2000年上海市嘉定区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2023年更新)
前言
2000年,全区紧紧把握宏观经济环境逐步趋好的有利时机,乘势而上,扎实工作,国民经济保持了快速发展的良好态势。工业经济稳中有增,第三产业渐趋兴旺,农业生产喜获丰收,社会事业蓬勃发展,圆满完成了区二届人大四次会议确定的国民经济和社会发展的各项预期目标和主要任务。据初步统计,2000年全区实现增加值170.5亿元,比上年增长12.2%;三次产业的比例为2.1:67.2:30.7;人均增加值达3.54万元,按2000年底汇率(1:8.2781)计算,已达4276美元,高出全市平均水平2.6%;全区财政收入22.9亿元,同比增17.9%,地方财政收入13.3亿元,同比增25.8%。
经济发展
(一)第一产业
1、农业
2000年,全区农业紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标,在稳定大宗农副产品生产的基础上,着力调整农业产业结构,改善农业生态环境,加快现代农业园区建设,推进农业产业化进程。全年实现农业增加值3.6亿元,同比增2.9%;完成农业总产值(1990年不变价)8.2亿元,同比增2.5%,其中种植业3.3亿元,减1.2%,畜牧业4.1亿元,增8.3%,渔业0.6亿元,与上年持平。
农业结构调整步伐加快,农产品品质不断提高。全区农业生产加大科技创新力度,以“现代农业园区”、“三高”农田、蔬菜园艺场、规模化养殖场为突破口,促进农业结构日趋优化。全年粮食总产量13.4万吨,同比减16.1%。蔬菜、副食品生产供应全面完成任务。积极推行高效低毒农药,加强畜禽防治和检疫,确保上市“安全菜”、“放心肉”。
全区农业机械化程度进一步提高,生产条件改善,轻型栽培技术进一步发展,机耕面积逐年下降。年末拥有机械总动力(含排灌)9.9万千瓦,同比减3.9%;拥有联合收割机1236台,与上年持平。全年机耕面积15906公顷,同比减1%;机收面积13933公顷,同比减17.8%;机种面积3976公顷,同比减26.8%,其中水稻机播和机收率别提高到46.7%和32.8%。
农业生态环境明显改善。以河道疏浚为抓手,将河道整治工作与创建工作、结构调整、小城镇建设、低洼田改造相结合,使河道整治向纵深发展。全年完成疏河土方453.6万立米,完成市计划任务的133%,疏浚河道293米(段),改造灌溉泵站63座99台套。
(二)第二产业
1、工业
2000年,全区工业加大招商引资力度,积极培育新的经济增长点,大力发展非公经济,加快工业结构调整步伐,工业生产稳中有增,经济效益稳步提高,较好地发挥了在全区国民经济中的支柱作用。全年完成工业总产值(1990年不变价)553.5亿元,比上年净增72.7亿元,同比增15.1%。其中区级工业产值67.1亿元,同比增28.7%;镇级工业产值188.0亿元,同比增7.6%;村级工业产值215.3亿元,同比增15.8%;私营工业产值83.1亿元,同比增22.2%。全年工业产销率97.3%,与上年同期持平。完成工业增加值108.5亿元,占全区增加值的63.6%。
各镇、局工业经济综合实力稳步提高。从经济总量看,全区有6个镇的工业产值超过30亿元,它们是马陆镇93.6亿元、南翔镇85.1亿元、安亭镇58.1亿元、黄渡镇41.7亿元、封浜镇39.5亿元和工业区30.6亿元。从发展速度看,15个镇、公司增幅达到或超过全区水平,它们是:新成路街道45.1%、工业区43.5%、封浜镇30.3%、外冈镇30.1%、朱家桥镇25.2%、华亭镇24.6%、江桥镇23.8%、嘉定镇街道23.3%、徐行镇22.7%、黄渡镇22.2%、南翔镇19.7%、戬浜镇18.8%、曹王镇16.0%、娄塘镇16.0%和安亭镇15.7%。
2000年,全区工业中非公经济企业继续壮大,成为全区工业的中坚。全区“三资”企业完成工业总产值263.9亿元,同比增17.1%,其新增产值的贡献率为53.1%;全区私营工业完成工业总产值83.1亿元,同比增22.2%,其新增产值的贡献率为20.8%,占全区工业总产值的比重由上年的14.1%提高到15.0%。
全区工业结构调整积极遵循市政府“一业特强”的产业导向,以汽车产业为支柱,重点发展电子电器、通信电缆及设备、金属制品、化工及精细化工、纺织服装等优势行业。据统计,2000年,六大支柱产业的工业总产值215亿元,同比增13.2%,占全区三级工业总产值的比重为45.7%。
2、建筑业
建筑业进一步深化改革、强化管理,工程施工质量和经营效益稳步提高。全年实现增加值6.0亿元,比上年增7.1%。
(三)第三产业
2000年,全区第三产业实现增加值52.4亿元,比上年增长12.2%,占全区增加值的比重为30.7%。其中:批发、零售、餐饮业17.8亿元,同比增11.9%;运输、邮电、仓储业6.2亿元,同比增10.7%;金融保险业9.5亿元,同比增8.0%;社会服务业4.6亿元,同比增17.9%;房地产业8.7亿元,同比增16.0%。
1、交通运输业
2000年全区交通运输业快速发展,专业运输单位的承载能力不断提高。据统计,全年专业运输单位的货物运输量119万吨,同比增8.8%;货物周转量9497万吨公里,同比增29.7%。客运量达1256万人次,同比增19.5%;周转量27483万人/公里。
2、邮电通信业
2000年邮电通信业快速增长。邮电综合通信基础设施更趋完善。全年完成邮政收入7775万元,同比增长16.6%;发送信函563.9万件,同比增12.8%。全区城乡电话用户192658户,同比增14.3%,年末拥有电话交换机总容量25万门,同比增1.6%。
3、商业
全区商业克服零售物价指数持续走低,消费需求增长缓慢的不利条件,发挥引导、促进消费的积极作用,市场销售保持稳步增长。全区商业业态调整步伐加快,布局渐趋合理,高扬商厦建成开业,成为全区城区内首家大卖场,极大地促进了消费,连锁超市质量不断提高,全年新增连锁超市14家,全区累计发展连锁超市达54家,营业面积4.4万平方米。清河路商业街初具雏形,使嘉定商业的形象得到新的改善。全区消费品市场货源充足,居民消费渐趋活跃,零售业在调整中稳步发展。据统计,2000年商品零售价格指数96.4,居民消费价格指数102.5。全区商品销售总额达141.1亿元,实现社会消费品零售额56.2亿元,分别比上年增9.5%和11.0%,集市贸易成交额达13.6亿元,同比增39.5%。
4、旅游业
旅游业止跌回升,年内对州桥老街地区实施改造,进一步改善了嘉定的旅游环境,2000年上海嘉定“江南历史名城”文化旅游系列活动的推出促进了嘉定旅游业的发展。全区旅游企业行业管理不断加强,服务质量有所提高。全年接待游客161万人次,同比增2.0%,旅游营业总收入1.9亿元,同比增2.4%。年内新发展旅行社4家,旅行社总数达14家,全年接待游客55698人次。
5、金融业
2000年,金融业服务功能逐步增强,业务范围不断扩大,电子化和信息化进程明显加快。全区金融机构存贷款余额稳定增加,存贷款差增速趋缓。据统计,年末全区金融机构各项存款余额187.1亿元,比上年增11.3%,贷款余额108.7亿元,比上年增14.2%,存贷差78.4亿元,比上年增7.5%。
改革开放
(一)产权制度改革
积极推进区属公有资产的战略性重组,理清了9.61亿元区属国有净资产及14.98亿元区属集体净资产分布,拟定了区属国有、集体净资产三年退出目标。加大区属企业改制力度,年内批复8家企业改制方案,93家企业核销坏帐13018万元,5176名职工的劳动关系得到重新处理。全区共有1447家镇村两级企业进行不同形式改制,改制面达89%,其中改制为有限责任公司125户,股份合作制企业320户,转私315户,拍卖98户,兼并、破产、歇业等589户。320家股份合作制企业中,现存275家,实收资本59214万元,其中职工股20261万元。
(二)市场培育和建设
全区专业市场兴市力度加强,市场销售稳定。年末全区已有以批发为主的生产资料市场13家,消费品市场7家,全年实现销售额51.5亿元。年内马陆馨绿花木市场和江桥水产市场相继建成开业,上海二手车交易市场正式挂牌运行。老市场推出新举措、谋求新发展,金翔木材市场的网上交易新闻发布会,东方汽配城的市技监局测试项目等均取得较好效果。全区人才市场发展以构筑嘉定人才资源高地为主线,在集聚高层次人才和推进整体性人才资源开发方面取得新突破。全年从外省市引进紧缺急需的中高级人才216名,其中高级职称33名、研究生13名。还举办了人才交流会15场,吸引300多家单位进场招贤,洽谈达3万多人次。
(三)对外经济
外经贸工作抓住国际经济渐趋活跃的机遇,解放思想,破解难题,采取强有力措施,在引资规模、资金到位、出口总量、发展速度、运行质量等方面均有所突破,开创了前所未有的新局面。全年外贸出口产品解交额再创新高,完成134.1亿元,同比增16.5%。其中工业产品解交额133.5亿元,同比增16.5%,占99.6%;三资企业完成122.7亿元,同比增17.8%,占91.5%;直接出口产品解交额109.4亿元,同比增24.1%,占81.6%。外贸出口产品结构进一步优化,逐步从劳动密集型转向技术密集型,在出口总额中,机电产品占59.6%,双高产品占18.7%。全年出口创汇12亿美元,比上年同期增37.9%。
外商投资项目产业结构更趋合理。年内引进外资中,工业和三产分别占95.1%和4.5%。工业项目中汽车零部件、通信电子、机电制造、生物化学等高新技术产业的项目,全年引资3.9亿美元,占总投资的76.5%。利用外资创历史之最,全年合同批准项目100个,总投资61258万美元,合同外资51057万美元,分别比上年增147.7%和149.7%。外资到位资金稳步增长,外资企业到位资金20520万美元,同比增40.4%。
(四)私营经济
全区私营经济招商强势不减。据统计,全区27个私营经济小区共有各类企业16220户,同比增11.9%;其中私营企业15139户,非私营企业1081户;从业人员147230人,同比增11.6%。全区私营企业实现工业总产值83.1亿元,商贸营业额181.5亿元,同比分别增22.2%和29.0%;税收(含私营城其他企业12738万元)82045万元,同比增36.6%,占全区财政收入35.8%,比上年增加4.9个百分点。
(五)工业开发区
2000年,嘉定工业区以招商引资为中心,强化社区管理和内部管理,完善招商引资环境基础,巩固开发建设社会基础,在环境建设、招商引资、房产开发等方面取得新成就。嘉定工业区(按区域统计)实现增加值35.4亿元,同比增4.1%;完成工业总产值150.5亿元,同比增15.5%。强化宣传、拓展渠道加大引资力度,全年引进外资项目29个,总投资6958.5万美元,同比增1.1倍,增资项目10个,增资18342.5万美元,同比增5.4倍;引进内资项目30个,总投资2714万元;新增私营企业494户,新增注册资本7.3亿元。市政建设共建成道路总长4.4公里,完成绿化面积42550平方米。
社会事业
(一)科技
全面贯彻落实中央会议精神大会精神,更新观念,加强服务。在促进科技产业化,推动企业技术创新,发展民营科技企业,加快园区建设,建立社会化、网络化的科学服务体系等方面取得新进展。年内实施科技产业化项目10项,总投资1.7亿元,产业化项目实现产值10.1亿元。申报高新技术成果转化项目8项,其中经市转化中心审核认定立项有6项,3项达国际先进水平,3项达国内领先水平。年内新培育高新技术企业10家,全区市、区级高新技术企业达64家,年创产值30亿元。民营科技企业保持强劲发展势头,年内新发展民营科技企业559家,同比增55%,新增注册资金12.2亿元,同比增118%。至年底,全区民营科技企业达1989户,年技、工、贸收入超过25亿元。民营科技密集区进入良好收获期,全年引进外资1400万美元,引进内资2000多万元,新增留学生企业38家,总数达176家,高科技园区的内外资企业总数达256家,年产值10亿元,创利税4500万元。年内共组织专家评审通过19项科技成果,其中7项成果接近或达到国际先进水平,9项达到国内先进水平。科普向纵深发展,年内组织科普讲座、科普宣传等活动12期,参与活动人数达2500余人次。
(二)教育
以迎接教育行风评议为契机,切实转变教育观念,全面推进素质教育。截止2000年底,全区3~6周岁幼儿入园率99.5%;小学入学率100%,巩固率100%,毕业率100%;初中入学率100%,毕业率98.5%;高中阶段普及率达98%;录取普通高校总人数达1904人。全年成人教育年培训总量达16万人次。明确提出“十五”全区教育改革和发展“一全四高”目标,努力形成“整体提高、特色纷呈”的城郊型素质教育模式;实施学校标准化建设工程,进一步改善办学条件;积极探索多元化办学模式,健全和完善学校内部管理制度。
(三)卫生
卫生事业不断发展,卫生设施质量进一步提高。区妇保院门急诊大楼建成启用,启动了区中心医院迁建工程,社区卫生服务中心建设取得实质性进展。城镇职工基本医疗保险制度改革顺利推进,农村合作医疗和大病保险进一步完善。全区医保单位1864家,参保在职职工10.8万人,退休人员发卡率100%,职工发卡率99.94%。卫生创建取得新成效,安亭、南翔、黄渡建成国家卫生镇,全区建成市级卫生村43个,区级卫生村45个。年末全区共有各类医疗卫生机构27所,其中:区级医院6所。年末拥有医院病床2098张;年末全区卫生系统专业卫生技术人员2646人,其中:中级职称以上496名。全区卫生系统医疗机构诊疗220.5万人次,住院医疗共8.1万人次,手术9595人次。
(四)文化
努力优化文化市场,着力推进文化事业,为社会经济发展营造良好的文化环境。弘扬主旋律,群众文化活动丰富多彩,全年各级各类群众文化活动中,参演人员2500多人次,观众6000人次。围绕重塑“江南历史名城”目标,着力推进文博事业,先后斥资300多万元抢修、重修一批重点文物。认真抓好电影放映和戏剧演出工作,全年放映电影1846场,观众45万人次,票房收入160万元;组织各类剧目的演出600余场,均列市郊前列。
(五)广电
努力提高宣传质量,更好地发挥广播电视的舆论导向作用,着力抓好新闻节目。广播新闻全年共开辟了14个专栏报道,电视台组织了18组有影响、有深度的系列报道。嘉定电视台节目顺利改版,并推出了《说嘉定》、《过日子》和《嘉宝宝》三档社教类专题节目,取得良好收视效果。加快实现村村通有线广播电视工作,全区有97个村安装有线电视,占总村数的40%。江桥、南翔、安亭、徐行率先实现村村通。至年底,全区有线电视在册用户增至9.6万户,比上年同期增1.6万户。
(六)体育
以承办全国第五届残运会轮椅网球比赛为重点,精心策划、周密实施,先后承办了女排邀请赛、全国青年武术散打比赛和全国跆拳道冠军赛等大型体育比赛,并取得圆满成功。突出社区体育,抓好健身苑建设,夯实全民健身物质基础,将全民健身活动推向深入,全年建成健身苑2个,健身点40个,总投资224万元。到年底,全区拥有健身苑76个,社区体育指导员500多人。以“体教结合”为重点,业余训练出现新突破,部分体育传统项目学校相继成立足球、乒乓球、田径等青少年体育俱乐部,有效地促进了传统项目业余训练的开展。以清理整顿各种气功组织为重点,规范气功管理,净化体育场所120家。体育产业在困境中寻求新发展,加大体育彩票宣传力度,全年发行体育彩票550万元,电脑彩票300万元。
人民生活
(一)人口
据统计,2000年全区出生人口4827人,出生率9.92‰,比上年增3.84个千分点;死亡3539人,死亡率7.28‰,比上年增0.09个千分点;人口自然增长率为2.64‰。年末全区户籍人口48.64万人,比上年增2.3%。
(二)就业
年末全部职工(指城镇)人数48161人,同比减3.5%。其中,全民所有制职工24163人,集体所有制职工16685人,其他所有制职工7313人。区、镇两级政府均建立了就业责任体系,强化市场化就业机制。全年新增就业岗位10525个。至年底,登记失业人数4037人,失业率3.5%,低于全市平均水平1个百分点。
(三)城乡居民收入
据城镇居民和农村住户抽样调查显示,2000年城镇居民人均生活费收入13859元,同比增长12.2%;农民家庭人均纯收入6730元,同比增长2.2%。2000年城乡居民储蓄存款继续增加,年末全区城乡居民储蓄存款余额99.9亿元,比年初增加5.8亿元,增6.2%。城乡居民投资渐趋多元化,国库券、债券、股票等各种有价证券拥有量继续增加。
(四)社会福利事业
年末全区拥有各类敬老院18所,其中政府办16所、社会办2所,一、二级敬老院分别为9所、6所,达标1所,收养、寄养“五保”、社会孤老等人员1131人,床位1667张。年内发放城镇居民最低生活保障金612万元;发放粮油帮困供应卡24014张次,救助折合金额60.3万元;发放特困人员救助金97.2万元;发放二级定补金263万元;发放重残无业人员救助金85万元;大病、重病及急难救助金50万元。
(五)社会养老保险
年末,全区农村投保11.5万人,投保率97.2%;全区累计积余农村养老保险金4.7亿元,其中集体统筹金3.0亿元,个人投保金1.7亿元,当年享受农村退休54290人,年人均发放水平960元,计5212万元。城镇从业人数的参保率平稳增长,全区城镇从业参保人员达12.5万人。
(六)住宅建设
全年住宅建设完成投资7.9亿元,同比下降19.4%。共拆除危旧房5.2万平方米,住宅施工面积90.3万平方米,竣工面积60.8万平方米,同比减27.9%;住宅公用配套设施建设完成16.1万平方米,完成率达52.2%。城乡居民居住条件继续改善,2000年末城镇居民家庭人均住房使用面积(据城镇居民抽样调查)16.7平方米,与上年持平;农村人均住房面积(据农村百户抽样调查)54.3平方米,比上年增加0.9平方米。
城乡建设
(一)固定资产投资
2000年,全区完成固定资产投资37.1亿元,比上年同期增长11.1%,超额完成年初预期目标9.1%。其中,区属单位完成投资17.0亿元,同比下降0.6%;农村集体完成投资20.1亿元,同比增21.8%。
(二)市政建设投资及重大项目
为更好适应经济社会发展和增强城市综合功能,年内建设了一批以基础设施、环境保护为重点的重大工程项目。全年完成基础设施投资3.0亿元,同比下降34.8%。清河路综合改造年内完工通车,相继完成了胜辛路、新翔黄公路、嘉黄公路、澄浏公路部分路段改建。江桥地区污水纳管和南翔垃圾填埋场均已完工并投入使用。
(三)公用事业
公用事业稳步发展。年末公交线路33条,运营车辆142辆。全年公共交通客运总量1168万人次,平均每天客运量达3.2万人次。全年自来水售水总量达5479.5万吨,比上年增8.4%,其中工业用水1551.5万吨,比上年减4.4%,生活用水3928.0万立方米,比上年增14.7%。2000年,全区人工煤气家庭用户87963户,新增10963户,比上年增14.2%,人工煤气供应总量3343万立方米,比上年增27.0%;液化气用户94724户,全年销售液化气11222吨,比上年减22.0%。
城市环境
(一)城镇环境保护和治理
2000年,全区环境质量在稳定中有所改善,华亭取水口水质基本稳定,受监控的有评价指标的23个监测项目中,处于Ⅰ类的17个,Ⅱ类3个,Ⅲ类1个,Ⅴ类2个。大气环境质量保持稳定,降尘量保持在较好水平;全区声环境质量继续保持良好状态,主要道路交通噪声有所控制。但总体环境质量有待进一步提高,蕴藻浜以南地区河流有机污染仍十分严重,降尘量同比有所增加。年内全区“一控双达标”工作通过市级验收。
(二)城镇绿化
大力推进绿化建设,园林绿化面积不断扩大,城市景观继续改善。新增城市公共绿地30公顷,建成3000平方米以上城市公共绿地8块。全区人均城市公共绿地已达10平方米,城镇绿化覆盖率达30.0%。强化农村植树绿化工作,全区共植树造林105.5万株,完善林网62个,农田林网和森林覆盖率分别达到76.2%和9.6%,实现农业部制定的平原绿化达标要求。
存在问题
产业结构调整进展缓慢,第三产业占比连续3年在30%左右徘徊;工业经济运行质量有待进一步提高,部分骨干企业生产出现滑坡,企业亏损有所增加。农民收入增长趋缓,城乡收入差距拉大。
说明:
1、统计公报中的部分数据为初步统计数。
2、统计公报中的全区增加值、各产业增加值、劳动生产率按现价计算。
3、增加值为新创造价值,主要包括劳动者报酬、利润、税金和折旧等,不包括能源、原材料等各种消耗价值。各产业增加值之和即为全区增加值。

