卜种植4300亩，并吸纳濯桑当地5户（贫困户4户、返乡创业大学生1名种植面积150亩），辐射带动周边农民形成极地果蔬种植产业带8000多亩。
2018年，理塘县康藏阳光农牧业科技有限公司创建经营的双创中心、圣地农庄。一是建设完成6个100吨的标准化蔬菜冷库，2个50吨的低温冻库，800平米的标准化蔬菜包装车间，10000平米的标准化育苗中心，6500平米的EPS智能模块化冬暖大棚，设施蔬菜大棚20多亩，进行了1020多亩耕地整治，修建路网3公里，装卸平台及周转场地一处，购置冷冻货柜一条和真空预冷机一台，现已具备了将理塘县产区内优质农产品整合到全国的能力。二是公司流转土地5267亩，其中2367亩为蔬菜出口备案生产基地，是甘孜州首家供港澳台蔬菜生产加工基地，全川七家直供香港试点基地之一。2018年，康藏阳光公司荣获全省农业产业化龙头企业称号。三是公司承接2018年全县各贫困村以“飞地”模式投入资金922万元，该项目资金用于建设农业设施大棚，项目建成后可为各贫困村实现年度分红92.2万元。四是在萝卜采收季节，每天近200名当地务工人员在园区内从事劳务工作。据不完全统计，2018年该企业全年用工量达6万多人次，仅解决当场贫困人员务工收益预计700多万元，固定务工人员人均增收达1.8万元以上。
3、濯桑汉戈花海
一是着眼地处G227香格里拉旅游环线和现代农业产业融合示范园区核心地带的区位优势，实施“旅游+”行动，推进“农业产业与旅游产业”融合发展，初步形成了餐饮、种养、培训、就业等连锁融合发展。二是成立“理塘县汉戈花村旅游服务有限公司”和“理塘县濯桑乡汉戈花村无公害蔬菜种植农民专业合作社”，增强“造血”功能，建庭院经济蔬菜棚增收27万元。农特产品，线上线下销售增收5.6万元。挂牌建立“甘孜州乡村旅游扶贫培训示范点”，培养旅游服务、管理等30名旅游人才，实现本村就业10人。发展生态观光旅游，“沙地”变“花海”，接待游客上万次，增收5万元。招商引资140多万元，建成甘孜州首家星空帐篷营地，采取“集体经济+公司+合作社+农户”，公司化运营每年增收20万元。2018年人均收入均在5000元以上，集体经济收入突破50万元。
4、藏青扎拉集体牧场
藏坝乡成立了藏青扎拉高原牦牛养殖专业合作社，主要发展集体牧场，并配套成立了藏青扎拉高原农作物种植专业合作社，主要种植优质牧草、中藏药和优质青稞。两个合作社都是以7个村468户通过入股形式组建，形成户户参与、户户发力的脱贫攻坚合力。现在集体牧场有占地1000亩的现代牧场，主要用于冬春集中圈养。现代牧场配有：储草室、饲草漕、暖棚、敞圈、室外活动区、药浴池、隔离区、办公室、员工住宿房等设施设备；配套建有5000亩的饲草基地，每年可产草料2000多吨。
5、香菇种殖示范基地
理塘县下木拉乡马岩村农副产品种植农民专业合作社在甲洼镇田园综合体占地面积42亩，按照现代化绿色有机农产品标准建设，新建食用菌人工栽培出菇设施大棚2万多平方米，配套建设加工厂房和烘干、冷链保鲜等设备。该项目主要由理塘县人民政府、五粮液集团公司出资修建，马岩村农副产品种植农民合作社以原有相关固定资产入股的形式运作管理，项目总投资900多万元，是一个集“扶贫、科普示范、农旅体验、技术培训、休闲观光”于一体的综合性产业示范基地。基地建成后可将现有香菇产量提高两倍。2018年基地生产黑木耳1万斤，香菇30万斤，产值突破400万元。同时，解决就业岗位60多个，就业人员年实现增收3.6万元，贫困户人均股金分红4000元以上。
2.3.2主导产业发展势头强劲
2018年，甲洼镇、濯桑乡极地果蔬蔬菜基地达6000亩，已建成120座8万平方米冬暖式蔬菜大棚；建立了香菇、黑木耳设施棚架3万平方米的生产基地，种植40万袋（棒）。在藏坝等乡建立现代集体牧场13个、养殖小区5个和优良牧草种植基地3万亩。白萝卜产业在全省率先实现全产业链机械化耕、种、收、加，完成出口备案基地建设备案2357亩，2018年白萝卜直供港澳940吨，占全省直供量的70%。
2018年，园区向市场供应绿色蔬菜3万多吨，牦牛肉奶20多吨，园区综合产值达到4000万元以上，主导产业产值3300多万元占园区总产值的83%。
2.3.3绿色发展水平逐步提升
绿色、循环和低碳成为园区发展的主基调，在园区内施用的全是当地藏系绵羊、集体牧场牲畜暖棚内牦牛通过无害化厌氧处理的有机肥。产业基地化肥和农药使用量基本为零。牲畜粪便（或秸秆）综合处理率达到90%以上。
濯桑现代农业双创中心建立了物联网溯源体系、质量安全保障体系和水肥一体化等基础设施。龙头企业积极发展“互联网+农业”，通过在基地安装摄像头、扫码器等设备，建立基地农业生产数据库，保障农产品“产、供、销”各个环节质量安全及其相关信息能够随时追踪，建立起农产品安全质量溯源体系。成功申报了四川省供港澳台及东南亚“出口蔬菜种植基地登记备案”（备案号513334SC0094）。
理塘县农产品质量安全（质量检测）中心对园区农产品进行定期、不定期检查，农产品检测合格率达100%。
2.3.4设施装备基本满足
国道227贯穿整个园区，园区内水、电、路、讯、网等基础设施日趋完善，冷链物流、交易信息平台等服务逐步配套。
引进培育的龙头企业和集体牧场组建了农业机械服务专业合作社，新购置大中型拖拉机60多台（辆），用于整地、捡石、施肥、播种、收割、打捆等农业生产，农作物耕种收综合机械化率达到45%以上，机耕机播机收作业机械化率较高。带动全县农机总动力达到8.3374万千瓦，全年机耕作业5.02万亩，占全县耕地总面积的78.12%；机播作业2.52万亩，占总播面的39.16%；机收作业2.82万亩，占机收总面积的43.76%。
理塘县濯桑现代农业园区机耕场景
2.3.5农产品加工基本具备
园区对萝卜等“极地果蔬”产品进行简单地清洗、分级、冷却、包装，运输到成都、香港、澳门等地销售。已建成商品化处理中心2000平方米、150吨萝卜清洗包装线2条、烘干设备3台（套）、保鲜冷链库500吨。
集体牧场建立了无害化处理池，种植基地施用的全是当地藏系绵羊、集体牧场牲畜暖棚内牦牛粪便通过无害化厌氧处理的有机肥，种养殖循环保护生态环境，畜禽粪便（或秸秆）综合处理率达到90%以上。同时，园区业主集中处理白色废弃物。
2.3.6农业新业态逐步提升
充分利用地处最美景观大道318线核心地段，香格里拉旅游环线核心区的区位优势，依托“康藏之窗，天空之城”旅游名片，大力发展农（牧）旅融合休闲观光示范点，把种养和草原旅游观光有机结合起来，激活了产业内生动力。建立了濯桑现代生态农业观光园、汉戈花海，甲洼果蔬采摘园，霍曲牧场旅游接待中心，所波大叔骑游之家，不断探索休闲娱乐田园牧场体验新模式。2018年，理塘县玛吉阿米农业开发有限公司在甲洼镇建成500多亩观光农业种植区、采摘园、观光湖、开心农场、骑游道等田园配套设施，接待游客8000人次，实现旅游总收入60多万元。
理塘县抢抓建设“全省和国家电子商务进农村综合示范县”契机，依托特色农产品资源禀赋，探索建立了“运营公司+龙头企业+基地+农户”的电商发展模式。目前已建成2600平方米集创业孵化、物流中转、人才培训、农产品展示展销、企业入驻以及配套服务等功能为一体的电商及双创综合性的孵化中心。在21个贫困村建立益农信息社21个。鼓励和引导电商企业、电商创新、创业者入驻孵化中心，发挥产业集群优势。目前，农产品电商平台已入驻农特产品企业6家，大学生创新创业10家，物流企业7家，金堂县援藏队电商扶贫店1家。理塘出产农特产品全部上架恩珠商城，理塘牦牛肉上架京东商城甘孜特色馆。京东商城理塘特色馆搭建完成，特色农产品上架京东销售平台。2018年电商实现销售总额2000多万元。
理塘县还以“圣洁甘孜”农产品品牌为落脚点，通过电子商务双创孵化中心、康藏阳光公司、鹏飞牦牛肉食品公司现有外销渠道，加大高端农产品及旅游资源联合推介力度，不断提升理塘农产品、旅游产品知名度，借助“农奢会”公众号，发展订单农业，将农产品远销北京、香港、台湾和珠三角地区，保障了农产品销售渠道畅通。有效打通了理塘农村电子商务“最初一公里和最后一公里”瓶颈，为“农产品进城”搭建快捷、便利的双向流通渠道。
搭建产业创业平台。园区建立了“现代农业双创中心”，依托双创平台按照“经营主体+服务平台+服务主体”模式，探索建立了“五统一”（即统耕统种、统测统配、统采统供、统防统治、统购统销）的生产模式，构建了“五位一体”（即经营机制、生产标准、溯源体系、市场开发、品牌营销）的高原现代农业社会化服务体系。通过服务体系的建立，2018年双创基地引进12户种植大户种植萝卜、小番茄、草莓等。龙头经营企业为入驻双创基地种植大户、贫困户和专业合作社提供全程“代耕、代种、代收、代销”的社会化服务模式，解决了当地500多人就业，农民获得土地流转租金200多万元，就地务工收益600多万元，种植收益1000多万元。有力地带动了当地农民创新创业激情，实现了自身“造血”。
2.3.7品牌建设初见成果
理塘县已成功申报青稞、中药材、豌豆为“无公害农产品”，申报成功“理塘牦牛”和“理塘牦牛肉”地理标志，申报无公害农产品产地认证4.8万亩。正在积极申报“理塘虫草、理塘萝卜、理塘小番茄、理塘油菜、理塘马铃薯”等11件国家地理标志农产品认证。
理塘县加大农产品品牌监管力度，全力打造“圣洁甘孜”农产品区域品牌，借助供港、供澳、供台出口备案蔬菜基地平台，努力打造“天空之城”高端农产品品牌。鼓励加工生产企业打“高原牌、绿色牌、生态牌”，以品牌争市场、以效益促发展。“极地果蔬”“天空牧场”等农产品品牌深入人心，无侵权行为发生。
2.3.8科技支撑不断增强
理塘县农牧科技支撑保障体系基本健全。已建有农业、畜牧兽医、农畜产品安全监管等县乡两级推广服务机构41个，其中：县级推广服务站室12个，片区综合兽医站5个，乡镇农技综合服务站24个。县委编办核定事业单位编制219个，其中：县级112个，乡级107个。从业人员107名，县级73名，乡级34名。现有从业人员中专业技术人员75人。高级职称6人，中级职称22人，初级及以下47人。大学本科学历10人，专科学历38人，中专及高中27人。
理塘县人民政府与四川农业大学、四川省农业科学院、四川省畜科院、四川省农业职业技术学院签订了校（院）县合作协议，科学制定以“土壤改良、配方施肥、休耕轮作、技术规范、种养循环、植保防治、疫病防控”等为主要内容的高原生态农业标准，占领现代生态农业发展制高点。园区龙头企业还注重自身人才培养和技术创新，积极应用加工新设备、新工艺、新技术，开发推出新产品。科技创新团队研发试种各类蔬菜新品种达20多个，牦牛肉奶新产品30多个，绒毛制品10多个，改变了极地果蔬和牦牛肉、奶、绒的生产模式，解决了极地果蔬和牦牛肉、奶、绒的生产加工制约瓶颈。园区良种覆盖率达到100%，经营主体培训实现了全覆盖，先进实用配套技术普及率较高。
2.3.9组织方式日渐完善
县政府制定《理塘县农村集体资产股份合作制改革试点方案》,对藏坝乡等10个村进行农村集体资产股份合作制改革试点，进一步健全完善了农民与集体经济之间的利益联结机制。通过产权量化，确股到人，按股分红的方式，实现了“资源变资产、资金变股金、牧民变股民”。甲洼镇将下依、东珠两村集体经济入股到玛吉阿米花园农庄，以贫困群众先受益、多受益为前提，确定股权量化机制。2018年底，已实现集体经济分红，户均收入提高800多元。将下依、东珠两村产业扶持周转金入股到飞地产业园区，通过股权量化，实现分红。全年两村分别分红96000元。
引进了“理塘县玛吉阿米农业开发有限公司”、“理塘县康藏阳光农业投资公司”两家龙头生产企业，培育了“理塘县高城鹏飞牦牛肉食品开发有限公司”、“理塘县蓝逸高原食品开发有限公司”、“理塘县亚吉绒有限公司”、“理塘县香巴拉食品有限公司”等四家加工企业。各类主体之间建立了稳定的合作关系，集体牧场、专业合作社、龙头企业负责养殖生产牦牛、肉奶和绿色蔬菜。加工企业负责加工生产，电商平台负责销售，康藏阳光等生产企业和专业合作社还与鹏飞牦牛和蓝逸等龙头加工企业签订了肉、奶、菜保价收购协议，确保了优质农畜产品有畅通的销售渠道，农牧民群众有稳定的收益。龙头企业在生产基地内建立冬暖式蔬菜大棚，露地蔬菜生产基地，观光农业种植区、采摘园、观光湖、开心农场、牦牛和马骑游体验。2018年生产基地带动了当地群众近2万人次就业，其中贫困人口3000多人次。贫困户不仅获得土地流转租金收益，还增加了就地务工收益，实现了自身“造血”。培育发展蔬菜种植、食用菌栽培、马铃薯种植、牦牛养殖、高原花海、民居接待等农民专业合作社24个（其中省级示范社1个，州级示范社5个），入社社员3300多人。
2.3.10组织保障落实
为抓好园区创建工作，理塘县人民政府《关于成立现代农业园区工作领导小组的通知》（理府发[2017]3号），成立了以县委书记、县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县相关部门、乡镇负责人为成员的理塘县现代农业园区工作领导小组，全力抓好申报和创建工作的组织领导、协调管理。理塘县人民政府《关于成立现代农业三产融合管理委员会的通知》（理府发[2017]4号），成立现代农业三产融合管理委员会，由分管县长任主任，管理委员会办公室设在甲洼镇，内设规划建设科、服务管理科、综合管理科，保障了创建现代农业产业园区工作的推进。
县委县政府出台了《关于促进农业现代化加快农业发展的意见》（理委发 [2017]6号），进一步明确了现代农业产业园发展方向，明确了“招商引资奖励政策、土地流转奖励政策、财税奖励政策、创新奖励政策、金融投资扶持政策、重点产业化项目优惠政策及其他优惠政策”。县委县政府出台了《关于加快发展绿色高原特色产业深入推进农业供给侧结构改革切实增强农业农村发展新动力的意见》（理委发[2017]7号），进一步明确了优化农业产业结构，培育特色优势产品，完善了工作机制，强化了组织保障。
县政府组建了理塘康南农牧业投资有限责任公司，农业投资公司从农户手中统一流转耕地（草地），再由公司转租给龙头企业和专业合作社，以保证农户有稳定的耕地流转收益和专业合作社的用地保障。避免了专业合作社从农户手中流转耕地因利益之争而产生的矛盾，从制度设计上规避了社会不稳定因素的存在。农业投资公司的建立密切了农业企业、专业合作社与农户之间的联系，降低了专业合作社投资风险和农牧民的收益风险。
2.4园区存在的主要问题
按照《农业部财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的要求》（农计发【2017】40号），对照《四川省现代农业产业园区认定评分标准》、《四川省现农业产业园区建设考评激励方案》检查，理塘县濯桑现代农业产业示范园区存在的主要问题：
2.4.1主导产业产值占园区产值的比重不够。2018年主导产业产值占园区农业总产值的83%，离主导产业产值占园区农业总产值90%以上还有一定差距。要进一步扩大园区主导产业的规模，进一步提高标准化生产、科学管理水平等措施，增加单位产量，增加主导产业总量、占比。
2.4.2基础设施、装备不够。原有耕地边界不明显，产业通道未形成循环，不利于机械化操作，高标准农田要达到耕地面积的70%还有差距。机械化采收还在试收阶段，未大面积推广。冷链物流急需扩建，满足基地规模扩建的需要。
2.4.3农产品加工规模不够。主导产业产品大部分鲜销，要想办法对产品进行初、深加工，提高产品的附加值。要扩大加工规模，满足基地规模扩建的需要。
2.4.4农业新业态有待提升。农旅接待配套设施薄弱，要扩大休闲农业的规模，增加配套基础设施投入，打造宜居藏寨风貌，提升接待水平和档次。
2.4.5科技成果推广运用有待加强。虽然理塘已成功种植小番茄、白萝卜、香菇等果蔬菜，但要巩固扩大多品种种植，增加农民收入，急需加强农业科技实验示范推广应用。
2.4.6园区利益联结机制需要进一步完善、提高。
2.4.7园区信息化、自动化、智能化管理应用水平需要加强。
2.4.8精准扶贫任务较重，理塘县是国家重点扶贫县，是“三区三州”重点贫困县。贫困程度深、贫困面广，截止2016年底，全县共有132个贫困村，占全州总量的9.7%，贫困户数5130户，占全州9.9%，贫困人口22851人，占全州10.4%。
第三章 规划目标
3.1 发展定位
按照国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》的要求，全面对标四川省级现代农业区园区要求，以市场需求为导向，以供给侧结构性改革为抓手，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以发展生态循环农业、特色产业和农旅融合为主攻方向，突出绿色果蔬、牦牛主导产业，将理塘建成全省规模最大、现代化水平最高，种植、加工和销售一体化最完善的高原特色果蔬、牦牛现代产业体系，成为甘孜州和四川省现代农业园区的样板。
形象定位：极地果蔬，生态牦牛，藏区标杆。
目标定位：四川省级现代农业园区。
3.2总体思路
认真贯彻党中央国务院有关精神，围绕农业部、财政部关于开展国家农业产业园创建工作的有关要求，深入落实省委省政府的决策部署，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕创建省级农业园区的要求，立足理塘县资源和产业优势，以绿色、生态理念为引领，加快构建极地果蔬、牦牛现代产业体系，促进极地果蔬、牦牛生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互整合和全产业链开发。创新多元的农民共享利益联结机制，助农增收，帮助贫困户脱贫致富，加快将园区建成省级现代农业园区。
依据理塘县“十三五”规划纲要、农业现代化发展规划、城乡建设总体规划、土地利用总体规划及控制性详细规划要求，根据现有产业优势、发展潜力、区位条件、环境容量与资源承载能力，确立“一轴三区”的区域发展策略，以理塘县濯桑蔬菜现代农业园区，辐射带动全县农业农村的全面发展。
3.3发展原则
（1）科学引领，集约发展原则。推进新品种试验示范区建设，更新利用极地果蔬、牦牛加工技术和物质装备，引进并消化吸收一批关键技术，加快产业园区建设运行机制创新，着力提升园区科技应用转化能力及配套服务水平，推动高新技术向极地果蔬和牦牛产业集约聚集发展。
（2）城乡统筹，一体化发展原则。注重与小城镇和农村社区建设基础和条件较好的点相结合，塑造率先实现城乡一体化发展的示范辐射点；注重与城镇化发展的区域平面空间布局相结合，塑造三产整合示范带动轴。
(3)产业并重，整合发展原则。内外联动，做强一产，培育壮大特色极地果蔬产业和牦牛产业；在做优二产上，延伸产业链、打造供应链、形成全产业链；在做活三产上，拓展产业多功能，大力发展农（牧）旅融合休闲观光示范点，把种养和草原旅游观光有机结合起来，激活产业内生动力。
(4)用地规范，集约利用原则。通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，实现节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用率的基本目标。
(5)持续发展，资源优化配置原则。园区要建立与资源承载力相匹配的极地果蔬和牦牛产业结构，兼顾适应极地果蔬生产的自然条件以及当地经济发展水平和市场需求，突出生态环境，突出可持续性，提高极地果蔬和牦牛产业生产与资源环境融合度，加大当地环境的保护治理。
3.4主导产业选择
立足理塘县在四川省特色农业产业体系构建格局中的基本定位，结合理塘县特色农产品优势及产业园创建区域的产业发展基础，确定理塘县濯桑蔬菜现代农业园主导产业为极地果蔬和牦牛产业，以此为基础，推动极地果蔬和牦牛生产、加工、物流、休闲、旅游等为一体的产业集群全面发展。
1、极地果蔬、牦牛产业综合产值比高。2018年融合示范园向市场供应绿色蔬菜2万多吨，牦牛肉奶20多吨，园区综合产值达到4000万元，主导产业产值3300多万元，占比达到83%。
2、极地果蔬、牦牛产业引领作用大。2018年，康藏阳光公司荣获全省农业产业化龙头企业称号，在萝卜采收季节，每天近200名当地务工人员在园区内从事劳务工作。据不完全统计，该企业全年用工量达6万多人次，仅解决当场贫困人员务工收益预计700多万元，固定务工人员人均增收达1.8万元以上。2018年玛吉阿米花园农庄设施大棚生产小番茄、西瓜、水果黄瓜等农产品50万斤，实现产值250万元。基地解决了当地贫困村民固定用工20多人的就业，发放务工人员工资达50多万元。
3、极地果蔬、牦牛产业竞争优势强。园区规模已达到8.9万亩，流转耕地6000亩、草地83000亩。园区种养基地实现了规模化、标准化、机械化生产。园区一二三产业融合程度较高，多种形式的规模经营占主导地位，土地适度规模经营率达到80%。
4、极地果蔬、牦牛产业品牌辐射影响面广。“理塘牦牛”和“理塘牦牛肉”获得国家地理标志，无公害农产品产地认证4.8万亩。正在积极申报“理塘萝卜、理塘小番茄”等11件国家地理标志农产品认证。康藏阳光公司是甘孜州首家供港澳台蔬菜生产加工基地，全川七家直供香港试点基地之一。2018年理塘电商实现销售总额2000多万元。
3.5 规划目标
按照国家现代农业产业园“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，到2020年基本形成技术装备先进、资源要素聚集、经营规模适度、一二三产整合、数量质量效益并重、生态环境可持续和农业竞争力提升的农业现代化发展格局，建成产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代农业产业园，主要创建指标达到省级现代农业产业园预期目标值：
（1）产业发展目标。园区培育壮大极地果蔬、牦牛产品2个主导产业，产业之间通过种养结合、生态循环等方式相互融合，力争到2020年期间，建成极地果蔬基地1万亩，其中：出口备案基地达到5000亩，配套建设冷链仓储设备5000吨，初加工体系基本配套；建成年育肥2000头牦牛育肥基地，实现农牧融合；利用G227旅游黄金线，培育一批农旅体验点，实现农旅融合，总产值达到1亿元。园区村民人均可支配收入增速超过全县平均水平，收入水平达到1.8万元以上，高于当地平均水平的20%左右，实现主导产业产值占园区总产值90%以上；加快发展园区现代种业、农业装备、农产品冷链物流三大先导性支撑产业项目；围绕主导产业发展，建成集“育、繁、推”为一体的良种繁育基地；突出智能农机装备建设，加快发展数字农业，确保园区机械化耕作水平达到95%以上；积极发展产地初加工，建设一批清洗分级、烘干冷藏、冷链运输等设施，把园区农产品初加工率提高到80%以上。
（2）生态环境目标。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，走生态和经济协调发展的道路。紧紧围绕四川省“推进绿色发展、建设美丽四川”重要部署，按照“一控两减三基本”目标，实施农药化肥减量控害行动，推进标准化生产，确保园区农药化肥用量比当地平均水平低15%以上；优先在园区实施牦牛养殖场建设，推动种养循环，实现园区农业废弃物资源化利用率达到85%以上；进一步优化园区农业生态系统，形成不同层次、丰富多彩和特色鲜明的现代农业系统，强化“园、田、水、山、林、路”相互交融、协调发展的格局，实现园区高标准农田达到其耕地面积70%以上，确保园区农田水利渠系配套、水肥一体化自动灌溉等目标。
（3）产品质量目标。优先在园区实施品牌建设“五大工程”，即实施品牌孵化工程，新增一批新品牌；实施品牌提升工程，做强一批老品牌；实施品牌创新工程，弘扬一品特色品牌；实施品牌整合工程，打造一批旗舰品牌；实施品牌信息工程，培育一批电商品牌。
积极发展极地果蔬、牦牛产品绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，实现园区品牌农产品产量占比达到75%以上；加强园区农产品质量监管，完善生产档案制度、产地准出制度和产品质量安全追溯制度，把园区经营主体和农产品纳入省级农产品质量安全追溯系统平台。为消费者提供更多更好的健康产品，把理塘建设成为成都、香港、澳门等市场重要鲜销蔬菜的保障供应基地。
（4）社会目标。创新园区产业组织方式，建设一批龙头企业、示范合作社、家庭农场、小农户利益机制和合作机制健全的产业化联合体。构建新型经营主体与农户共进、共富、共舞的利益联结机制，在完善“大园区+小业主+农户”“龙头企业+基地+农民”和股份合作等模式的同时，积极推进“农户+合作社”“农户+公司”等模式，通过就业带动、保底分红、股份合作等形式，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益，确保园区带动农民面达到80%以上，小农户人均可支配收入高出县级平均水平20%以上。
同时，通过园区标准化、智慧农业、新品种、新模式展示与建设，带动理塘县农业产业结构的调整与优化，促进新品种、新技术及新模式的推广和发展；通过现场展示与农民技术培训，全面提升理塘县的果蔬种植水平和牦牛现代养殖加工水平，支撑理塘脱贫后的乡村振兴和农村全面小康。
第四章 规划布局
4.1 规划布局
4.1.1规划主导产业：立足资源禀赋和优势特色，理塘县极地果蔬（萝卜、小番茄、食用菌、草莓）产业、牦牛产业与资源环境相匹配，已形成一定的发展规模、具备一定的发展基础、体现出一定的竞争优势，在产业影响力、品牌知名度、市场竞争力方面处于一定的领先地位，确定为主导产业。
4.1.2规划布局范围：根据现有的水源、地势、土壤类型、产业基础、生产力水平、劳动力资源状况和市场需求等综合因素，结合新农村建设规划，理塘县濯桑现代农业园区规划总面积12.3万亩，核心示范区9万亩（濯桑乡康呷村、汉戈村、若拉村、察卡村，和甲洼镇俄顶村、俄曲村、卡娘村、下甲洼村、及藏坝乡甲空村、安多村、亚忠村、固中村、信乃村、逸辉村、扎西村）形成理塘县濯桑蔬菜现代农业园区边界。
4.2功能分区
根据理塘县的资源优势、空间特征和产业的分布区域，重点围绕极地果蔬和牦牛产业基地、产业加工、一二三产融合等关键环节规划布局“一轴三区”。
功能分区图
“一轴”：沿G227（S217）道路从甲洼镇—理塘县农业科学研究所—濯桑乡所属区域为主轴线，长12km，连接码吉阿米、濯桑、藏坝农业产业化片区，以理塘县农业科学研究所为基础，与四川农业科学院联合建立四川高原农业研究发展中心，开展农业新品种、新技术、新模式的试验、示范和推广应用，建成10公里现代农业科技示范带；大力培训农业科技人才和职业农民，作为理塘县濯桑蔬菜现代农业园区发展的内在驱动力。
“三区”：
一是玛吉阿米设施果蔬产业片区：规划面积1000亩。重点发展设施小番茄、食用菌、草莓产业800亩；同时，规划面积200亩，重点打造宜居藏寨民宿、农旅展销中心、农业科技人才中心、新品种试验示范区、资源回收利用站等项目。并与县委、政府制定的甲洼田园综合体规划方案对接，加快甲洼片区项目的推进步伐。
甲洼田园综合体功能布局
甲洼田园综合体平面布局
二是濯桑果蔬产业片区：以濯桑乡康呷村、汉戈村、业务村、查卡村为主要区域，规划面积5000亩，形成理塘县濯桑现代农业示范园核心区。重点发展全程机械化萝卜种植5000亩，其中萝卜水肥一体化示范面积1200亩；打造农旅苗圃、花海1700亩；种植优质牧草2000亩；建设农产品加工冷链物流园区300亩，萝卜加工厂房5000m2，冷库1000吨；建设园区管理中心、信息化控制中心、展销中心5000m2，观景平台（县林科所后面山坡）1个，面积2000m2；垃圾中转站站1个。
康藏阳光鸟瞰图
圣地鸟瞰图
萝卜产业实景
三是藏坝牦牛产业片区：围绕转变畜牧业生产方式，按照“养殖集中化、粪便资源化、污染减量化、治理生态化”的思路，致力发展资源节约型、环境友好型现代生态畜牧业，探索建立种养结合生态循环模式，有效地解决规模养殖的排泄物治理问题，提供种植业有机肥料，并形成种养生态循环模式。以藏坝乡集体牧场区域为主，规划面积8.3万亩。重点规划建设牦牛集中育肥场35000m2，年育肥出栏10000头；有机肥加工厂4000m2；种植优质牧草8000亩，辐射带动藏坝乡牦牛牧场100000亩。
藏坝牦牛养殖中心
4.3规划重点项目
以极地果蔬和牦牛为主导产业，遵循产业园建设一般规律，充分发挥市配置资源的决定性作用和更好发挥政府宏观调节作用，以打造区域现代农业样板为目标，以带动农民持续增收为核心，以培育壮大农业新型经营主体，推进一二三产业融合为重点，以促进生产要素聚集、产业技术带动为引领，结合产业园总体功能定位，主要建设任务包括基地建设、设施设备、产地加工、农业新业态、品牌建设、科技支撑、组织方式、组织保障等8个方面建设，按照查漏补缺、缺啥补啥的原则，规划园区13个重点建设项目：
1、康藏阳光、圣地极地萝卜种植示范区，规划高标准农田建设7000亩；配套农业机械、水肥一体化1200亩、提灌站1座、灌溉水渠6000m等设施；
2、园区管理、产品展销中心、信息化控制中心面积5000m2，观景平台（县林科所后面山坡）1个，面积2000m2；
3、农旅花海、苗圃，规划面积1700亩；
4、农产品冷链加工物流园区，规划面积300亩（萝卜加工厂房5000m2；理塘县鹏飞牦牛屠宰加工厂，面积5000平方米）；
5、牦牛育肥场35000m2、有机肥加工区4000m2，规划占地面积500亩；
6、牦牛牧场区，规划面积100000亩；牧场草地围栏、配套饮水、防病、避雪等设施；
7、优质牧草种植区，规划面积10000亩；
8、设施农业、食用菌原料加工厂，规划面积1000亩；
9、玛吉阿米农旅产品研发中心、展销中心和停车场，规划面积4000m2；
10、宜居藏寨民宿建设，规划面积500亩；
11、农业科技实验示范推广，规划面积500亩；
12、农产品溯源体系、质量安全监管体系建设项目。
13、园区规划主干道宽度为6米，长48000米，游步道宽度为 1.5米，长20000米。
濯桑现代农业产业园区平面布置图
第五章 建设方案
5.1基地建设
5.1.1主导产业
理塘县濯桑现代农业园区规划以极地果蔬（萝卜、小番茄、食用菌、草莓）、牦牛产品为主导产业。突出绿色优质萝卜生产，将理塘建成全省规模最大、现代化水平最高、种植、加工和销售一体化最完善、萝卜产业效益最好的萝卜生产基地。
同时，充分发挥藏坝乡牦牛专业合作社集中育肥、鹏飞公司集中屠宰加工销售、康定蓝逸高原食品有限公司牦牛奶加工，改变高原传统畜牧业生产方式，实现畜牧业一、二、三产业有效融合，带动基地周围农牧民脱贫增收。
5.1.2打造产业基地
结合休闲农业发展，达到田网、渠网、路网“三网”配套，做到机械化、规模化、标准化“三化”联动，实现农田灌排能力、农机作业能力、耕地生产能力“三力”提升。
1、田型调整
A:规划原则
用地要统一规划，合理布局，符合交通方便、环境优雅、配套齐全的要求；
要以用地改造和结构合理化为重点，提高土地使用效率和强度，同时应充分尊重地方历史文化传统和特色风貌，合理保护地方特色建筑和历史环境；
根据经济、社会、自然、技术等多种因素，从实际出发，分级配置和完善各类公共设施，以满足公共设施的职能和协作关系上的协调统一，达到经济效益和社会效益的统一；
充分考虑环境保护问题，将项目建设与优化环境有机结合，做到既发展经济又保护环境；
结合环境保护，设置各类防护绿地，强化园区主要道路的绿化建设，栽植地方特色树种，保护和改善地方生态环境。
B:土地利用现状
大部分土地已经完成土地使用权流转，规划对其进行整体开发建设。
C: 土地利用规划
根据规划区的土地条件和特点，规划不同的功能区块，使园区内的土地利用既满足农业生产需要，又能维护旅游发展的自然生态平衡，同时还可以兼顾当地村民生活问题，解决部分农民就业。规划不涉及农居搬迁，减小对当地居民的影响，同时降低了开发建设成本。
根据总体规划的布局与功能分区，新增建设用地主要在现代农业核心区，建设用地项目包括理塘县极地果蔬科技服务中心等。
核心区由两条产业通道贯通，调整土地集中成大块，建设高标准农田7000亩，基本达到每块土地300亩，满足基地对土地以及蓄水自流灌溉、自流排水的要求，通过田型调整，达到防治水土流失，增强土壤保水保肥能力，增加土地产出的目的。
园区机械化作业图
2、土壤改良
实施沃土工程，在园区内进行规范的土壤抽样化验分析，以确定土壤所缺营养元素的种类，根据品种的需肥特性，对症施用补施的营养元素，使之符合萝卜、小番茄生长的需要。另外对土壤有机质缺乏的地块，加大有机肥的使用量，少用化肥，减少面源污染。
园区建设和发展生态循环农业必须走环境友好型的可持续发展道路，为生产绿色有机果蔬产品和创立品牌打下坚实基础，因而需遵循生态循环农业经济的原则。只有最大限度地提高农业资源利用再利用效率，减少农业废弃物排放量，尽可能降低农业污染，才能最终实现农业的可持续发展。依托藏坝集体牧场建设标准化养殖场，供应有机肥料，建设有机肥生产厂4000平方米，解决养殖场粪污处理，为园区提供生产用肥，实现资源循环利用。每年每亩施用牦牛粪便有机肥2-3000斤。
“萝卜—畜—有机肥—萝卜”生态循环，以废弃物资源化利用为纽带，实现系统内物质循环利用，全程防控，减少污染，提高效益。该循环把种植业和养殖业有机结合起来，不但解决了园区内生活用能和农业生产的优质有机肥料，减少化肥的使用，还降低了生产成本。该循环模式侧重于农业生产过程的调控以及外部物质的施用，实现整个农业生产过程环境污染最小化和资源利用最大化。该模式将清洁生产、废物资源化和生态工程三大技术应用到整个生产过程，建立和恢复农业生态系统的良性循环，为蔬菜绿色、生态和有机农产品的持续种植提供良好的基础条件，可将园区进一步发展为绿色、生态有机食品生产，提高农产品质量安全。
此外，在延伸循环链过程中，还可与农产品加工结合，使加工中的废弃物进入到循环中，使资源最大化利用，实现环境友好。
3、产业道路建设
规划濯桑现代农业产业园区交通系统为“一干两片三环”：
“一干”：以G227道路经过项目区段为主干道，进行交通转换；
“两片”：
一是康藏阳光种植园区2600亩产业道路网，总长13000m，宽6m。
二是圣地种植园区4400亩产业道路网，总长10000m，宽6m。
“三环”：
一是玛吉阿米片区环线道路，总长4000m,宽6m。
二是康藏阳光种植园区环线道路，总长9000m；宽6m。
三是藏坝牦牛产业片区环线道路，总长12000m，宽6m。
园区道路布局图
主干道是连接各片区的交通动脉，主要服务于各功能区之间连接及旅游观光、园区管理通道。可通行机动车、电瓶车、自行车及行人，主要为交通功能，适当提升观景效果。园区范围内规划覆盖整个园区的车行道路网，规划主干道宽度为6米，长48000米。
路基、路面设计原则。路基：碾压要达到要求，路基宽度以少占用耕地、节约工程造价为原则，按照20km/h设计，其行车道宽6m，设计载重量为10t；路面：平整度高，整体性好，抗滑能力强，水稳性好。
道路规划设计施工注意事项：
①处理道路与原有交通网的关系，设计线应直捷、连续、顺势，并与地形、地物相适应，与周围环境相协调；
②注意软基等不良地质的处理；
③综合考虑整体的工程量及填挖平衡问题；
④纵断面线形应与地形相适应，设计成视觉连续平顺而圆滑的线形，避免在短距离内出现频繁起伏，应避免能看见近处和远处而看不见中间凹处之线形；
⑤由于项目区海拔较高，气温变化剧烈，考虑到施工中混凝土抗冻等要求，故要求所涉及混凝土需要掺和抗冻剂F200。
游步道
主要为功能区内各项目间连通道路，路面可因地制宜地铺成鹅卵石路、石板路、登山步道等，平均设计宽度为 1.5米，长20000米。游步道间隔一定距离处设置休息设施，如景观亭、休息廊架等，同时道路沿线不同段落可结合周边环境及主题布置景观小品，在道路两侧植物配置的烘托和配合下，形成不同的主题景观游步道。
5.1.3发展规模
园区发展总规模123000亩，包括种植优质萝卜7000亩、设施小番茄、食用菌1000亩、宜居藏寨民宿、农旅展销中心、农业科技人才中心、新品种试验示范区、资源回收利用站等1000亩；农旅苗圃、花海1700亩、种植优质牧草2000亩、建设农产品加工冷链物流园区300亩；牦牛牧场区10000亩，其中种植优质牧草8000亩，建设年出栏牦牛10000头标准化育肥场35000平方米，辐射带动100000亩草地畜牧业发展。
5.1.4绿色发展
按照农业部“一控两减三基本”的要求，推广种养结合循环农业的发展模式与技术，主要技术包括：高效节能栽培技术、蔬菜无害化生产病虫害控制技术、蔬菜生产中水肥无害化管理技术、蔬菜种子无害化生产中的品种选择及种子处理技术、蔬菜产品质量与安全全程监控技术等技术体系。建立极地果蔬生产档案制度、产地准出制度和产品质量安全可追溯制度，发展无公害与绿色有机萝卜和小番茄产品，实现生产全程可追溯；园区实现农业废弃物资源化利用率达到85%以上，肥料利用率达到40%以上。
理塘县要制定化肥农药使用的控制标准、制定生产准入、产地准出等制度，建立农产品快速检测中心，对园区农产品进行定期、不定期检查。园区业主要严格执行有关农业生产准入负面清单制度、生产档案制度、产地准出制度、产品质量安全追溯制度等。
园区要建立物联网管理服务平台，通过“物联网、移动互联网、云计算”技术，借助个人电脑、智能手机，实现对园区生产现场气象、土壤、水源环境的实时监测，对灌溉、施肥、喷药等实现远程自动化控制。结合视频直播、智能预警等强大功能，帮助业主随时随地掌握果蔬生长状况及环境变化趋势。通过电子标签、电子条码、无线传感器网络、通信网络和计算机网络等的集成应用，可实现单个或集装产品的跟踪和可视数字化管理，对从生产现场到仓库、从仓库到餐桌、从生产到销售全过程实行智能监控与记录保存，为消费者提供可信赖的安全果品。
在生产各环节加装 RFID 电子标签，并在贮运、销售等环节不断添加、更新信息，构成完整的产品安全溯源系统；接入电商销售平台，消费者通过溯源系统，可以了解产品生长的环境土壤气候等基础资料，还能知道该产品的品种名称、品种特性，以及生产、贮藏、销售管理过程，从田间到货柜，全程都能通过该系统调取监控或录像，真正让消费者放心。
5.2设施装备
5.2.1基础设施
（1）园区电、路、讯等设施配套
完善园区动力电（380V）和生活用电（220V）布局，确保园区生产和生活用电的需求；光纤宽带、WiFi 和移动网络覆盖全园，满足业主生产办公和游客观光休闲的需要。实现电网、光纤网和移动网络全覆盖。
（2）完善园区水利灌溉设施
园区水源主要来源于理塘县查马日东水利工程项目，年供水设计能力达到500万方，园区现代种植业规划面积6000亩，按照每亩需水量100方/年，全年需水总量60万方。查马日东水利工程项目完全能够满足园区作物生长需要，并为园区的发展备有足够的水量。园区结合实际，目前规划建设灌溉渠6000m。
项目区田型调整后，购平移灌溉机1台。
（3）公共服务平台
建立园区管理、产品展销中心、信息化控制区，实施信息化工程，成为园区公共服务平台（农产品市场信息、疫情发布、农业金融保障信息、土地流转信息、农残检测、农业社会化服务等）。
1）先进性原则:项目的总体设计采用先进的设计思想，从全局进行把控。整个工程的设计选用先进的软硬件设备，保证项目整体在未来一定时期内的技术领先性，产学研结合的引领性。
2)标准化和规范化原则:项目方案的设计及设备选型遵从相关国家标准国家、行业以及地方相关标准和规范，使项目具有高度的开放性，保证所提供设备在技术上的兼容性，建立一整套信息共享的标准和规范体系。
3)可扩展性原则:在充分考虑当前情况的同时，必须考虑到今后较长时期内系统应用扩展的需要，具备扩充的可能性，能够实现覆盖范围和覆盖对象的扩展升级。
4)开放性原则:本项目设计应充分考虑与基地现有信息系统融合，开放数据接口，实现数据共通共享。
5)安全性原则:系统安全设计实现有效的平衡，一方面需要保持可靠的信息安全，另一方面则要建立和易操作的有效安全系统。每一个电磁阀口管道流量、压力实时监测，确保管道运行的安全，防止爆管发生。
6)稳定性原则:设备采用稳定可靠的采集传输技术，系统采用容错性设计，使得系统局部出现问题不会影响到整个系统的使用。
B、技术路线
根据农业生产需求和建设内容，设计具有实用性、先进性和示范性的解决方案。
1)采用基于B/S的设计模式 ；
2)园区内智能信息化设备及系统形成三层网络：感知点自组网，智能设备局域网，应用广域网；
3)整体设计、分步骤实施，预留扩展接口；
4)使用分布式架构，基于可扩展、易于维护的原则；
5)各系统之间执行统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范；
6)系统采用技术成熟、成本易控制终端数据采集设备。信息通过互联网、企业局域网、传感器、视频监控有序集成。
7)系统采用3S技术，为高原农业发展建立与其相适应的地理信息系统, 提供规划、管理和决策使用, 为现代农业的高科技发展提供了广阔的前景。
8)溯源系统采用全产业链可视化体系，让消费者眼见为食，增强消费粘度。
9)微信公众平台有效的服务于游客和农业合作社，实现全方位沟通、互动。
C、项目建设目标
通过本次项目的实施，将达到以下目标：
1）以空间图形数据展示园区内农业设施、资源的基本信息，实现产业园区生产管理高效化、信息化、数据化、智能化。
2）体验智能化环境控制给种植管理者带来的便捷，减少人干预，减低人员成本，提高种植效率，创造植物生长处于最佳环境状态，达到高效安全生产目的。
3）利用物联网信息化手段进行农业经济运行监测，掌握农业生产与农业经济运行的动态，监测农业生产经营的成本收益变化，对农业生产经营活动提供分析。 利用信息化为决策支持、生产经营服务，实现动态监测、先兆预警等。加强农业信息化服务体系，提高信息化装备，健全信息服务队伍，延伸信息网络，提高信息服务能力。根据积累的海量农业生产与销售信息，利用数据增值技术，为明年农业生产宏观决策提供坚实的依据。通过数据的不断积累，探索现代农业建设标准，为下一步全面推广做好铺垫。
4）创建农业信息化经营管理模式，创建可视化溯源系统。
D、系统总体结构
系统拓扑结构
采用1+5模式，“一个平台 五大体系”另加微信公众平台的模式推进农业信息化综合平台一体化的建设，一个中心即为现代农业园区公共服务平台，五大体系即为基于3S的天空地一体化数字农业云平台及农产品质量安全追溯平台等系统。
1.一个平台
1.1现代农业园区公共服务平台
整合农村的农户信息、地块信息、GIS信息等三类基础信息建立大数据中心，为其他服务提供底层数据支撑。通过完善基础核心六大库：农业人口数据库、地理信息数据库、市场交易数据库、土壤墒情数据库、农作物种植数据库、农业物联网数据库，可在该“三农”大数据基础上，通过通用构件和支撑工具进行数据的采集、交换、整理、监控，进而向各系统应用平台提供支持，将数据按需求全方位展示给用户层，包括政务领导、基层政府人员、广大农户和涉农企业。
建设兼具展示农业发展成果，展示管理水平，产业布局规划等，具有科普，科技示范标杆及实景体验等功能。
2.1.1园区概况
以空间图形数据的可视化形式展示园区内农业设施、资源的基本信息。属性如下：
人员基本信息，姓名，性别，出生日期，证件号，电话号码，职位，用户ID，用户密码，备注。
园区基本情况，包括园区地址，联系电话，面积，负责人，描述等。
园区内地块情况，地块面积，责任人，责任单位，地力等级，种植作物。
园区内传感器基本信息：名称，日期，类型，所属地块，设备编号，厂商，型号，用户名，sessionkey，addr，ip，port，username，password展示分为表单，GIS地图等
2.1.2地面监测
展示地面监测设备的实时数据，地面监测设备有摄像头，传感器，气象站，冠层监测站。
摄像头：视频流，设备控制（放大，缩小，上下左右旋转），拍照图片。
气象站：点能量，光照，风速，风向，气温，湿度，雨量，大气压。
传感器：点能量，土温，土湿
冠层监测站：土壤体积含水量，土壤温度，土壤导电率，光合有效辐射，总辐射。
展示方式：实时数据展示，折线图历史数据展示。
2.1.3种植管理
地块种了什么作物，种植该作物要进行哪些农事操作，进行每个农事操作需要用到哪些农资。
种植记录：地块编号，作物名称，种植面积，开始时间，结束时间，操作规范
农事记录：种植记录编号，农事操作，操作日期，开始时间，结束时间，操作备注。
农资记录：农资类别，农资名称，农资用量，备注。
面积统计
柱状图，作物种植面积的统计，横轴作物品种，纵轴种植面积。
不同的时间查询条件获取不同的结果。
有当前、今年、历年
今年统计2019年，历年统计2018,2017,2016的
每个柱子可以点击，弹出该柱子所表示的种植记录。
地块统计
饼状图，种植作物地块数量统计。
也分当前，今年，历年。
每个饼块也可点击，弹出其表示的种植记录。
投入品统计
三个柱状图，分别统计种子（kg）农药（L）化肥（kg）的用量，按年度进行统计
统计2016,2017,2018,2019四年
柱子单击弹出对应农资的使用记录。使用记录要细化到具体品牌。
地图操作
点击地块，展示该地块的种植记录（当前，历史）
点击种植记录，展示农事操作的甘特图，点击甘特图中的每一个农事，显示投入品使用情况
2.1.4病虫害管理
病虫害管理与分析预测场景利用试验区采集的农田视频信息、空气温湿度和降雨，土壤温度等基本信息，依据相关专家知识库，提出灾害应对措施，并进行灾损评估。作物发生的病虫害相对较多，依据两个试验区种植作物要求及常见的病虫害情况，选择以威胁农业生产的玉米锈病、水稻瘟病和蝗灾等主要病虫害为研究对象，以多源、多分辨率、多（或高）光谱数据综合应用为基础，结合地面观测、地面实验，开展主要农作物病虫害遥感监测与灾害损失评价关键技术研究，形成为业务运行服务的技术方案，为构建农作物病虫害遥感监测原型系统服务。
就是通过遥感多光谱影像，地面监测的气象和土壤墒情，地面摄像头采集的图像三种数据源对病虫害进行分析。三种方法彼此独立，分别得出各自的结果。
多光谱影像，病虫害分析结果，一张花花绿绿的遥感影像。
气象和土壤墒情，热力图形式展现
图像分析，采集点病虫害直观的情况（不是人工肉眼辨别，会有一套自动的算法对病虫害进行识别）。
2.1.5收获管理
主要包括农机预约，农机作业可视化（自动驾驶，自动播种，农机收割），农产品销售价格，投入和产出。
农机收割场景
弄三个收割机在地图上三个区域跑起来。分别收割玉米，水稻，小麦。
产量统计
每个收割机可以点击，弹出参数设置对话框，可以修改收割机宽度，默认是2米。农产品，面积，产量，根据收割机走过的距离，收割机宽度，算出实时收割的农产品面积（亩）和产量（kg）
2.1.6作物管理
农作物品质，长势，成熟度展示，通过遥感反演工具反演出农作物品质，长势和产量的结果专题图，通过GIS专题图的形式进行展示。
2.2农业环境监控云平台
农业环境监控云平台，可将农用通物联网系列产品进行全面管理，实现监测、监控、报警、控制、数据输出等一体化管理，以实现园区农业科学化生产，节省人工成本，提升农产品品质。
面向政府管理、园区企业、普通用户提供操作平台和应用接口：一、汇集、分析、存储环境监测数据；二、实时发布环境预警信息，指导农业生产；三、实时发布生产服务信息到手机、电脑，使管理者及时掌控农业生产；四、全方位展示农业园区实时生产现况；五、通过数据交互共享与其他业务系统互联互通、数据共享。
农业环境监控云平台系统通过软硬件结合方式，形成闭合的软硬件环路，更加高效、安全的提供服务，易用的操作界面，稳定的产品性能，极致的用户体验。
该平台是基于GIS技术开发的物联网管理平台，平台包括GIS监控、实时监控、视频监控、智能决策、数据分析、平台管理模块。
1）、GIS监控
该界面运用Websocket技术，基于GIS进行展现，包括GIS地图、天气预报。GIS地图可以勾勒出园区所在地图区域。导航栏选项可以实现热力图、设备搜索、农场复位、测距、测面、巡航、遥感等功能。可以实现对设备属性、位置进行管理，了解设备分布情况、园区生产环境；显示农业基地所在位置最近两天的天气预报信息；
2）、实时监控
包括设备影像、实时数据、天气预报、设备控制、数据记录五个模块。可以查看设备的历史图片和多组实时的视频，并具备功能的摄像头还可进行变焦、调整方向操作；可以显示设备最新的实时传感器数据；显示基地所在位置最近五天的天气预报信息；可以对设备进行手动控制、自动控制、定时控制；可以对传感器数据进行实时曲线、历史曲线、早均线、晚均线、日均线展示，并可以数据导出、转到列表显示、打印。
3）、视频监控
在视频监控页面可同时播放多个视频，对具备功能的摄像头还可进行变焦、调整方向操作。
4）、智能决策
包括智能决策管理、报警信息、智能控制配置日志、健康状态预警、设备运行报警、传感器异常数据六个模块。可以新增智能决策任务，还可对已有任务进行修改或者删除；可以对设备的报警信息进行查看，对信息可以进行筛选；查看设备智能控制配置日志的详细信息；对设备健康状态进行查看，根据相关条件查找设备报警内容；对设备运行情况的报警详细信息；传感器异常数据展示详细的信息，根据相关条件查找设备传感器异常数据内容。
5）、数据分析
包括多点监测、数据统计、数据对比、报警统计四个模块。用户可选择某一类型的传感器，系统显示所有设备的该类型传感器数据；可选择设备、起止日期、传感器进行统计，统计方式可选择早均线、晚均线、时均线、日均线、月均线、极值；可将某一设备的多个传感器数据在同一图表显示；可对智能决策任务产生的报警信息进行统计。
6）、平台管理
包括操作日志、用户管理、基地信息、资源下载、设备管理五个模块，分别实现展示设备操作的日志，根据相关条件查找操作信息；展示当前用户下的子账户以及当前用户，同时可以新建子账户、分配设备的权限、以及修改子账户的基本信息或者重置子账户的密码以及删除子账户（注：不能删除本账户，既登录账户）；展示当前登录用户的基地信息，可以自由的修改系统LOGO，并可以对基地信息进行更改，带有红色‘*’的信息必填；实现展示所有的设备基本信息，可以对设备进行新增、分组、修改、删除、查看详情。
农场标准化生产管理及溯源平台通过对生产过程的规范化管理，物联网数据的接入，形成详细真实的溯源信息，助力于品牌影响力的提升以及企业的宣传；平台界面清爽简洁，美观大方，容易上手；稳定的产品性能，安全的云端存储；RESTFUL风格的接口设计，容易拓展。
l 自主开发，可扩展，可定制
l 界面友好、好用、易用、管用
l RESTFUL风格的接口设计
l 标准化的管理，溯源码可批量打印
l 可对接物联网数据
l 灵活的权限管理，可精确到操作级别
该平台是基于农场标准化生产流程开发的生产管理以及溯源平台，平台主要包含了系统首页、农场资料管理、人员权限管理、生产管理、产品营销、农资仓储、产品仓储、统计分析、物联网等模块。
2.3.1.农场标准化生产管理及溯源平台（PC端）
1）、系统首页
登录成功之后系统默认计入系统首页，系统首页主要以简洁清爽的样式展示平常使用频率最高的九大模块的快捷入口。这些模块包括：农事（农事管理）、人员（人员管理）、产品（产品仓储）、作物（作物管理）、溯源（产品溯源）、加工（加工管理）、农资（农资仓储）、地块（地块管理）、检测（检测管理）。
2）、我的农场
我的农场包含角色管理、地块管理、员工管理、农场档案、财务管理5个子模块。通过地块管理对地块信息进行管理；通过员工管理和角色管理对员工信息，使用权限，等进行管理，权限可以精准到操作级别；农场档案是对农场信息以及资料的管理，注册完成后必须先填写农场档案才能进行后续的管理操作，其中的认证功能配套“农产品质量监管及溯源平台”进行使用，可以实现审核监管，品牌推广等作用，不认证并不会影响本平台任何功能的使用；财务管理可对财务账单进行简单的记录管理，统计分析功能。
3）、生产管理
生产管理包括生产计划、作物管理、农事管理、加工管理、检测管理五个子模块，生产计划主要是针对生产计划的管理以及一些基本信息的统计；作物管理是对真实生产信息的管理，从种植开始，每个种植批次都会生成唯一的批次号，针对此批次的所有生产数据将会出现在溯源数据中；农事管理是针对作物的农事信息的管理，例如打药，施肥等农事操作，加工管理，检测管理分别是对加工信息（包括加工图片等），检测信息（包括检测证书等）的管理。
4）、产品营销
产品营销模块包括产品溯源，二维码管理两个子模块，产品溯源可以对已收获的作物进行生成产品操作，系统会针对此批次自动生成溯源码，溯源信息，还可以对产品信息进行编辑，溯源信息查看等；二维码管理是针对已经生成的二维码，溯源码等信息管理，可以在线打印，或者下载二维码批量打印。
5）、农场仓储
农场仓储包括产品仓储和农资仓储，农场仓储管理作物的出入库信息；农资仓储管理农资的采购，出入库等信息，农资属于生产管理的基本信息，农事中使用的农资信息需要提前录入农资仓储。
6）、统计分析
统计分析是用图表的形式对生产管理过程中的数据进行统计分析，包括生产计划数据统计分析，产品仓储数据统计分析，农资仓储信息统计分析，财务统计分析，人员信息统计分析等，也可以打印下载统计数据。
7）、物联网
物联网主要针对的是有物联设备并使用“农用通”平台的农场或企业。可以通过配置物联网账号对接物联网平台数据，配置成功后系统会自动获取传感器信息以及传感器数据，并在“农产品质量监管及溯源平台”的溯源信息中展示，从而提高溯源可信度，助力品牌影响力提升。
2.3.2.农场管家APP溯源平台
农场管家APP溯源平台适用于种植业，农企，农业基地，基于标准化生产流程的移动端管理APP，包括账号管理、农事管理、库存管理、农资管理、溯源码管理、产品营销、员工管理、地块管理、生产计划、检测管理、加工管理、企业数据管理、基本数据管理等功能模块。
1）、账号管理
账号管理包括登录注册、完善资料、修改密码、找回密码、修改账号、退出等功能模块。可以完成账号的注册，app登录，资料填写，账号修改等操作。
2）、农事管理
农事管理主要包括作物管理和农事管理两部分。通过作物管理可以添加，查看，修改，删除作物信息，通过农事管理可以添加，查看，修改，删除农事信息。
3）、溯源码管理
主要用于农场主或企业主查看预览产品信息，产品认证，企业档案等溯源信息，也可以查看消费者扫描，下载二维码的次数。
2.4牦牛全产业电子溯源系统
畜禽养殖动物（猪、家禽、奶牛、肉羊等）全产业电子溯源系统是通过 IT 信息技术（物联网、互联网、网络环境、视频监控、RFID电子耳标、精准饲喂器、疫病防治检测设备、传感器技术等）实现对养殖类动物涉及全流程信息的可追踪与可溯源，确保动物养殖生产链每一个环节，可以完整、准确、实时的记录关键过程相关数据资料。系统能够连接安全生产、精准饲喂、疫病防治、物联监管和出售消费等各个环节数据，从系统的任何一个关键控制点均可以快速向上溯源或向下追踪各种信息，并生成相关报表，满足质量安全信息溯源管理的要求，规范生产经营行为，提升企业质量管控能力，切实保障产品品质。
畜禽养殖动物（猪、家禽、奶牛、肉羊等）全产业电子溯源系统同时包含PC端服务平台和手机客户端APP两种展示效果，以满足随时随地办公需求，另外PC端农用通云平台、智能手机端农用通智能APP，随时随地实现监控、报警、设备控制等智能操作，真正达到人机交互的现代化智能操作。
2.4.1溯源业务需求
畜禽动物精准饲喂及疫病防治是影响动物性食品安全卫生的主要问题之一。动物疫病的蔓延，不仅会对畜禽和人类安全造成危害，而且会对一个地区的整体形象造成极坏的影响。当动物患有疾病时，不仅会使畜产品质量降低，而且通过肉、乳、蛋及其制品将疾病传染给人，引起食物中毒、人畜共患传染病或寄生虫病发生，影响食用者的身体健康和生命安全，甚至危及国家安全和社会稳定。为了有效控制疫病的发生、传播和扩散，需要从源头上寻找疫病源，从而从根本上切断疫病传播途径。畜禽动物信息种类繁多，数量巨大，凭原有的人工模式，势必捉襟见肘，难以为继。为此建立动物溯源体系是解决好动物性食品安全问题一项基础工作。
2.4.2溯源系统架构管理
畜禽养殖动物溯源信息化管理系统，综合运用条码标签和RFID电子标签等物联网识别技术，实现了从农业养殖、收购、加工、运输、销售等各个环节的标识、识别、追踪和查询，通过使用“移动智能识读器”产品实现与后台通讯网络的交互，完成对食品生产全过程关键信息的采集和管理，保障食品安全追溯、对问题产品的准确召回，实现了“从养殖场到餐桌”全过程的可追溯管理。
2.4.3溯源码管理系统
为了解决从动物养殖、屠宰、加工、仓储、物流运输等恶劣环境下的数据采集、标识与追踪，需建立动物溯源信息化管理系统，综合运用条码识别、射频识别(RFID)等物联网行业技术，将采集的数据通过通信网络相互连接起来，进行信息交换和通讯，实施智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，实现对动物性食品的生产、加工、运输、流通、零售各个环节的溯源信息进行标识、登记、监管和预防分析。
（RFID电子标签识别）
2.4.4溯源系统应用
畜禽养殖动物溯源信息化管理系统由中央数据库和省级数据库构成，以动物标识为主线，利用网络通信、二维条码、RFID、嵌入式设备、智能卡、数据库等技术，把采集免疫、产地检疫、道路监督、屠宰检疫各个环节贯穿起来，全程记录并跟踪动物及动物产品的主要业务数据，实现从耳标生产、配发，到动物饲养、流通，再到动物屠宰、动物产品销售的全程监管追溯管理。
2.4.5溯源系统功能
动物溯源信息化管理系统以物联网关键技术应用为基础，利用条码技术和RFID技术对食品供应链中的每一个加工点所生产的产品进行标识，并采集所用食品原料上已有的标识信息，将其全部标识信息加施在产品上，以备下一个生产者或消费者使用，建立完整的溯源系统。系统支持移动办公，为政府、企业和公众信息互联互通服务的系统外部信息提供接口，为业务应用提供了多渠道接入、多种应用终端、多种监督手段的综合性系统整体解决方案。
1）、动物标识管理
2）、动物疫病信息管理
3）、疫情管理
4）、疫情预警
6）、查询统计
2.4.6溯源系统特点
1）、识别多样化：未来用户个性化需求较强，单一识别技术不能适应未来发展和监管需求，采用“移动智能识读器”可满足识别一维条码、二维码、RFID等多种标签的综合应用。
2）、系统网络化：每件产品通过电子标签赋予身份标识，与互联网、电子商务结合将是必然趋势。
3）、标准统一化：统一的技术规范、功能规范和证章格式，系统的兼容性将会得到更好的发挥，产品替代性更强。
4）、接口多样化：与其他产业如3C、3网（移动/联通/电信）等融合将形成更大的产业集群，并得到更加广泛的应用，实现跨地区、跨行业应用。
5）、信息共享化：将动物标识及疫病可追溯信息、肉品、乳品质量安全可追溯信息面向政府、企业和社会公众进行共享，实现了信息横向互通。
2.5实时价格发布及土地交易公示系统
实时价格发布及趋势分析是针对政府农业部门，广大涉农企业以及消费者的一套综合价格数据服务平台，包含了基于GIS地图的企业信息展示，企业经营数据统计分析，实时价格以及价格与产量趋势的分析，帮助政府决策监管，企业改善经营，消费者了解市场等。
Ø GIS地图展示
将所有企业根据不同的分类（用不同图标标识）展示在gis地图上面，可以直观的看到各行业企业分布情况，点击对应的企业可以查看相关企业的信息。
Ø 企业数据统计
根据不同的行业对各项指标进行统计，包括总占地面积，产值等，可帮助政府监管分析，如畜牧业总数，点击可查看详细信息，包括企业性质，信息等。
Ø 实时价格
通过滚动方式实时显示最新农产品价格信息。
Ø 产量与价格趋势分析
针对不同行业，通过地区，产品，时间维度对产量与价格关系进行统计分析，帮助政府、企业、用户对未来价格产量做出预测以及计划。
Ø 农村土地产权交易公示
针对县域土地流转交易情况进行公示，通过地区，数量，金额进行统一展示，帮助政府、企业、用户对及时了解土地交易价格。
Ø 后台管理
后台管理提供了数据的导入导出以及编辑等功能。
建立微信端推广平台，协助申请企业微信公众号，通过微信公众号的方式，定期的向用户推送政策动态，优惠活动等信息。
公众号申请
企业提供企业微信公众号，我方协助完成各项配置以及调试。
账户管理
对平台管理员账户权限进行管理，分配默认管理员账号，管理员可添加可删除管理账号，可对管理账号编辑等。
内容管理
对公众号推送内容进行管理，管理员登陆管理平台，通过富文本形式编辑推广软文，也可进行文件，图片等上传。编辑完成之后可以进行向公众号推送。
用户互动
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F、系统硬件设备
1信息采集系统
1.1可视化监控系统
1.1.1设计要求
视频监控系统通过远程访问视频摄像机实时监视田间灌溉情况，系统利用光纤有线通信技术进行视频图像传输，不产生通信运行费用。无线视频监控系统的设计要求如下：
1、对每个灌溉区设置一个视频监测站点，对首部系统、水源和田间进行视频监视；
2、在一个2-3KM的范围内部署10个视频站点，每个站点均通过光纤有线连接到；
3、满足监控人员在机房内可以任意调出图像进行监控和记录。
该项目设计要完全兼容原有设备，整套视频监控系统会整合为一套系统，系统后端计划采用专用硬盘录像机进行视频存储和统一管理。该方案具有“看得清、看得见、能管理、能记录”的特点：
1、看得清：不论是白天黑夜，值守人员通过“有线高清”的高清摄像机，能在白天黑夜均能看清四周情况，包括人的脸部、车牌。因此，在本项目中我们计划采用低照星光级的高清摄像机，同时会在一些重要部位设置一些辅助灯光；
2、看得见：不论身在何处，不论白天黑夜，都能随时随地，想看就看，通过“无线传输”组网，能动态管理；
3、能管理：本地值班室可通过网络对园区内进行设备管理，随时呼叫检查，包括与值班室视频对话，对前端设备监听；
4、有记录：该系统能把通过网络将前端集中连接起来，记录包括，视频录像、录音，报警、记录能达到30天无故障的特殊要求。
系统拓朴图如下：
在本项目中，因考虑线路的故障率及保障设备的可靠运行，计划设计两条主光缆线路。主光缆全部采用电信级24芯光缆。以确保语音、数据、图像信息的可靠传输。以传输质量、系统容量、经济性、适应性、可靠性、可维护性等方面为衡量标准。
网络系统主要满足信息共享和交换的需求。但在本项目里，主要存在主要监测点、监控点视频及数据信息传输的交换和共享方面的需求。将所有的网络形成局域网后再汇总到中心。根据项目需求的规模及特点，建议采用2层架构设计，即核心层和接入层，同时为便于设计的描述，在网络设计时细化成如下几个部份：1、核心层网络；2、接入层网络；3、服务器区网络；4、Internet接入；5、系统安全监控。
本次设计采用全IP的网络型视频安防监控系统。全部采用网络摄像机，减少数模转换及传输的衰减。减少干扰信号发生的可能性，全IP的构架方式，后期的扩展容易、简单。系统前端采用红外高清网络摄像机、红外网络高清半球将前端的图像信号通过编码采集为数字信号，通过网络进行远程管理，支持重要部位实时图像集中显示和切换，支持录像资料远程检索和回放。在后台可以做如下智能化分析运用，大大提高系统的智能化运用程度，变被动监控为主动监控。
实时监控
通过实时监视功能，实现对监控网点全天候、全方位的视频监视功能。对监视目标进行实时、直观、清晰的监视，全天24小时均可观察到前端现场的监控状况。
录像回放
监控系统的建设除了实时监视和报警，防患未然外，还有一个重大的作用就是事发后有据可查，因此，录像的检索、连续流畅、多功能播放也是平台的一个很重要的功能。
报警录像
设备产生报警时，可以指定通道进行报警录像存储。报警录像功能提供报警录像按指定报警类型、视频设备、作用时段、报警预录时间长短进行报警联动录像的管理。
报警管理
报警管理包括报警预案的设置和报警联动的设置。用户设置报警预案，当视频或报警通道产生报警信息时，自动联动其他视频或联动声光等报警输出，也可以将报警联动上墙显示。
部份软件功能介绍：
主要用于实时视频流览、检索回放、网络摄像机管理，支持多种画面视频浏览、音频监听、云台控制、视频检索和回放、前端录像备份、搜索自动配置、远程管理等业务。提供实时监看、检索回放、电子地图、电视墙控制、系统管理功能。
视频系统性能参数
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名称 |
参数规格 |
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海康威视 |
500万高清智能球机 E系列500万7寸红外；1920×1080@30fps；0.05Lux/F1.6(彩色),0.01Lux/F1.6(黑白) ,0 Lux with IR；150米红外照射距离；焦距：4.7-94mm, 20倍光学；支持音频、报警；支持宽动态、透雾、强光抑制、Smart IR 、3D数字降噪；支持萤石云；区域入侵侦测、越界侦测、音频异常侦测、移动侦测；水平键控速度最大160°/s，垂直键控速度最大120°/s，垂直范围-15°~90°；H.265/H.264/MJPEG；最大支持128GB Micro SD卡；AC24V，40W max(其中加热6W max，红外12W max)；支持IP66；工作温度：-30℃-65℃。 |
作物生长环境主要包括：大气温度、大气湿度、降水量、蒸发量、日照强度、土壤湿度、土壤肥力等。对生长环境因子进行实时的监测，并结合作物不同生长周期的需要，指导作物灌溉，让作物生长在最佳的土湿环境之中能够有效增加作物的产量和品质。
本次建设生长环境监测系统主要在田间部署田间气象系统一套及土壤墒情采集系统6套，并将数据传送到监控中心，供生产决策使用。
1.2.1设备选型要求
田间气象站设备示例及选型要求如下：
选配气象要素传感器标准技术参数
将太阳能电源管理、传感器采集、图片采集、物联网通讯、低功耗，外观美观一体化设计，太阳能板与仪器一体装配，可采集空气温度、湿度、大气压力、风速、风向、光照、降雨量等环境信息。还可实现物联网传输（传输方式可选配为GPRS、LTE）实现集中式管理(物联网平台和APP)监测。（需提供厂家该产品实用新型专利证书、提供至少两项传感器校准证书，以上证书提供证书复印件加盖厂家公章）
1、采集器：支持6路模拟量采集、4路数字量采集、
I2C总线、RS232总线、RS485总线各1路，支持GPRS/LTE通讯，具有电源管理、数据和图片存储等功能，32MB用于传感器数据存储，可反复擦写存储，128KB用于图片数据暂存。
2.空气温湿度传感器：3.3V供电、I2C接口、温度测量误差：±0.3℃、湿度测量误差： 2%RH；
3、大气压力传感器：3.3V供电、I2C接口、测量范围：300-1100hpa（海拔范围9000m- -500m）、测量精度：±0.12hpa（±1m）；
4、风速传感器：5V供电、0-5V输出；
5、风向传感器：5V供电、0-5V输出；
6、光照强度传感器：3.3V供电、0-3V输出
7、雨量传感器：脉冲信号、单翻斗雨量传感器，降水量为0.2mm时，计量翻斗反转一次，产生一个开关量信号；
8、土壤温度传感器：输出信号：4～20mA、测量精度：±0.5℃；
9、土壤湿度传感器：量 程：0～100%，测量精度：±3%；
10、高清摄像头：130W像素防水串口摄像头、5V供电、RS232信号输出
园区温室生态环境数据监测，通过物联网技术、融合传感技术、移动互联网等技术实现园区内环境参数的采集、发布、分析处理以及告警，包括：园区日光温室环境参数（空气温湿度、土壤温度、土壤水分、二氧化碳浓度和光照强度）。
对影响设施蔬菜花卉生长的土壤温度、土壤湿度、空气温度、空气湿度、光照、二氧化碳等6参数进行全天候 24 小时采集，通过基地有线网络传输到中心端服务器，并实现 24 小时自动分析。技术环节包括：设施温室智能采集仪采集环境信号→园区有线网络→信号传输到中心端服务器数据库，数据分析→环境信息发布及预警（电脑、手机）。
墒情采集设备示例及选型要求如下：
智能墒情采集仪，监测精细准确，并可抓拍作物生长、果实成熟度等图片信息。设备所监测环境参数可实现定制化，即传感器监测环境参数可选。采集的环境监测数据及图片信息通过园区有线网络远程传输至物联网智能监控云平台，为农业生产实时监测及智能决策提供数据支撑。
（1）一体化监测仪技术规格
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项目名称 |
项目细分 |
说明 |
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信息采集 |
AD模拟量采集 |
6路输入（硬件可选配） |
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DI数字量采集 |
4路输入（硬件可选配） |
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I2C总线 |
1路（用于空气温湿度、大气压力） |
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RS232总线 |
1路（用于图片信息） |
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RS485总线 |
1路（用于外部扩展） |
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控制输出 |
直流（3.3V/5V/12V） |
8路（硬件可选配） |
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电源管理 |
开关机控制 |
1路（用于低功耗深度睡眠管理） |
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太阳能充电管理 |
1路（用于太阳能-锂电池充放电管理） |
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升降压控制 |
3路（升压5V、12V(外部供电输出),升降压4.2V（内部通讯模块供电）） |
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通讯模组 |
GPRS |
移动通讯2G网络 |
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LTE |
移动通讯4G网络 |
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NB-IOT |
窄带物联网 |
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存储 |
FLASH存储器 |
32MB用于传感器数据存储，最多可保存131056条记录。半小时存储一条计算，则最多保存2730天记录数据。 |
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FRAM存储器 |
128KB用于图片数据暂存，可反复擦写存储 |
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运行状态指示 |
通讯指示 |
当网络通讯正常时，指示灯会闪烁 |
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设备运行指示 |
当设备工作时，指示灯会间隔2秒闪烁 |
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设备开机指示 |
当设备启动时，蜂鸣器间隔0.5秒鸣响，响-停-响-停-响-停 |
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设备深度睡眠提示 |
当设备进入深度睡眠状态时，蜂鸣器鸣响3秒 |
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低功耗 |
采集模式 |
根据系统采集周期，传感器单次采集 |
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拍照模式 |
根据拍照要求，可设置单次定时拍照 |
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供电输出 |
根据传感器预热时间，采用间隙供电控制 |
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停机模式 |
设备进入停机状态，关闭所有外设，关闭AD采集功能，设置IO口为模拟输入模式 |
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外观 |
一体化设计 |
太阳能板与仪器一体装配 |
|
美观 |
采用工业设计 |
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耐用 |
开模制造，添加耐用材料 |
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支架 |
防锈 |
采用304不锈钢材质 |
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安装运输方便 |
可拆卸，便于运输 |
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外观 |
外部传感器采用臂膀安装 |
（2）传感器技术规格
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序号 |
传感器名称 |
外形样式 |
应用说明 |
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1 |
空气温湿度 |
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3.3V供电 I2C接口 温度测量误差：2%RH 湿度测量误差：±0.3℃ |
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2 |
大气压力 |
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3.3V供电 I2C接口 测量范围：300-1100hpa（海拔范围9000m- -500m）； 测量精度：±0.12hpa（±1m）； |
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3 |
土温 |
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5V供电 模拟量测量 测量范围：-55℃~+125℃ 测量精度：±0.5℃ |
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4 |
土湿 |
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5V供电 模拟量测量 量程： 0~100% 测量精度：±3% 测量稳定时间：2S 功耗：0~20mA |
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5 |
光照 |
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5V供电 模拟量测量 量程：0~200KLux 测量精度：±5% 响应时间：100mS 功耗：4~20mA |
2生长环境控制系统
智能控制器实现设施温室内卷膜机、灌溉等设备全自动化监控和管理，如自动卷膜、通风、升降温、灌溉等，可根据实际需求，集成灌溉电磁阀门进行智能灌溉控制。
l 采集环境参数；
l 查看设备实时运行状态；
l 远程自动化管控设备；
l 智能分析，实现智能控制。
智能控制器自带7寸触摸屏，通过本地触摸屏、或者远程操作鼠标即可实现对生产设备的本地及远程自动化控制。通过对智能采集仪所采集的生产环境参数进行计算分析，生成设备的控制指令，再通过通讯链路传输到现场设备控制器中，即可实现自动生产，如自动卷膜、升降温、灌溉等。通过设施温室设备智能控制，使作物始终处于一个最佳生长环境中，实现生产管理的自动化和智能化。
本项目中，通过在温室布设环境信息智能采集设备进行数据采集，再远程传输数据至智能监控云平台，进行数据分析、统计分析，用户通过PC或智能手机实时生产监控、远程控制及智能生产，实现作物生长的精细化管理。
日光温室环境控制，根据日光温室内的环境参数以及园区气象环境情况，对温室内的水肥灌溉、上下通风口卷膜器等设备进行控制，实现温室内环境的科学调节。
3气象数据户外展示
在园区室外区域安装项目建设气象数据展示LED双色显示大屏，为园区参观者提供园区物联网建设内容的整体宣传介绍内容。宣传展板包括项目建设内容、项目建设成效、气象数据、合作建设公司等内容。
4遥感无人机配置
主要技术特点：
1)专业无人机遥感技术平台
a)高续航能力——在挂载标配多光谱镜头的情况下续航能力可达 50 分钟
b)开放式平台、模块化设计，具备强大 的可扩展性能和兼容性，可自由随时随地更换监测设备、满足各种野外监测要求，一个 UAS 可以配备 1 个或 2 种不同的监测设备如高清晰 RGB 相机和多光谱镜头等。
c)双备份飞控、GPS和罗盘（双罗盘可通过 GPS 自动校准磁偏角等），确保野外使用方便、安全飞行起降、精确定位、故障自动返航等
2)可选配 RGB 镜头、多光谱镜头、NDVI 专业镜头、红外热成像镜头、LiDAR 等
3)功能强大、使用方便灵活的地面站系统——这对大田野外考察研究极为重要，可以轻松即时或事先规划航线、作业区域、作业区域等
4)可以为客户提供基于地面与无人机遥感的全面技术集成方案 和专业技术服务，这是其它任何公司所不具备的，如下列举部分技术集成方案：
a) 基于地面与无人机遥感的PhenoUAS 高通量大田作物表型分析技术
b) 高端红外热成像无人机遥感系统，可分析作物干旱胁迫等
c) 基于地面与无人机遥感的 AgriUAS 无人机农情遥感系统，结合地面 TDR 土壤水分温度监测技术、叶绿素荧光测量监测技术、植物生理生态监测技术及无人机遥感技术等集成技术方案，组成强大的“互联网＋农业”智能监测预测预警系统
5)基于地面与无人机遥感的 EcoData 生态大数据平台，通过“地空传感网络”，高时空分辨率、全方位监测作物生长、土壤水分、气候等，并通过大数据平台实时获取农业 时空可视化动态信息
技术指标：
1)专业农用无人机遥感平台，碳纤材质，可同时搭载彩色镜头和多光谱镜头，具备强大
灵活的可扩展性和扩容性，可扩展安装红外热成像、LiDAR 等传感器
2) 裸机重量：1850g；最大起飞重量≥8000g，最大载荷≥3200g，轴距 650mm
3) 空载悬停时间≥60 分钟，有效作业时间≥45 分钟（搭载多光谱相机）
4) 最大飞行速度 18m/s，最大爬升速度 5m/s
5) 抗风能力：5 级（8m/s 、28.8km/h）
6) 安全返航功能，具备信号干扰保护，故障保护，低电压自动保护，一键自动返航降落功能等
7)遥控器：工作频率 2.400 ～2.483GHz（DSSS 技术），通道数 10，发射功率（EIRP）FCC 100dBm，控制距离 2km（打开增 程模式约达 5 公里）
8)支持地面站规划航线，航线自动生成、上传、下载及作业任务上传自检保护，每张航片 POS 数据记录，记录照片编号、经度、纬度、高度、航向角、偏 航角、俯仰角参数，确保调查任务全面完整；可进行谷歌地图、高德地图或必应地图切换、航点输入规划自动飞行、航速／距离／高度／水平／经纬度／升降速度／温度等监测、下载任务日志文件
9)电源配置：标配电池容量22000mAh，最大充电电压27V，最大充电电流16A，双通道充电器，最大充电功率864W
10)多光谱成像：
a)绿色波段：550nm，40nm 波宽，1.2Mpx 分辨率 b) 红色波段：660nm，40nm 波宽，1.2Mpx 分辨率 c) 红边波段：735nm，10nm 波宽，1.2Mpx 分辨率
d)近红外波段：790nm，40nm 波宽，1.2Mpx 分辨率
e)具备 550nm、660nm、735nm 和 790nm 4 通道太阳辐射传感器
11)RGB 彩色成像：16M 分辨率，90°FOV，可通过软件分析分阶绿度、作物面积及覆盖度等信息
12)内置 GPS/GNSS，多光谱影像、彩色影像带地理标签（GPS 信息）和时间戳，成像时间分辨率 1fps
13)64GB 内存卡，可存储高达 10 次的无人机飞行遥感作业数据信息
14)可分析得到绿度总和指数、比值植被指数 RVI、植被归一化指数 NDVI、差值植被指数 DVI、绿色差值植被指数 GDVI、绿色比值植被指数 GRVI、绿色归一化植被指数、土壤 调整植被指数、NDRE 等植被指数
15) UAV 光谱图像专业处理分析软件，用于拼接、正射影像、3D 影像测量处理等
16) 可通过农业大数据平台远程上传无人机作业图片并得到经过处理（可覆盖到谷歌地图 上等）的结果图片等（收费服务）
17)可选配基于地面的智能传感器网络与无人机遥感平台组成“地空传感网”，并通过农业大数据平台汇集、处理和分析传感数据以实现实时可视化浏览掌握生态环境信息及农情动态，监测内容包括空气温湿度、降雨量、太阳辐射、风速风向、大气压、土壤 蒸散、土壤水分及其时空分布、NDVI、植被覆盖度、作物长势等。
5.2.2生产装备
为实现园区机械化，机耕作水平达到95%，播（收）水平达到30%以上。购置机械设备一批（1404拖拉机2台、1604拖拉机1台、精密播种机1台、萝卜运转拖斗10台、萝卜采收5台、松整地机1台、复合肥抛撒机2台、拖拉机GPS系统3套、数据采集系统8套、平移灌溉机1台、翻转犁1台、植保无人机1台）。
拖拉机 平移灌溉机
精密播种机 松整地机
5.2.3冷链物流
为确保极地果蔬产品预冷率达80%，冷链运输率达到50%，建轻质通风冷库1000吨，购冷链运输车1台。
现代冷链物流中心不仅具有低温仓储这样单一的物流业务，还具备低温仓储、预处理与包装加工、分拨配送、产品展示交易、办公综合管理及信息处理、车辆调度管理及维护、停车、餐饮休闲娱乐等功能的、专业化、便捷化的物流服务站。
冷链物流园区
5.3产品加工
5.3.1产地加工
1、为实现极地果蔬产地初加工率达到80%，建5000平方米萝卜加工厂；引进以“去蒂、清洗、分级、贴标、装箱”的全程自动化生产线，购100吨地磅、萝卜干加工设备2套、清洗分级包装生产线3条。
全程自动化加工生产线
2、建设川西藏区最大的牦牛屠宰、加工基地。
（1）项目名称：理塘县新牲畜集中定点屠宰场；
（2）建设单位：理塘县高城鹏飞牦牛肉食品开发有限责任公司，是集“产、供、销”于一体的“公司+基地+牧户”的农业产业化经营龙头企业。
（3）建设地点：四川省甘孜藏族自治州理塘县康藏农牧业加工贸易区；
（4）建设规模：计划净用地面积40000㎡，规划总建筑面积7935㎡，其中牦牛加工及配套设施5000m2；
（5）产品方案及建设内容：总设计屠宰规模：牦牛屠宰6w头/年，生猪2w头/年，预留新增容量：牦牛3w头，生猪1w头。
主要生产四分体排酸冷鲜牦牛胴体、排酸冷鲜牦牛肉、牦牛副产品（头蹄肚杂）、牦牛肉干、冷鲜白条猪肉等。
主要建设内容：一是新建牦牛、羊集中屠宰车间；生猪屠宰车间；活畜交易中心；二是新引进污水处理设施一套、病害牲畜无公害化处理场、有机肥生产车间；三是新建职工宿舍、办公用房、围墙、进出大门，接待室、化验室、绿化等，四是新建设1000吨冻库2座、引进100KW柴油发电机组一套、污水净化处理设备一套。
（6）项目主要技术经济指标：净用地面积：40000㎡；总建筑面积：7935㎡；其中屠宰加工区：5226㎡，宿舍区：2048m2，办公区：265㎡，污水处理区：394㎡；容积率：0.20；建筑基底面积：7690㎡；建筑密度：19%；绿化率：50%；停车位：64辆；其中：大车停车位：36辆。
该项目于2017年5月开工建设，2018年完成主体建设100%； 2019年8月完成屠宰设备、冷冻冷藏等设备的安装调试等附属工程100%。
3、加强牦牛奶、绒制品加工，提高附加值。
甘孜州康定蓝逸高原食品有限公司为国家级高新技术企业、四川省农牧业产业化龙头企业，获得授权专利40多项。蓝逸公司立足甘孜州，以康定牦牛奶文化产业园为核心，以理塘县、德格县为基地，覆盖全州各牦牛奶产区。公司生产的“蓝逸”牦牛乳冰淇淋、牦牛乳清、牦牛奶食品等产品在全国20个省（市）及电商平台销售。蓝逸高原食品有限公司围绕牦牛分布、产奶量、季节性、运输半径等因素按照“基地+奶站+牧民”的经营模式，逐渐摸索出一套企业与牧民相互依存、利益共享、风险分担的产业化框架体系，将内地的市场和管理技术与青藏高原独特文化和资源的有效结合，成为甘孜州、四川省、乃至国内产业发展的一大亮点。
理塘县亚吉牦牛绒加工有限公司是由理塘县国资公司及自然人合资，成立的一家集“收购、加工、设计、生产和销售于一体的牦牛绒加工”混合所有制企业，公司注册资金2000万元，占地面积30多亩，厂房建筑面积3000多平方米，现有员工32名，主要生产围巾、服装、绒被、氆氇布料、地毡等系列产品，分别在成都、安徽、浙江设立了旗舰店，充分利用现代网络平台和总店联营分店销售模式，实现了产品走向国内外市场。实施了“零距离引领脱贫攻坚奔康富民惠民”工程，在理塘及周边县收购了近3000万元的原绒，生产了价值2000万元的牦牛绒制品和服装产品，实现销售利润700万元，促进了理塘县7.5万群众人均增收500元，成功解决了当地80多人贫困户“就业难”的问题，也改变了草原“牛毛漫天飞，污染空气质量”的生态环境。由此实现了牦牛绒“由废到宝”的转变，实现了牦牛绒高原“软黄金”的价值。
5.3.2综合利用
为农业废弃物资源化利用及回收率达85%以上，建回收资源综合利用站1处。
5.4农业新业态
5.4.1:休闲农业
濯桑现代农业园区结合花海旅游，建立农耕文化展示区、农事体验区、科普教育等功能区，设立生态厕所、停车场、标牌标识等。
生态停车场
5.4.2农村电商
进一步完善在阿里巴巴、天猫、淘宝等网上新零售并与各大微商、电商合作，大宗交易和订单农业等电商业务，助力农业经营主体拓展网上销售。
（1）发展思路
以振兴乡村产业为主线，坚持绿色发展，创新发展理念，在提高农业竞争力的同时，重视非农产业资源价值。以项目区乡村自然条件和生态资源为基础，以理塘县濯桑蔬菜现代农业园建设为载体，挖掘乡村的新功能新价值，培育新产业新业态，激发乡村产业新动能，促进乡村经济多元化发展。并通过发展新型经营主体、创新产业经营模式、完善紧密型利益联结机制，带动农户致富增收，将项目区打造成为理塘县产业融合为特色的乡村振兴示范区。
（2） 技术支撑
项目技术依托单位为大专院校，从产业融合发展，模式设计等方面提供科技支撑，并在实施阶段可聘请相关专家教授实地进行指导和培训，确保项目顺利实施和可持续发展。
（3）互联网+农业建设
适应消费升级需求，大力发展互联网+农业，通过产业融合，相互取长补短，用互联网、大数据优势，实现农业产业便利化、实时化、物联化、智能化，提供更具针对性的产品和服务，提高农业质量效益和竞争力，实现由传统农业向现代农业转型。
实施标准化生产，加强农产品质量监管，提高供给质量和效率全面推广萝卜的标准化生产技术，加快完善农药残留限量、产地环境质量、投入品安全使用、种植技术规范、产品分等分级、包装标识等生产规范和农产品质量标准体系。建设农产品质量安全检验检测体系，建立全程可追溯、可共享的农产品安全追溯管理信息平台，健全风险监测评估体系，全面推广“源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究”模式，使农产品的产品标准、包装标准、配送标准、质量标准进一步完善，为农产品网络销售打下良好的基础。
完善电商基础设施，加大物流资源统筹整合，建立高效配送体系积极构建农产品电商平台，加强农村电商基础设施建设，加速推进线下渠道布局和物流网络建设，利用先进的信息技术和网络技术建设现代化物流配送体系，完善网点服务功能，建立覆盖县城、乡镇、乡村的三级配送体系，提高流通可达性，打通“最前一公里”的服务体系。鼓励邮政、供销社通过整体出租、入股、订单分成等合作形式，深入开展与平台电商及现代物流企业的合作，激活并用好现有仓储、配送渠道资源，建立县级层面物流资源整合平台，整合各类快递配送订单，深挖配送网络的规模效应，实现到村到组配送，降低配送成本。
（4）充分运用资源优势
因地制宜发展农村电商，发挥理塘县极地果蔬现代农业产业园的特色优势，用精心的广告策划、产地新鲜发货、产地溯源旅游、全程优质服务吸引顾客眼球，以休闲观光、采摘体验、绿色保健、科普教育等方向为重点，开发农业新的发展空间，拓展农业新的功能，挖掘农业新的旅游文化，为消费者提供独特的、全方位的实景体验和电商服务。
5.4.3农业服务
成立农业服务合作社，对濯桑片区农业社会化服务，托管三个村400亩土地。
（1）构建新型农业社会化服务体系
采取政府引导、市场参与、多元合作方式，构建农业科技、品牌、金融和社会化相结合的农业综合服务体系。一是构建农业科技服务体系。依托高等院校科研院所，组建农业专家团队和科技推广团队。二是构建农业综合服务体系。开展政府购买公益性服务试点，提升基层公益性农业综合服务能力；引入社会资金参与，搭建 O2O“一站式”社会化服务超市；发展高原萝卜加工、仓储、营销，建成农村综合服务总部基地，实现农业生产“一条龙”服务。三是构建农业品牌服务体系。培育公共品牌和企业自主品牌，搭建公共电商+垂直电商平台，实现农业经营主体加盟农村电商，优质农产品实现上线销售，促进农业产业链延伸和价值链延伸。
（2）优化农业创新创业人才培育
通过更加优惠的人才引进和聘用政策，鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等回乡下乡，以“双创人才”、科技特派员、专家大院专家等身份与新型经营主体建立紧密性的科技合作关系，以技术、资金入股创业创新，将现代科技、生产方式和经营模式引入农村。搭建新型职业农民培育和服务体系，选择大学毕业生、返乡农民工、农机农技能手等为培育对象，通过建立专家学者、农技推广人员互为补充的教学师资队伍，整合培训资源，建立职业农民“双培训”机制，培训生产经营型、专业技能型、社会服务型人才，构建“农业职业经理人+职业农民”专业化生产经营管理团队。
5.5品牌建设
5.5.1品牌创建
创建理塘高原萝卜的绿色食品认证，部分有机认证，申报“极地果蔬”区域公共品牌，巩固“圣洁甘孜”等品牌。
以理塘县濯桑蔬菜现代农业园区建设为契机，对品牌的创建要加大农业科技推广力度，打造其绿色农产品生产示范基地，加快无公害农产品生活和农产品品质质量检测体系建设，完善农产品的生产、技术、质量，培育“极地果蔬”农产品品牌，提高产品市场竞争力和占有率。
牦牛产品品牌创新，培育知名品牌。没有疲软的市场，只有疲软的产品。必须坚持“需求决定产品”原则，把消费者“痛点需求、产品卖点、沟通点”相互结合，实施产品品类创新、生产工艺创新、配方研发创新等，不断推陈出新，扩大产品矩阵。要从技术的应用中找到突破口，通过功能创新，满足市场需求。深化深加工，要从人性化设计找到创新突破口，实现技术与需求的对接。要从企业社会责任角度，从绿色设计中找到突破口，实现各方在生产与消费过程中与环境的和谐。
5.5.2品牌营销
建立区域公共品牌整合营销规划，保护其品牌的使用专属性，加大品牌产品的科技创新投入，不断提高产品的技术含量，降低生产经营成本，找准品牌定位扩宽销售渠道，发展新业态。
针对蔬菜生产正由过去的重视单产、总产和品种多样，转向重视品质、专用营养价值和绿色生产。结合理塘极地果蔬发展实际，一是统筹极地果蔬品牌，增强农户、企业的创品牌、维护、保护品牌、做大、做强品牌的意识，严格的质量把关与品质保障。产品的品质保障是一切的基础，产品本身是消费者购买的核心要素，只有能够持续为消费者提供新鲜、优质、营养、安全的产品，才能获得消费者的信赖。要始终致力于通过严格把关向市场提供高品质产品来吸引顾客，在生产过程中对产品进行层层筛选，执行严格的质量检验标准。二是以消费者需求为导向，进行有效的市场细分。顾客就是上帝，要分析消费者的习惯。针对消费者喜好，并根据不同细分市场的消费者的需求，研发多样化的产品。三是注重宣传推广，提升品牌价值。确立理塘极地果蔬营销口号和“卖点”，提升品牌价值。要积极参加国家、省级农产品展示展销活动，提高产品的知名度。四是品牌授权，要出现在萝卜以外的产品中，最大限度地增加消费者对“极地果蔬”品牌的认知与了解。
5.5.3品牌监管
确立区域公共品牌的品牌运营执行机构，建立健全区域公共品牌的使用规范和保护制度，对品牌进行约束，加强监管。将品牌分类细化并制定标准，通过品类细化后的标准，加强质量监管，确保产品质量，对区域内所有生产经营者的每个环节进行动态监管，树立及稳定品牌形象。
成立理塘农产品品牌监管管理机构，健全体系。加强对极地果蔬的质量严管，坚持开展例行监测和监督抽查，特别是把好产地环境监控、生产投人、品质监管、生产技术规范和市场准人等环节，进一步完善产品质量安全追溯制度，建立健全产品生产全程质量监管制度，将产品从生产到消费的全过程都纳入监控范围，建立产地、种植、加工、包装、检测等重要信息体系，以利及时发现问题，追根溯源。
5.6科技支撑
建立高原农业科技研究中心，大力加强与相关科研机构的合作，建立友好联系和长期合作机制。根据理塘县极地果蔬和牦牛产业建设需要，围绕高原农牧业精准管理、病虫草害绿色防控等高品质化、标准化栽培技术，以县农业科学研究所为基础，加强与四川省农业科学院、四川省畜牧科学院等科研机构和各类科研型公司的合作，形成良好的科技合作关系。积极完善农业科技试验条件，提供试验土地，投入足够资金，努力吸纳科研机构在理塘县进行科技试验，积极承担各种农业科研项目，聘请农业科技专家进行技术指导，构建良好的科研环境。
高原现代农业科技服务中心
5.6.1良种推广
优良品种在现代农业产业发展中的贡献率占60%以上，为适应现代农业发展及日益激烈的农产品市场竞争，结合当地的生态实际和市场需求，在核心区内建立萝卜良种示范区20亩，建极地果蔬展示设施大棚85亩（种蕃茄、草莓、迟菜等），牦牛改良试验等。该试验园的建设，是项目区未来优势农业产业可持续发展和项目产品长期具有领先市场竞争力的基础。随着时间的推移和市场竞争的加剧，目前占领市场主导地位的品种必然被更新的品种所代替。通过新品种试验，最终选出适合项目区，能引领市场的高附加值优质新品种。使项目区的产品始终占领市场的最前端，带动项目区的乡村振兴和农民的持续增收致富。
5.6.2技术创新
申报高原蔬菜、牦牛育肥加工产业技术集成与示范项目，并引进自动化生产线等新技术，不断摸索新工艺。
加强科技攻关。科技攻关是园区建设科技支撑的重要组成部分，结合园区建设实际，对园区建设有重大影响的技术进行攻关，解决园区建设中存在的关键技术和难点问题，为园区发展提供技术储备。
建设以企业为主体的技术创新体系。积极发挥经济和科技政策的导向作用，激励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。鼓励企业与科研院所、高等院校联合，加强企业技术中心、产业技术联盟建设，加大现有研究开发基地与企业的结合。
积极实施人才储备计划，提高现代农业园区科技创新意识与自主创新能力。现代农业园区经营不仅需要企业经营管理人才与市场开拓人才，更需要农业科技创新人才，提高现代农业园区科技创新意识与自主创新能力，事关整个现代农业园区的持续健康发展。积极提高园区管理者的科技创新意识，实施人才储备计划，同时注意提高全体农业劳动者科学文化水平和应用农业高新技术的能力，提高园区整体素质。借助科研院校智力优势，为农业园区代培生物技术、设施农业、农业工程等方面技术人才，还可以通过多种途径培养农业园区急需的经营管理人才。
5.6.3科技推广
园区科技推广是联系科研与生产的关键环节，是科学技术从实验室走向生产实践，服务园区建设的必由之路，加强园区建设和科技推广工作，就是要根据园区建设的实际，选择对园区发展具有重大意义的实用科技成果，采取综合措施和重点扶持的办法，加以推广，使其真正形成规模，推动生产力的发展。
要加强农技推广人员的业务管理、技术指导和培训工作，组织园区内各从业人员定期培训相关知识；康藏阳光萝卜智能配套技术应用率达98%。推广应用立体种养生态循环和休闲观光模式，构建“专家团队+新型经营主体+产业基地”农技推广模式、“专家+结队贫困村（户）”精准扶贫模式和“专家指导产业基地+品牌农产品+互联网”品牌营销共建模式。解决农业科技推广体系的突出问题，实现产业高效、可持续、绿色、生态、安全和健康发展。
加强人员的培训工作，要采取灵活多样的培训形式，分层次培训，培训的内容包括相关的政策法规和适用技术，以此来提高科技人员的政策水平，丰富科技知识，掌握适用技术，以便更好地为现代农业建设服务。另外，加强与省内外科研单位、大中专院校的合作与交流，利用他们的优势资源，参与“理塘县濯桑蔬菜现代农业园区”建设的科技推广、技术咨询、试验示范等工作，使科技支撑形成全方位、多层次、宽领域的新格局，为园区建设提供不竭的动力。
5.7组织方式
5.7.1创新产业组织方式
以园区为平台，支持建设龙头企业、示范合作社、家庭农场、小农户利益机制和合作机制健全的产业化联合体。构建新型经营主体与农户共进、共富、共舞的利益联结机制，在完善“大园区+小业主+农户”“龙头企业+基地+农民”和股份合作等模式的同时，积极推进“农户+合作社”“农户+公司”等模式。
1、推进股权化改革。通过土地承包经营权入股、财政投入股权化改革、农村集体资产折股投入产业发展等多种方式，引导建立股权投入、利益分成、治理结构相匹配的农民分享二三产业增值收益以及未来收益的新机制。
2、支持农民发展初加工。通过创新政策、支持引导农民发展产后初加工，更多参与到规模化生产、分拣包装储藏等初加工环节，直接获得产业收益。
3、引导农民创新创业。充分发挥产业园资源要素集聚、管理服务到位的优势，为农民创业搭建平台，引导通过创新创业增收致富。
通过就业带动、保底分红、股份合作、农民创业等形式，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益，确保创建省级园区带动农民面达到80%以上，小农户人均可支配收入高出当地平均水平20%以上。
5.7.2加快主体培育
由重点农业产业化龙头企业推动农业产区的发展，以高端订单农业为核心，通过搭建的社会化服务体系平台，为农户、合作社提供专业服务和生产托管等全程服务，是集创新创业、科研、培训、冷链、加工、运输、服务于一体的专业化农业服务平台，成为甘孜州供港澳、台湾及东南亚蔬菜生产加工基地。
5.7.3培训新型职业农民
针对当前农村劳动力较缺乏，农村出现“空心化”等问题，针对理塘县濯桑蔬菜现代农业园的发展需要，不断优化生产组织方式。通过政府搭台，新型经营主体和村民协同唱戏，实现产业持续健康发展。由农业部门牵头对园区及周边村民进行新型职业农民培训。
首先重点在于培育园区新型经营主体。园区引进或培育农业产业化龙头企业、高新技术企业，积极打造国内领先、国际知名的大型龙头企业，规范发展专业合作、股份合作、社区合作等形式的农民合作社与家庭农场，组建农民合作社联合社，培育省级示范社或示范场。
其次，加强职业农民培养。将农村的“土专家、田秀才”转化为职业农业。开展新型职业农民认定、管理、培训、扶持、社会保障、退休养老等制度，使农民向职业化发展。特别是加强现代青年农场主的培养和支持工作，通过对新型职业农民和新型农业经营主体带头人培训工程，从农村挖掘、选择和培养一批新型职业农牧民，把已在家务农的专业大户、家庭农场主、农民合作社负责人、返乡人员培育为新型职业农民。努力将新型职业农民的村民小组占比达到80%以上。
5.7.4联农带农
在农业经济新常态下，理塘濯桑现代农业产业园要主动适应经济新常态，按照现代农业规模化、标准化、科技化、生态化、休闲化、艺术化的“六化”标准，发展新型经营主体模式,鼓励家庭农场的建立,合作社生产规模化、现代化,及时进行市场化调整，增加农民生产的灵活性、方向性和效益性。以休闲农业建设为着力点，完善服务体系建设，加快转变农业发展方式，鼓励经营主体分工协作、产业联合发展。
同时，园区龙头企业、专业合作社要采取联农带农的方式，如对附近贫困村进行土地托管或股份合作，以增加贫困村农户的收益。
（1）“龙头”企业带动”模式
引进培育龙头企业，加大政策扶持，利用龙头企业的辐射带动能力，加强极地果蔬、牦牛产业化发展。依托理塘康藏阳光农业开发有限责任公司、合作社等龙头企业与生产基地和农户实行有机结合，形成贸工农一体化经营系统；企业按优惠价向农户提供生产资料和技术等社会服务，农户按合同规定定时定量向企业交售优质产品，企业根据产销合同订购或实行保护价收购。依托龙头企业减小农民生产风险，通过“公司+共育户+农户”产业化经营模式，普及良种良法配套，提高标准化程度，实现规模生产，更好地满足市场需求，促进农民增收。
（2）“股份制”模式
在发展果蔬、牦牛产业时，可采取国家、集体和农户个体合作，农户以土地、劳动量等要素入股，在龙头企业或专业合作社中拥有股份，双方签订合同，明确农户提供的农产品的数量、质量，收益以按股分红与按劳分红相结合，除了自己提供产品的收益外，农户还能以股东身份享有极地果蔬、牦牛产业加工、销售环节的利润。将农户的责(任)、权(利)、利(益)有机结合起来，从而保证合作机制下的极地果蔬、牦牛产业的良性发展。
5.8保障措施
5.8.1强化现代农业三产融合管理委员会
依照本规划的项目特点，设计运营管理结构。强化理塘县现代农业三产融合管理委员会，统一负责园区建设管理、招商引资、制定发展规划、整体布局、生产资源调配、常规经营管理监控和考核等工作。园区管委会要优化营商环境，大力推进放管服改革，精简行政审批，加大用地用电、金融信贷、科技人才等方面的政策支持力度。同时，可借鉴外地经验，建立园区国有资产开发公司，负责产业园基础设施建设管理，提高建设效率，改善发展环境，以提升产业园发展建设的水平。
建设园区管理、产品展销中心、信息化控制中心面积5000m2，观景平台（县林科所后面山坡）1个，面积2000m2；
5.8.2健全机制
结合工作实际需要，应建立完善各项工作机制，加强沟通衔接，提高工作效率，确保目标任务按时、高质量完成。一是建立引智机制。邀请大专院校所相关技术专家，在实地考察、点位核实、产业选择的基础上，高起点谋划产业融合策划方案，借助专家智力，加强沟通、达成共识，提出总体要求和工作部署。二是建立定期会商机制。根据项目进度和实际工作需要，应随时跟踪掌握项目进展情况，协调解决工作推进中存在的问题，为参与建设的乡镇和村组提供政策支持和资金扶持。三是建立部门合作交流机制。整合不同职能部门的项目资金，加强部门间的交流合作，共同对相关事宜提出具体工作措施，制订详细的工作计划，促进项目有效落实。
5.8.3强化资金保障
根据规划预算，整合部门资金，确保项目资金落实到位。细化资金使用范围、管理方式、审批流程和拨付程序，明确责任主体监管职能；成立监察、财政、审计部门组成的联合审查组，强化资金拨付使用过程监督、检查和审计，确保专项资金专款专用、安全高效。
5.8.4搭建公共服务平台
搭建农村综合性信息服务化平台，提供包括农村电子商务、乡村旅游资源、农产品价格等信息。依托现有资源，引导龙头企业和新型经营主体提供优质的公共服务，鼓励社会化与公益性相结合的农业管理服务体系。
5.8.5优化农业农村基础设施条件
整治产业带沿线重点区域风貌，完善基础设施建设，优化三产融合发展环境。推进高标准农田及配套建设，推进旅游点位通道、水、电、气、通讯、排水等管网和雨污分流等基础设施的建设以及停车场、旅游节点、游憩配套、游客接待中心等配套设施建设。着眼农村物流设施建设，加大流通基础设施建设的投入力度，推进农村流通设施的不断完善。
5.9环境保护
加强农村生态环境保护，建设持续健康和环境友好的新农村，为“产业、产村、产景”融合提供有利条件。
5.9.1农业污染防治
园区农业污染防治的重点是农业面源污染、牦牛养殖粪污污染、农产品加工污染。
一是在园区农业生产区建立水肥一体化系统，可有效有控制化肥使用强度，按土壤、作物品种需要，调节施肥量，搞好配方施肥。在农药的施用上，以少用或者不用农药为原则，强调以绿色防控为主，以农业防治、生物防治、改善生态条件为主。在果蔬生产过程中，严格控制化肥、农药的过量施用，定期地开展环境质量检测监督检查工作。以保护和改善土壤环境，提高农作物品质。
二是建立牦牛标准化育肥场，严格按照标准处理牦牛养殖粪污，并进行种草、种菜等资源化利用。
三是统一规划、设计、建设、管理农产品加工园区，按照环保法律法规要求，达标排放，并尽量资源化利用。
5.9.2旅游污染防治
园区旅游污染的防治主要从园区项目开发建设、经营管理的监管控制以及游客管理引导三方面进行保障。
分析园区项目开发建设对周边自然生态环境的影响，控制建设开发强度，尽量使用生态、环保、绿色建筑材料，合理回收利用建筑垃圾，将园区生态环境破坏程度降至最低。
加强对旅游服务中心内餐饮、购物、娱乐、运动及其他旅游服务设施的监管与控制力度，倡导绿色旅游消费，减少用水量和一次性用品的使用量。推行垃圾分类收集制度，在游客集中区域设置垃圾箱，垃圾箱应美观、卫生、耐用，能防雨、抗老化、防腐、阻燃，并与园区整体景观相协调。垃圾细分成五大类：厨多垃圾、灰土垃圾、可再生垃圾、生物质垃圾、有害垃圾。
加强游客的行为管理与引导，设置若干标识标牌，提醒游客爱护园区的花草树木，不恶意践踏，不随意乱丢垃圾、乱涂乱画。可开展游客环保志愿者队伍，在一定时长的志愿时间后，可奖励纪念物品或其他针对不同年龄层的奖励，这样既能保护园区的生态环境，又能在游客中树立口碑、提高回头客的比率。
5.9.3大气污染防治
园区的大气污染主要来自于园区外公路以及园内餐饮设施燃料、汽车尾气等。
可在园区外公路建设防护绿带，避免对园区内部环境造成污染。园区的内部可提供公共交通等服务。
尽量运用绿色、生态建筑材料以及新型复合材料，降低建筑施工中粉尘对生态环境的影响。
餐饮设施通过采用环保型液化气燃料实现污染控制，减小园区居民对柴火的依赖程度，鼓励使用液化石油气。
5.9.4 噪声污染防治
园区噪声污染主要来自于旅游接待中心等区域。规划通过对设施的合理管理和改造来减少噪声的产生。同时通过科学绿化防护和声学处理方法，如吸声、隔声、隔振和阻尼等来降低噪声对园区的影响。
第六章 投资估算
6.1 投资估算依据
1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
2、《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1）；
3、《企业工程设计概算编制办法》（2008年）；
4、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（2010年）；
5、《建设项目环境影响咨询收费规定》（2008年）；
6、《招标代理服务收费管理暂行办法》（2009年）。
6.2投资估算
理塘县濯桑现代农业园区总投资估算42300万元。
1、康藏阳、圣地光种植示范区，规划面积7000亩，配套农业机械、水肥一体化、提灌站等设施，投资估算2400万元；其中：
（1）建设高标准农田7000亩，2000元/亩，投资估算1400万元；
（2）农业机械投资估算1000万元（机械设备：1404拖拉机2台、1604拖拉机1台、翻转犁1台、重耙1台、肥料抛撒机1台、精密播种机1台、中耕机1台，精密播种机1台、萝卜运转拖斗6台、萝卜采收5台，松整地机1台、复合肥抛撒机2台、拖拉机GPS系统3套、数据采集系统8套、平移灌溉机1台、植保无人机1台、提灌站1座、水肥一体化1200亩等）。
2、园区管理、产品展销中心、信息化控制区，面积5000m2，观景平台（县林科所后面山坡）1个面积2000m2,；投资估算2600万元；
3、农旅花海、苗圃，规划面积1700亩，投资估算1700万元；
4、农产品加工冷链物流园区，规划面积300亩，投资估算10000万元；其中：
（1）极地果蔬加工冷链物流园区，投资估算6000万元；
建萝卜加工厂5000平方米，引进以“去蒂、清洗、分级、贴标、装箱”的全程自动化生产线，萝卜干加工设备2套、清洗分级包装生产线5条,建强制通风冷库600吨，购冷链运输车1台、100吨地磅；冷链库1000吨；物流设施、设备、场地建设。
（2）理塘县鹏飞屠宰加工厂（理塘县产业园区），投资估算4000万元。
5、建设牦牛育肥圈舍35000平方米，有机肥加工厂4000平方米等，规划面积500亩，投资估算3000万元；
6、牦牛牧场区，规划面积100000亩，草地围栏、配套饮水、防病、避雪等设施，投资估算5000万元；
7、优质牧草种植区，规划面积10000亩，土地整理、土壤改良、水利设施、机械化等投资估算2000万元；
8、设施农业区、食用菌原料加工厂，规划面积1000亩，大棚建设等设施、设备等投资估算8000万元；
9、玛吉阿米农旅产品展销中心和停车场，规划面积4000m2，投资估算500万元；
10、宜居藏寨民宿区，规划面积500亩，风貌整治、民宿基础设施建设等投资估算1000万元；
11、高原农业科技研究中心，科研设施设备投资，高原实验示范推广面积500亩，投资估算1000万元；
12、农产品溯源体系、质量安全监管体系建设100万元；
13、园区规划主干道宽度为6米，长48000米，游步道宽度为1.5米，长20000米；园区灌溉水渠6000m。投资估算5000万元。
表1：总投资估算：
|
总投资估算表 |
||||||||
|
单位：万元 |
|
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|
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|
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|
序号 |
项目和费用名称 |
估算金额(万元) |
合 价 (万元) |
技 术 经 济 指 标 |
备 注 |
投资比例（%） |
||
|
单位 |
工程量 |
单位指标 |
||||||
|
（元） |
||||||||
|
一 |
工程直接费 |
42300.00 |
|
|
|
|
|
|
|
（一） |
康藏阳、圣地光种植示范区 |
7400.00 |
7400.00 |
|
|
|
|
|
|
1 |
高标准农田 |
1400.00 |
1400.00 |
亩 |
7000.00 |
2000.00 |
|
|
|
2 |
农业机械化 |
1000.00 |
1000.00 |
|
|
|
|
|
|
2.1 |
1404拖拉机 |
92.00 |
92.00 |
台 |
2.00 |
460000.00 |
|
|
|
2.2 |
1604拖拉机 |
48.00 |
48.00 |
台 |
1.00 |
480000.00 |
|
|
|
2.3 |
翻转犁 |
42.00 |
42.00 |
台 |
1.00 |
420000.00 |
|
|
|
2.4 |
重耙 |
45.00 |
45.00 |
台 |
1.00 |
450000.00 |
|
|
|
2.5 |
肥料抛撒机 |
34.00 |
34.00 |
台 |
1.00 |
340000.00 |
|
|
|
2.6 |
精密播种机 |
76.00 |
76.00 |
台 |
2.00 |
380000.00 |
|
|
|
2.7 |
中耕机 |
31.00 |
31.00 |
台 |
1.00 |
310000.00 |
|
|
|
2.8 |
萝卜运转拖斗 |
168.00 |
168.00 |
台 |
6.00 |
280000.00 |
|
|
|
2.9 |
萝卜采收 |
125.00 |
125.00 |
台 |
5.00 |
250000.00 |
|
|
|
2.10 |
松整地机 |
20.00 |
20.00 |
台 |
1.00 |
200000.00 |
|
|
|
2.11 |
复合肥抛撒机 |
44.00 |
44.00 |
台 |
2.00 |
220000.00 |
|
|
|
2.12 |
拖拉机GPS系统 |
45.00 |
45.00 |
套 |
3.00 |
150000.00 |
|
|
|
2.13 |
数据采集系统 |
168.00 |
168.00 |
套 |
8.00 |
210000.00 |
|
|
|
2.14 |
平移灌溉机 |
32.00 |
32.00 |
台 |
1.00 |
320000.00 |
|
|
|
2.15 |
植保无人机 |
30.00 |
30.00 |
台 |
1.00 |
300000.00 |
|
|
|
3 |
道路 |
5000.00 |
5000.00 |
|
|
|
|
|
|
3.1 |
产业道路 |
4320.00 |
4320.00 |
m2 |
288000.00 |
150.00 |
一干两片三环 |
|
|
3.2 |
游步道 |
90.00 |
90.00 |
m2 |
5000.00 |
180.00 |
|
|
|
3.3 |
水利、通讯等建设 |
590.00 |
590.00 |
项 |
1.00 |
5900000.00 |
|
|
|
（二） |
园区管理、产品展销中心、信息化控制区 |
2600.00 |
2600.00 |
|
|
|
|
|
|
1 |
建筑工程 |
2013.00 |
2013.00 |
m2 |
5000.00 |
4026.00 |
|
|
|
2 |
信息化建设工程 |
587.00 |
587.00 |
项 |
1.00 |
5870122.00 |
详见表<表2-信息化建设> |
|
|
（三） |
农旅花海、苗圃 |
1700.00 |
1700.00 |
亩 |
1700.00 |
10000.00 |
|
|
|
（四） |
农产品加工冷链物流园区 |
10000.00 |
10000.00 |
|
|
|
|
|
|
1 |
极地果蔬加工冷链物流园区 |
6000.00 |
6000.00 |
|
|
|
|
|
|
1.1 |
建萝卜加工厂 |
1250.00 |
1250.00 |
m2 |
5000.00 |
2500.00 |
|
|
|
1.2 |
萝卜干加工设备 |
200.00 |
200.00 |
套 |
2.00 |
1000000.00 |
|
|
|
1.3 |
清洗分级包装生产线 |
400.00 |
400.00 |
条 |
5.00 |
800000.00 |
|
|
|
1.4 |
强制通风冷库 |
600.00 |
600.00 |
吨 |
600.00 |
10000.00 |
|
|
|
1.5 |
冷链运输车 |
50.00 |
50.00 |
台 |
1.00 |
500000.00 |
|
|
|
1.6 |
地磅 |
200.00 |
200.00 |
吨 |
100.00 |
20000.00 |
|
|
|
1.7 |
冷链库 |
3000.00 |
3000.00 |
吨 |
1000.00 |
30000.00 |
|
|
|
1.8 |
物流设施、设备、场地建设 |
300.00 |
300.00 |
项 |
1.00 |
3000000.00 |
|
|
|
2 |
理塘县鹏飞屠宰加工厂（理塘县产业园区） |
4000.00 |
4000.00 |
|
|
|
|
|
|
2.1 |
牦牛屠宰、加工厂 |
1500.00 |
1500.00 |
m2 |
5000.00 |
3000.00 |
|
|
|
2.2 |
屠宰、加工、包装、冷冻自动化生产线 |
2500.00 |
2500.00 |
项 |
1.00 |
25000000.00 |
|
|
|
（五） |
牦牛育肥场场、有机肥加工区 |
3000.20 |
3000.20 |
|
|
|
|
|
|
1 |
牦牛育肥圈舍 |
2275.00 |
2275.00 |
m2 |
35000.00 |
650.00 |
|
|
|
2 |
有机肥加工厂 |
725.00 |
725.00 |
m2 |
4000.00 |
1813.00 |
|
|
|
（六） |
牦牛牧场区 |
5000.00 |
5000.00 |
亩 |
100000.00 |
500.00 |
草地围栏、配套饮水、防病、避雪 |
|
|
（七） |
优质牧草种植区 |
2000.00 |
2000.00 |
亩 |
10000.00 |
2000.00 |
土地整理、土壤改良、水利设施、机械化 |
|
|
（八） |
设施农业区、食用菌原料加工厂 |
8000.00 |
8000.00 |
亩 |
1000.00 |
80000.00 |
大棚建设等设施、设备 1000亩 |
|
|
1 |
大棚 |
4800.00 |
4800.00 |
m2 |
40000.00 |
1200.00 |
|
|
|
2 |
设施、设备采购 |
3200.00 |
3200.00 |
项 |
1.00 |
32000000.00 |
|
|
|
（九） |
玛吉阿米农旅产品展销中心和停车场 |
500.00 |
500.00 |
|
|
|
|
|
|
1 |
展销中心 |
450.00 |
450.00 |
m2 |
1800.00 |
2500.00 |
|
|
|
2 |
停车场 |
50.00 |
50.00 |
m2 |
2200.00 |
227.25 |
|
|
|
（十） |
宜居藏寨民宿区 |
1000.00 |
1000.00 |
亩 |
500.00 |
20000.00 |
风貌整治、民宿基础设施建设 |
|
|
（十一） |
高原农业科技研究中心 |
1000.00 |
1000.00 |
亩 |
500.00 |
20000.00 |
|
|
|
（十二） |
农产品溯源体系、质量安全监管体系 |
100.00 |
100.00 |
项 |
1.00 |
1000000.00 |
|
|
表2：信息化建设
|
序号 |
工程或费用名称 |
建安 |
设备 |
独立 |
合计 |
|
工程费 |
购置费 |
费用 |
|||
|
一 |
第一部分 建筑工程 |
150000 |
|
|
150000 |
|
1 |
电网工程 |
200000 |
|
|
200000 |
|
2 |
基础工程 |
36718 |
|
|
36718 |
|
二 |
第二部分设备材料及安装工程 |
|
|
|
0 |
|
1 |
视频监控系统 |
107940 |
539704 |
|
647644 |
|
2 |
智能气象站系统 |
12000 |
148550 |
|
160550 |
|
3 |
墒情监测系统 |
20000 |
480000 |
|
500000 |
|
4 |
环境控制系统 |
10000 |
300000 |
|
310000 |
|
5 |
遥感系统 |
10000 |
200000 |
|
210000 |
|
6 |
中央控制机房 |
20000 |
322530 |
|
342530 |
|
7 |
质量安全溯源系统 |
2000 |
40000 |
|
42000 |
|
三 |
第三部分 平台软件 |
|
|
|
0 |
|
1 |
现代农业园区公共服务平台 |
|
267000 |
|
267000 |
|
2 |
农产品安全监测防伪溯源系统 |
|
785000 |
|
785000 |
|
3 |
天空地一体化数字农业系统 |
|
600000 |
|
600000 |
|
4 |
实时价格发布及土地交易公示系统 |
|
350000 |
|
350000 |
|
5 |
农业信息化系统平台手机助手APP（安卓） |
|
90000 |
|
90000 |
|
6 |
阿里自有云服务费（3年） |
|
98760 |
|
98760 |
|
四 |
第四部分 施工临时工程 |
|
|
|
0 |
|
1 |
施工房屋建筑工程 |
|
|
34000 |
34000 |
|
2 |
其他 |
|
|
18248 |
18248 |
|
五 |
第五部分 独立费用 |
|
|
|
0 |
|
1 |
一、建设管理费 |
|
|
100000 |
100000 |
|
2 |
二、工程建设监理费 |
|
|
78000 |
78000 |
|
3 |
三、联合试运转费 |
|
|
40000 |
40000 |
|
4 |
四、生产准备费 |
|
|
|
0 |
|
5 |
五、科研勘测设计费 |
|
|
0 |
0 |
|
六 |
六、其它 |
|
|
0 |
5060450 |
|
1 |
一至五部分投资 |
|
|
0 |
0 |
|
1 |
基本预备费 |
|
|
0 |
0 |
|
1 |
静态总投资 |
|
|
0 |
0 |
|
1 |
价差预备费 |
|
|
0 |
0 |
|
1 |
建设期融资利息 |
|
|
0 |
0 |
|
七 |
税费（16%） |
|
|
|
809672 |
|
八 |
总投资 |
|
|
|
5870122 |
6.3资金筹措
本园区建设总投资估算42300万元。采取多元化投资策略，实行政府项目支持、银行贷款利息补贴、招商引资和民间资本投入相结合的方式。其中：
申请国家、省、州级部门财政专项补助资金12690万元，占项目总投资的30%；通过整合县级农业产业项目、财政补助8460万元，占项目总投资的20%；招商引资、积极引导农业专合组织和龙头企业出资21150万元，占项目总投资的50%。
第七章 进度安排
园区建设期限为2年，分两个阶段进行：
7.1第一阶段（第1年）
实施阶段
1、完成项目区规划；
2、全面推进项目核心区建设，包括基础设施、农产品加工、信息化等项目，全面完成项目区建设任务；
3、园区农业生产方式向现代农业转变，产业特色优势明显，产业集群效益显著提升，联农带农效果显现；
4、完善园区的管理机制。
7.2第二阶段（第2年）
提升和带动阶段
提升园区现代农业发展水平，重点将项目区内的科技成果和发展模式辐射带动项目周边区域的乡镇和农户，促进传统农业生产方式向现代农业生产方式转变，增加农民的收入水平。
第八章 效益分析
8.1 经济效益
理塘县濯桑蔬菜现代农业园区全面建成，将聚集土地资源、景观资源、人力资源，推进区域的快速发展；同时，园区范围内的村庄居民经过产业升级、土地流转等实现一次性脱贫致富，当地农民参与园区的建设和经营，实现长期脱贫致富。
现代农业园区以极地果蔬和牦牛产业为主导产业，通过占领与扩大成都、香港、澳门等主要市场，可获得较好的经济效益。其中：种植7000亩萝卜，产量3.5万吨，产值4400万元，实现利润3000万元；种植小番茄、香菇等极地果蔬1000亩，产值400万元，实现利润200万元；出栏牦牛10000头，产值10000万元，实现利润2000万元。萝卜、牦牛等进行深加工，产值、利润将实现翻番。同时，农牧民人均可支配收入在现有的基础上预计增加50%以上，示范园内农牧民人均可支配收入达到2万元以上，高于全县平均水平30%以上，实现脱贫致富。
8.2 社会效益
通过示范园建设，将显著改善项目区农业生产条件，大幅提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业综合生产效益并增加农民收入；促进农业新品种、新技术、新装备的推广和应用。必将带动园区及周边地区农业主导产业的迅速发展，带动农产品加工、包装、运输、餐饮、服务、贸易、农业观光旅游等相关二、三产业的全面发展，创造出较大的就业空间。通过农业电子商务平台等涉农信息平台的农业信息化设施建设，实现产村相融、互动发展，可提高贫困地区农牧业可持续发展能力；通过示范效应的带动作用，将加大农业科技知识传播，特别是能有效改变当地贫困农牧民传统落后观念，有效提高发展种养（殖）业的技能，对于促进理塘县农业产业结构调整，充分发挥理塘县得天独厚的自然生态优势，开发区域经济具有巨大的社会意义。
通过示范园建设，增强农牧民增收致富能力，提升农牧民生活质量，提高幸福指数，促进社会稳定和谐，民族团结。
8.3 生态效益
理塘县濯桑蔬菜现代农业园区将加快促进农业一二三产业绿色生态发展的步伐，为长江上游构筑更加坚固的生态屏障。通过示范园产业基地的建设，在一定程度上缓解农业发展和耕地、水资源紧张的矛盾，促进农业生产中的生态保护与建设；通过改善农田基础设施，改良土壤和推广测土配方施肥，增施有机肥，有效减少肥料流失和浪费，减轻地表水和地下水的硝酸盐污染。通过保护性耕作和生态环境保护，改善农田小气候，防止水土流失，改善土壤理化性状，保护农田生态环境，促进无公害、绿色农产品的生产，提高农产品质量安全；通过适度规模养殖与人工种草，能更好地为牲畜提供优质的饲料，促进养殖效益的提高和防止草原退化。
同时，园区推行标准化生产、发展循环农业，运用农业高新技术和先进实用技术，有效控制农药、化肥引起的农业面源污染。通过科学合理的农业生产布局，生态化土壤改良，环境绿化美化，形成一种良性循环的农业生态系统，保障园区范围农业产业发展的可持续性，及园区内部良好的生态环境。
园区的建设促进一三产联合发展，促进当地产业跨二进三的发展模式，结合旅游接待中心等项目的建设，整体营造出宜人、生态、休闲的环境氛围，使园区的生产环境和产业发展形成相互推动的关系，形成环境保护的长效机制；同时，“绿色发展”理念，为理塘县产业经济发展树立模板，示范带动整个理塘走可持续发展路线。
第九章 保障体系
9.1组织保障
据园区生产规模、经营项目、发展理念等内容来建立完善园区组织管理与机构设置，按照功能完善、结构合理、权职分明的原则组建，确保园区高效、有序的运行。
为顺利推进现代农业产业园创建工作，提升现代农业科技创新能力和核心竞争力，实现园区一二三产业融合发展，进一步促进园区农民增产增收，成立“理塘县现代农业园区领导小组”，由县委书记、县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，农牧、发改、财政部、扶贫、农办、林业、旅游、科技、经信、商务、水务等部门和涉及乡镇主要负责人为成员。领导小组负责示范园建设工作的统一组织、协调推进；加强沟通、密切配合，形成部门协作。领导小组办公室设在县农牧和科技局，主要负责牵头抓总体工作，安排部署，确定目标任务，项目资金安排，资金使用与管理，目标任务检查督导等。同时，理塘县现代农业三产融合管理委员会办公室，按照“目标明确、分工负责、责任到人、各司其职”的原则，抽调相关部门负责人按照各自工作职责分工负责落实示范园创建产业项目规划、产业基础建设、信息统计、实施进度。纪检监察部门负责项目招标、资金监管、施工质量、监测评价等。各职能部门加强沟通协调、密切配合，确保形成上下联动、协调有力的工作机制。
在运行机制上，要按照“政府引导，市场主体、多方参与，农民受益”的要求，重点从市场经营机制、技术依托机制、金融服务机制、法人机制、利益分配机制和社会保障机制等方面进行规范和完善，建立一个有创新特色的开放式园区运行机制。采用“统一领导、统一规划、统一招商、统一管理”和“合理布局、综合开发、配套建设、分期实施、滚动发展”的管理操作模式进行运作。
9.2政策保障
加大对产业园的政策扶持力度，从用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑、招商引资、品牌培育、合作社扶持等方面加强政策创设，出台中央、省、市有关政策的配套落实文件，建立完善的产业园支持政策体系。
1、用地保障政策
认真贯彻保护耕地的基本国策，坚持优化土地利用结构和布局，适度开发利用后备土地资源，控制建设用地，保护耕地，提高土地的综合效益。优先安排新增建设用地指标，在符合土地利用总体规划和用途管制的前提下，优先为产业园安排新增建设用地指标。通过调整存量土地资源，优先解决农业园区引进科技含量高、对当地主导产业和农户带动能力强的龙头企业和农民合作社的建设用地指标。园区内通过土地整理新增的耕地可按一定比例置换为建设用地，优先安排用于产业园内的农业项目建设用地需要。
2、财政扶持政策
（1）加大财政投入力度。积极争取国家、省、州对示范园的扶持力度。加大县本级财政资金投入力度，县财政每年安排示范园建设的专项预算，每年列出的专项资金重点用于特色基地建设和贴息、以奖代补等。
（2）加大项目整合力度。由领导小组统筹整合项目资金，按照“统筹安排、配套使用、优势互补、形成全力、渠道不变、各负其责”的原则，有效整合财政支农资金、扶贫资金、以工代赈资金、农业综合开发资金、土地整理资金、农村公路建设资金、产业扶贫资金以及环保、交通等不同部门的项目资金，集中使用、提高效率。
（3）完善财政支持政策。健全生态建设补贴制度，加大高标准农田、有机肥使用等绿色增产技术的补贴力度。发挥县级政府在项目和资金统筹中的作用，统筹整合使用各级财政涉农资金，支持各类农业农村发展的相关专项资金和中小企业专项基金向现代农业产业园倾斜。将中央财政奖补资金优先使用于产业园基础设施、产业发展、品牌培育、技术改造、科技创新和公共服务平台建设，不断提高产业园建设、运营水平。探索利用专项债券、政府购买服务、涉农贷款贴息、专项建设基金等财政支农新方式，撬动金融资本、社会资本投向产业园.
3、金融服务政策
完善金融服务体系。大力发展农村普惠金融，加强与产业园区内外金融机构网点的密切联系，鼓励各金融机构在园区内新设网点，实现农村基础金融服务全覆盖。
要分级核定产业园内龙头企业、农民专业合作社和家庭农场的授信额度，建立规范合理的债务管理及风险预警机制。利用财政资金建立涉农信贷风险补偿基金，联合县内担保机构、银行为产业园设立涉农信贷再担保资金，健全农业信贷担保体系，完善信贷风险补偿办法，优化补偿比例。
加大对农户、专业合作社的金融支持力度，充分利用财政资金的导向作用,发挥财政贴息贷款和农业信贷担保、农业投资担保的作用，搭建融资平台；推进农户联保、农户互保等多种信用担保方式；鼓励发展资金互助社等微型金融服务组织；扩大政策性农业保险范围，开展小额保险试点，鼓励保障产品和服务创新。大力开展农村产权抵押、特色产业权证抵押融资贷款，组建农业发展投资担保公司，组织协调金融部门加大对龙头企业、专业合作社固定资产投资和农产品收购资金的支持力度，中小企业发展专项资金和信用担保资金集中向示范园创建发展倾斜。
4、科技创新应用政策
立足高原农业产业发展需要，建设协同创新平台，加强与四川省农业科学院、四川农业大学、四川省畜牧科学研究院等高等院校、科研院所的联系，签订战略合作协议，建立长期稳定的技术依托关系，引进高等院校和科研院所在园区内设立实验基地、现场教学基地、毕业生实训基地、新品种新技术中试基地。支持园区内企业承担各类科技成果转移，联合各类科研机构成立研发中心，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业科技创新联盟，形成产业创新集群，联合开展科技研发、应用和推广，推动科技成果转化和产业化。
5、人才支撑政策
完善人才集聚保障政策。建立创新创业服务扶持平台，鼓励大学生、返乡农民工、复员转业军人等到产业园创业就业，在创业资助、项目研发资助、成果转化资助、政策配套资助等方面加大支持。鼓励园区内的龙头企业、合作社等新型经营主体通过提升工资待遇、提供发展平台、完善园区生活配套设施等，积极引进和培育高原型科技人才、营销人才在园区内安居乐业。
支持园区通过多种形式建立农业科研院所的分支机构、兴办产学研的研究场所，建立“校、园、企”联动的人才培训机制，围绕企业发展的人才需要，大力发展职业教育培训，支持和引导企业采取“企业＋学校”联合办学、订单式培训等模式，强化企业人才培养。开展继续教育，对产业工人进行新理论、新技术、新方法、新技能、新信息、新知识的教育培训，提高产业园区工人的综合能力，完善人才创新集聚环境。
建立和完善人才激励机制，注重在实践中培养造就当地人才，培养一大批具备现代理念的管理人才，大力培育农业技术人才和农村经纪人。建立人才交流机制，围绕人才的培养，建立科技合作交流培训班，有计划地选派一批优秀人才赴外地考察、研修、培训。
6、完善招商引资优惠政策。制定鼓励支持农业产业化龙头企业做大做强的政策，对龙头企业进入示范园开展的农业生产、农产品流通、农产品加工给予贷款贴息、税收优惠。对规模化发展生态农业的单位给予优惠扶持政策，列入州、县生态农业发展规划的重大农业产业化项目，需要新增建设用地的，可优先解决用地指标，并参照工业项目产业化扶持政策，依法通过“招、拍、挂”方式取得国有土地使用权，固定资产投资在一定额度的农产品加工项目可按“一事一议”原则，给予优惠扶持政策。
7、品牌培育支持政策。积极支持和鼓励进入示范园的龙头企业和个人申报绿色食品、有机食品等质量、安全认证和原产地标记注册。积极鼓励农产品注册商标，对获得国家级、省级驰名商标、著名商标、知名商标和名牌称号的，给予适当奖励。加大对名牌产品的宣传力度，积极鼓励有关单位和个人参加国内外各种展示展销活动。鼓励开拓国内外市场，并给予适当的资金补助和政策优惠。
8、合作社扶持政策。鼓励和扶持发展农牧民购销员队伍和农产品流通服务组织，发挥农业专业合作对经济组织在农业产业发展中的推动作用。财政资金可通过以奖代补、重点支持、打捆支持等方式进行扶持。对农牧民专业合作社用于基地建设和发展产业等方面的银行贷款，财政可按银行基准利率给予适当贴息补助。县财政每年安排一定资金，支持农牧民专业合作经济组织开展信息、培训、农产品质量认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。
9.3机制保障
1、创新资源配置机制。积极扶持农牧民专业合作社和各类行业协会发展，促进农业资源向种养大户、科技能手、专业户集中，加快产业基地建设，促进资金、土地、人才等资源向示范园、向龙头企业、向业主集中。鼓励和支持有条件的专业合作社作为申报实施主体参与水土保持、产业基地、农业综合开发、农业产业化等项目建设。国家投资的品种改良、产业化、基本农田建设、改土改水等项目，重点向有优势的农牧民专业合作社生产基地集中，支持农牧民专业合作社快速发展。
2、创新农业风险防范机制。建立农业自然灾害监测信息发布制度，并建立相应的防控体系，防范自然风险。加强高原农业新品种、新技术推广，积极发挥专家大院的作用，开展对种植农户的技术培训，降低产业的技术风险。加强合作社建设，加强高原农业全产业链发展，强化管理，保障质量，提升品牌，降低农业产业的市场风险。
3、构建新型经营主体与农户共进、共富、共舞的利益联结机制。创新园区产业组织机制，建设一批龙头企业、示范合作社、家庭农场、小农户利益机制和合作机制健全的产业化联合体；构建新型经营主体与农户的利益联结机制，保障现代农业产业园区的可持续发展。
