万府发〔2022〕1号
万年县人民政府关于印发《万年县全民健身实施计划（2021—2025年）》
的通知
各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：
《万年县全民健身实施计划（2021—2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
万年县人民政府
2022年5月31日
万年县全民健身实施计划（2021—2025年）
为更加广泛地开展全民健身活动，提高我县群众的身体素质和健康水平，促进群众体育蓬勃发展。根据《江西省全民健身实施计划（2021--2025年）》和《上饶市全民健身实施计划（2021--2025年）》，结合万年县全民健身工作实际，制定本实施计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大卫生、大健身”理念，以增强人民体质，提高健康水平为根本目标，不断丰富全民健身服务供给，满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求，全面构建具有万年特色、覆盖城乡、布局合理、可持续的全民健身公共服务体系。建立健全健康教育服务体系，引导群众建立正确健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，提高人民群众的幸福感和获得感，为建设幸福万年做出积极贡献。
二、行动目标
到2025年，全县城乡居民的体育健身意识进一步增强，全民健身成为更多人的基本生活方式，人民群众身体素质和健康水平不断提高，全民健身各项指标不断上升。通过政府主导、部门协同、全社会共同参与，促进群众身边的体育场地设施、体育组织、健身活动、健身指导的普及和提升，基本形成覆盖城乡比较健全的具有万年特色的全民健身公共服务体系。
（一）弘扬群众身边的健身文化。加强全民键身活动文化内涵建设，将体育文化融入全民健身的全周期全过程，以全民健身活动为载体，把提升健康素养作为增进全民健康的前提，大力弘扬中华体育精神和红色体育精神，深入挖掘整理和传播我县民间民俗优秀传统体育文化遗产。
（二）经常参加体育锻炼人数进一步增加。城乡居民的体育健身意识和科学健身素养普遍提高，体育健身成为更多人的生活方式。每周参加3次以上体育锻炼的人数比例达到全县总人口的55%以上， 经常参加体育锻炼的人数达到全县总人口的45%左右，农村居民达到30%以上，学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动, 提高老年人、残疾人参加体育锻炼的比例。
（三）城乡居民身体健康水平显著提高。完善国民体质监测制度，推进县级国民体质监测与健身指导中心建设，为群众提供体质测试服务，积极开展体质测定和运动能力评估，定期发布国民体质监测报告。使城乡居民《国民体质测定标准》合格率力争达到92%以上，争取在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，其中达到优秀标准的人数比例超过35%，学生的耐力、力量、速度等体能素质明显提高，把在校中小学生体质健康水平纳入对学校的考核评价。
（四）全民健身设施普及到位。加强全民健身体育场地设施建设，合理构建县城、乡镇、行政村（社区）三级群众身边的全民健身网络和城市社区15分钟健身圈。缩小人民群众享有体育设施公共服务的活动半径，城市社区和农村行政村体育设施覆盖率实现100%，全县人均体育场地面积达到2.6平方米以上。
（五）全民健身组织完善健全。加强体育总会、老年体协、农民体协等体育单项组织建设，建立健全群众身边的健身组织，每个乡镇建有体育指导站（点）、农民体协。加强乡镇文体中心建设，完善体育服务职能，落实专兼职工作人员，发挥组织协调作用，带动乡镇、社区群众体育活动的开展，使更多群众就近加入到体育组织中。到2025年建成25个县级示范点，完善全民健身活动站点的登记备案制度和激励机制。
（六）全民健身活动蓬勃开展。举办各类全民健身赛事，实施群众冬季运动推广普及计划，大力开展田径、游泳、乒
乓球、羽毛球、足球、篮球等竞技性强、普及面广的体育运动项目，广泛组织广场舞、传统武术、健身气功、太极拳(剑)、健身秧歌、柔力球、门球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动。利用节假日、双休日，经常性地组织开展适合社区居民生活习惯和爱好的趣味性体育竞赛和交流展示活动，营造人人爱健身，个个懂健身的良好社会氛围。
（七）加快推进全民健身场地设施建设。坚持“因地制宜、突出特色、提档升级、便捷适用”的原则，推进体育设施规划布局。统筹建设全民健身场地设施，加强城市绿道、健身步道、自行车道、全民健身中心、体育健身公园、社区文体广场等场地设施建设，与住宅、商业、文化、娱乐等建设项目综合开发和改造相结合，合理利用城市空置场所、地下空间、公园绿地、建筑屋顶、权属单位物业附属空间及废旧厂房等资源，改建成体育场地。到2025年力争成完成380公里健身步道建设任务。
（八）社会体育指导员队伍不断壮大。全县发展社会体育指导员总数超1000人，平均每千人拥有2.2名社会体育指导员。全县各乡（镇）成立社会体育指导员协会，充分发挥社会体育指导员协会的作用，鼓励引导社会体育指导员在健身场所等地方为群众提供科学健身指导服务，提高健身效果。
（九）大力发展体育旅游业。对接我县旅游建设目标，丰富体育旅游资源，扩大体育旅游消费。加快全民健身品牌赛事活动建设，打造具有区域特色且可持续性发展的品牌赛事活动。在旅游景区，体育公园、森林公园、一河两岸的规划建设及改造升级过程中配建健身步道、骑行车道及休闲健身场地设施，建成全民健身特色旅游目的地。积极承办环鄱阳湖国际自行车赛，举办稻都国际半程马拉松赛，举办全省龙舟邀请赛，使体育赛事成为推介万年、宣传万年的一张名片。
三、保障措施
（一）加强组织领导，完善全民健身工作机制。建立全民健身工作机制，按照政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身组织架构，推动全民健身各项工作稳步开展。县教育体育局牵头，各乡镇(社区)、工会、共青团、妇联等相关部门配合，按照科学统筹、合理布局的原则，做好宏观管理、政策制定、资源整合分配、工作监督评估和协调跨部门联动；各有关部门要将全民健身工作与现有政策、目标、任务相对接，按照职责分工制定工作规划、落实工作任务;县教育体育局为全民健身的重要工作、重大项目提供咨询服务，并在工作落实中积极发挥作用;社会组织可在日常体育健身活动的引导、培训、组织和体育赛事活动的承办等方面发挥作用，参与全民健身公共服务体系建设。把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入年度目标责任考核任务。
（二）加大资金投入，确保全民健身顺利进行。全民健身工作经费以政府投入为主，把全民健身工作经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着经济社会的发展逐步增加对全民健身工作的投入，确保全民健身工作经费随着国民经济的发展逐步增加。应积极拓宽经费筹措渠道，广泛吸引社会资金参与全民健身工作的发展。
（三）完善政策保障，推动全民健身稳步发展。加强全民健身与精神文明、社区服务、公共文化、旅游等相关制度建设的统筹协调，完善健身消费政策，将加快全民健身产业与消费发展纳入体育产业和其他相关产业政策体系。完善全民健身工作机制，各乡镇要围绕全民健身工作联动机制，推行全民健身工作项目化，建立全民健身评价体系，依据国家相关政策，结合实际制定全民健身公共服务体系建设地方标准，推进全民健身公共服务标准化、均等化。
（四）建立人才培养机制，壮大群众健身指导队伍。完善以全民健身管理者、社会体育指导员、全民健身志愿者、体育社会组织带头人、健身榜样等为核心的全民健身人才队伍体系，建立全民健身人才培养机制和培育基地。加强体育专业管理队伍建设，对执行通过政府购买公共服务的方式向社会免费、低收费开放的公益性体育场馆，配备专业全民健身管理和服务人员。加大民间健身示范人物、领军人物的挖掘和扶持力度，加大基层管理和工作人员的榜样人物培育力度。重点培养社会体育指导员、游泳救生员、体育场地工等专业人才，努力提高我县体育专业从业人员数量和水平。
四、组织实施
（一）加强组织领导。本计划在县政府领导下，由县教育体育局会同有关部门、群众体育组织和社会团体共同推行。要建立工作协调机制，明确部门责任，制定年度推进计划，抓好《万年县全民健身实施计划（2021-2025年）》的组织实施。同时建立相应机制，加强领导。要把全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，确保全民健身事业健康发展。该计划由县教育体育局会同有关部门、群众体育组织和社会团体采取整体规划、分年度实施的方式共同组织落实。各有关部门要树立全局观念，明确各自职责和任务，贯彻执行各项政策措施，推动本计划落实。
（二）实施考核评估。根据上饶市制定的全民健康发展评估标准，县教育体育局要会同有关部门不定期进行检查指导，各乡镇要把全民健身工作列入重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题。对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。在2025年对《全民健身实施计划（2021-2025年）》实施情况进行全面评估，将评估报告报县人民政府。
下载：
政策解读：县教体局解读：《万年县全民健身实施计划（2021—2025年）》
视频解读：《万年县全民健身实施计划（2021—2025年）》
