武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 大牛工程师

 县域经济_资料库_资料共享

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

武政办〔2022〕52号

统计公报_文库_工作报告

 大牛工程师

 资料库_规划纲要_模版下载

武平县人民政府办公室关于印发武平县

大牛工程师

“十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

县域经济_工作报告_资料共享

 大牛工程师

各乡镇（街道）政府（办事处），县直有关单位：

模版下载_工程资料_工作报告

《武平县“十四五”卫生健康事业发展专项规划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 资料下载_统计公报_报告模板

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

武平县人民政府办公室

工程资料_县域经济_资料下载

2022年8月26日

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

武平县“十四五”卫生健康事业发展

工作报告_资料共享_文库

 大牛工程师

 规划纲要_资料共享_报告模板

专

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

项

大牛工程师

规

大牛工程师

划

工作报告_报告模板_文库

 免费下载_县域经济_统计公报

 大牛工程师

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 大牛工程师

编制单位：武平县卫生健康局

工程资料_工作报告_资料下载

（2022年08月）

资料库_模版下载_工程资料

 规划纲要_十四五_资料共享

目   录

大牛工程师

前  言................................................... 1

规划纲要_工程咨询_报告模板

第一篇  规划背景......................................... 2

工程咨询_资料库_工程资料

第一章  发展成就..................................... 2

模版下载_工作报告_资料下载

第二章  面临形势..................................... 7

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第二篇  总体要求......................................... 9

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第一章  指导思想..................................... 9

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第二章  基本原则.................................... 10

大牛工程师

第三章  发展目标.................................... 11

大牛工程师

第三篇   建设任务....................................... 14

大牛工程师

第一章　以健康为中心，构建健康优先发展新格局......... 14

大牛工程师

   第一节　围绕高质量发展，促进健康融入所有政策....... 14

大牛工程师

   第二节　优化一套新机制，升级打造武平医改经验....... 16

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第三节　倡导健康新风尚，创新开展爱国卫生运动....... 17

文库_资料库_模版下载

第二章　坚持预防为主，筑牢公共卫生安全新屏障......... 18

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第一节　加强公共卫生风险源头治理.................. 18

十四五_免费下载_统计公报

   第二节　改革完善疾病预防控制体系.................. 19

资料库_工程咨询_统计公报

   第三节　建立健全医防融合发展机制.................. 21

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第四节　增强重大疫情防控救治能力.................. 22

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第五节　提升公共卫生应急处置水平.................. 23

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

工作报告_工程资料_县域经济

第三章　优化资源配置，建设整合高效服务新体系......... 26

模版下载_工程咨询_资料库

第一节　夯实基层网底，加快补齐区域医疗短板........ 26

报告模板_资料下载_免费下载

   第二节　打造特色优势，加强我县重点学科发展......... 28

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第三节　发挥区位优势，科学布局医疗服务机构......... 29

大牛工程师

   第四节　实现均衡共建，推进优质资源下沉共享......... 30

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第四章　突出重点人群，优化卫生健康服务新保障......... 31

大牛工程师

   第一节　优化生育服务政策.......................... 31

大牛工程师

   第二节　加强妇儿健康干预.......................... 32

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第三节　持续促进老年健康.......................... 34

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第四节　强化职业健康安全.......................... 36

大牛工程师

第五章　发挥中医优势，实现中医药服务新突破........... 36

文库_工作报告_资料库

   第一节　整体提升，加强中医药服务体系建设.......... 37

报告模板_资料共享_工程资料

   第二节　传承发展，充分发挥中医药防治作用.......... 38

工程咨询_工作报告_工程资料

第六章　提升支撑能力，促进卫生健康新发展............. 39

大牛工程师

   第一节　增强卫生人才队伍建设...................... 40

大牛工程师

   第二节　完善医学科技应用体系...................... 41

报告模板_统计公报_十四五

   第三节　引导卫生健康产业发展...................... 43

资料共享_模版下载_报告模板

   第四节　加快形成多元化办医格局.................... 43

大牛工程师

第七章　开展智慧服务，推动健康迈向数字新阶段......... 43

大牛工程师

   第一节　加强智慧医院信息化建设.................... 43

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第二节　促进健康医疗大数据汇聚共享................ 43

资料库_资料下载_模版下载

   第三节　提升公共卫生信息化水平.................... 43

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第四节　提升信息便民惠民服务效能.................. 44

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第五节　健全全民健康信息化支撑体系................ 44

大牛工程师

    第八章　加强综合监管，创新行业治理模式................ 44

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第一节　加强全程监管，规范医疗服务行为............ 44

大牛工程师

   第二节　完善服务考核，加强公共卫生监管............ 45

资料库_免费下载_模版下载

   第三节　完善监管措施，严格行政执法责任............ 45

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

   第四节　加强能力建设，提升综合监管水平............ 46

文库_规划纲要_工作报告

第四篇　实施保障........................................ 47

大牛工程师

第一章　加强党的领导................................ 47

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第二章　加强组织保障................................ 48

大牛工程师

第三章　加强法治建设................................ 48

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第四章　加强指导评估................................. 49

大牛工程师

 文库_免费下载_资料共享

附表1：

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

“十四五”期间武平县医疗卫生机构基础设施建设项目表.... 50

大牛工程师

附表2：

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

“十四五”期间武平县康养托育机构基础设施建设项目表.... 52大牛工程师

大牛工程师

工作报告_工程咨询_十四五

前  言

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 大牛工程师

“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是迈向现代化新征程的开局期，具有承前启后重要的历史位置，也是我县实现高质量发展超越的关键时期。紧紧围绕“四个全面”的战略布局，坚持“五位一体”的总体布局，编制和实施《武平县“十四五”卫生健康发展专项规划》（以下简称为《规划》），对于构建强大的公共卫生体系，提升健康服务质量与水平，满足人民群众对健康服务的多样化需求，不断提高居民健康水平，具有重要意义。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

为适应经济社会发展新形势，满足人民群众日益增长的健康需求，按照“健康中国”建设总体部署，根据《武平县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《2020-2030年健康武平行动实施方案》等精神，结合我县卫生健康事业发展实际，制定本《规划》。本《规划》是“十四五”时期推进卫生健康事业发展的行动纲领，是制定公共健康政策、安排重大投资项目、引导社会力量发展卫生健康相关事业的重要依据。

工程资料_规划纲要_资料共享

本《规划》基期为2020年，规划期为2021－2025年。

工程资料_工程咨询_报告模板

 大牛工程师

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 资料下载_模版下载_规划纲要

第一篇  规划背景

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 大牛工程师

第一章  发展成就

统计公报_资料库_十四五

“十三五”以来，全县卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化医药卫生体制改革，加大补齐短板力度，增强医疗服务能力，提升公共卫生服务水平，人民群众健康水平得到较大提高，卫生健康发展成效显著。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

城乡居民健康水平持续提高。推进健康武平建设，制订实施健康武平行动实施方案，2020年，全县常住人口人均期望寿命达78.12岁(市级数据，县级不作统计)；无孕产妇死亡，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为1.23‰、2.96‰，均低于十三五末期妇女儿童发展纲要规划目标值。居民主要健康指标继续保持在全市前列。

县域经济_报告模板_工程资料

医疗卫生资源总量不断扩充。至2020年，全县医疗机构床位实有总数1966张，比2015年增加510张，每千人口医疗机构床位数达7.12张。全县医疗机构执业（助理）医师651人，比2015年增加225人，每千常住人口执业（助理）医师2.34人。全县医疗卫生机构注册护士853人，比2015年增加188人，每千常住人口注册护士3.09人。全县村卫生所（室）347个，在岗乡村医生 419 人。

资料库_工作报告_工程资料

疾病防控综合能力不断提升。全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控工作, 毫不放松抓好常态化疫情防控。有效落实传染病综合防控措施，防范埃博拉出血热、中东呼吸综合征、登革热等境外输入传染病，持续抓好艾滋病、结核病等疾病防控，通过消除疟疾评估，国家慢性病综合防控示范区建设2019年顺利通过国家验收。全县传染病疫情保持总体平稳状态，2020年按发病时间统计传染病报告发病率241.31/10万，继续保持在较低水平。成立紧急医学救援和突发急性传染病防控等2支卫生应急队伍，修订完善《武平县突发事件紧急医学救援预案》等应急预案，全面严格落实新冠肺炎疫情防控策略，疫情得到及时有效遏制，应对突发事件能力得到加强。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

医疗服务水平稳步提升。实施医疗“创双高”建设，与省、市高水平医院建立“一对一”合作共建关系，推进高水平医院建设，县医院已建重点专科4个，中医院已建特色专科9个。开展县级医院综合服务能力提升建设，实施对口帮扶基层医疗卫生机构提升服务能力。在2019年全国县级医院服务能力评估中，县医院综合服务能力达到国家推荐标准。2020年县妇幼保健院获龙岩市县级妇幼保健机构绩效考核第二名。

大牛工程师

医药卫生体制改革有新突破。医疗、医保、医药“三医联动”改革积极推进，现代医院管理、分级诊疗、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设取得新突破，全县医药卫生体系整体效能持续增强；公立医院综合改革效果显著，2018至2020年，全县主要医改效果指标位居全市前列，医改经验已多次在省、市会议上作经验交流。

大牛工程师

中医药服务能力持续增强。坚持中西医协同发展，中医药全程深度介入抗疫防治。县中医院开展中医名医名科名院建设，建设特色专科9个、全国名老中医传承工作室1个、省级名老中医传承工作室1个、县级名医工作室1个。实施中医药服务能力提升工程，建设乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆9家，基层中医药服务能力进一步提升。

大牛工程师

公共卫生服务能力持续增强。基本公共卫生服务均等化水平不断提高，人均补助提高到74元。2020年，每万人口全科医生达2.17人，每万人口精神科床位达6.48张。高血压患者和糖尿病患者规范管理率分别达84.88％、84.76％。建立居民健康档案24.13万份，实现家庭医生签约服务全覆盖。免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。

大牛工程师

重点人群健康服务保障加强。建立和完善妊娠风险筛查评估、高危孕产妇专案管理、危重症救治、孕产妇死亡个案管理等制度，加强高危孕产妇管理服务和临床救治。加大职业病源头治理力度，未发生重大急性职业病危害和急性职业性放射性疾病事故。推进医养融合发展，建设医养结合机构3家，医疗服务机构与养老服务机构签约服务18对。加强人口检测与家庭发展，实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，2020年末全县总人口42.2万人，人口出生率和自然增长率分别维持在9.5‰、4.54‰左右。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

卫生健康各项工作统筹推进。积极实施大病集中救治、慢病家庭医生签约服务和健康扶贫保险等政策，扎实开展健康扶贫，2017年以来集中救治病种从13种扩大到27种。2018年起共投入528万元为建档立卡农村贫困人口及边缘户投保健康扶贫保险，目前共有1327人次获得理赔372.73万元。有效防止了防止农村贫困人口因病致贫、因病返贫。开展建档立卡农村贫困人口家庭医生签约服务，组建140个家庭医生签约服务团队，全县累计签约13.56万人。深化扫黑除恶专项斗争，医疗服务环境进一步优化。

免费下载_模版下载_工程资料

卫生健康发展保障能力不断增强。实施高层次人才培养引进工程，卫生人才队伍建设不断增强。卫生健康综合监管水平不断提升。卫生健康信息化建设稳步发展，“互联网+医疗健康”建设扎实推进。加大公共卫生投入力度，个人卫生支出占卫生总费用比重下降到24.16 %。

工作报告_县域经济_规划纲要

“十三五”时期，全县卫生健康事业发展取得了较大成绩，但是，必须清醒地认识到，卫生健康事业发展所面临的短板弱项依然明显。重大疫情防控救治体制机制不够健全、公共卫生应急管理体系不够完善，重治轻防、防治脱节现象依然存在，专业化应对突发重大公共卫生事件的能力和水平不足；医疗卫生资源总量不足和医疗技术水平不高，尤其是基层医疗卫生机构服务水平和能力与群众健康需求存在一定差距；医药医疗医保联动改革有待深化拓展；医疗行业综合监管体制机制不够健全。为此，我们要进一步健全完善公共卫生体系、重大疫情防控救治体系，提升医疗服务质量与水平，深化医药卫生体制改革，着力解决突出问题，推进健康武平建设，为维护人民健康提供有力保障。

大牛工程师

表1：武平县“十三五”规划目标完成情况

十四五_县域经济_资料下载

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第二章  面临形势

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

未来五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是具有承前启后的战略转型期，对于经济社会发展至关重要，也是全面开启卫生健康事业新格局的重要机遇期，全面推进健康武平建设、推动医疗卫生高质量发展、统筹谋划疫后卫生健康新发展面临新的形势与挑战。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

一、新时代对卫生健康事业提出新要求。党的十九大把实施健康中国战略提升到国家整体战略层面统筹谋划，明确了新时代党的卫生健康工作方针，强化提高人民健康水平的制度保障，坚持预防为主，稳步发展公共卫生服务体系。以习近平同志为核心的党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，围绕人民健康是社会文明进步的基础，坚持以人民为中心，坚持人民至上、生命至上，将健康融入所有政策，把人民健康放在优先发展的战略位置，为推动新时代卫生健康事业高质量发展超越指明了方向。县委、县政府高度重视人民健康，高度重视卫生健康事业发展，对大力推进健康武平建设，为人民群众提供全生命周期的卫生健康服务作出重大部署，明确了卫生健康发展目标和方向。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

二、构建强大公共卫生体系面临新任务。2020年初暴发的新冠肺炎疫情给人民健康、国家安全带来重大挑战，也使各方面更加深刻认识到预防和控制重大疾病尤其是传染病的重要性。我县在疫情防控中也暴露出公共卫生领域存在短板弱项，公共卫生体系建设相对滞后，公共卫生机构业务用房、设备装备和人员配备与国家基本标准存在差距，传染病防治资源配置不足等。这些问题都需要在推进卫生健康事业高质量发展中，进一步探索发现应对重大新发突发传染病存在的薄弱环节、在防范卫生健康领域重大风险方面的短板弱项，探索应对处置规律，加快补短板、堵漏洞、强弱项，进行积极稳妥的改革，织紧织密“防护网”，筑牢筑实“隔离墙”，切实保障公共卫生安全，维护人民健康。

模版下载_免费下载_十四五

三、健康需求多样化对发展带来新挑战。新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为社会主要矛盾，人民的健康需求也随之发生变化，呈现出多层次、多元化、多样化特点，对卫生健康机构提供全方位全周期健康服务带来压力。同时，随着城镇化进程的加快、老龄化趋势的加剧、慢病威胁的凸显，卫生资源薄弱地区供需矛盾越发明显，对资源布局和结构调整较为迫切，老年人医疗保健、康复护理需求也将快速增长，健康管理与健康促进越发重要，要求卫生健康改革发展必须加大创新力度，加快向整合资源、集约利用、提高效率和提升质量的内涵式发展转变。特别是云计算、大数据、互联网+等数字信息技术快速发展，为创新服务形式、改善服务体验创造了有利条件，也要求卫生健康服务必须提质增效，加快向健康管理模式、精准医疗、基因技术等前沿医学科技发展转变。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 工程咨询_免费下载_县域经济

第二篇   总体要求

资料下载_文库_规划纲要

 大牛工程师

第一章  指导思想

大牛工程师

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时代卫生健康工作方针，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记对福建、龙岩、武平工作的重要讲话指示批示精神、关于深化医改和卫生健康工作的重要论述精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，树立“大卫生、大健康”理念，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务；牢牢把握中央、省对口支持革命老区苏区发展的重大契机，增加健康资源与服务供给，强化医防融合发展，打造一支满足人民群众健康服务需求的医疗卫生服务队伍；构建优质高效整合型医疗卫生服务体系，织密织牢健康服务一张网；推动将健康融入所有政策，全面实施健康武平建设；深化医改，坚持敢为人先、勇于创新，持续深化“三医联动”改革，加快推进卫生健康高质量发展超越，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的武平篇章提供健康保障。

大牛工程师

 工程资料_文库_资料库

第二章   基本原则

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

一、坚持以人为本，促进健康公平。围绕人民至上，生命至上，把解决好人民群众最关心、最直接、反映最突出的健康问题作为卫生健康工作的出发点和落脚点，以人民群众健康需求为导向，为人民群众提供安全、可及的健康服务。

免费下载_文库_资料下载

二、坚持预防为主，促进防治协同。围绕新时代卫生健康工作方针，坚持预防是最经济最有效的健康策略，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力。

大牛工程师

三、坚持中西医并重，促进协调发展。坚持中西医结合、中西药并用，发扬中医药传承精华、守正创新精神。注重用现代科学解读中医药原理，加强古典医籍精华的梳理和挖掘，推动中西医药相互补充、协调发展。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

四、坚持多元发展，促进资源优化。营造平等参与、公平开放的卫生健康发展环境，注重政府与市场两手并用，注重卫生健康事业与健康服务产业协同发展，进一步优化卫生健康资源配置，提升发展质量和服务绩效。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

五、坚持改革协同，促进创新发展。坚持改革、发展两手抓、两不误、相促进，按照高质量发展超越要求，全面推进医疗、医保、医药向“全联、深动”迈进；持续推进制度创新和服务模式转变，不断增强人民群众健康需求获得感，形成政府、社会、个人共同推进卫生健康发展的良好格局。

资料共享_统计公报_文库

六、坚持依法治理，促进整体提升。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步转变政府职能，强化法治思维和底线思维，运用法治方式，提高治理能力，加强舆论引导，提升卫生健康领域的综合治理能力和服务管理水平。

资料共享_免费下载_统计公报

 大牛工程师

第三章   发展目标

规划纲要_文库_工程咨询

到2025年，基本建成能有效应对重大疫情和突发公共卫生事件、基本满足国家公共安全形势需要，有利支撑健康武平建设的强大公共卫生体系，基本建成整合型医疗卫生服务体系，初步建立特色优势鲜明的中医药服务体系，重大疫情和突发公共卫生事件防控救治能力显著提升，基层普遍具备首诊分诊和健康守门能力，县域内人人就近享有便捷可及、系统连续的基本医疗卫生服务。以“一老一小”为重点的全周期健康服务能力明显增强，实现优质卫生资源配置均衡化、基本医疗卫生服务均质化、基本公共卫生服务均等化，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序，人民群众健康水平持续提升。

大牛工程师

“十四五”时期卫生健康发展的主要目标是：

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

—居民健康水平稳步提高。居民健康意识得到提高，健康行为逐步普及，健康环境持续改善，出生人口素质和居民健水平稳步提高。到2025年，孕产妇死亡率控制在14.5/10万左右，婴儿死亡率控制在5‰左右，全县居民主要健康指标继续保持在全市先进水平。

报告模板_模版下载_资料共享

—公共卫生体系逐步完善。公共卫生领域突出短板基本补齐，资源配置更加均衡，公共卫生服务水平显著提升，重大疾病防控救治、公共卫生安全保障能力更加强大，基本建立科学高效的公共卫生应急管理体系；体系完整、职能明确、协作顺畅、运行高效的公共卫生体系基本建立。

十四五_统计公报_县域经济

—医疗服务体系更加健全。资源总量适度增加、布局结构得到优化，资源利用更趋合理，城乡区域资源配置更趋均衡。到2025年，每千常住人口医疗机构床位数达6.3张。基本形成适应居民多层次健康需求、上下联动、衔接互补的医疗服务体系。

模版下载_规划纲要_十四五

—医疗服务质量持续提高。加强县域医共体建设，建立对口帮扶关系，落实各级各类医疗机构功能定位，提升医疗服务整体效率和质量，依法保障医务人员合法权益，执业环境不断改善，人文关怀日益加强，医患关系更加和谐，满意度不断提升，人民群众获得感进一步增强，医疗服务高质量发展。

文库_县域经济_报告模板

—保障持续发展明显改善。政府投入力度不断加大，筹资渠道更加多元，群众医药费用负担进一步减轻，个人卫生支出占卫生总费用比重控制在25%（2020年24.16%）左右。完善医学人才培养和发展体系，促进人岗相宜、人尽其才，增强卫生健康行业对优秀人才的吸引力。医疗健康信息化、智能化水平不断提高。  表2：武平县“十四五”时期卫生健康发展主要指标

县域经济_统计公报_工程资料

   注：数据来源于卫生健康统计年报。

大牛工程师

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第三篇  建设任务

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 大牛工程师

第一章　以健康为中心，构建健康优先发展新格局

大牛工程师

第一节  围绕高质量发展，促进健康融入所有政策

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

树立大卫生、大健康理念。将健康理念融入各领域政策制定和实施全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，保障公民获得健康教育、公共卫生、基本医疗保障、基本医疗卫生服务、紧急医疗救助等健康权益，实现健康与经济社会良性协调发展。推动城乡建设发展与居民健康保障紧密融合，在城乡规划、土地使用、基础建设、机构编制、财政投入等方面，统筹考虑卫生健康发展的刚性需求和拓展空间，为全方位全周期保障人民群众健康提供条件， 努力提高人民生活品质。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

深入实施健康武平行动。深入实施健康武平建设方案，扎实推进16个专项行动计划，将健康重要指标纳入政府绩效考核，构建各有关部门共同参与的健康武平行动推进机制。强化政府主导、部门协同、社会参与，健全涵盖建设健康环境、优化健康服务、完善健康保障、普及健康生活、发展健康产业等方面的制度体系。推动各部门完善国民健康促进政策与生态文明建设相结合，持续改善城乡人居环境，促进生态优势转化为健康优势。健全城乡社区卫生健康网格化服务体系和全民健身公共服务体系，完善城市社区15分钟医疗卫生圈和体育健身圈，推动实现公共卫生、体育健身、便民药房等基础设施“村村有”，基本医疗、医保、医药等健康服务“村村通”。推动健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等融合发展，加强社会心理服务和非医疗健康干预，推动卫生健康服务向企事业单位、社区和家庭延伸。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

推进健康教育与促进行动。引导树立个人是健康第一责任人的观念，普及健康知识，实施全民健康素养提升行动，养成健康生活方式。加大传染病防控、科学就医、急救护理以及精神卫生等医学知识宣教力度，增强疾病预防控制的意识与能力。强化慢性病综合防治，推行恶性肿瘤、高血压、糖尿病等疾病全程健康管理。倡导合理膳食、加强控烟限酒、禁食野生动物，因地制宜开展形式多样的“三减三健”行动（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼），促进形成自主自律的健康行为。抓好中小学健康教育与健康促进，开展生命安全、生存技能、生活习惯的教育培训，强化传染病、营养失衡、视力不良、龋齿等重点疾病筛查防控。加强卫生健康文化建设，提升中医药健康文化素养，继续开展中医药文化典籍挖掘和名医影像记录工程，创建名医工作室。实施全民健身计划，深化体、教、卫融合，传递健康生活理念，营造全民健康共建、共管、共治、共享的社会氛围。持续推进创建国家级健康促进县工作，到2025年，居民健康素养水平高于省平均水平20％，2023年达到全国健康促进县建设标准并通过国家验收。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第二节  优化一套新机制，提升打造武平医改经验

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

完善医改领导推进机制。聚焦群众“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”的目标，进一步完善制度机制、细化政策措施，不断巩固扩大改革成效。强化统筹协调，坚持党政主导、“一把手”挂帅，由一位政府领导统一分管涉及医改的医疗、医保、医药等“三医”部门工作，健全完善医改落实责任制，增强改革的系统性、整体性和协同性。借鉴三明、长汀经验，推动医改继续向新的领域拓展，更好解决群众看病就医的“急难愁盼”问题，加强总结提炼，打造武平医改经验。

资料共享_工程咨询_工作报告

健全政府主导办医机制。建立稳定发展的医疗卫生投入长效机制，按照省市医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革要求，全面落实政府对公立医院的投入政策，做好传染病防治、精神卫生等公共卫生事业的资金保障。加强医疗卫生事业单位编制动态管理，推动编制资源配置与医疗卫生补短板相衔接。健全公立医院法人治理机制，落实经营管理自主权，完善内部管理等制度。

资料下载_工程资料_资料共享

创新“三医”全联深动机制。医药方面，优化药品耗材采购使用政策，持续扩大集中带量采购品种范围，落实药品耗材集采结余资金留用政策；医保方面，健全全民医疗保障制度体系，完善稳定可持续的基本医保筹资机制，城乡居民医保筹资标准逐步达到全国平均水平；巩固完善职工医保基金省级统筹调剂机制，逐步实现医保制度政策统一、规范标准统一、管理服务一体；深化医保支付方式改革，推进按区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）国家试点工作，提高医保精细化管理水平。建立灵敏有度、分级负责的动态调价机制，逐步调整理顺医疗服务价格。医疗方面，深化公立医院综合改革和高质量发展，推进检查结果互认，持续规范诊疗行为，提高医疗服务水平；深化人事薪酬制度改革，完善公益性导向考评机制，更好调动医务人员积极性创造性。

文库_模版下载_县域经济

优化服务资源配置机制。按照大病重病在市级解决、常见病多发病在县级解决、头疼脑热在乡村解决的目标，完善分级诊疗体系，加快优质医疗资源扩容和均衡布局。加强临床专科建设和医学人才培养，推进城市医联体建设，探索“一院多区”发展模式，更好满足群众对优质医疗资源的需求。深化县域医共体建设，发展“互联网＋医疗”，多措并举提升县域医疗服务水平。加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心和社区医院等建设，抓紧补齐公共卫生、基层医疗服务等短板弱项，加快构建整合型医疗卫生服务体系，推动预防、医疗、康复、护理、养老等健康服务一体化，提升医疗卫生服务整体效率。

模版下载_资料共享_县域经济

第三节  倡导健康新风尚，创新开展爱国卫生运动

大牛工程师

将爱国卫生工作纳入精神文明创建考评体系，推进城乡环境整治与社会健康管理相结合。全面改善人居环境，加快形成文明、绿色环保的生活方式，完善城乡公共环境卫生设施，全面提升公共卫生环境治理水平。结合实施新型城镇化和乡村振兴战略，把全生命周期健康管理理念贯穿城乡规划、建设、管理全过程各环节，探索建立健全健康城市和健康乡村创建机制，不断提升基层卫生治理能力和效能。各级各部门要把爱国卫生工作纳入重要议事日程，加强爱国卫生运动机构建设，组织开展爱国卫生运动。在乡镇、社区、村居、机关、企事业单位设立专兼职爱国卫生人员，确保爱国卫生工作的落实。到2025年，巩固我县国家卫生县城创建成果。

县域经济_模版下载_工作报告

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第二章　坚持预防为主，筑牢公共卫生安全新屏障大牛工程师

第一节　加强公共卫生风险源头治理大牛工程师

建立公共卫生危害源头治理机制。完善生态环境、野生动物保护、市场监管等制度，建立健全公共卫生风险多渠道监测和多点触发预警机制，建立人畜共患传染病防治合作机制。完善食品安全风险管控机制，健全从农田到餐桌全过程监管体系和食品溯源体系，筑牢生物安全屏障。加强农产品中农药、兽药、抗菌素、重金属等残留和其他有毒有害物质检测检验，完善餐桌污染综合治理制度，防范“病从口入”。健全高致病性禽流感等动物疫病防控长效机制，强化家禽家畜强制免疫和重大动物疫情监测，严防传染病在动物与人间交叉感染。完善职业病危害源头治理和人员密集场所呼吸道传染病防控工作制度。创新口岸与属地卫生检疫联动机制，实现排查隔离、闭环转运等无缝对接，严控传染病跨境传播。根据上级相关文件精神，推进各级医疗卫生机构的药房、药库规范化、标准化建设。

资料下载_资料库_文库

  第二节   改革完善疾病预防控制体系

大牛工程师

推进公共卫生体系改革。按照国家、省、市统一部署，推进疾控体系综合改革，优化疾控机构设置与职能配置，健全公共卫生医师制度。建立能吸引人才、留得住人才的人事薪酬制度。全面实行疾控机构“公益一类保障、公益二类机制”，系统推进全县疾病预防控制体系改革，依法依规核定县疾控中心编制。完善新发传染病和异常健康事件监测报告机制，建立多渠道监测预警和风险评估制度。推进妇幼保健院标准化建设和体制机制创新。健全以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、综合性医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底、防治结合的强大公共卫生体系。

十四五_文库_资料共享

加强疾控机构建设。推进县疾控中心标准化建设，加强基础设施、技术能力建设，完善业务用地用房、专业设备和专业技术车辆等配置，建设生物安全二级水平实验室，具备常见传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力，形成具备县域内常见多发传染病病原体、健康危害因素“一锤定音”检测能力和应急处置能力，打造省内山区县一流疾控中心。 

报告模板_模版下载_资料共享

加强传染病及地方病防控工作。持续落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，按照部署做好疫苗接种，尽快建立人群免疫屏障。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控，进一步控制和降低传染病流行水平。到2025年，将现存活艾滋病病毒感染者/病人人数控制在900人以下，肺结核患者报告发病率控制在45.2/10万以下。强化地方病防治工作，加强重点人群健康促进，提升地方病监测和防治能力，实现监测全覆盖，控制和消除碘缺乏病和地方性饮水型氟中毒。巩固疟疾的消除成果，重点寄生虫病继续维持在较低的感染水平，加强输入性寄生虫病和传播媒介的监测。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

改善提升精神专科医疗服务和心理健康服务。加强精神专科医疗服务体系建设和社会心理服务体系建设，提升精神专科医疗服务能力和心理健康服务能力，增加精神科医师数量，优化精神病与精神卫生专业技术人员结构。拓展精神专科医疗服务领域，创新医疗服务模式，完善精神专科医疗服务政策，调动医务人员积极性。到2025年，精神科医师力争达到4.0名/十万人口。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第三节　建立健全医防融合发展机制

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

推进医防功能延伸整合。加强专业公共卫生机构对医院、基层医疗卫生机构公共卫生服务的业务指导、培训和考核，强化信息共享与互联互通，共同做好慢性病、传染病的防治工作。强化医疗机构预防、保健、康复等服务功能，在县医院推广设立预防保健中心（科），重点推进妇幼、精神等专科医院临床诊疗与预防保健的人员、业务、管理与信息协同。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

完善创新医防协同工作机制。推动公共卫生服务和医疗服务高效协同，强化医疗机构的公共卫生职责，建立完善医疗机构公共卫生责任清单和考核评价机制，将医疗机构履行公共卫生职责纳入医院等级评审指标体系和年度医疗机构绩效考核范畴。健全完善医疗机构与疾病预防控制机构之间密切协作的工作机制，搭建业务培训、检验鉴定、信息共享的业务支撑平台，协同开展公共卫生工作。鼓励探索以城市联合体或县域共同体为纽带的医防协同机制，加强疾病预防控制、临床诊疗救治的有效衔接，促进疾病预防控制机构与医疗机构之间人员通、信息通、资源通，建立监督监管相互制约机制。

规划纲要_县域经济_工作报告

筑牢公共卫生治理基层基础。强化乡镇（街道）、村居（社区）和企事业单位的公共卫生与健康保障相关职责，加快公共卫生与基层治理工作融合。探索建立专职或者兼职的突发事件信息报告员制度，健全完善城乡社区网格化管理服务体系，推动公共卫生服务力量和配套资源下沉，协同做好应急状态下拉网排查、封闭管理、隔离转运、生活服务、人员照护等工作。引导支持社会各方力量参与公共卫生治理，营造全社会共建共治共享的良好氛围。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

实施国家基本公共卫生服务项目。按照国家统一部署，稳步提升基本公共卫生服务项目补助标准，完善服务项目和内容，完善基本公共卫生服务项目绩效评价机制。以重点人群为突破口，逐步推进居民电子健康档案向个人开放。做好儿童免疫接种、老年人、高血压和糖尿病患者等重点人群的健康管理，到2025年，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95％以上，老年人健康管理率力争达到72％以上，高血压和糖尿病患者规范管理率力争达到80％以上。

大牛工程师

第四节　增强重大疫情防控救治能力

规划纲要_模版下载_县域经济

加强重大疫情医疗救治能力建设。建立健全分级、分层、分流的重大疫情医疗救治机制，健全临床治疗、疾病控制、医疗保障、物资供应、科学研究协同机制，完善突发重大疫情防控规范和应急救治管理办法。按照平急结合原则，加强县医院感（传）染科建设，规范设置足量的负压隔离病房、负压重症监护病房、负压手术室、负压产房以及可转换病区和重症监护病区。

工程资料_规划纲要_十四五

健全重大疫情医疗救治费用保障机制。探索建立与基本医疗保险、大病保险、医疗救助等保障制度相适应的财政补助机制，确保在突发疫情等紧急情况时，医疗机构先救治、后收费。优化重大疫情医疗救治医保支付政策，按照国家、省、市规定将相关救治药品和医疗服务项目临时纳入医保报销范围。

大牛工程师

加强中西医协同疫病救治能力建设。加强县中医院感染科、肺病科、急诊科、可转换重症医学科等相关科室建设，提高县中医院应急和救治能力。坚持中西医并重、中西药并用，将中医药防治方案纳入突发公共卫生事件应急救治，提升中医药应对突发公共卫生事件的能力，深入挖掘中医药疫病防治的独特作用，健全中西医协同疫病防治机制。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第五节　提升公共卫生应急处置水平

大牛工程师

健全公共卫生应急指挥体系。健全突发公共卫生事件应急工作机制，完善监测、预警、决策、处置全链条响应机制，建立完善平战结合、科学高效的重大疫情防控体制机制，提升公共卫生应急工作能力。加强县公共卫生应急指挥中心建设，构建统一领导、权责匹配、权威高效的公共卫生应急管理格局。建设覆盖全县的突发事件卫生应急管理与指挥决策信息系统，健全重大公共卫生专家咨询委员会，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，建立健全综合研判、预测预警、快速响应、应急处置等应对流程。

大牛工程师

提高公共卫生监测预警能力。健全完善传染病疫情、突发公共卫生事件监测、预警和信息直报系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，建立疾控机构、医疗机构和基层医疗卫生机构之间协同监测、信息共享、会商分析制度，加强公共卫生风险评估和形势分析研判，依法落实情况通报和信息发布。利用大数据和人工智能技术，建立智慧化多点触发机制，健全多渠道监测预警机制。建立完善客运场站、农贸市场、学校等重点公共场所和医疗机构门诊、药店等重点部位的监测哨点布局，强化急性呼吸道感染和肠道感染病例监测、自然疫源性疾病、食源性疾病、群体性健康异常等疾病“症候群”哨点监测。

大牛工程师

提升卫生应急救援处置能力。修订完善《武平县突发公共卫生事件应急预案》、《武平县突发事件紧急医学救援预案》等应急预案，统筹应急状态下分级响应、区域联动、人员调集、物资保障。加强县级卫生应急队伍建设，增强疫情研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、心理援助、物资调配等力量。加强县、乡各类卫生应急队伍装备和保障制度建设，完善培训演练制度，提升基层突发事件先期处置能力。强化院前急救站（科）的能力建设，全面提高突发事件紧急医学救援水平。建立化学卫生应急救援体系，提升应对重大化学事件应急救援能力。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

构建卫生应急物资保障体系。建立县卫生应急物资储备机制和保障体系，构建医疗卫生机构、医药物资配送企业、区域仓储基地等实物储备与产能储备相结合的保障网络。建设公共卫生应急物资储备中心，逐步提高医疗机构救治设备和应急物资配置标准，确保一定的冗余储备。科学调整储备的品类、规模、结构，加强疫苗、药品、试剂和医用防护物资储备。配合推进区域卫生应急重要物资产能布局，加强医疗卫生机构卫生防护物资储备，完善医药储备物资轮换使用机制。 

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

加强应急医疗救治能力储备。制定大型公共建筑转换为应急设施预案以及临时可征用的公共建筑储备清单，确保公共建筑在突发公共卫生事件发生时，可依法临时征用为集中医学隔离观察点、方舱医院等场所。改扩建文化馆、图书馆、体育场馆等大型公共建筑要兼顾应急救治和隔离需求，预留方舱医院、隔离观察点等应急医疗救治设施的转换接口。设有1～2处可在应急状态时转为集中医学隔离观察点、方舱医院或后备救济救灾场所的公共建筑。部分达到消防要求的人防设施可作为战备防控物资储备库。

资料库_十四五_模版下载

 工作报告_资料下载_十四五

第三章  优化资源配置，建设整合高效服务新体系

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

    “十四五”时期，开展一批卫生健康工程建设和康养托育机构建设项目，合计投资约8.09亿元。主要包括武平县应急医疗救助中心项目、县医院传染病救治能力提升等建设项目14个，总投资约5.56亿元;康养托育机构建设项目15个，总投资约 2.53亿元。

大牛工程师

第一节  夯实基层网底，加快补齐县域医疗短板

大牛工程师

推进紧密型县域医共体建设。充分利用省、市三级医院组团式帮扶医共体牵头医院的契机，快速提升县医院综合服务能力。加快建立医共体利益共享机制，促进县域优质医疗资源下沉，推进县乡村三级医疗联动和资源共享。完善医共体内部运行机制，实现人事岗位管理、医保基金管理机制、分级诊疗制度等工作的创新突破。建立以人才链、技术链、信息链、服务链为核心的医共体质控体系，促进医疗质量同质化。加强医共体运行效果监测，对照国家紧密型县域医共体建设评判标准补齐弱项，力争2022年底前全面达到国家评判标准。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

提升基层卫生综合服务能力。推进“优质服务基层行”活动，开展基层医疗卫生机构双达标建设，到2025年，基层医疗卫生机构达到基本标准，服务能力较强的岩前、十方中心卫生院和城区社区卫生服务中心达到推荐标准，重点提升包括门诊、急诊急救、住院、检查检验、康复等能力，突出传染病防控和医院感染评价重点，提高基层防控能力。进一步完善武平县“十四五”国土空间规划布局，规划布点城市社区卫生服务机构，合理规划建设社区医院。在城市土地开发建设中应落实卫生服务用房同规划、同建设同交付。推进城市社区卫生服务中心延伸举办公益性社区卫生服务站，按照常住居民0.6-1.2万人社区配建一所业务用房面积不小于150平方米社区卫生服务站的标准，提高基层医疗机构应对突发公共卫生事件能力，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）规范化发热诊室建设，配备诊疗检查设备、消毒设施及办公、信息化通讯等设备，提高基层医疗卫生机构的疫情防控能力，提升公益性标准化村卫生所建设水平，实现常住人口800人以上行政村配备1所标准化村卫生所。

大牛工程师

提高家庭医生签约服务质量。加强签约团队建设，完善全科医生培养制度，引导县级医院专科医生指导和充实基层家庭医生团队，以家庭医生为纽带，开放预约诊疗、住院床位资源、转诊绿色通道，提升履约服务能力。学习借鉴“三师共管”、慢病分级分类分标管理经验，完善家庭医生考核激励机制，完善巡诊配套服务体系，提升家庭医生履约质量和签约居民认同感和获得感。巩固签约服务覆盖面，重点人群签约率维持在60%以上。

大牛工程师

 大牛工程师

 大牛工程师

第二节  打造特色优势，加强我县重点学科发展

大牛工程师

    提升县医院综合救治能力。县医院综合服务能力保持国家推荐标准。加强县医院胸痛中心、卒中中心、创伤中心、呼吸诊疗中心等建设，提升县医院心、脑、创伤、呼吸等急、危重症的处置能力，推动完善区域急危重症救治网络建设，提高急危重症救治能力。2023年完成县医院胸痛中心、卒中中心、创伤中心、呼吸诊疗中心建设。

工程咨询_资料下载_免费下载

实施改善医疗服务行动计划。健全医疗质量控制体系，持续改进医疗质量。大力推行临床路径，力争县医院65%的出院患者按照临床路径管理。继续扩大优质护理服务覆盖面，县医院80%的病房开展优质护理服务。优化诊区设施布局和就医流程，推广预约转诊、诊间结算、手机等移动设备支付等便民服务。在统一质量和标准前提下，实行同级医疗机构检查检验结果互认，医保按共认结果进行付费。大力推行日间手术，推进医学人文建设，构建和谐医患关系。

大牛工程师

加快推进康复医疗发展。健全完善康复医疗服务体系，加强康复医院和综合医院康复医学科建设，重点支持县级综合医院康复医学科建设。加强康复医疗专业队伍建设和康复医疗人才教育培养，强化康复医疗专业人员培训，提高康复医疗服务能力。推进康复与临床多学科合作模式，强化康复早期介入，发展社区和居家康复医疗，推动康复医疗与康复辅助器具配置服务衔接融合。到2025年，每10万人口康复医师达到8人、康复治疗师达到12人。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

健全血液安全供应保障机制。推进采供血信息化管理，提高血液资源利用效率，增强突发公共事件供血保障能力，保障临床用血需求和安全。建立政府主导、部门协作、社会广泛参与的无偿献血宣传发动工作机制，加强血液安全质量管理。

大牛工程师

健全医疗废弃物收集处置体系。规范管理医疗废弃物贮存场所，每个医疗机构规范建设医疗废弃物处置设施，不得露天存放医疗废弃物。全县医疗机构逐步推进院内医疗废弃物信息化管理，对接“福建省固体废物环境监管平台”，做到医疗废弃物应分尽分和可追溯。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第三节  发挥区位优势，科学布局医疗服务机构

大牛工程师

优化城区医疗资源布局结构。按照“两控两调一限”的总体布局，严格控制城区公立医院总体规模和单体规模，原则上不在老城区新建城市综合性医院。严禁公立医院举债建设、超标准装修和超常规配备大型医用设备，鼓励支持国产医用设备应用。调整优化城区医院空间布局，利用资源重组、机构拆分、举办分院、合作办医等多种途径，鼓励和引导中心城区医疗资源向新建城区、郊区、周边城区和基层延伸、转移，疏解中心城区过度密集的医疗资源，完善周边区域医疗资源配套。调整城区医疗机构服务功能，促进均衡发展，重点加强精神卫生、老年、康复等专科医院建设。加强临床重点学科和薄弱专科建设，巩固提升医疗“创双高”成果，继续实施新一轮医疗“创双高”建设，实施新一轮医疗“创双高”，持续推进泌尿外科、骨科、儿科、新生儿科、眼科等临床医学重点专科建设，重点加强呼吸、重症医学、麻醉、康复、儿童、病理等薄弱专科建设，提高区域学科均衡发展，带动全县医疗服务区域发展和整体水平提升。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 工作报告_规划纲要_文库

第四节　实现均衡共建，推进优质资源下沉共享

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

落实医院层级功能。实施县级公立医院能力提升工程，进一步做强做优县级医院，强化常见病、多发病诊疗，及急诊转诊、指导基层等基本功能，发挥在医疗服务供给和分级诊疗中的基础地位和作用。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

完善双下沉长效机制。坚持以关口前移、重心下移、内涵拓展为导向，强化医疗卫生资源有效供给、有序利用的合理安排，推动形成连续、整合、高效的服务提供模式，实现县级医院下沉乡镇高质量、高水平全覆盖。

大牛工程师

推进多形式医联体建设。按照市带县、县乡和乡村一体化发展原则，促进各类医联体合理布局，为网格内居民提供预防、治疗、康复、健康促进等连续性的医疗服务。到2025年，支持中医院、妇幼保健院等牵头组建专科联盟、远程医疗协作网等医联体，扩大优质资源辐射服务范围。

模版下载_工作报告_资料库

全面实施分级诊疗制度。以医联体建设为重点，通过政策引导，体制机制创新，科学合理优化资源和就医秩序。推进医联体建设，鼓励在运营管理、服务价格、医保政策、人事薪酬方面不断探索创新，完善管理运行机制。通过组建医联体，提升基层医疗服务能力。扎实推进家庭医生签约服务，落实签约居民就医转诊用药、医保、价格等方面政策，完善远程医疗、互联网＋医疗等措施，加快推进分级诊疗体系建设。到“十四五”末，力争做到大病重病不出县，常见病多发病在乡镇级解决，一般基本小病在村级解决。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 工程资料_资料下载_资料库

第四章　 突出重点人群  优化卫生健康服务新保障

大牛工程师

第一节　优化生育服务政策

规划纲要_免费下载_文库

贯彻实施国家调整的生育政策及配套支持措施，进一步优化生育政策，促进人口长期均衡发展。贯彻实施人口发展规划，构建出生人口分级监测预警机制，加强人口形势分析及成果运用。扎实推进生育生殖健康全过程服务，推动构建支持家庭生育的制度体系。提升计划生育家庭发展能力，加强计划生育特殊家庭扶助工作，落实双岗联系人、家庭医生签约服务、就医绿色通道、扶贫、信访等政策措施，建立特殊家庭紧急救助、医疗保障、生活照料、养老照护、精神慰藉等方面长效机制。努力整合各项计生奖励扶助制度，提高奖励扶助政策的综合效能，促进人口与家庭健康发展。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

发展婴幼儿照护服务。加大母婴设施建设力度，提升母婴设施服务管理水平。健全普惠托育服务体系，发展家庭为主、托育补充的3岁以下婴幼儿照护服务。拓展普惠托育服务试点，实施公办托育服务能力提升项目，鼓励用人单位提供福利性托育服务，推动社区普惠托育服务设施建设。培育一批托育服务先进典型，发挥示范引领、带动辐射作用，不断提高我县婴幼儿照护服务管理水平。到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个。

模版下载_资料下载_资料库

第二节　加强妇儿健康干预

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

完善妇幼健康服务体系建设。推进妇幼保健机构参与综合改革，开展体制机制创新，坚持保健与临床相融合，强化妇幼群体保健职能。通过参与县域医共体、实现优势互补、资源共享、分工协作，打造涵盖婚前、孕前、孕产期、产后和新生儿期、儿童期、青春期、妇女更年期等生育全程服务链，提供妇女儿童全方位全周期的健康服务和保障。

大牛工程师

扎实开展妇幼健康促进行动。坚持政府主导，推进部门合作和社会参与，营造人人关爱妇幼健康氛围。推广婚姻登记、婚前医学检查和孕前优生健康检查等“一站式”服务模式，指导科学备孕，提升人口素质。推动基本公共卫生项目、基本医疗保险、生育保险等相关政策措施有效衔接。加强儿童早期发展服务，加强对困境妇女儿童的救治保障。坚持需求导向，拓展妇幼基本公共卫生项目服务内涵、服务人群、提升服务质量，促进妇幼健康服务逐步均等化。加强出生缺陷综合防控，推广适龄女性宫颈癌疫苗接种，精准施策，补齐短板，促进家庭幸福与社会和谐。

大牛工程师

持续提升危急重症救治能力。巩固落实母婴安全5项制度，在县级公立医院开展妇幼健康服务能力标准化建设，健全危重救治会诊、转诊等机制，保障母婴安全底线。进一步加强妇幼保健机构危重症孕产妇监护救治、新生儿救治和儿童医疗救治等救治能力建设，提高应急救治水平。加强妇幼保健机构建设，完善学科体系和人才队伍建设，积极创建二级甲等妇幼保健院。

资料共享_模版下载_工程咨询

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第三节　持续促进老年健康

大牛工程师

持续提升老年健康管理水平。探索健全“防、治、管”相结合的老年人健康管理模式，依托医疗机构，开展集慢性病预防、风险评估、跟踪随访、干预指导于一体的健康管理服务，逐步完善老年健康信息。实施慢性病综合防控战略，加强老年人群重点慢性病、痴呆筛查和心理健康问题的早期筛查、早期干预及分类管理，降低65周岁及以上人群老年期痴呆患病率增速。实施老年人失能（失智）筛查评估干预项目，降低老年人失能发生率。推广老年期常见疾病的防治适宜技术，开展预防老年人跌倒等干预和健康指导。加强老年医学诊疗、老年康复能力建设，鼓励建设老年医院、康复医院和护理院。推动二级及以上综合性医院开设老年医学科，积极开展创建老年友善医疗机构。鼓励医疗机构医务人员按照有关要求为特定人群，重点是老年患者提供诊疗服务、医疗护理、康复治疗、药学服务、安宁疗护、中医服务等上门居家医疗健康服务。到2025年，县医院、中医院设立老年医学科和达到老年友善医疗机构建设标准。

工程资料_十四五_报告模板

推动医养结合深入发展。实施医养结合服务质量提升行动，进一步规范医疗卫生机构和养老服务机构合作，明确签约服务的合作内容、方式、费用及双方责任，提升服务质量，至2025年，规范签约率达100%。开展医养结合机构综合培训基地培育创建工作，到2025年，武平县残疾人康复医院建设成符合标准规范的县级医养结合培训基地，并争创全省医养结合示范单位。扩大社区、居家医养结合服务的供给，提供包括护理康复、家庭病床服务、中医药“治未病”服务等个性化上门服务。逐步扩大家庭病床的定点服务机构、服务对象和服务范围。加大扶持力度，支持公立医疗机构增加“养老服务”等相关职能。落实用于社会福利事业的彩票公益金支持开展医养结合服务政策，鼓励公立医疗机构开展适老化改造。加强老年医学、老年护理、以老年患者为主要服务对象的医疗护理员等相关紧缺人才培养和培训，建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络。到2025年，养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务和医疗机构为老年人提供挂号就医等便利服务绿色通道比例分别达到100％。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

开展安宁疗护试点。加快推进安宁疗护标准化、规范化建设，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀。支持发展社区和居家安宁疗护服务，形成高效的机构与机构、居家与机构转诊机制。推动有条件的医疗卫生机构开设安宁疗护病区或床位。落实国家安宁疗护进入和用药指南。适时开展安宁疗护试点，逐步将安宁疗护纳入医保报销范围。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第四节　强化职业健康安全

县域经济_工程资料_工程咨询

强化源头治理。坚持以劳动者职业健康为中心，强化职业病危害源头防控，持续开展矿山、建材、冶金、化工、放射卫生等职业病危害严重行业领域专项治理，加强职业病危害因素定期检测，强化职业病危害评估分析，全面落实用人单位职业病防治主体责任。

大牛工程师

强化监管能力。完善县级并向乡镇延伸的职业病防治监管体系，支持县卫生健康监督所和疾控中心基础能力建设，提升基层监督执法和技术支撑能力。加强职业卫生监督协管队伍建设，构建“卫健行政部门—乡镇（街道）综合执法队—基层协管员”的网格化管理体系。

大牛工程师

强化技术支撑。加强职业病防治技术支撑体系建设，完善职业健康检查机构体系，实现至少有一家职业健康体检机构。

资料共享_统计公报_资料库

强化救治保障。建立健全尘肺病救治救助体系，建成布局合理的尘肺病康复站点服务体系，实现尘肺病患者康复信息“一人一档”。进一步构建市、县、乡镇的职业健康管理“一张网”，实现职业健康信息的上下联动、横向联通和动态管理，提高职业健康风险预警保障。

大牛工程师

强化宣传教育。开展职业健康宣传教育和健康促进活动，落实职业健康保护行动，建立一批职业健康科普示范基地，推动职业健康社会共治。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 报告模板_规划纲要_工程资料

第五章　发挥中医优势，实现中医药服务新突破

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第一节　整体提升，加强中医药服务体系建设

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

巩固完善县中医医院主阵地。推进国家中医药传承创新工程建设；将县中医院培育成二级甲等中医医院。加强中医重点专科（专病）建设，补齐中医妇科、中医儿科等薄弱学科建设。加大与厦门市中医院、龙岩市中医院帮扶协作机制。实施“中医康养进百村”项目，鼓励县中医院创建三级乙等中医院，根据需要适当扩大县中医院规模，提高中医医院编制床位数和诊疗量占比。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

筑牢基层中医药服务阵地。鼓励县中医院牵头组建多种形式医联体，加强资源整合和统筹使用。鼓励县中医院开展托老养老服务项目。鼓励县中医院建立县域中药饮片供应中心和共享中药房。力争全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。引导社会资本兴办中医医疗机构，鼓励社会力量以名医、名药、名科、名术为服务核心，提供流程优化、质量上乘的中医医疗、养生保健、康复等服务。

大牛工程师

拓展中西医结合服务阵地。加强综合医院、专科医院、妇幼保健机构中医药科室建设，打造中西医协同“旗舰”重点医院，提升中医药服务能力，支持中西医临床科室协作，逐步建立中西医多学科诊疗体系。开展中西医协同攻关，推进中西医资源整合、优势互补、协同创新，开展重大疑难疾病中西医联合攻关，提高“急危重疑特”疾病临床疗效。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

加强中医药人才队伍建设。加大力度培养中医药人才，提高临床类别医师中医药知识和技能水平，探索临床类别医师通过考核后提供中医服务，加强中医人才培训管理，提升中医药人才服务能力和水平，健全人才评价激励机制，推进符合中医规律的学术评价、人才评价、疗效评价、成果评价等中医药评价体系建设，推动中医药良性发展。

大牛工程师

第二节　传承发展，充分发挥中医药防治作用

资料库_文库_资料共享

发挥中医药健康文化在疾病预防中的作用。加强中医药文化建设和交流合作，挖掘梳理武平原中央苏区红色医史资源，建设中医药文化宣传教育基地。实施中医药健康文化素养提升工程，继续开展好“中医中药中国行—中医药健康文化推进行动”“中医康养进百村”，推动中医药健康文化进校园、进企业、进社区、进乡村、进家庭，把中医药文化融入到教育全过程，引导民众养成中医药健康生活习惯，发挥中医药健康养生文化在疾病预防中的独特作用。培育中医药健康示范点。

大牛工程师

发挥中医药在疾病预防和治疗康复中的优势。依托县中医院治未病科、基层医疗卫生机构，在重点人群和慢性病患者中推广20个中医治未病干预方案，发挥中医治未病作用和简便验廉特色优势。支持中医重点专科建设，打造一批中医特色临床专科高地。探索设立“经方门诊”、“经典病房”，发挥中医药在常见病、慢性病、老年病治疗优势。实施中医药康复服务能力提升工程，加强县中医院及其他医疗机构中医（中西医结合）康复科建设，培训推广中医康复适宜技术，促进中医药特色康复与现代康复融合发展。

大牛工程师

发挥中医药在应急处置和疫病防治中的作用。坚持中西医并重、中西药并用，将中医药防治方案纳入突发公共卫生事件应急救治方案，提升中医药应对突发公共卫生事件的能力。推进中医诊疗优势病种和适宜技术服务的标准化、规范化，加强中医疫病防治队伍和中医紧急医学救援队伍建设。鼓励医疗机构为重点人群提供中药预防服务。鼓励县中医院按照传染病防控流程进行改扩建及功能布局调整，完善发热门诊，充分发挥中医药在疫病防控中的独特作用。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 工程咨询_规划纲要_资料下载

 第六章　提升支撑能力，促进卫生健康新发展

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 第一节  加快卫生人才队伍建设

工程咨询_资料共享_十四五

加大高层次人才和学科带头人的培养。分层遴选培养2-3名全县医疗卫生高层次人才，以人才层次的提升快速带动学科发展，优化学科排名，提升全县医疗卫生人才、学科质量。通过分层次的重点培养，力争我县医疗卫生领域省、市级人才数量（科技项目）快速增长。推动医学院校人才培养模式，完善“双培养”机制，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务和管理骨干。积极参加援外医疗服务。参加完善毕业后医学教育和继续医学教育，提高卫生技术人才整体专业素质。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

加快紧缺急需领域人才队伍建设。建立紧缺急需人才预警和管理机制，定期公布紧缺急需人才指导目录，优化紧缺急需人才招聘程序。持续加强基层人才培养培训，继续为乡镇卫生院和县级医院培养本土化医学定向生，强化履约合同管理，缓解基层卫技人员紧缺状况。落实全科医生培养和使用激励机制，通过全科专业住院医师规范化培训、助理全科医生培训和全科医生转岗培训等方式培养全科医生，至2025年全县每万人口全科医生数达到3人。推进紧密型县域医共体卫技人员“县管乡用”管理机制，落实一体化管理村卫生所“乡聘村用”制度，健全村医养老、补偿和退出等机制，完善基层职称评聘政策，健全基层卫生人才保障制度。为乡镇卫生院和一体化村卫生所实施公开招聘一批、定向培养一批、培训提升一批等举措，加强基层医疗卫生人才队伍建设。继续开展乡村医生规范培训工作。

大牛工程师

加强公共卫生人才队伍建设。改革公共卫生人才准入和使用机制，逐步解决公共卫生机构与公立医院薪酬差距问题。实施高层次应用型公共卫生人才培养创新项目，创新人才培养模式，培养具有较强学术背景、丰富专业知识和实践能力的高层次应用型公共卫生复合型人才。探索专业公共卫生机构与医疗机构之间进行交叉培训。支持医疗机构聘任公共卫生专家，注重从临床与防疫一线培养公共卫生专家。探索开展公共卫生人才“组团式”帮扶，提升薄弱地区和基层一线公共卫生人才服务保障水平，推动公共卫生人才下沉。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 模版下载_资料下载_文库

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第二节  完善医学科技应用体系

大牛工程师

健全完善实验室生物安全体系建设。加强二级以上公立医院P2实验室建设，提升新发重大传染病病原体查找、实验室检测、疾病发生发展机制、生物安全等方面能力。推动县疾控中心建设标准化的生物安全二级实验室。建设菌（毒）种保藏分中心，完善病原微生物实验室备案体系，补齐基层生物安全实验室防护设施和设备短板。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第三节　引导卫生健康产业发展

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

引导支持健康体检、健康咨询等机构向提供全人全程、连续综合服务的健康管理组织转型，推动连锁经营和品牌发展。发展第三方临床检验、医学影像、病理诊断、卫生检测和消毒供应等专业服务机构，推动网络医院、电子健康服务、医药电商等健康信息服务业规范发展。培育面向社会的健康服务评估、评价、咨询等专业化社会服务组织。加快发展医养、医健、医旅、医体等结合型服务。支持居家医疗卫生服务发展，完善家庭出诊、家庭病床、健康评估指导等服务规范、标准。支持建立健康产业基金，鼓励发展商业健康保险，推进健康服务新业态发展。

大牛工程师

第四节　加快形成多元化办医格局

大牛工程师

持续优化医疗机构准入程序，试点诊所备案管理，鼓励医师全职或兼职举办诊所，向基层延伸。认真落实政府举办综合医院的主体责任，鼓励支持社会力量举办全科医疗、专科医疗、中医药、第三方医技服务、康复、护理、安宁疗护等机构，与公立医院协同发展，形成功能互补、规范有序、持续发展的社会办医体系。

大牛工程师

 大牛工程师

第七章　开展智慧服务，推动数字健康全面发展

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第一节　加强智慧医院信息化建设

报告模板_资料下载_资料共享

加快卫生健康数字化转型。鼓励建立医院数据资源中心，强化数据分析应用，支撑现代医院管理。统筹推进县域医共体信息综合管理和应用，实现县总医院人、财、物运营统一管理。以电子病历系统应用水平分级评价、医院信息互联互通标准化成熟度评价等为抓手，规范和促进医院信息化建设。推进智慧医院建设，持续推动便民惠民十项服务30条措施全面落实。开展面向基层的远程医疗、人工智能辅助、数字化健康管理、在线医学教育等，提升基层诊疗能力。推进医院服务端应用的适老化和无障碍改造，加快普及线上线下一体化的医疗服务模式。组织实施一批智慧医疗示范典型案例评选，促进5G、大数据、人工智能等新兴信息技术与医疗卫生融合发展。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第二节　推进卫生健康医疗大数据汇聚共享

大牛工程师

依托龙岩市医学影像备份存储中心项目建设，实现我县影像数据汇聚共享。

大牛工程师

第三节　提升公共卫生信息化水平

文库_资料库_工作报告

以医院电子病历系统应用水平分级评价和医院信息平台互联互通成熟度测评为载体，鼓励和引导医院按照国家《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》标准，加强信息化建设，建成一批“智慧医疗示范医院”。完善县域医共体信息化建设模式，拓展基层医疗卫生信息系统功能，完善基层医疗卫生机构与县级医院间的信息共享机制，延伸拓展基层医疗卫生机构服务能力。

大牛工程师

第四节　提升信息便民惠民服务效能

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 鼓励支持医疗机构开展互联网医院建设，逐步建成区域处方共享平台、影像共享平台和互联网慢病一体化管理平台等信息平台。建设120紧急救援指挥调度系统，提升紧急救援能力。以便民惠民服务为宗旨，探索建立“互联网+医养结合”服务格局，结合家庭医生服务并引入“共享护士”进行分片区管理，利用物联网技术实现社区老年人实时体征监测和养老监护。探索建立5G、大数据、人工智能等新兴信息技术创新应用，普及推广第二代身份识别技术在医疗行业广泛使用，探索建立第三代身份识别技术试点应用。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第五节　健全全民健康信息化支撑体系

大牛工程师

推进政务外网卫健专网网络优化建设，推进政务外网卫健专网合理提速降费，配合实现“数出一源，互联互通”的整体规划，完善县级平台标准规划和安全防护体系建设，夯实平台服务支撑能力。

工程咨询_资料库_报告模板

 模版下载_工程咨询_工作报告

第八章　加强综合监管，创新全行业治理新模式

十四五_报告模板_资料共享

第一节　加强全程监管，规范医疗服务行为

县域经济_资料共享_模版下载

改革行政审批。实行清单管理，持续推进减权放权。优化卫生健康领域行政审批流程，推进一窗受理、网上受理、并联审批和“一件事”集成套餐服务。继续深化“证照分离”改革，持续开展“减证便民”行动，推进信息共享和电子证照应用。推进政务服务事项全市通办。完善医疗卫生机构、药店、从业人员，以及医疗技术、药品、器械等准入管理，推动服务规范化、标准化。加强质量控制。实施医疗服务全过程的医疗质量管理与控制制度，强化医疗机构自我质量管理，通过质量安全监督管理和质量评价，实施外部质量控制。加强对医疗机构采购和使用药品、医疗器械等医疗相关产品监管。推行落实临床药师制度、处方点评制度。强化药品质量监管，健全药品遴选、采购、存储、处方审核、调剂、临床应用和评价等标准规范。执行中医药行业标准和技术规范，完善临床用药超常预警制度，加强大型医用设备使用监督和评估。实施医疗机构多元化监管，完善医疗机构驻点监督制度，县级公立医疗机构及二级以上民营医院驻点监督覆盖率达100％。完善评价制度。健全医疗机构评审评价体系。完善公立医院绩效考核评价体系，逐步建立公立医院和社会办非营利性医院的院长考核评价机制。指导公立医院建立成本控制考核制度，逐步实行医院全成本核算。落实各级公立医院总会计师制度，推行财务报告和审计监督制度。分类管理非营利性和营利性医疗机构的资金使用、服务价格。发挥各类医疗保险对医疗服务行为的引导与监督制约作用，加强对医疗费用管控。全面推行医疗保险智能监控。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第二节　完善服务考核，加强卫生健康监管

大牛工程师

加强食品安全风险监测。完善食品安全地方标准体系，提高食源性疾病监测预警能力，县级医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心实现网络直报，提升聚集性病例的识别、核实、报告、干预能力。健全食品安全风险监测网络，加快风险监测信息化建设，提升风险监测评估水平，实现数据采集自动化、数据共享便捷化、数据分析智能化。落实用人单位职业病防治主体责任，加强医疗机构放射诊疗、职业卫生、医疗废物处置执法监督力度，推进传染病防治分类监督。健全实验室生物安全管理制度。加大公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、涉水产品、消毒产品等监管力度，落实公共场所卫生安全主体责任，运用信息化手段，推进信用监管、智能监管，提升综合监管水平和效果。完善国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施情况的绩效考核制度。加强对公立医院、基层医疗卫生机构和社会办机构完成公共卫生服务、突发公共卫生事件应急处置、紧急救援等任务的指导和考核。

统计公报_报告模板_工程咨询

实施多元监管。建立健全各部门参与的医疗卫生行业综合监管机制，落实医疗机构依法执业主体责任，加强医疗卫生机构资质和医师、护士资格等监管。推进政府智能化监管和信用监管。探索建立医疗服务社会监督员制度，倡导社会各界参与医疗服务监管。加大打击非法行医、医药购销领域商业贿赂行为等涉医违法犯罪行为，加强医疗卫生行风建设，构建平安医院。加强对医疗卫生相关领域融合产生的新业态新模式的监管，完善覆盖健康产业全链条、全流程的包容、审慎、有效监管机制。

规划纲要_县域经济_免费下载

第三节　完善监管措施，严格行政执法责任

大牛工程师

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范卫生健康领域行政执法。推进卫生健康综合监督行政执法与刑事司法衔接。全面推行“双随机、一公开”抽查机制，按照“谁检查、谁公开”原则，将抽查结果信息向社会公开。建立健全失信惩戒和守信褒扬机制，依法公示相关企业的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，完善医疗卫生机构和医务人员不良执业行为计分制度。改革完善医疗卫生行业综合监管制度，推进从重点监管公立医疗卫生机构向全行业监管转变，从注重事前审批向注重事中事后全流程监管转变，从单项监管向综合协同监管转变。

资料下载_工作报告_十四五

第四节　加强能力建设，提升综合监管水平

免费下载_十四五_资料库

加强卫生健康监督队伍和能力建设。推动卫生健康监督执法力量下沉，加强卫生健康监督机构规范化建设，建立专业高效、统一规范、公正文明的卫生健康监督执法队伍。加大落实卫生健康监督职能机构的人员、车辆、装备、经费保障，不断满足监督执法需求。加强专业技术人员培训，培养选拔首席监督员，探索《互联网＋混合式培训管理模式》。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 统计公报_报告模板_十四五

第四篇  实施保障

规划纲要_县域经济_报告模板

 模版下载_县域经济_十四五

第一章  加强党的领导

十四五_报告模板_县域经济

认真落实党对卫生健康工作的全面领导的要求，要主动承担规划编制、实施的领导职责。结合本单位实际和本规划，及时组织制订本地区卫生健康事业发展规划。建立健全目标管理责任制，将卫生健康改革与发展目标任务列入领导干部任期目标责任制考核的重要内容，确保完成各项重要指标及重点任务。严格重大卫生健康项目立项和重要政策出台的审查，将是否符合规划要求作为准入的必要条件，强化规划引导力、执行力和约束力。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第二章  加强组织保障

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合党史学习教育，提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好基层党建各项工作，全面提升基层党建工作质量，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，落实责任制为动力，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为建设武平卫生事业新局面提供坚强的思想和组织保障。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

第三章  加强法治建设

大牛工程师

贯彻实施卫生健康促进法，完善卫生健康重大公共政策、措施的制订修订。全面推进依法行政工作，加大简政放权力度，进一步深化行政审批制度改革，提高“全程网办”事项审批服务比例，持续开展“减证便民”专项行动。推动政务信息公开，推进“互联网+政务服务”。强化依法管理、依法执业、依法维权，做好卫生健康信访调解、行政复议、行政应诉等工作，建立健全矛盾纠纷预防和化解机制。加强法治宣传教育，推进学法用法，弘扬法治精神，建设法治文化。积极培育社会管理、社会服务资源，充分发挥行业协会、中介组织的自律维权和服务作用。依法保障医护人员合法权益和卫生健康管理运行秩序。

资料下载_模版下载_报告模板

第四章  加强指导评估

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

各级政府要加强对规划实施的监督和评价，把落实规划的目标、发展指标、主要任务、重点项目建设等纳入到各级政府目标责任制考评体系，切实抓好规划的落实。建立规划监测评估机制，定期对规划实施进度和实施效果开展全面评估。监督重大项目的执行情况。完善规划中期和终期评估制度，对监测评估中发现的问题，要加强督导和纠偏，及时研究解决办法，以推动规划的顺利实施。加强卫生健康智库建设，推进前沿理论和重大政策研究和应用，完善重大公共政策风险评估和结果评价机制。

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

附表：1.“十四五”期间武平县医疗卫生机构基础设施建设项目表

模版下载_工作报告_县域经济

          2.“十四五”期间武平县康养托育机构基础设施建设项目表

大牛工程师

大牛工程师

附表1

大牛工程师

“十四五”期间武平县医疗卫生机构基础设施建设项目表

县域经济_工程咨询_资料下载

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 大牛工程师

附表2

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

 大牛工程师

“十四五”期间武平县康养托育机构基础设施建设项目表

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

县域经济_资料下载_资料共享

 武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知

  武平县人民政府办公室                    2022年8月26日印发

武平县人民政府办公室关于印发武平县 “十四五”卫生健康事业发展专项规划的通知