第1章 总论
1.1规划背景
天然气供气设施是城市重要的市政基础设施,也是城市现代化的重要标志之一,天然气资源广泛而充分的利用,将会对促进蒙阴县国民经济和社会事业的快速发展,提高城市化、现代化水平,起到重要作用。近年来蒙阴县实现了管道天然气的供应,城区采用中压主干管网系统,但是城区天然气管道的普及率比较低。液化石油气仍占相当大的比重,而液化石油气的安全性低,成本高,质量不稳定,居民的经济负担较重,并有很大的安全隐患,给城市经济也带来一定影响。部分居民及工业、商业用户日常的燃料仍采用燃煤或重油等高污染的燃料,随着工业的快速发展和旅游业的兴起,环境保护的压力越来越大。故改善能源结构,引进新的洁净气源,实现城区燃气管道化,已成为蒙阴县城区建设的当务之急,也是经济健康发展的必然途径,是建立能源节约型与环境友好型社会的一个重要举措。
1.2城市概况
1.2.1城市自然条件概况
(1)地理位置
蒙阴县地理坐标为东经117°45′~118°15′,北纬35°27′~36°02′。县境在山东省中南部沂蒙山区,泰沂山脉的腹地。蒙阴县现在隶属于临沂市,东邻沂水、沂南县,西靠泰安市的新泰市,南依蒙山,与费县、平邑县交界,北与沂源县接壤。城区距临沂市95公里,距山东省会济南市186公里,距首都北京市673公里。现辖9镇2乡、587个行政村。截止到2012年末,全县总人口为55.10万人,其中农业人口37.62万人,农业人口占总人口的比例为68.3%。
(2)历史沿革
蒙阴县历史悠久,自西汉初建县以来,共有四次建城。一是西汉初,在联城乡城子一带置“汉蒙城”;二是西晋初,在今城东南公家城子村置“晋蒙城”;三是南北朝时,北魏在蒙阴地方置新泰县,治所在今城东4公里徐家沟村西;四是1313年,置“元蒙城”( 即今城区)。
(3)气候条件
蒙阴县地处中纬度,属暖温带季风型大陆性气候,四季分明。夏季,气压低,温、湿度高,多为东南风。冬季,气压高,温度低,雨雪少,西北风盛行,气候干冷。年平均气温12.8℃。南部高于北部地区。气温日较差5月份最大,为12.4℃;7月份最小,为8.5℃。蒙阴县的冬季风——西北风从10月中旬开始到12月达到全盛时期,至4月中旬消失。夏季风——东南风从6月中旬开始,7月进入极盛时期,9月初结束。春季和秋季是冬、夏季风相互交替的过渡时期。季风对温度和降水的影响是冬干冷、夏炎热、降水多。
(4)水文地质
蒙阴县常年降水量为13.05亿立方米,年平均降水量为782.4毫米,降雨最多年份(1970年)为1282毫米,径流量6.04亿立方米。降水量在全县分布上也相差很大,南部、东部偏多,北部偏少。全县水资总量,年平均为67409.2万立方米,其中地表水59798万立方米,地下水7611.2万立方米,平均每人占有1553.2立方米,是全临沂地区平均数的1.76倍,居临沂各县之首位。全县主要河流有东汶河、梓河、蒙河,5公里以上的支流有41条,均为季节性河流。境内有水库92座,其中主要水库4座。
(5)自然资源
蒙阴县矿产资源丰富。现已探明矿种22种,主要有花岗石、金刚石、黄金、麦饭石、陶土、石灰石、钾长石、钠长石、煤、铁等,以“齐鲁红”为代表的花岗石分布广泛,储量达百亿立方米。县内拥有全国最大的金刚石原生矿,已探明储量为2000万克拉,曾发现重119.01克拉的“蒙山一号”钻石。煤炭可采储量1亿吨。优质石灰石遍及全县,陶土储量8000万吨以上。
蒙阴县旅游资源丰富。目前全县以蒙山、云蒙湖、孟良崮和山水生态农业为主体的旅游体系已初步形成,与泰山、曲阜相呼应,构成了山东省独具特色的三角旅游格局。蒙阴的文物名胜遍及全县。有闻名世界的盘足龙化石;有吕家庄、南蓉芙的大汶口文化古遗址;有巍峨的蒙山及其三关;有岱崮保卫战和孟良崮战役革命遗址等等。全县被列入省级重点保护的文物单位3处,市级文物保护单位4处,县级文物保护单位74处。
1.2.2社会经济发展概况
(1)经济现状
初步核算并经市统计局核定,蒙阴县2012、2011年经济情况详见表2-1。
表2-1蒙阴县2012、2011年经济情况调查表
单位:亿元
2012年 | 增减(%) | 2011年 | 增减(%) | |
地区生产总值 | 147.58 | 11.7 | 132.13 | 12.9 |
第一产业 | 25.4 | 4.6 | 24.23 | 4.1 |
农林牧渔业 | 25.4 | 4.6 | 24.23 | 4.1 |
第二产业 | 59.8 | 12.1 | 54.81 | 13.2 |
第三产业 | 62.38 | 14.6 | 54.09 | 16.9 |
交通运输、邮电业 | 18.97 | 1.0 | 18.76 | 11.4 |
批发和零售业 | 16.66 | 31.6 | 12.54 | 24.6 |
住宿和餐饮业 | 2.69 | 26.7 | 2.13 | 17.3 |
金融业 | 2.24 | 35.0 | 1.65 | 15.5 |
营利性服务业 | 4.63 | 19.6 | 3.85 | 21.2 |
非营利性服务业 | 12.50 | 16.0 | 10.75 | 21.7 |
(2)经济发展目标
大力推进工业产品优化升级,在传统产业基础上实施横向拓展和纵向深化的产业链延伸战略,形成以基础产业为支撑,加工制造业和生产性服务业全面发展的综合性城市经济体系。
1.2.3城市总体规划概况
1.城市发展总目标
将蒙阴县建设成为爱国教育圣地、特色经济强县、文化旅游大县、山水生态名县。
2.市域城镇化进程预测
(1)、总人口预测
预计蒙阴县总人口2015年60万人,2020年66万人,2030年77万人。
(2)、城镇人口预测
预计城镇到2010年人口为30万,到2020年人口为38万,到远景2030年54万。
(3)、城市化水平预测
预计蒙阴县城市化水平2015年可达50%, 2030年后完成城市化进程,城市化水平达到70%。
3. 城镇化战略
(1)“对接临沂、融入济南”的一体化发展战略;
(2)“轻重分离,生态优先”的产业发展战略;
(3)“产城分离,三星拱月”的城镇空间发展战略;
(4)“丰林养山,护水理河”的生态发展战略 ;
(5)“传承沂蒙、弘扬算圣”的特色文化战略
1.3规划范围
根据蒙阴县城市规划总体思路,城市规划地域范围,结合蒙阴县长远发展需要,本规划方案的规划范围为蒙阴县城区、孟良崮工业园及各乡镇。
1.4规划期限
近期:2013年至2015年,
远期:2016年至2020年,
远景:2021年至2030年。
1.5规划依据和原则
规划依据:
(1)《中华人民共和国城乡规划法》2007
(2)《山东省燃气专项规划编制技术规定》(2005年9月)
(3)《蒙阴县城市总体规划(2005~2020年)》
(4)《山东省燃气安全管理条例》
(5)编制过程中对蒙阴县的其它调查资料等
规划规范:
(1)《城镇燃气技术规范》 GB50494—2009
(2)《建筑设计防火规范》 GB50016—2006
(3)《城镇燃气设计规范》 GB50028-2006
(4)《石油天然气工程设计防火规范》 GB50183-2004
(5)《建筑物防雷设计规范》 GB50057-2010
(6)《汽车加油加气站设计与施工规范》 GB50156-2012
(7)《液化天然气(LNG)汽车加气站技术规范》 NB/T1001-2011
(8)《建筑给水排水设计规范》 GB50015-2003
(9)《采暖通风与空气调节设计规范》 GB50019-2003
(10)《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》CJJ95-2003
(11)《埋地钢质管道骤乙烯防腐层技术规程》 SY/T0413-2002
(12)《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005
(13)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 GB50058-92
(14)《大气污染物综合排放标准》 GB16297-1996
(15)《工业企业设计卫生标准》 GBZ1-2002
(16)《环境空气质量标准+修改单》 GB3095-2012
规划原则:
(1)根据城市总体规划和发展现状,遵循近远期结合、合理布局、全面安排、分期实施的原则;
(2)根据落实的天然气可供资源、国家天然气利用政策和相关产业政策,鼓励天然气汽车和分布式能源的发展,调整和优化各类用户的天然气消费结构,科学合理预测各类用户的用气量;
(3)管道天然气发展坚持多气源联网供气,建设天然气储备气源,提高调峰应急水平,确定输配系统规模为远景发展留有一定余地
(4)统筹安排燃气设施改扩建,充分利用现有设施,降低工程投资和运行费用;
(5)根据汽车和调峰需求,合理规划CNG与LNG站点规模、数量与位置,保障安全高效,节约用地;
(6) 注重安全、节能、环保,以先进、成熟、可靠的工艺技术为基础,积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备,输配方案要做到安全、稳定、可靠、高效供气,同时又要经济合理,以减少投资和占地。
(7)严格执行国家及行业颁发制定的相关标准、规范及规定。
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