分宜县人民政府关于印发分宜县“十四五”残疾人保障和发展规划的通知
各乡(镇、街道、园区),县政府各部门,县直各单位:
《分宜县“十四五”残疾人保障和发展规划》已经县十七届人民政府第21次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
分宜县人民政府
2022年9月14日
分宜县“十四五”残疾人保障和发展规划
为加快推进我县残疾人事业高质量发展,根据《江西省人民政府关于印发江西省“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》(赣府发〔2021〕26号)和《新余市人民政府关于印发新余市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》(余府发〔2022〕8号),制定本规划。
一、总体要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神,坚决贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,贯彻落实县委县政府战略部署和打造民生城市知名城的目标,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动残疾人事业高质量发展为主题,以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线,保障残疾人平等权利,增进残疾人民生福祉,增强残疾人自我发展能力,不断满足残疾人美好生活需要,为打造“分外宜人地,民生知名城”贡献力量。
(二)基本原则
1.坚持党的全面领导。健全党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制,为残疾人保障和发展提供坚强的政治保障和组织保障。
2.坚持以人民为中心。坚持对残疾人格外关心、格外关注,解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。保基本、兜底线、堵漏洞、补短板、强弱项,扎实做好基本民生保障,改善生活品质,不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。
3.坚持依法治理。在国家法律法规政策体系框架下,聚焦残疾人事业发展制度建设,建立完善残疾人工作制度、助残资源共享共用、智能智慧化服务、“普惠+特惠”保障标准等机制,把制度优势更好地转化为治理能力效能,促进残疾人各项制度保障和福利举措有效实施。
4.坚持实事求是。全面贯彻新发展理念,立足残疾人对美好生活的期待和经济社会发展实际,发挥政府主导作用和社会力量、市场主体协同作用,发挥红色资源、绿色资源和古色文化优势,集成政策、整合资源、优化服务,促进残疾人事业与经济社会协调发展,推动城乡残疾人事业均衡发展。
(三)主要目标
到2025年,残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展,生活品质得到新改善,民生福祉达到新水平。多层次的残疾人社会保障制度基本建立,残疾人基本民生得到稳定保障,重度残疾人得到更好照护。多形式的残疾人就业支持体系基本形成,残疾人实现较为充分较高质量的就业。均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备,残疾人思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平明显提高。无障碍环境持续优化,残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人事业基础保障条件明显改善,质量效益不断提升。
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分宜县“十四五”期间残疾人保障和发展规划主要指标 |
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类别 |
指标 |
单位 |
目标值 |
属性 |
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收入和就业 |
1.残疾人家庭人均收入年均增长 |
% |
与国内生产总值增长基本同步 |
预期性 |
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2.残疾人新增就业人数 |
人 |
≥0.03万 |
预期性 |
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3.城乡残疾人职业技能培训人数 |
人 |
≥0.02万 |
预期性 |
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社会保障和基本公共服务 |
4.符合条件残疾人纳入最低生活保障比例 |
% |
100 |
约束性 |
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5.困难残疾人生活补贴覆盖率 |
% |
100 |
约束性 |
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6.重度残疾人护理补贴覆盖率 |
% |
100 |
约束性 |
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7.残疾人城乡居民基本养老保障参保率 |
% |
>90 |
预期性 |
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8.残疾人城乡居民基本医疗保障参保率 |
% |
>95 |
预期性 |
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9.困难重度失能残疾人照护和托养 |
人次 |
≥0.02万 |
预期性 |
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10.就业年龄段残疾人托养 |
人次 |
≥0.02万 |
预期性 |
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11.残疾儿童少年义务教育入学率 |
% |
≥97 |
预期性 |
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12.有康复需求的残疾人基本康复服务覆盖率 |
% |
≥85 |
约束性 |
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13.有需求的残疾人辅助器具适配率 |
% |
≥85 |
约束性 |
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14.困难重度残疾人家庭无障碍改造数 |
户 |
≥0.04万 |
约束性 |
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备注:约束性指标为必须完成的指标,纳入评价考核范围;预期性指标为期望发展的目标。
二、主要措施
(一)通过监测帮扶、政府兜底,全面提升残疾人社会保障水平。推动巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实低收入残疾人帮扶政策。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,及时将符合条件的残疾人家庭纳入监测和帮扶范围。筑牢兜底性社会保障基础,加快发展残疾人照护和托养服务,将残疾人照护和托养服务纳入县委、县政府民生实事工程统筹推进。完善残疾人社会福利制度。充分发挥基层党组织在扶残助残中的重要作用,坚持和完善社会力量参与残疾人帮扶。持续做好低收入残疾人“志智双扶”工作。统筹推进城镇困难残疾人解困脱困工作。
1.健全防止返贫动态监测和帮扶机制。将脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的残疾人,将符合条件的残疾人和残疾人家庭纳入特困人员救助供养或最低生活保障范围,做到应保尽保。加强部门信息对接共享,强化监测预警响应,及时将符合条件的残疾人家庭纳入易返贫致贫监测范围,并重点进行跟踪走访,因人因户落实帮扶措施。
2.兜底保障困难重度失能残疾人基本生活。继续实施“阳光家园计划”,制定就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务实施办法。鼓励有条件的儿童福利机构向困难家庭残疾儿童拓展“养、治、康、教”等服务。继续实施困难重度失能残疾人照护和托养服务,按照居家照护和日间照料每人每月不低于600元、机构托养每人每月不低于1000元的标准落实服务补贴,整合利用养老、残疾人服务设施等资源增强机构托养供给能力。加大居家照护人员培训力度,加强服务监管,提高服务质量,实现困难重度失能残疾人照护和托养工作全覆盖。
3.落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。建立并落实补贴标准动态调整机制,根据上级要求适时将困难残疾人生活补贴延伸至低保边缘家庭和其他困难残疾人,将重度残疾人护理补贴延伸至三、四级智力、精神残疾人。
4.完善残疾人社会福利制度。落实残疾孤儿和残疾事实无人抚养儿童福利制度,推动分宜县残疾孤儿(残疾事实无人抚养儿童)照料护理补贴标准与分宜县经济社会发展水平相适应,参照特困失能人员照料护理补助标准制定。落实国家综合性消防救援队伍人员伤残优待政策。落实残疾军人、伤残民警残疾评定标准与国家残疾人残疾分类和分级标准合理衔接,帮助残疾军人、伤残民警优先享受扶残助残政策待遇、普惠性社会保障和公共服务。推动落实低收入残疾人家庭生活用水、电、气优惠补贴政策,落实持证残疾人通讯资费减半优惠政策,落实残疾人机动轮椅车补贴政策。全面做好残疾人乘坐市内公共交通工具优惠与便利工作,完善重度残疾人免费乘坐政策。落实地方政府为符合条件的重度残疾人代缴城乡居民基本养老保险费政策,为符合待遇领取条件的重度残疾人按月足额发放城乡居民基本养老保险。资助符合条件的残疾人参加城乡居民基本医疗保险。帮助残疾人按规定参加基本养老和基本医疗保险,实现应保尽保、应补尽补。推动落实残疾人个体工商户和安置残疾人就业单位社会保险补贴政策。督促用人单位依法为就业残疾人缴纳社会保险,保障就业残疾人享受各项社会保险待遇,加强工伤预防和工伤职工康复工作。
5.保障残疾人基本住房安全便利。继续实施农村危房改造工作,对符合条件的农村低收入残疾人家庭应改尽改。落实农村低收入残疾人家庭危房改造在原补助标准的基础上,按照不低于2000元标准增加补助资金。保障城镇残疾人家庭基本住房需求,对符合条件的城镇残疾人家庭优先配租公租房。在农村低收入残疾人家庭危房改造和城镇残疾人家庭保障性住房建设中统筹推进无障碍设施建设。
(二)通过政策扶持、技能培训,全面提升残疾人就业创业水平。全力推进残疾人就业创业工作,落实完善残疾人按比例就业制度,帮助就业年龄段内、有培训需求的残疾人普遍得到相应的培训。
1.依法推进残疾人按比例就业。落实《新余市残疾人就业办法》,推动残疾人就业纳入公共就业同步规划实施,共享公共就业“普惠”政策,促进残疾人平等就业。落实党政机关、事业单位带头按比例安排残疾人就业,编制50人(含)以上县级党政机关,编制67人(含)以上事业单位(中小学、幼儿园除外),安排残疾人就业未达到规定比例的,2025年前至少安排一名残疾人,县残联机关干部队伍中要有15%(含)以上的残疾人。贯彻落实《江西省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》,督促用人单位严格履行残疾人就业保障金缴纳法律义务,规范残疾人按比例就业年审并实现全国联网认证,按照相关规定将未按比例安排残疾人就业且拒缴、少缴残疾人就业保障金的用人单位失信行为记入信用记录、纳入全国信用信息共享平台。健全用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。全面推行企业超比例安排残疾人就业奖励制度。
2.扶持残疾人实现多形式就业。依托农村“双创”基地、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,扶持一批带动辐射能力强、经营管理规范、具有一定规模的阳光助残就业(创业)基地,开展残疾人就业帮扶,带动残疾人稳定就业,增产增收。依托红色资源、绿色资源和古色文化,鼓励残疾人参与文化创意产业、非物质遗产传承、振兴传统工艺等项目。推广残疾人支持性就业项目,扶持有意愿提供支持性就业服务的社会机构,帮助智力、精神残疾人实现融合就业。扶持残疾人亲属就业创业,帮助康复儿童、托养残疾人陪同亲属就业,实现零就业残疾人家庭至少1人就业。
3.建设残疾人职业技能培训和残疾人创业孵化基地。落实《残疾人职业技能提升计划(2021-2025年)》,帮助就业年龄段内、有培训需求的残疾人普遍得到相应的培训,继续开展农村残疾人实用技术培训,开展残疾人非遗传承、传统工艺培训,加大新就业形态项目培训。依托企业、职业学校、社会培训机构等,建设残疾人职业技能培训和残疾人创业孵化基地,打造残疾人职业技能培训、实习见习和就业创业示范服务平台。
4.扶持盲人按摩产业发展。落实新修订的《盲人医疗按摩管理办法》,鼓励医院、社区卫生服务机构设置盲人医疗按摩岗位,大力推进盲人医疗按摩人员在医院、社区卫生服务机构就业执业。制定盲人保健按摩有关规定,促进盲人保健按摩行业规范化、标准化、专业化、品牌化发展。
5.支持残疾人就业新业态发展。鼓励互联网平台企业、中外服务机构等帮助残疾人开展网络零售、云客服、直播带货、物流快递、小店经济等新业态就业。
6.持续加大残疾人公益性岗位就业。积极开发适合残疾人就业的公益性岗位,加大对残疾人公益性岗位的考核力度,考核优秀的可按程序再次通过公益性岗位予以安置,岗位补贴和社保补贴期限重新计算,累计安置次数原则上不超过2次。建立县设立的乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员、社会救助协理员、农家书屋管理员、社区服务人员等公益性岗位优先安排残疾人制度。
(三)通过拓展服务、精准康复,全面提升残疾人康复服务水平。坚持以残疾预防为先导、精准康复为核心理念,实施残疾人适配基本型辅助器具补贴制度,形成覆盖残疾人全生命周期的康复服务体系。
1.加强残疾预防。协调相关部门制定实施全县残疾预防五年行动计划。深入落实《残疾预防和残疾人康复条例》、构建政府主导、部门联动、社会参与的工作格局。结合“残疾预防日”“预防出生缺陷日”“爱眼日”“爱耳日”“全国防灾减灾日”等节点,广泛开展残疾预防宣传教育,形成全人群、全生命周期的残疾预防意识。坚持普遍预防与重点防控相结合,落实相关部门管理职责。统筹医疗保险和其他救助资源,加强新发疑似残疾人康复服务帮扶力度。加强出生缺陷综合防治,构建覆盖城乡居民,涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系,继续针对先天性结构畸形等疾病实施干预救助项目,预防和减少出生缺陷、发育障碍致残。大力推进0-6岁儿童残疾筛查,建立筛查、诊断、康复救助衔接机制。
2.加强残疾人健康服务。开展残疾人基本服务状况和康复需求调查、评估,为残疾人普遍提供基本康复服务,确保到2025年有康复需求的残疾人基本康复服务覆盖率达到85%。支持保障具有相关资质且符合条件的签约医生为残疾人提供健康咨询、康复医疗、心理干预、训练指导等方面的服务,细化残疾人家庭医
生签约基础服务内容,为家庭照护者提供居家康复、照护技能培训和支持服务。落实29项医疗康复项目纳入基本医保支付范围政策,按规定做好城乡居民重性精神病药物维持治疗参保患者门诊保障工作。积极开展残疾人群体心理健康教育服务,持续提升残疾人群体心理健康水平。关注残疾妇女健康,开展生殖健康服务。推动残疾人社区康复纳入社区公共服务体系,推广开展脊髓损伤康复“希望之家”、中途失明者“光明之家”、精神障碍患者家属专家交流互助等残疾人自助、互助康复,促进康复服务市场化发展。
3.支持残疾儿童康复。落实残疾儿童康复救助制度,对残疾儿童康复救助政策提标扩面,适时扩大残疾儿童康复救助年龄范围,放宽对救助对象家庭经济条件的限制,合理确定救助标准,提高康复质量,确保到2025年0-6岁残疾儿童普遍享有基本康复服务。为符合条件的残疾儿童提供手术、辅助器具适配、康复训练等服务。
4.开展残疾人基本型辅助器具适配服务。加大残疾人辅助器具、康复治疗等高端医疗器械科技支持力度。推广安全适用的基本型康复辅助器具,增强优质康复辅助器具供给能力,推动康复辅助器具服务提质升级。鼓励实施公益性康复辅助器具适配项目。落实残疾人适配基本型辅助器具补贴制度,为符合条件的残疾人适配基本型辅助器具提供补贴,推动基本型辅助器具补贴提标扩面,确保到2025年有需求的残疾人基本型辅助器具适配服务率达到85%。支持社会力量及医疗、康复、养老机构和残疾人教育、就业、托养机构开展辅助器具适配服务。
(四)通过健全特殊教育体系、师资培养,全面提升残疾人特殊教育水平。巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平,做好控辍保学。根据残疾学生规模、类型、分布等情况,因地制宜合理配置特殊教育资源,提升残疾人特殊教育质量。加强残疾人特殊教育保障,继续对残疾学生实行高中阶段免费教育。促进普通学校与特教学校融合,建立资源共享、责任共担、互相支撑的发展机制,为残疾学生提供辅助器具、特殊学习用品、康复训练和无障碍等支持服务,满足残疾学生融合教育多样化需求。
1.开展残疾儿童学前康复教育。鼓励普通幼儿园招收具有接受普通教育能力的残疾幼儿,按规定对残疾儿童接受学前教育予以帮助。加强公办残疾儿童学前康复教育机构建设,支持特殊教育学校、残疾儿童康复机构和儿童福利机构开展学前康复教育,支持符合条件的儿童福利机构单独设立特教班、特教幼儿园、特教学校开展特殊教育。
2.加快发展残疾人职业教育。支持普通职业学校招收具有接受普通教育能力的残疾学生。支持特殊教育学校与普通职业学校联合开展残疾人职业教育。对特殊教育学校开展残疾人职业技能教育及培训予以扶持,落实不低于5%的残疾人就业保障金支持残疾人职业教育政策。积极发展和完善残疾人中等职业教育。加强中等职业学校实训基地建设,为残疾学生实习实训提供保障和便利。
3.推广融合教育。落实《新余市第三期特殊教育提升计划》,巩固提高残疾儿童、少年义务教育普及水平,规范送教上门工作,做好控辍保学,落实适龄残疾儿童、少年“一人一案”科学教育安置。加强特殊教育资源中心、资源教室建设,招收5人以上残疾学生的普通学校应设置随班就读区域资源中心或特殊教育资源教室,配备必要的教学、康复训练设施设备、无障碍环境建设和资源教师及专业人员。加强特殊教育学校规范化建设,改善学校办学条件。普通义务教育学校应当按照就近、便利的原则,接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。残疾儿童、少年入学年龄可适当放宽,监护人应当主动送其入学。普通幼儿园教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿,实施融合教育。
4.加强特殊教育师资培训。落实《江西省教师资格申请人员体检办法(修订)》,推广特殊教育教师从业资格证书。加强特殊教育督导和质量监测评估。实施特殊教育学校校长、特殊教育骨干教师和融合教育骨干教师培训项目。支持高校残疾毕业生从事特殊教育事业。
5.推广国家通用手语和国家通用盲文。实施第二期国家手语和盲文规范化行动计划,丰富国家通用手语,加强手语翻译认证审核和注册管理,开展面向公共服务业的国家通用手语推广。加强国家通用手语和国家通用盲文的人才队伍培养,加大手语翻译人才培养力度,开展残联系统残疾人工作者国家通用手语培训,推动组建专业化手语翻译人才队伍。推进国家通用手语、通用盲文在特殊教育教材的应用。将手语和盲文纳入政府购买服务项目,支持有资质的社会组织提供手语和盲文社会服务。
(五)通过形式创新、榜样示范,全面提升残疾人文化体育服务水平。提升残疾人公共文化服务,将残疾人文化纳入全县公共文化服务体系,强化残疾人基层文化服务,不断满足残疾人文化需求、增强残疾人精神力量,搭建文化融合平台,加强文化助残志愿服务。实施残疾人康复健身体育行动,将残疾人作为重点人群纳入全民健身公共服务体系建设,促进残健融合,推进残疾人体育全面发展。
1. 提升残疾人公共文化服务。持续开展“残疾人文化周”“五个一”文化进家庭进社区、残疾人文艺小分队进乡村等残疾人群众性文化艺术活动,加强残疾人基层文化服务,不断满足残疾人文化需求;增强残疾人精神力量。为重度残疾人开展“五个一”(读一本书、看一场电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动)文化服务。依托新时代文明实践站(所)和基层文化设施,增添必备的文化设备,创建一批残健融合文化服务示范站(点)。推进盲人、聋人服务项目,推进残疾人无障碍阅读建设。
2.发展特殊艺术。搭建文化融合平台,发展残疾人文化创意产业,扶持残疾人文化创意产业基地,支持残疾人参与文化艺术创作、非物质文化遗产传承。成立基层残疾人文艺小分队,并支持残疾人文艺小分队进乡村演出节目,培育具有我县地方特色的特殊艺术品牌。鼓励残疾人参与艺术创作,支持残疾儿童、少年艺术教育,加强特殊艺术项目和人才队伍的挖掘培养工作。
3.实施残疾人康复健身体育行动。将残疾人作为重点人群纳入全民健身公共服务体系建设,促进残健融合。创编推广残疾人康复健身体育项目和方法,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。设立残疾人自强康复健身示范点,培养残疾人康复健身体育指导员。为重度残疾人提供康复体育进家庭服务。组织举办“残疾人健身周”“全国特奥日”等群众性体育品牌活动。
(六)通过部门协作、科技助力,全面提升残疾人无障碍环境建设水平。落实《无障碍环境建设条例》、《江西省无障碍环境建设办法》文件要求,提升无障碍设施建设管理水平,提高全社会无障碍意识,加强无障碍监督,保障残疾人、老年人等通行安全和使用便利。加快推进信息无障碍建设,将信息无障碍作为数字社会、数字政府、智慧城市建设的重要组成部分,纳入文明城市测评指标体系。
1.推广道路交通无障碍设施建设。城市主要道路、主要商业区和大型居住区的人行通道配备无障碍设施,人行道交通信号灯逐步完善无障碍服务功能。公共停车场和大型居住区的停车场设置并标明无障碍停车车位。公共交通工具逐步配备无障碍设备。社区、学校、医院、公园、交通站场、大型商场、农贸市场、城市商贸综合体、公共文化等场所逐步完善无障碍服务功能。推动乡村旅游民宿无障碍设施建设,配备住宿、出行等无障碍设备。
2.推进互联网和移动互联网应用程序信息无障碍建设。加快政府门户网站、政府服务平台和网上办事大厅信息无障碍。推动新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、旅游出行等互联网站、移动互联网应用程序(APP)的无障碍改造。
(七)通过深化改革、筑牢基层,全面提升扶残助残能力水平。持续深化残联改革,以政治建设为统领,落实党的建设、全面从严治党各项任务,持续推进“五型”残联建设,推进残联组织权力下放、重心下沉、服务前移,将残疾人公共服务纳入县、乡(镇、办)政府公共服务事项清单和村(社区)委会承担的社区工作事项清单及协助政府的社区工作事项清单,增强基层为残疾人服务的能力。
1.推进村(社区)残协基层组织建设。优化县乡残联、村(社区)残协助残职能,选优配强乡(镇、办)残联理事长,实现村(社区)残疾人协会全覆盖,配齐乡(镇、办)、村(社区)残疾人工作专职委员,改善专职委员待遇,提高履职能力,建立村(社区)残协及专职委员工作制度,提升工作规范化水平。
2.提升县域残疾人服务能力。逐步建成县、乡、村三级联动互补的基层残疾人服务网络,城镇公共服务设施辐射带动乡村残疾人服务,引导鼓励城镇残疾人服务资源向乡村延伸,城镇残疾人基本公共服务逐步覆盖常住人口。乡(镇、办)普遍建立“阳光家园”“残疾人之家”等服务机构,村(社区)将残疾人作为重点服务对象,实现“乡乡有机构、村村有服务”。
3.提升社会化助残服务水平。健全助残志愿者招募注册、服务登记、褒扬激励等制度,推进有条件的乡(镇、办)建立助残志愿者联络站(点)。支持各类社会组织在城乡社区有序开展助残服务,广泛开展“阳光助残”行动等志愿服务活动,打造一批有影响力的慈善公益助残服务品牌,以点带面拓展助残领域的广度和深度。
4.持续推进助残服务设施建设。加强康复、托养等残疾人服务机构(行业)规范化建设和绩效管理,建立残疾人服务设施运营管理机制,提升规范化标准化运营能力和效益。鼓励对新建民办残疾人康复和托养机构给予支持,县级财政给予经费补助,将政府投资建设的残疾人服务设施无偿或低价提供给公益性、普惠性残疾人服务机构使用,支持残疾人服务机构连锁化、品牌化运营。
三、保障措施
(一)强化组织领导。加强党对残疾人工作的领导,确保习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院及省委、省政府、市委、市、政府、县委、县政府决策部署有效落实,为全县残疾人事业发展提供坚强政治保障。健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的领导体制和工作机制。县政府残疾人工作委员会发挥牵头作用,统筹协调解决残疾人事业重大问题。县政府残疾人工作委员会成员单位切实履行残疾人工作职责,在政策、资金、项目、人才、服务等方面给予倾斜。
(二)加强协调配合。按规定做好残疾人事业经费保障。在每年本级留存的福利彩票公益金和体育彩票公益金中安排一定比例资金,专项用于残疾人事业。加强残疾人就业保障金的征收、管理、使用与监督,发挥资金最大效益。发展残疾人慈善事业,不断扩大影响力和助残服务覆盖面。注重政策引导,优化资源配置,鼓励更多社会力量参与残疾人服务业发展,不断完善政府重点支持、社会积极参与的残疾人事业多元化投入格局。加强预算绩效管理,原则上优先保障实施效果好、残疾人满意度高的项目。
(三)健全监测评估机制。各部门将本规划的主要任务指标纳入国民经济和社会发展总体规划及专项规划,统筹安排、同步实施,确保规划落实。将规划实施情况纳入县政府工作考核。县政府残疾人工作委员会及有关部门要对规划实施情况进行年度监测、中期评估和总结评估,开展第三方评估和社会满意度调查,及时发现和解决规划实施中出现的问题。“十四五”期末,县政府残疾人工作委员会对规划实施情况进行考核评估。
