2002年湘西土家族苗族自治州永顺县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2023年更新)
2002年,全县人民在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻“三个代表”重要思想,克服自然灾害带来的影响,抓住西部大开发的历史机遇,大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程,不断优化经济发展环境,加大经济结构调整力度,促使县域经济持续快速健康发展,三大产业保持增长,经济总量跨上新台阶,经济运行质量进一步提升,各项社会事业保持繁荣稳定,人民生活继续改善。
一、综合
经济总量迈上新台阶,结构调整取得新突破。椐初步测算,全年国内生产总值跨过10亿元台阶,为10.07亿元,增长6.6%,高于4.1%的全州平均发展水平。其中第一产业增加值44433万元,增长1.92%;第二产业增加值23785万元,增长11.1%;第三产业增加值32467万元,增长10.1%。人均国内生产总值2050元,人均跨过2000元大关。2002年,三次产业结构调整为44.13:23.62:32.25,同上年的45.8:22.3:31.9相比,第一产业比重下降1.67个百分点,第二产业上升1.32个百分点,第三产业上升0.35个百分点。
推进“三化”取得成效。全县年产值过500万元的农业产业化龙头企业2家,连接基地、带动农户规模不断扩大。共连接基地1.6万亩,年销售收入3200万元,增长18%,成功组建武陵山牧业集团。全部工业增加值占全县国内生产总值的比重为14.89%。全县小城镇发展到11个,比上年新增加2个,城市化水平为15.27%,比上年提高0.22个百分点。
经济发展环境有明显改善。2002年,按照上级有关部门要求,减少行政审批事项,简单行政手续,试行一站式审批。积极推行农村税费改革,切实减轻农民负担,全县农民负担总体水平比上年减轻28%。政法部门大力开展打黑除恶、收枪治暴、缉毒等严打整治斗争,维持了社会的稳定。
经济和社会发展中存在的主要问题是:国民经济结构性矛盾依然突出;经济总量偏小,运行质量低,发展滞后;经济自主增长内在动力不强,民间投资跟进不够,经济增长很大程度上依赖于国家投资带动;就业和再就业矛盾突出;财政收支差距加速扩大,运转维艰;农民和城市低收入群体收入增长缓慢;经济发展环境有待于进一步优化。
二、农业和农村经济
农业在结构调整中稳步发展。2002年,全年农林牧渔业总产值为69359.97万元,增长2.91%,其中农业产值45307.38万元,增长2.92%;林业产值4252.05万元,增长5.22%;牧业总产值18473.17万元,增长1.54%;渔业产值1327.37万元,增长13.68%。全县粮食总产量202352吨,比上年减少3.27%;棉花50吨,减少7.41%;油料24305吨,减少18.07%;烤烟2634吨,增长14.87%;茶叶84吨,减少33.86%;水果42023吨,增长22.56%;蔬菜99901吨,增长14.87%;年内生猪饲养量为47.77万头,增长3.62%;出栏肉猪22.89万头,增长6.96%;出栏牛2.53万头,增长4.54%;年末大牲畜存栏11.81万头,增长2.35%;出栏羊5.76万头,减少1%;家禽出笼78.25万只,增长8.36%;禽蛋产量2201吨,增长5.66%;水产品产量1581吨,增长9.03%。
农业和农村经济结构进一步优化。以农民增收为目标,大力推进规模乡镇和专业村建设,加大优质农林畜产品开发力度,围绕柑橘、猕猴桃为主的林果业,生猪、山羊、黄牛为主的畜牧业和烤烟、油料、蔬菜、药材为主的经作业等农村优势产业。在黄牛产业化建设中,重点扶持19个重点乡镇31个专业村和45户养牛大户。林果业、畜牧业和经作业产值占农业总产值的59.79%,比上年提高1.61个百分点。全县粮食播种面积55.96千公顷,比上年调减1.7千公顷;蔬菜播种面积9.29千公顷,增长18.39%。
农村基础设施和生态环境建设取得成效。全县新增通公路村31个;通电话村31个;通自来水村26个。新增灌溉面积0.35千公顷,治理水土流失面积105.23平方公里。农业机械总动力达到93807千瓦,增长7.44%。全年退耕还林完成5479公顷,年末封山育林面积为96.64千公顷,增加2.47%,森林覆盖率达到69.24%,比上年提高0.14个百分点。年内新建沼气池2328户,藕煤厂20个,减少柴薪消耗1.5万吨。
乡镇企业发展加快。椐乡镇企业局统计,全县乡镇企业共实现总产值71598万元,比上年增长11.97%,实现增加值17473万元。
扶贫工作取得显著成效。紧紧抓住省委、省政府把我州作为扶贫攻坚主战场和我县被确定为国扶县的机遇,坚持单位包村、干部挂户,通过科技兴农和产业开发,逐渐结束缺衣少食的历史,大部分特困村实现稳定脱贫,部分村寨向小康迈进,椐扶贫开发办统计,有426名机关工作人员进驻特贫村,落实扶贫项目83个,扶贫资金661万元,落实信贷项目8个,资金4630万元,扶贫建房工程使143户“三无”户住上新居。各包扶单位及其工作组共为特贫村投入资金602.3万元,新修河堤、水渠31.5千米;新修村级公路273.3公里;改造高低压线路95.6千米;新建人畜饮水工程77处,安装自来水管95千米,解决人畜饮水人口2355户,9421人;新建和整修学校26所,救助失学儿童264人;兴办村级卫生室33个,图书室32个。年内绝对贫困人口减少到2万人,近1万人稳定解决了温饱,有一部分人开始走向富裕的道路。
三、工业和建筑业
工业经济出现恢复性增长。2002年,全县积极推进工业二次创业,大力实施民营主体战略,一举扭转了烟厂停产后工业经济总量下滑的态势。同时加快科技创新步伐,新开发了前港公司旭日升牌鲜奶和一机厂的环保型锅炉。全县全年全部工业总产值为41589.7万元,增长12.14%,其中规模以上11576.7万元,增长6.76%。实现工业增加值15145万元,增长9.1%,其中规模以上工业实现增加值4076万元。在规模以上工业产值中,国有工业企业产值9657.8万元,减少5.98%;集体企业886.1万元,减少15.29%;其它经济类型1032.8万元,全部属本年新增。工业企业经济效益有所好转。规模以上工业企业实现整体赢利。
建筑业加速发展,企业效益提升较快。四级以上建筑企业2002年共完成建筑业总产值7375万元,比上年增长11.39%,实现增加值924万元。在建筑业总产值中国有企业完成2158万元,增长48.64%;集体企业完成5217万元,增长3.85%。四级以上建筑企业实现利润157万元,比上年增长124.29%,房屋施工面积16.6万平方米,竣工面积8.5万平方米,分别增长2.15%、2.03%。全员劳动生产率为10.34万元/人,比上年提高40.2%;建筑企业动力装备率为11.59千瓦/人,增长87.84%;人均创造增加值12960元,创造利税6760元,其中利润2202元。
四、固定资产投资
固定资产投资持续快速增长。2002年,加大跑项目争资金力度,基础设施建设步伐明显加快,重点建设工程进展顺利。展小公路57.3公里路基全线拉通;高家坝防洪水库完成投资706万元,“三通一平”基本完成;南山路路基基本拉通;县城至老司城旅游公路完成投资450万元。全社会完成固定资产投资39250万元,增长29.31%。其中国有投资28514万元,增长32.58%;集体投资2012万元,增长84.42%;城乡个体投资8724万元,增长16.46%。按管理渠道分,基本建设投资27283万元,增长33.85%;更新改造投资935万元,增长75.42%;房地产开发投资196万元,减少66.78%。年内新开工项目34个,增长54.55%。
投资需求对经济增长拉动明显。投资对经济增长的贡献率达到22.91%,拉动GDP增长1.38个百分点。
五、贸易和旅游业
商品市场购销两旺。2002年,全县实现社会消费品零售额61269.6万元,增长9.12%。其中公有经济8772.7万元,增长8.16%;国有及国有控股经济4192.9万元,增长2.8%;非公有经济52496.9万元,增长9.28%。分行业来看,批发零售额为32137.8万元,增长9.62%;餐饮业6621.4万元,增长25.12%;其它22510.4万元,增长4.5%。
旅游业强劲回升。年内大力实施旅游带动战略,加快王村、小溪、老司城等风景区基础设施建设和景点开发,同时加强旅游宣传促销,成功举办了北京土家族社巴节、《芙蓉镇》剧组重返王村、中国湖南永顺土家族社巴节等大型节庆活动,全县共接待国内外游客42.6万人,增长38.2%;实现旅游行业总收入6230万元,增长19.3%。
六、交通、邮电、财政、金融和保险
交通运输稳步发展。交通部门客货运换算周转量为30612万吨公里。
邮电事业高速发展。全年邮电业务总量3039.79万元,增长22.78%,其中电信业务总量2119.12万元,增长31.89%,邮政业务总量920.67万元,增长5.92%。在电信业务总量中,其中长途电话业务总量334万元,同上年基本持平;本地电话业务总量1694.65万元,增长124.13%。年末全县固定电话用户29852户,增长5.7%,其中城市电话用户12250户,减少2.4%;乡村电话用户17302户,增长12.33%;公用电话2334部,增长33.37%。固定电话普及率为6.08%,比上年高2.48个百分点,入户率达到24.02%。移动电话、互联网快速发展。移动电话用户15494户,增长51%;国际互联网络用户4433户,增长14.49%,用户上网时间为68.38万小时,增长17.39%。
财政实现收支平衡,略有节余。全年共完成财税收入4888万元,为预算的102.1%,比上年同期增加802万元,增长19.5%;实现财政支出22324万元,为预算的99.4%,比上年同期增加4848万元,增长27%。其中,支农生产支出完成750万元,增长99.5%;农村水利气象等部门事业费完成2354万元,增长202.4%;文体广播事业费完成593万元,增长25.9%;教育事业费完成5667万元,增长24.5%;抚恤和社会福利救济费完成898万元,增长67.2%;行政事业离退休费支出2430万元,增长19.5%;社会保障支出完成880万元,增长47.8%;城市维护费支出完成223万元,增长31.9%;支援不发达地区支出完成2217万元,增长8.1%。财政当年结余16万元,比年初预算减少赤字271万元,比调整预算增加结余9万元,实现了当年收支平衡,略有节余。
金融运行平稳正常,金融机构存贷款快速增长。年末全县金融机构存款余额91375万元,比上年增加16542万元,增长22.1%,其中城乡居民储蓄存款余额67357万元,新增9787万元,增长17%。全县金融机构贷款余额87049万元,新增9503万元,增长12.25%,其中农业贷款17368万元,新增7836万元,增长82.21%,个人短期消费贷款154万元,新增47万元,增长43.93%。
保险事业高速发展。全年保费收入1500万元,比上年增长18.58%,全年保险赔付款为470万元,同上年基本持平。
七、科学技术和教育
科技队伍稳定发展,科技成果推广加快。全县良种覆盖率达到98%,比上年提高10个百分点;农业实用科学技术入户率达到95%,提高5个百分点,科技进步对经济增长的贡献率逐步提高。
教育事业稳步发展。2002年全县共有中小学校(含职业中学)487所,比上年减少11所,其中普通中学33所;职业中学5所;小学449所,另有教学点26个。有幼儿园21所,增加2所;特殊教育学校1所,教师进修学校1所。全县在校中小学生84896人,其中初中生23603人,增加1698人,增长7.75%(普通初中生20877人,增长7.33%;职业初中生2726人,增长11.13%);高中生5006人,增加1179人,增长29.49%(普通高中生4723人,增长23.41%;职业高中生283人,增长65.5%);小学生56287人,减少4.75%。全县有中小学(含职业中学)教职工4780人(专任教师4177人),其中普通中学教师1654人(专任教师1336人);职业中学教师232人(专任教师193人);小学教师2894人(专任教师2648人)。
入学率及升学率有所提高。全县小学学龄儿童入学率为98.26%,比上年提高0.14个百分点,其中县城为100%;农村为98.19%。小学招生7856人,比上年增加36人,小学升初中入学率为82.42%,比上年高8.34个百分点,初中招生9628人,比上年增加839人,普通高中招生2383人,比上年增加610人,初中升高中入学率为46.18%。
八、文化、卫生和体育
文化事业欣欣向荣,群众文化活动蓬勃发展。人们采取各种各样的文艺形式宣传党的方针政策,特别是有的乡镇采用比赛的形式宣传党的“十六”大精神。用健康的文娱活动代替了不健康的娱乐活动,社会风气明显好转。年内老司城被列为国家级文物保护单位。
医疗卫生保健事业进一步发展。年末全县医疗卫生机构52个,卫生技术人员1227人。全县卫生机构床位数1149张,新增108床,增长10.37%。医疗硬件设施建设得到加强,总投资880多万元的县医院外科大楼投入使用。
体育事业稳步发展。2002年,田营在第八届远南残疾人运动会上夺得银牌。
九、环境保护
环境保护工作得到加强,全县环境质量有所改善。今年,利用“6.5”世界环境日三十周年大好时机,大力宣传环保,人们的环境意识进一步提高。搞好重点工业污染源达标排放扫尾工作,年内有五家达标,外贸茭头厂、岚湖香料厂由于治理无望,污染严重,已由县人民政府以永政函[2002]153号文予以关停。在县城新建化粪池18个,整改不合格化粪池8个;饮用水10项指标均达到GB3838-2002标准,达标率达100%;固体废弃物综合利用率达到85%;医源性废物焚烧和污水集中处理率均为100%;工业废水排放达标率为45%,比上年增加15%。
加强监管。强化建设项目环境保护监管,建设项目环评率达100%,项目的污染处理设施“三同时”执行率达100%,新的污染和自然生态破坏得到有效控制,12项主要污染物增量减少。全年共查处各类环境违法案件8起,下达限期改正通知书4份,调处污染纠纷10起。
十、人口与人民生活
椐县公安局人口年报统计,年末全县总户数124279户,增长2.48%,总人口491211人,比上年增加8387人,增长17.37‰,当年出生6756人,当年死亡2046人,人口自然增长率为9.75‰,当年迁入6347人,迁出3012人。其中非农业人口59963人,占总人口的12.21%;少数民族人口为376594人,占总人口的76.67%,其中土家族332954人,占少数民族人口总数的88.41%;苗族41893人,占少数民族人口总数的11.12%。
人民生活水平继续提高。2002年全县单位从业人员为19112人,比上年减少409人,其中国有单位17481人;城镇集体单位1366人;其它单位265人。单位从业人员劳动报酬18347.1万元,比上年增长11.97%;在岗职工平均工资为9830元,比上年增长16.43%。农民收入稳定增长,椐抽样调查,我县农村居民人均纯收入为1260元,增加56元,增长4.65%,考虑价格因素,实际增长5.4%。
社会保障工作进一步加强。2002年,全县城镇企业职工参加养老保险达到97%以上;参加企业养老保险的退休人员参保94%以上;参加基本医疗保险达到80%;参加失业保险达到65%;领取最低生活保障费的人数达到11000多人。
注:1、本公报为初步统计数,准确数据以2002年《统计年鉴》为准。
2、国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。

