为规范萨迦县河道采砂秩序，建立健全河道采砂长效机制，确保萨迦县河道采砂“依法、规范、科学、有序”开展。依据水利部《河道采砂规划编制与实施监督管理技术规范》(SL/T423-2021)、《日喀则市河道采砂管理条例》，委托设计单位编制完成了《西藏日喀则市萨迦县河道采砂规划（2022年—2027年）报告》(以下简称《采砂规划》)，经日喀则市水利局组织专家评审后，日喀则市水利局出具同意该《采砂规划》的审查意见。按照《日喀则市河道采砂管理条例》规定，现将《采砂规划》主要内容公告如下：
一、规划原则
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；坚持维护河道河势稳定，保障防洪、灌溉、供水和水环境安全的原则。处理好当前与长远的关系，体现人水和谐、协调发展的治水理念和“在保护中利用、在利用中保护”的要求，适度、合理地利用河砂资源。正确处理流域上下游、左右岸以及各地区之间的关系以及保护与利用、规划与实施、实施与监管、中央或自治区重点项目与地方建设用砂的关系，最大限度将采砂规划与河道治理和防洪治理相结合，尽量满足新形势下河道采砂的需求。
二、规划范围和规划期
依据《河道采砂规划编制与实施监督管理技术规范》(SL/T423-2021)，并结合全县河道采砂实际情况和砂石资源储备量，确定本次规划范围为萨迦冲曲扎西岗乡河段、夏布曲赛乡河段、夏布曲雄玛乡河段、夏布曲扯休乡河段和夏布曲吉定镇河段。
规划基准年应与当地社会经济发展相协调，考虑到现有统计资料的年限，确定本次规划基准年为2022年。因采砂规划具有很强的时效性，河道的动态变化特征明显，规划期不宜过长，综合考虑确定本次采砂规划的年限为2022年～2027年，规划期为5年。规划期内视情况变化可适时补充或修订规划。
三、采砂分区规划
针对县域河流不同特点，结合全县采砂规划工程地质实地勘察情况，最终划定各河流禁采、可采区为：
①赛乡砂场
可采区：赛乡砂场位于萨迦县赛乡帮白村，规划共设定1段可采区，长1.15km，宽度约120m，规划开采深度1.5m，可采区范围分别为25.22万m2。
禁采区：赛乡砂场涉及到赛乡到夏吾村桥梁一座，含引桥共80m。根据《中华人民共和国公路保护条例》第二十条规定，桥梁所在的河道上游500m,下游1000m范围内为禁采区。
②雄玛乡砂场
可采区：雄玛乡砂场位于萨迦县雄玛乡吉堆村，规划共设定1段可采区，长2.1km，宽度约300m,规划开采深度1.5m，可采区范围为46.94万m2。
禁采区：雄玛乡砂场涉及到乡政府到雄玛村桥梁一座，含引桥共90m。根据《中华人民共和国公路保护条例》第二十条规定，桥梁所在的河道上游500m,下游1000m范围内为禁采区。
③扯休乡砂场
可采区：扯休乡砂场位于萨迦县扯休乡扯休村，规划共设定1段可采区，长2.6km, 宽度约100m，规划开采深度1.2m，可采区范围为30.47万m2。
禁采区：扯休乡砂场涉及到扯休乡到雄玛乡桥梁一座， 含引桥共130m。根据《中华人民共和国公路保护条例》第二十条规定，桥梁所在的河道上游500m,下游1000m范围内为禁采区；扯休乡砂场河道两岸有堤防工程，设计标准10年一遇，《西藏自治区水利工程管理条例》第十九条规定，防洪堤从外坡堤脚算起每侧10米为保护范围，这个范围划定为禁采区。
④吉定镇砂场
可采区：吉定镇砂场位于萨迦县吉定镇冲达村，规划共设定1段可采区，总长3.7km, 宽度约100m，规划开采深度1.2m，可采区范围为66.50万m2。
禁采区：吉定镇砂场涉及到扯休乡到雄玛乡桥梁一座， 含引桥共130m。根据《中华人民共和国公路保护条例》第二十条规定，桥梁所在的河道上游500m,下游1000m范围内为禁采区；吉定镇砂场河道两岸有堤防工程，设计标准10年一遇，《西藏自治区水利工程管理条例》第十九条规定，防洪堤从外坡堤脚算起每侧10米为保护范围，这个范围划定为禁采区。
⑤扎西岗乡砂场
可采区：扎西岗乡砂场位于萨迦县扎西岗乡东嘎普村，规划共设定1段可采区，总长2.10km,宽度200m，规划开采深度1.5m，可采区范围为53.29万m2。
禁采区：扎西岗乡砂场有萨初公路。根据《中华人民共和国公路保护条例》第十一条规定，省道15米范围内为禁采区；扎西岗乡砂场河道右岸岸有堤防工程，设计标准10年一遇，《西藏自治区水利工程管理条例》第十九条规定，防洪堤从外坡堤脚算起每侧10米为保护范围，这个范围划定为禁采区。
四、禁采期
本规划报告划定禁采期为：主汛期(汛期中年最高水位出现频次最高的6月至9月）；河道达到或者超过警戒水位时；因防洪、河势改变、水工程建设、水生态环境遭受严重改变以及有重大水上活动等情形不宜采砂；水行政主管部门规定的临时禁采期时段。
五、可采区控制指标
本次在规划河道内划定可采区5段，总计砂砾石可采量约215万m3。结合可采区砂砾石及河道实际情况，确定本次规划河道采砂开挖边坡采用纵向1:15，横向开挖后与原地面相接时按1:4边坡开挖。采挖深度在1—2m，均开采深度1.5m。
萨迦县河道采砂规划可采区可开采储量统计表
严格落实河砂开采“六定”制度(定时间、定地点、定范围、定方量、定机械、定功率)，规范开采秩序；按照“谁开采、谁清理、谁恢复”和“边开采、边平复”的原则，各开采河段编制河道采砂及平整修复方案，对采砂作业过程中产生的砂石堆、弃料进行清理，修复损坏的河床岸滩、河道堤防及道路等，及时恢复河势，修复生态。
六、本公告相关事宜由萨迦县水利局负责解释。公告时间：6月15日-7月15日
萨迦县水利局
2022年6月15日
