（西藏自治区）拉萨市2022年建筑业运行情况分析
2022年，我市建筑行业由于房地产开发投资和基础设施投资回落明显，造成我市建筑业产值下降明显。资质内建筑业企业地域分布不均，在库有工程量的企业减少等问题，制约着我市建筑业的发展。
一、建筑业运行呈现的主要特点
（一）按构成分，建筑工程产值占比较大
资质内建筑业企业完成建筑工程产值共计119.28亿元，同比下降38.6%，占建筑业总产值的91.7%；安装工程产值完成9.57亿元，同比增长199.7%，占建筑业总产值的7.4%；其他产值完成1.23亿元，同比下降63.3%，占建筑业总产值的0.9%。
图一：2022年产值分布情况
（二）按行业分，房屋建筑业、土木工程建筑业下降明显
从增速来看，2022年我市总承包和专业承包的房屋建筑业完成产值51.58亿元，同比下降46.1%，降幅较上季度回落11.9个百分点。
图二：分行业完成产值情况
从比重来看，土木工程建筑业完成产值76.94亿元，同比下降25.4%。其中，铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑业完成产值68.40亿元，占比最大，占88.9%，同比下降28.5%。
（三）分县区来看，堆龙德庆区增速较快，城关区占比最大
从增速来看，仅有墨竹工卡县完成建筑业产值同比增长228.9%，增速较上季度增长了108.0个百分点，拉动全市资质内建筑业总产值增长0.2个百分点，其余县区均为负增长。
从占比来看，城关区资质内建筑业企业完成产值89.06亿元，占全市资质内建筑业企业总产值的68.5%；其次为经开区资质内建筑业企业完成产值19.91亿元，占比为15.3%；柳梧新区资质内建筑业企业完成产值15.73亿元，占比为12.1%。
表一：2022年各县区建筑业总产值完成情况
县区 | 2022年 | 2021年 | 增速 |
拉萨市 | 130.09 | 200.89 | -35.2 |
城关区 | 89.06 | 143.61 | -38.0 |
堆龙德庆 | 1.74 | 6.81 | -74.5 |
达孜区 | ——— | 0.25 | —— |
林周县 | 2.48 | 3.55 | -30.1 |
当雄县 | 0.17 | 0.31 | -45.3 |
尼木县 | / | / | / |
曲水县 | 0.04 | 0.14 | -74.1 |
柳梧新区 | 15.73 | 22.85 | -31.2 |
墨竹工卡县 | 0.67 | 0.20 | 228.9 |
经开区 | 19.91 | 22.67 | -12.1 |
西藏文化旅游创意园区 | 0.29 | 0.48 | -40.1 |
（四）从控股情况看，国有及国有控股建筑业企业支撑作用明显
国有及国有控股建筑业企业共计38家，完成建筑业总产值82.97亿元，占全市建筑业总产值比重为63.8%，对全市建筑业贡献率达62.3%。
二、存在的主要问题
（一）民营建筑业企业占比回落
2022年，我市资质内建筑业企业中，民营建筑业企业共计114家，完成产值47.11亿元，占全市资质内建筑业企业完成产值的36.2%，占比较去年同期下降了0.5个百分点。民营建筑业企业虽然个数较多，但企业规模较小，完成的产值占比不到40%。
（二）签订合同额下降明显
2022年，由于房地产开发投资、基础设施投资都呈下降的趋势，致使资质内建筑业企业签单困难，签订合同额大幅下降。2022年资质内建筑业企业签订合同仅为303.37亿元，同比下降31.8%，降幅较上半年扩大了16.7个百分点，低于建筑业总产值的增速3.4个百分点。
（三）资质内建筑业企业经营情况不容乐观
2022年，近五成企业处于亏损状态，利润总额亏损2.59亿元，其中，产值千万以上亏损的建筑业企业共21家，亏损1.28亿元；而产值不足千万的中小微建筑业企业共75家，亏损1.24亿元，企业不盈利的现象比较突出。
三、几点对策建议
（一） 提高本地企业在建筑业市场的占有率
各部门应加强对建筑业企业的培育、帮扶力度，切实提高本土企业在建筑业市场的占有率，一方面要进一步加大对本地建筑业企业在政策引导、税收优惠等方面的支持力度，积极探索本地企业优先承接本市工程项目，另一方面在巩固和扩大本地市场的同时，鼓励企业通过各项措施积极开拓对外市场，走出家门，承包工程，提高市场占有率。
（二） 简化行政审批手续，优化营商环境
为了吸引更多优质企业，相关部门应简化资质审查、工程项目审批等审批流程，进行线上审批，线下加强监督，优化营商环境。落实好对中小企业“减税降费”的政策，鼓励更多建筑业企业落户拉萨。
（三） 鼓励企业做大做强
鼓励和支持企业通过联合、重组、兼并、股份制、组建集团企业等形式做大做强。积极引导建筑业企业整合资源，加快培育一批资产规模大、融资能力强、有市场竞争力、资质等级高的大型建筑业企业。引导和支持小企业按照“做专做精”的原则，向专业化、技术性方向发展；鼓励企业整合各种资源，创造条件晋升资质，拓展业务。
