2002年张家界市武陵源区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2023年更新)
2002年是“十五”规划的第二年。全区人民在区委、区政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,抓住国家继续实施扩大内需的宏观经济政策和中国入世的机遇,全面实施旅游带动战略和双遗产战略,积极推进城镇化和农业产业化进程,努力改善旅游环境和经济发展环境,加快结构调整步伐,国民经济保持了较快的增长,经济效益有了明显的提高,人民生活日渐富裕,社会文明得到更进一步地发展。
一、综合
国民经济持续、快速、健康发展。2002年,实现国内生产总值50221万元,同比增长11.5%。国民经济结构仍保持“三一二”的格局。以旅游业为主的第三产业发展迅速,第一产业发展稳定,第二产业略有增长。国民经济结构比率为10:5:85。
各项改革取得阶段性的进展。财政体制改革进一步完善,全区直属单位财务都由区会计中心统一管理;积极实施政府采购和国库集中支付制度,严控财政资金流失和浪费;调整乡镇财政管理体制;全面完成全区机构改革及人员分流;成立政务公开中心,公开办事程序和行政事业收费标准,成立信访服务中心,完成景区企业化管理,逐步完善了武陵源区旅游产业发展有限公司的管理体制和经营机制;增强环保意识,加大环保力度,2002年底武陵源区环保客运汽车公司正式营业,两个污水处理厂正在建设之中,有望2003年建成投产。
二、旅游业
全区旅游经济以两位数的递增速度发展。全年接待中外游客582.8万人次,同比增长30.6%,其中境外游客达15万人次,同比增长13.6%,实现旅游总收入17.54亿元,同比增长12.6%,实现以旅游业为主的第三产业增加值4.3亿元,同比增长12.9%,占国民经济的85%,比上年提高2个百分点。2002年,全区旅游接待形势喜人,接待人次创历史新高。
旅游管理不断完善。按照“让游客更满意”的目标,规范核心景区管理人员和从业人员行为,提高职业道德服务规范,促进景区管理水平和服务水平同步提高,全方位改善服务质量,全面改善旅游经济发展环境和规范旅游市场秩序。2002年共接受旅游咨询1260余人次,共受理和查处了旅游投诉和纠纷89起,其中旅游投诉15起,处理事故3起。两个 旅游黄金周均实现了“旅游投诉零”的工作目标。
旅游业带动力增强。全区现有外资企业16家,累计投资4053万美元,全区旅游基础设施建设力度加强。天子山一线天至茶盘塔精品线路投资251万元建成,投资244万元。景区建设水绕四门、贺龙公园、茶盘塔、袁家界、龙凤庵等旅游厕所,并投入使用。
旅游促销方面成绩卓著。以积极拓展国内外旅游市场为出发点和归宿,大规模组织宣传促销活动,参加旅游交易会,千方百计扩大客源市场。2002年3月,参加全国政协举办的“环境与健康”产业成果展,对巩固北京市场发挥了重要作用;4月份,积极配合市里参加了南京国内旅游交易会;6月份邀请中央电视台《请您欣赏》栏目组摄制大型纪录片《世界自然遗产——武陵源》;配合海南旅游卫视《畅游天下》栏目组实地拍摄《畅游张家界》等活动。纵观今年旅游接待发展态势,主要呈现以下几个特点:一是游客总量大幅增长;二是自带车旅游呈增长趋势;三是淡季不淡,旺季更旺;四是客源市场仍在周边省份为主,港澳台及韩日游客市场占有额呈增长之势。
三、农业及农村经济
农业发展平稳,农村经济稳步增长,农村社会稳定。通过对 农业加大投入,提高科技含量,调整农业产业结构,改良农作物品种,大力发展旅游农业和商品农业,保证了农民增收,农业增产。实现农业总产值7674万元,同比增长2.6%,农业增加值5205万元,增长2.1%,占国民经济的10%,完成粮食总产量13698吨,增长0.7%,实现农民人均可支配收入同比增长5.9%。
牧业发展势头强劲。实现牧业产值2074万元,占农业总产值的27%。完成牲猪出栏2.53万头,全年发展牲猪4.9万头,牛发展0.585万头,出栏0.105万头,同比增长5%;羊发展1.4万头,出栏0.95万头,同比增长5.5%;家禽发展55万羽,出笼32万羽,同比增长28%。全区水产品产量60吨,全年畜牧业总收入达3500万元,占全区农村总收入的18%。
农村税费改革全面完成任务。从2002年7月1日经过近半年时间的艰苦细致地工作,重新核定农业税负担水平。改革前人均负担农业税和乡村统筹提留53元,改革后人均负担税收22元,比改革前人均减负31元,减负水平达60%。
农村经济结构调整力度加大,目前全区共有规模水果基地14个,面积7000亩,水稻种植基地2个,面积1500亩;优质稻生产基地1个,面积500亩;养殖专业大户420个。
推进科技兴农举措:一是继续巩固推广水稻“双两大”技术、玉米育苗移栽、旱地分厢间套种、水稻抛秧、油菜育苗移栽等农村实用技术;二是引进新品种、新技术,在协合乡插旗峪村率先在水稻上推广应用130亩,种子包衣技术,引进优质玉米品种2个,蔬菜品种5个;三是加强乡镇农技推广服务建设,在乡镇机构改革中,保留了乡镇农技服务中心。四是推广农村沼气能源的应用。全区共建成沼气池500口。
退耕还林任务顺利完成。全区完成退耕还林任务1.2万亩,其中荒山造林3000亩,退耕地9000亩。完成公益林规划,落实退耕还林补助粮食1350吨,发放退耕还林补助款18万元。
四、工业和建筑业
全区实现第二产业增加值2516万元,同比增长4.8%,占国民经济5%,实现全社会工业总产值3677万元,同比增长7.6%,其中国有工业1184万元(现行价格),同比增长7.3%。
建筑业与房地产业发展迅速。建筑业完成增加值794万元,同比增长5.3%,比上年增长3个百分点。房地产业呈增长趋势。天子商业街及百溪花园商品房的项目开发,使城市面貌又添一道亮丽的色彩。
五、固定资产投资
固定资产投资规模加大,重点项目工程建设顺利。全区投资在50万元以上建筑项目42个,完成全社会固定资产投资23391万元,同比增长17%。其中用于景区建设投资12131万元,基本建设投资15394万元,城镇集体投资816万元,城镇个体585万元,农村集体380万元,其他投资2660万元。重点工程建设顺利。民中体育广场完成投资20万元;军地坪污水处理厂、锣鼓塔污水处理厂分别完成投资550万元、1100万元;投资250万元,在全国旅游门票管理率先使用指纹IC卡高科技管理系统。
六、邮电、交通、商业
交通运输邮电业发展较快。电信部门完成业务收入932万元,邮政部门完成业务收入272万元,邮政储蓄达2009万元。现有货运车辆113辆,完成货运周转量330万吨,现有客运车辆230辆,完成客运周转量2025万人。
投资经济环境改善,促进个体私营经济迅猛发展,成为我区国民经济新的增长点。全年完成社会消费零售总额17804万元,拉动国民经济增长15.5个百分点,个体私营企业发展有新的起色,新发展个体工商户482户,内资企业19户,私营企业21家,注销企业70户。从业人员达1500人,累计从业人员6353人。实现乡镇企业总产值2.87亿元,其中乡村工业总产值2400万元。
七、财政、金融、保险
财政收入增长加快。实现本级财政收入6481万元,同比增长10%,财政贡献率15.1%。其中工商税收完成3770万元,农业税收完成314万元,非税收1500万元,同比增长38%,国有资产租赁收益105万元,农业税附加收入17万元。加强增收的同时,保证了各项财政支出。全年支农和农业事业费支出1606万元,社会保障、失业保险、医疗保险等支出近487万元。
金融形势发展稳定。全区金融机构年未存款余额38241万元,各项贷款余额41825万元,居民储蓄26200万元。金融对重点工程建设支持力度加大,全年金融机构支持重点工程资金3100多万元;对房地产业发展支持力度加大,累计支持资金2400万元。
保险业快速发展。保险部门完成保费收入1070万元,同比增长4.5%。
八、文教卫广电事业
教育事业全面发展。全区共有各类中小学校33所,在校总人数6549人,小学适龄儿童入校率97.1%,小学入校率102.4%,巩固率102.1%,初中入校率114.8%,巩固率97.8%。全区成人在校人数近500余人。希望工程有了新的发展。全区有近1300人参加希望工程活动,落实资金5.3万元,共扶助贫困学习 400人次。教师队伍文化水平普遍提高,教育体制改革稳步推进。区民中通过公开招聘高中骨干教师17名,为努力打造武陵源教育品牌,打下了良好基础。
卫生带来发展稳定,医疗条件逐步改善。全区现有卫生医疗机构45家,其中个体医疗机构3家,共有病床84张,卫生技术人员106人,其中中高级技术人员19人,每千人拥有医生1.79名。
文化广播电视事业发展健康有序。区广播电视局克服困难,在全区农村建立30多个电视站,用户达1500多户,极大地丰富了农村居民精神文化生活。群众性文化活动广泛开展,民族文化艺术团体发展迅速,群众文化生活水平进一步得到提高,新组建群众文化艺术团体2个,演出50场次。文化市场井然有序,全年开展“扫黄打非”活动5次,收缴非法音像制品760盒。
九、景区拆迁与环境保护
在上年实施景区拆迁的基础上,天子山、袁家界、水绕四门景区房屋大拆迁取得重大成果,拆除旅游接待设施73家,搬迁居民170户,其中隐蔽安置124户,共拆除建筑物面积13.57万m2,拆除构筑物2.2万m2,支付拆迁补偿费3000万元,清运拆迁垃圾25万m2。继2001年1月1日,全国第一部针对世界自然遗产保护方面的地方性法规—《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》颁布实施后,区政府投资450万元进行公开招标,对《武陵源总体规划》进行修编,使规划与建设同步,开发和利用并重,效益和保护并举;加大遗产保护力度,实行遗产保护一票否决制;封闭天子山梨园垃圾场,有效的保护了上游水资源;依法关闭了野猫峪等14家采石场。环保意识多层次深入。全年共完成12000亩退耕还林任务;投资120万元的张清公路翠竹长廊全面完成;恢复被毁植被18万多平方米;索溪河保护和治理力度“脏、乱、差”的局面基本改观;积极争取多方面努力,张家界国家地质公园正式在武陵源挂牌,标志武陵源遗产保护进入新的时期。
十、人民生活与计划生育
城乡居民收入明显增高,生活质量进一步改善。实现农民人均纯收入同比增长5.93%,农民负担进一步减轻,全年人均只有22元,创历史最低。城镇居民消费支出4428元,剔除不可比因素,同比增长0.7%,城镇居民可支配性收入6203元,同比增长9%;全区职工年平均工资8576元,同比增长10.7%。全区人均住房面积近50平方米。
社会劳动保障事业发展步伐不断加快。全区有200多家机关、企事业单位共3000多人参加了社会养老保险,全年征集社会养老保险金666.7万元,失业保障金40万元,医疗保险金391.58万元,发放养老金179万元,发放率100%。
依法治区走向正轨。2001年1月1日,《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》颁布实施,进一步保护遗产、求发展提供了法律保障。司法行政工作有明显起色,建立“5148”法律服务专线,接受司法服务85人次,为群众解决实际问题21件,全年共举办各种法律培训5次,共计20000人次,有2400人参加了“三五”普法考试,合格率达100%,办理公证45件,涉及标的4500多万元。
全区总人口45618人,其中新出生人口653人,人口出生率10 .79‰,死亡人口197人,死亡率4.43‰,人口自然增长率6.36‰,在总人口中少数民族人口41719人,占总人口的91.45%。
计划生育工作成绩显著。全区计划生育率达98.62%,一孩生育率98%,多孩控制率0.15%,全区已婚育龄妇女9601人。

