2023年安徽省淮北市烈山区宋疃镇政府工作报告
烈山区宋疃镇2023年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。
一、今年以来主要工作回顾
2022年是第二个百年奋斗目标的开局之年，也是党的二十大隆重召开的喜庆之年。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，宋疃镇深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，锚定全年目标任务，拉高标杆、克难奋进，经济社会发展持续稳定向好。
（一）坚定信心，抢抓机遇，镇域经济实现稳定增长
这一年，我们坚持以长远发展为要务，强基础增后劲，克服疫情影响，全镇经济形势向好，各项指标稳中有增。
镇域经济水平再跨越。全年实现规模以上工业企业总产值7.724亿元，同比增长19.4%；实现固定资产投资17.11亿元，同比增长86%，其中工业投资达9.825亿元，同比增长278%；限额以上社会零售品总额达1500万元，招引外商投资超34.3亿元，居民生活质量大幅提高，外地资金对本地发展的促动作用更加明显。
力推项目建设强基底。坚持集中力量办大事，谋划实施了一批事关宋疃长远发展的重大项目。皖能集团储能一期项目整体竣工，鑫成功瓷业全面达产达效，七彩和村农旅小镇、黄营省级美丽乡村建设有序推进，东部山区森林防火通道加快建设，三五山整治任务过半，区人民医院新院区主体结构完成，雷山二期加速推进，古饶凤巢小区达到交付条件。
突出特色产业挑大梁。年主要粮食产量达到3.6万吨，同比增长1.8%；以苹果、灵枣、酥梨等为主的果树种植面积达1.1万亩，其他产业达0.7万亩，产业结构更加多元化。规范养殖行业饲养环境，持续推进畜禽标准化生产，全年生猪存、出栏量分别达到1.1万头、1.6万头，肉蛋奶、蔬菜总产分别达到0.8万吨、1万吨。
（二）精准施策、多措并举，乡村振兴取得纵深发展
这一年，我们健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，提高农业质量效益，培育地方特色产业，推动农旅、农商融合发展，加快补齐影响城乡面貌和群众生活品质的短板。
传统农业实现增收。强化政策扶持，发放农户耕地地力补贴资金603万元、一次性种粮补贴资金228万元，保持粮食种植面积在11万亩以上，主要粮食作物产量强势实现“十九连增”。强化技术指导，积极推荐示范主体申报创新创业带头人、优秀农业人才等评选，培育市级示范主体8家、区级示范主体4家，完成“三品一标”农产品认证3个。
厕所革命初见成效。定时召开“宋疃镇农村户厕工作推进会”，建立政府引导、村级组织和农民参与、市场运作三者相结合的改厕后续管护机制。全年新建厕所72个、改造厕所433个，全面完成区级下达任务。
人居环境有效提升。制定《宋疃镇农村人居环境整治长效管护方案》、《宋疃镇农村人居环境整治月考核排名工作方案》，定期开展人居环境专项评比，各村人居环境整治的工作热情大大提高。
（三）情为民系、利为民谋，民生福祉得到持续改善
这一年，我们始终把“为人民群众谋福祉”作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以民生民本为导向，立足长远狠抓民生服务，不断提高群众的获得感、幸福感。
公共事业蓬勃发展。认真开展“暖民心”十大行动，统筹推进10件民生实事，农村居民社保、医保超额完成序时进度，人民生活不断改善。全年全镇完成新增就业398人，完成转移就业676人。新建养老助餐点9个，组织青少年儿童专题讲座3次，开展爱心助学40余起，宋疃镇养老服务中心落地建成。
民生福祉持续增强。城乡居民最低生活保障政策进一步落实，全镇享受农村低保868户1323人，城镇低保100户138人，特困供养人员136人，均已按时按月发放相关补贴。全年55户重点对象危房改造已全部竣工验收并入住，补助资金已按标准拨付到位。区、镇、村三级河（湖）长正常履职，组织开展河湖“清四乱”专项整治行动12次，排查、整改问题2个，河道淤积及沿河白色垃圾清理成效显著。完成秸秆产业化利用12500吨，综合利用率达93.36%。
（四）筑牢防线，守住底线，社会大局更加和谐稳定
这一年，我们始终践行“全心全意为人民服务”的干事创业宗旨，不断强化底线意识、忧患意识、风险意识，破定势、迎挑战，坚持以实际行动和工作成效维护镇域社会和谐稳定。
综治维稳局面势态良好。重视初访、细查重访，认真处理好各级信访反馈，建立台账，逐一核实、逐一销号。镇领导班子接访60余次，接到反映215件，逐一妥善回复、解决，严厉打击违规信访、越级上访和缠访等违法信访行为，信访秩序得到有效净化。常态化开展“扫黑除恶”专项行动，强化部门协同，组织10余次以扫黑除恶、校园周边环境整治等为主题的宣传活动，社会风气得到有效净化、社会秩序更加和谐稳定。
安全生产形式保持平稳。全面统筹发展和安全，坚持“外防输入、内防反弹”，落实落细10条优化措施，完成第二剂次加强针及60岁以上人群疫苗接种400余剂次，最大限度保障人民群众生命健康安全。持续开展“1＋11＋N”安全生产专项整治三年行动，消除安全隐患136条，排查整改城乡自建房3处，年内未发生重大安全生产事故。严厉打击非法盗采行为，完善人员配备，选优配强巡防队伍，保证了全年日日值守、天天在岗。
（五）改进作风，依法行政，纵深推进全面从严治党
这一年，我们高度重视政府自身建设，全面落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，始终保持惩治腐败的高压态势，全力营造宋疃风清气正政治生态。
加强党性修养，始终心怀党恩。始终把政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不折不扣执行中央及省市区各项决策部署。积极谋划2022年特色党建品牌“书记夜校”，组织开展授课3次，举办“村书记大讲堂”3期、“举旗帜·送理论”宣讲报告会3场，为基层党组织书记提供了学习充电的良好平台。全社会同频共振，共同迎接党的二十大胜利召开这一伟大时刻，感党恩、听党话、跟党走成为广大党员群众的自觉追求。
坚持为民宗旨，提升服务质效。大力推进镇为民服务大厅建设和“一窗受理”水平，打通服务群众“最后一公里”。完善政务信息公开工作机制。充分采纳、全力推动人大代表建议办理，2022年办理2件，办结回复率100%，满意率100%。加强“12345”政务服务便民热线反映问题处置效率和质量，全年受理热线1096条，办结1096条，办结率达100%。
强化干部管理，健全约束机制。约束干部言行、规范日常履职，力促机关各部门依法行政，规范用权。建立健全《落实<关于加强新时代廉洁文化建设意见>任务清单》，机关作风不断改善，创先争优、对标赶超氛围浓厚。严肃财经纪律，削减政府办公经费，“三公”经费支出较去年同期下降25%。严肃整治“四风”，坚决执行中央八项规定，纪律规矩意识进一步深入人心。严肃执纪问责，严厉查处镇村干部违规插手干预工程建设等行为，推动以案促改落地落实，确保警钟长鸣。
此外，双拥优抚、民族宗教、外事侨务、防灾减灾、人民武装、气象、统计、档案、史志等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、老干部、残联、关心下一代、全民科学素质教育等事业取得新成绩。
各位代表，宋疃面貌日新月异，未来发展势猛劲足，但我们仍然必须清醒地认识到当前乃至发展过程中的矛盾和挑战：宋疃基础差、底子薄，发展不平衡、不充分的现实制约没有根本改变；基础设施建设还处于补短板阶段，后续发展还需要继续加大投入；社会保障与经济发展水平存在较大矛盾，群众民生福祉还需提升；改善生态环境质量需要久久为功，防范化解重大风险和突发事件不能有丝毫松懈；个别干部作风不严、履职不足，服务宗旨未得到充分践行等等。对此，我们将采取切实有效的措施，倾心尽力，务实解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。
二、下步工作计划
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，更是推动宋疃高质量发展、全方位振兴的关键一年。做好各项工作，意义十分重大。
今年政府工作的总体要求是：继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，继续做好“六稳”“六保”工作，有效防范化解重大风险，持续改善民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化美丽宋疃。
今年经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业企业总产值同比增长29%，固定资产投资24.25亿元同比增长41%，限额以上社会零售品销售总额同比增长80%。
为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：
（一）坚持创新驱动，开辟产业发展新局面
建强主导产业，争创产业强镇。强化项目谋划储备，深度谋划2023年15个重点项目的推进和实施。严格落实领导干部联系包保重点项目制度，全力破解项目要素保障难题，开工建设龙旺绿色建材产业园，加快推进通鸣矿业二期建设，推动京东冷链及智慧物流园尽快开工，鼓励鑫成功瓷业达产达效。优化产业结构，助力三产融合。大力发展实体经济，引导更多在外人员返乡创业，带动农户增收；对接金融机构，营造适度宽松融资环境，结合镇情实际，大力发展农副产品深加工；深化与电商企业的交流合作，借助成熟的商贸物流体系，搭乘电子商务快车，实现宋疃更多产品走出去。
（二）改善环境质量，开发生态宜居新亮点
持续改善城乡面貌。继续实施农村安全饮水巩固提升工程，全面完成宋疃镇2023年度农村供水保障管网延伸工程等重点水利工程。进一步落实河（湖）长制工作，强化巡河管理及沿河周边保洁保畅，实施闸河妥山闸至马桥段“省级幸福河湖”创建工作。着力大气污染治理，加强秸秆和畜禽粪污资源化综合利用，确保秸秆和畜禽粪污综合利用率均达95%以上。加快现代生态农业产业化建设。坚决扛起粮食安全重任，落实最严格的耕地保护制度，守牢耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。继续推进七彩和村农旅小镇建设、东部山区环山路建设，着力打造集景区观光、农耕休闲、家庭度假、美食民俗等多功能为一体的“农游合一”的乡村振兴示范点。深挖农业农村潜力，加快古饶社区水产良种繁育基地建设进程，塑造乡村观光农业、休闲农业新模式。
（三）坚持以民为本，增进美好生活新福祉
高质量发展社会事业。坚定巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦全镇农业农村现代化“十四五”规划，从提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设、深化农村改革和实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接四个方面推进脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。进一步完善医疗卫生体系，加快推进区人民医院新院区建设，完善村级医疗卫生服务，狠抓食药安全工作，保障人民群众生命健康。办好人民满意教育，实施学前教育优质普惠、义务教育优质均衡，稳步提升教学质量。认真贯彻《全民健身计划纲要》，让课间活动形式更丰富、内容更科学，劳逸结合丰富校园生活。全面提升社会保障水平。认真贯彻落实省、市、区“十项暖民心行动”部署要求，用心用情办好民生实事。建立健全城乡低收入群体救助体系，妥善解决老年人、残疾人、留守儿童、孤儿等特困群众、优抚对象的生产、生活问题。持续开展城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险工作，不断扩大社会保险覆盖范围。积极搭建创业就业平台，保障农村转移劳动力、高校毕业生等重点人群就业，力争全镇范围达到“三公里就业圈”标准。
（四）提升治理能力，开创社会治理新格局
深刻职能转变，推动群众自治。推动基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接，充分发动群众，主动融入纠纷调解、治安保卫、环境卫生等日常工作，积极促进乡村共融。规范制定村（居）民自治章程，严格落实村级“三务公开”制度，灵活运用村（居）重大事项“四议两公开”工作法，凡遇重大事项必须群众议、群众决，推进基层治理构建社会善治新常态。严格执行安全生产责任制。扎实推进交通安全、防灾减灾、城镇燃气等各领域隐患排查专项整治行动，筑牢“安全网”。严格执行领导接访和批阅督办群众来信制度，认真落实“三到位一处理”要求，持续开展治理重复来访、化解信访积案专项行动。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强全镇人民的安全感、幸福感、满意度。
（五）坚定初心使命，展现干部队伍新形象
强化队伍建设。坚持新时期好干部标准，切实把敢于担当、业绩突出、群众认可的好干部及时发现出来、精心培养起来、合理使用上来；不断优化干部队伍结构，突出抓好年轻干部队伍建设和村级后备力量培养；用好“学习强国”、 “淮北先锋”等线上学习平台，更加深入锤炼党性修养，深化成果运用，将坚定的政治信仰转化为无限的干事热情。强化廉政自律。始终坚持把讲政治贯穿政府工作始终，重实干、强执行、抓落实，做到党委有号召，政府有行动，确保镇党委决策部署落地生根、开花结果。持续改进工作作风，严格日常作息，认真到岗履职，柔和办事态度，化解群众难题，坚决从严从重惩处“门难进、事难办、话难听”的不正之风，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。加强日常监督和警示教育，严守廉洁自律各项规定，不越底线、不踩红线、不碰高压线，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境。
各位代表！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。站在“两个一百年”的历史交汇点，让我们更加坚定理想信念，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕在镇党委周围，锤炼“千磨万击还坚劲”的政治定力，胸怀“为官避事平生耻”的责任担当，砥砺“越是艰险越向前”的意志品格，厚植“一枝一叶总关情”的民生情怀，涵养“只留清气满乾坤”的清风正气，砥砺前行，开拓创新，奋力谱写美丽宋疃的新篇章。
