前言
水是人类生存与发展的必需资源，也是生态环境的重要组成部分。桐乡市位于杭嘉湖平原河网地区，境内河网密布，纵横交错，但人均水资源量全省垫底，同时由于用水效率不高与水质性缺水问题突出，水安全问题已成为影响人民生活水平提高，制约经济社会可持续发展的重要因素。
为积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，贯彻落实国家节水行动方案和浙江省节水行动实施方案，执行最严格水资源管理制度，优化用水结构，提高水资源利用效率，全面建设节水型社会和节水型城市，桐乡市水利局组织编制了《桐乡市节约用水规划（2021-2025）》。本次规划全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的“五水共治”方针，坚持与城市总体规划、国民经济和社会发展规划等规划同步发展、协调发展，以建立资源节约型和环境友好型社会为战略目标，以提高水的利用效率和效益为核心，以水资源统一管理制度为保障，以转变经济增长方式、调整经济结构为根本，转变用水观念、创新发展模式，充分发挥市场对水资源配置的基础性作用，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会体系。
在规划的编制过程中，得到了桐乡市发改局、经信局、住建局、机管事务管理中心、教育局、卫健局、文旅体局、统计局、农业农村局、生态环境局桐乡分局、市场监管局、水务集团等各相关部门有关领导和工作人员的关心和大力支持，在此表示衷心的感谢。
