（临沧市）凤庆县2022年经济稳中提速
2022年，面对复杂严峻的形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全县认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府决策部署，上下坚持发展第一要务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，精准落实稳经济一揽子政策和措施，坚持难中求进、稳中求进，全力稳增长稳市场主体保就业，全县经济顶压前行稳步增长。
根据初步核算，2022年，全县实现地区生产总值178.07亿元，按可比价格计算，比上年增长4.3%。比全国（3%）高1.3个百分点，与全省（4.3%）持平，比全市（4.7%）低0.4个百分点。分产业看，第一产业增加值68.61亿元，同比增长5.2%；第二产业增加值46.72亿元，同比增长8.6%；第三产业增加值62.74亿元，同比增长0.5%。三次产业结构比为38.5:26.2:35.3。分季度看：第一季度增长6.3%、上半年增长5.2%、前第三季度增长4.1%，全年保持良好恢复态势、增长4.3%，分别比第一季度、上半年放缓2、0.9个百分点，比前三季度加快0.2个百分点，经济总量稳步扩大，发展质量显著提高，经济运行持续向好。
一、全年经济运行基本情况
（一）粮食生产再获丰收，畜牧业生产稳定增长
全县实现农林牧渔业总产值100.43亿元，按可比价计算，同比增长5.8%；农林牧渔业增加值同比增长5.2%。
全年全县粮食总播种面积735874亩，比上年增加3189亩，增长0.4%。粮食总产量176125吨，比上年增加5270吨，增长3.1%。其中，夏粮产量30024吨，增长0.8%；秋粮产量146101吨，增长4.2%。分品种看，稻谷产量33365吨，增长2.7%；小麦产量17997吨，下降3.5%；玉米产量104656吨，增长4%；大豆产量5529吨，增长3.3%。油料产量2425吨，增长2%。全年猪牛羊禽肉产量70199吨，比上年增长5%；其中，猪肉产量59848吨，增长5%；牛肉产量3723吨，增长0.6%；羊肉产量1777吨，增长5.4%；禽肉产量4792吨，增长6.8%。禽蛋产量737吨，增长6.3%。年末生猪存栏514000头，增长0.4%；全年生猪出栏726157头，增长1.9%。
（二）工业生产平稳增长，工业产品“四增三减一持平”
全县规模以上工业增加值同比增长4.9%，比1-11月(-0.1%)提升5个百分点。
与全国、全省、全市水平相比，全县规模以上工业增加值增速比全国（3.6%）高1.3个百分点，比全省（7.7%）低2.8个百分点，比全市（10.6%）低5.7个百分点。
从三大门类看，采矿业增加值增长13.5%，制造业增加值增长3.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长5.5%。
从主要工业产品看，砂石料产量74.99万立方米，增长14.6%；食糖产量65087吨，增长11.5%；商品混凝土18.09万立方米，增长2.3%；发电量（不含小湾电站）21777万千瓦时，增长1%；精制茶产量5960吨，下降4.5%；蛋白饮料产量2561吨，下降2.4%；水泥产量123吨，下降21.2%；坚果产量5164吨，与上年持平，呈现“四增三减一持平”的态势。
（三）固定资产投资持续增长，房地产开发投资止跌回升
全县固定资产投资（不含农户）同比增长21.5%，增速全市排名第4位。其中，固定资产投资完成项目同比增长20.4%，房地产开发投资从9月份开始扭负为正，全年同比增长43.6%。
与全国、全省、全市水平相比，全县固定资产投资增速比全国（5.1%）高16.4个百分点，比全省（7.5%）高14个百分点，比全市（16.8%）高4.7个百分点。
全县固定资产投资（不含农户）建安工程完成额同比增长37.3%，增速全市排名第4位。全县完成商品房（含期房、现房）销售面积8.34万平方米，同比下降14.7%，增速全市排名第6位。
全县在库施工项目276个，较去年同期增加12个，同比增长4.5%，其中本年新开工项目210个，较去年同期增加28个，同比增长15.4%。
（四）市场消费基本稳定，新能源销售快速增长
全县实现社会消费品零售总额54.08亿元，同比增长1.5%。
与全国、全省、全市水平相比，全县社会消费品零售总额增速比全国（-0.2%）高1.7个百分点，比全省（1%）高0.5个百分点，比全市（3.5%）低2个百分点。
限额以上企业（单位）按经营单位所在地分，城镇消费品零售额6.91亿元，同比增长10.8%；乡村消费品零售额0.27亿元，同比下降9%。
限额以上企业（单位）按消费类型分，商品零售5.65亿元，同比增长8.7%；餐饮收入1.52亿元，同比增长14.3%。
从商品销售类别看，限额以上单位商品零售类值中，粮油、食品类增长32.3%，烟酒类增长73.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长19.1%，日用品类增长58.1%，家具类增长24.8%，汽车类增长4.2%，其中，新能源汽车增长213.7%。
（五）财政收支运行平稳，重点领域保障有力
全年实现地方一般公共预算收入6.3亿元，同比下降1.5%，非税收入占比51.2%（扣除留抵退税因素，全年实现地方一般公共预算收入6.53亿元，同比增长2.1%，非税收入占比49.4%）。地方一般公共预算支出30.32亿元，同比增长11%，政府加大财政资源统筹，保障重点领域支出。其中，一般公共服务支出下降25%，公共安全支出增长6.3%，教育支出增长26.5%，社会保障和就业支出下降0.2%，卫生健康支出增长0.1%。
（六）金融市场运行稳健，个人消费贷款持续增长
12月末，全县金融机构人民币存款余额106.37亿元，比年初增加9.98亿元，同比增长10.4%。其中，住户存款87.11亿元，增长13.4%。
全县金融机构人民币贷款余额119.4亿元，比年初增加10.6亿元，同比增长9.7%。 其中，短期贷款余额31.05亿元，增长7.7%；中长期贷款余额23.02亿元，增长23.2%，在中长期贷款中，个人消费贷款余额11.09亿元，增长14.8%。
二、经济运行中存在的问题和困难
（一）经济增长基础不牢固，主要支撑指标乏力。从支撑我县GDP核算的基础指标情况来看，较上年同期提升指标仅有13项，较上年同期回落指标有23项，与上年同期持平指标有6项。
（二）工业经济发展后劲不足。一是数量少、规模小。全县县内规上工业企业仅有22户，截至12月底，总产值超过3.5亿元的企业仅有2户，在建和计划建设工业项目少，发展难以维系。二是行业支撑不足，支柱产业增速放缓。从工业行业看，规上工业所包含的6个行业中，1个行业增加值呈负增长，其中：非金属矿物制品业下降14.7%。较1-9月份非金属矿采选业回落22.8个百分点，农副食品加工业回落4.4个百分点，酒、饮料和精制茶制造业回落2.3个百分点，纺织业回落18.9个百分点，电力、热力生产和供应业回落2.9个百分点，非金属矿物制品业提升4.2个百分点。从三大门类看，较1-9月份采矿业增加值回落22.8个百分点，制造业增加值回落0.2个百分点，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值回落2.9个百分点。三是小湾电厂对工业经济影响较大。全年受小湾电厂影响，我县工业经济呈现∧形趋势，1-4季度规上工业增加值增速分别为4.5%、11.3%、7.2%、4.9%，全年小湾电厂增加值占规上工业增加值的比重高达70.8%，占GDP的比重为7.3%，全年实现增速7.1%。1-6月小湾电厂实现增速17.9%，全县工业呈现小湾电厂强则工业强、小湾电厂弱则工弱的状况。
（三）房地产市场持续低迷。一是项目少，占比小。2022年，全县在建5个房地产开发项目，占全县所有在库项目1.8%，其中：新开工项目4个，完成房地产开发投资同比增长43.6%，占全县固定资产投资5.7%。二是商品房销售低迷。2022年，商品房销售面积8.34万平方米，同比下降14.7%。较上年同期回落10.3个百分点。
（四）消费品市场活力不足
一是限额以上城乡差距大。限额以上城镇完成6.8亿元，同比增长10.8%，限额以上乡村完成0.3亿元，同比下降9%，仅占限上社会消费品零售总额3.8%。二是限额以上网络零售滞后。全县限上商贸单位通过互联网实现的商品零售额仅为34.5万元，同比下降8.3%；总量占限上零售额的0.6%。全县网络零售发展滞后，对消费品市场的拉动作用严重不足。三是批零住餐四行业限上企业占比低、规模小、大型企业少，存在抗风险能力弱、经营不稳定等因素，致使社会消费品零售总额增速低速增长。
三、下一步工作建议
（一）狠抓经济运行监测，确保经济平稳增长。各部门应及早了解企业的生产情况及主要经济指标趋势，进一步完善经济形势定期分析，强化经济运行监测预警，深入剖析主要经济指标下行的原因，及时帮助企业解决出现的问题，及早提出解决对策，确保能够及时、准确、真实地反映经济运行及重点行业、重点企业发展势头和存在问题。
（二）狠抓工业增长基础，挖掘潜力扩增量。一是进一步加强与小湾电站地对接。二是做好县内规上工业企业的扶持，帮助其充分释放产能。三是加强统计规范化建设的指导和奖励力度，督促和指导各规上企业完善台账凭证、平稳合理上报数据，防止上级因为差异率和数据波动大调减增速。四是加强升规工作。做好有发展潜力的企业升规，不断增大县内规上工业企业的占比，降低小湾电厂对我县规上工业增加值增速的影响。
（三）推动房地产业加快复苏。一是结合我县房地产市场供需实际，加快研究出台促进房地产市场健康发展和企业良性循环的政策方案，刺激市场恢复增长。二是抓好商品房销售各环节工作，完善商品房销售的前期手续，对达到销售条件的项目要及时审批和发放预售许可证，同时贯彻落实好各项稳楼市政策措施，有力推动商品房销售，切实增强房地产业对经济的支撑作用。
（四）抓消费升级，激发消费市场活力。一是继续发展壮大限上企业，增强消费市场发展后劲。积极发挥相关部门的政策优势，继续出台促消费政策，促使消费品市场产生新生机，有效刺激本地消费的释放。二是突出抓好零售业。监测好中石化、汽车企业、超市等企业和个体户销售情况。特别关注其经营走势，对数据异常的企业加大监测和核实力度，指导和督促企业准确上报统计数据，真实反映企业经营情况。三是以稳就业、稳工资促进城镇居民收入持续增加，提振城镇居民消费信心，提升居民消费能力。四是做好重点企业的跟踪服务，加强政策和市场服务指导，拓宽销售渠道，促进市场消费增长活力。
