十四五期间，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实县委县政府《关于加快文化强县建设实施方案》主要内容，继续扎实推进我县“文化牌”、“旅游牌”发展战略，从基础设施建设、重大文旅项目建设、产业链布局建设等方面着力，以文旅融合发展为主线，重点打造县域文化共享区域网、全域旅游发展亲友圈，形成文旅产业爆发发展新态势。
一、总体思路
坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，正确处理政府与市场和经济社会、继承与创新、改革与发展、事业与产业的关系，传承优秀传统文化，不断提升文化的创造力传播力影响力和综合竞争力。始终坚持“四张牌”发展战略不动摇，突出我县经济发展主旋律，紧抓都九高速、九景衢铁路建成通车的发展契机，做好品牌创建、宣传营销等一系列工作，不断加大招商引资和景区建设力度，加强旅游基础设施、配套设施建设力度，大力培养优秀旅游人才，全面提升旅游服务水平，全面推进旅游业与一、二、三产业深度融合发展，扩大我县的旅游影响力，积极融入大庐山旅游经济圈，为都昌高质量跨越式发展提供有力的思想保证、精神动力和文化支撑。
二、发展目标
巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，公共文化服务水平明显提高。文化旅游综合实力全面提升，文艺精品不断涌现，文化事业繁荣兴盛。文化旅游产业有序发展，全县基本形成市场主体完善、主导产业突出、布局结构合理、创新能力增强、市场健康有序、具有浓厚鄱阳湖特色的文化旅游产业新格局。
三、发展重点
（一）提高公共文化服务水平
一是推进基层文化阵地智慧平台建设，实现基层文化阵地数字化、便民化、标准化服务，努力打造“互联网+”线上服务后台，确保线上、线下一体化； 二是全面落实各馆总分馆制，配齐、配优文化资源，实现覆盖城乡的基层文化公共服务网络化； 三是出台鼓励社会力量办文化政策，引导社会资本投入公共文化领域，促进公共文化服务水平的整体提升；四是按照省、市相关的公共文化服务投入比例，年人均投入不少于150元的标准，保障文化事业发展经费，确保可持续发展。
（二）加强文化基础设施建设
一是高标准建设鄱阳湖博物馆、非遗展示馆，完善各项配套功能，使之成为环鄱阳湖区一流博物馆和全县的地标建筑； 二是将公共文化服务设施向乡村延伸，着力打造村级文化活动中心，培育农村新风尚；三是全面提升广播电视公共服务水平，实现全县应急广播系统全覆盖。
（三）着力优化景区结构
1、加速构建全域格局
按照全县旅游总体规划“一心两翼三带”的总体布局，以国有资金和社会资本相结合的方式，加速鄱阳湖南山风景区、老爷庙等核心景区开发，逐步构建以鄱阳湖湖岸线为串联的都昌自然山水和人文历史旅游带。逐步打造好四条美丽乡村旅游带，以已建成的11个乡村旅游点为基础，完善生态游、候鸟游、赏花游、湿地游四条乡村旅游带的重要节点和旅游功能的建设，加速构建全域旅游新格局。
2、紧抓文旅项目实施
加大力量抓项目建设，继续把项目作为引爆旅游产业的重点。一是南山风景创建国家4A级旅游景区为重点，加快项目建设，争取目早日创建成功，进一步加大扶持力度，打造旅游龙头产品，实现旅游核心引爆；二积极推进文旅融合项目，以模数科技创新港为亮点，推动多元化发展，对文旅场馆建设、新风楼、云住书院等项目紧密推进；三是加快老爷庙、鹤舍古村景区建设，争取项目早日建成并发挥成效；四是开发旅游线路，将鄱阳湖水上旅游以及红色康养作为“十四五”重点发展方向；五是开发部分岛屿，开展观鸟游、湿地游、鄱湖游等；六是推动“生态养生+旅游”融合，以三尖源生态旅游项目为龙头，将大港镇打造成以生态疗养、文化娱乐、休闲观光为主的健康养生小镇。
3、全面开展招商引资
把引进龙头项目作为引爆产业发展的核心，进一步强化招商引资力度，优化营商环境，组建专业招商队伍，重点赴长三角、珠三角等经济发达地区开展招商引资工作，充分利用社会资本进行旅游项目和运营管理的开发。加快南山、老爷庙、鹤舍古村等重要旅游资源的开发利用，促进旅游产品的全面完善。
（四）不断丰富文旅产业
1、推进产业融合发展
着力推进“旅游+”“+旅游”，推动旅游业与一二三产业融合发展。着力推进“工业+旅游”，将创客中心打造为工业旅游示范点；着力推进“旅游+农业”，积极推进农业科技园、农业综合体、现代农场等农旅示范项目建设；着力推进“旅游+林业”，加快大港三尖源中国天然氧吧等品牌创建；着力推进“旅游+教育”，全面启动研学旅行工作,发展一批研学旅行示范基地，科学编制研学旅行实践课程；着力推进“精准扶贫+旅游”，依托智慧旅游平台，引导农特产品进景区、酒店销售，带动贫困户种植优质农副土特产；鼓励景区（点）、涉旅企业，为贫困户提供就业岗位，引导贫困户从事旅游服务。
2、促进文旅深度融合
充分利用好文化旅游元素，打造特色旅游产品，加速文旅融合发展。一是大力发展非遗旅游，推进“非遗”进景区活动，指导景区，结合自身发展需要融入“非遗”项目，开展非遗活动。二是充分挖掘我县非物质文化遗产资源和地域文化元素，唱响一本戏、敲响一只鼓，创作编排一台具有地方特色大型文艺演出，促进旅游夜经济发展。三是大力培育非遗文创、文博文创等文创产品研发，引导景区（点）和企业合作，依托县域特色、景区特色开发具有自主品牌和各具特色的旅游文创产品。
做好业态拓展的文章，通过对旅游资源进行深度开发，赋予新的旅游功能。一是进一步挖掘利用好我县的绿色生态、红色文化、历史人文文化等资源；二是积极支持和引导对现有景区对旅游业态提升和更新，开发不同季节的旅游产品，增强游客互动性，提升游客体验度，增添景区的发展活力和吸引力。
（五）着力开展品牌文化活动
一是继续举办以“鄱湖情·农民艺术节”、“中国·都昌鄱阳湖候鸟全国摄影大赛”等为龙头的大型文化活动；二是借“星凤楼”等有影响力的人文资源，申请主办全国性的书法等大赛，提高都昌的美誉度和影响力；三是根据群众需求，定期开展以“全民阅读”、“鼓书大赛”、“戏剧周”等为主线的群众参与度高的群众文化活动，普及全民文化。
（六）壮大基础完善要素
1、全面完善基础设施。按照“全域共建共享”的理念，加强旅游服务设施建设，进一步完善旅游公路、景区景点停车场、旅游标识、旅游厕所等旅游设施建设。一是逐步完善的旅游交通网络。二是进一步完善县城及主要交通干线旅游引导标识标牌，完善旅游服务功能。三是持续推进“厕所革命”，新建和改造提升县城、景区、乡村旅游点旅游厕所，实现旅游厕所全覆盖。
2、全面完善旅游要素。积极推进旅游六要素协调发展，一是开发旅游美食，依托都昌美食文化，结合都昌美食评选活动，推动旅游美食开发，引导发展旅游美食街区。二是开发旅游商品，利用都昌白茶、豆参、珠贝工艺品等都昌特色开发“都昌印象”系列旅游商品，打造旅游商品街区。三是提升旅游接待，引导社会资本参与旅游宾馆、旅游餐饮开发，创建一批星级饭店，提升全县旅游接待能力。四是打造便捷交通，开通主要景区的旅游公交线路，解决景区最后一公里的交通问题。
3、树立标杆发展民宿。按照“新建发展一批、提标改造一批、做优做强一批、集聚集约一批”的思路，推动民宿业品牌化、品质化发展。以文化和旅游部《旅游民宿基本要求与评价》为依据，加大指导力度，提档升级一批低端民宿和农家乐。
4、增加投入增强保障。一是设立文化旅游发展专项资金，并列入县财政预算，作为游客招俫、节庆活动举办、文化旅游宣传等费用的列支和奖励；二是旅游发展政策保障。对旅游招商项目保障用地指标，对重大旅游项目“一事一议”。出台我县旅游发展优惠、奖励政策,对创建高A级的景区、乡村旅游点给予奖补。设立民宿提升发展专项资金，重点用于高等级民宿创建奖励，民宿集聚乡镇、集聚村创建奖励，民宿产业发展智囊团组建，营销推介和专题培训。对民宿实行精准“滴灌式”和“套餐式”扶持，将短期奖补与长远经营同步推进。对高端民宿综合体项目引进实行招商引资优惠政策。落实税收政策，按小型微利企业政策减免所得税。
（七）推进传统文化传承发展
一是新增1-2个国家级和10个省级非遗代表名录； 二是大开开展“非遗进校园”“进景区”活动；三是加大对省级以上文保单位的申报力度，争资争项，大力开展各类文保单位的修复工作 。
（八）加大文化人才队伍建设
一是出台全县文化人才引进、培训政策，对专业对口文艺人才实行绿色通道特殊政策和待遇保障制度，确保人才引得进、留得住；二是夯实县、乡、村文化从业人员的梯队建设，落实县聘县管制度，实现县内人才的绝对流通；三是对非遗传承等地域专业人才，政府出台专门传承发展鼓励办法，确保地方传统文化不断层；四是加大对文化志愿队伍的建设和保障力度。
