（西安市）灞桥区2021年农业生产简析
2021年，受农业生产效益不高、极端气候影响，加之高铁东城片区和“十四运”周边环境整治提升项目全面展开，我区粮食、水果、蔬菜等受到较为明显制约，畜禽养殖规模两极分化明显，在区委、区政府的坚强领导下，全区积极践行新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续推进乡村振兴战略，农业生产下降趋缓。
一、农业经济总体情况
2021年，我区农林牧渔及其服务业实现总产值33.31亿元，实现增加值20.38亿元，比上年分别下降1.8%和3.2%，与去年同期相比，降幅分别收窄2.5个百分点和1.9个百分点。
从内部结构看，农、林、牧、渔及服务业占总产值的比重依次为73.60%，2.33%，8.65%、0.11%、15.31%，与上年同期相比，出现“三升两降”特点：牧业提高0.52个百分点，渔业提高0.07个百分点，服务业提高0.85个百分点，农业降低1.29个百分点，林业降低0.15个百分点。
2021年灞桥区农林牧渔服务业增加值结构图（%）
二、农业生产主要特点
（一）蔬菜生产受“十四运”周边环境整治提升项目征地影响，面积产量均大幅下降。2021年，我区的蔬菜种植面积为26128亩，同比减少4975亩，下降16.0%。全区蔬菜产量7.15万吨，减少2.82万吨，下降28.3%。蔬菜种植面积大幅下降的主要原因是“十四运”周边环境整治提升，涉及部分整村拆迁，蔬菜种植面积明显减少。
（二）粮食生产受经济效益影响，面积产量均下降。2021年，我区粮食作物播种面积5.73万亩，比上年下降15.5 %。全区粮食总量产2.07万吨，下降13.8%。其中，夏粮播种面积4.07万亩，粮食总产1.41万吨，分别下降1.8%和4.4%。秋粮播种面积1.66万亩，粮食总产0.66万吨，分别下降为37.1%和28.7%。粮食种植面积和产量出现下降，主要原因一是“十四运”周边环境整治提升，涉及部分整村拆迁，可种植的面积明显减少；二是粮食的经济收益不高，即便是种了粮食，也因为经济收益原因不会去精细管理。
（三）园林水果生产受灾害天气影响，产量下降幅度较大。2021年，我区园林水果种植面积6.20万亩，比上年下降1.9%；产量6.09万吨，下降21.8%。樱桃产量占我区园林水果产量半壁江山，2021年因为樱桃花期遇大风降雨降温等极端天气，授粉不均，后期的生长过程中，连阴雨低温天气高温天气交替出现，对樱桃生产的影响较大，樱桃总产下降幅度达36.3%，导致全年水果产量大幅下降。
（四）畜牧业生产受市场行情影响，存栏出现两极分化。2021年，我区畜禽存栏出现“两升两降”特点，下降幅度大于上升幅度。生猪、羊、牛、家禽存栏分别为7319头、2117只、942头和3.16万只，分别增长5.4%、18.7%和下降9.3%、38.0%。目前，全区畜牧业生产处于低位运行且生产规模出现两极分化。受猪肉价格居高不下和奶制品需求增加的影响，生猪、羊的存栏大幅增长，养殖效益明显好于上年，生产走势稳步向好。但是随着畜禽饲料价格上升和疫情等不稳定因素的影响，家禽、奶牛等的养殖成本加大和养殖风险增加，导致养殖户的养殖意愿下降，缩减养殖规模，规避风险，存栏下降幅度较大。
三、对农业生产的对策及建议
（一）加大粮食生产科技含量，确保粮食安全。食为政首，谷为民命。牢牢守住粮食安全这条底线，对于经济工作“稳字当头、稳中求进”有着重要意义。建议继续提升粮食种植科技创新水平，选择适合我区种植的粮食优良品种，扩大高标准农田建设，创建粮食高产面积，提高粮食单产和粮食直补政策，增强粮食种植对农民的吸引力，增强农民种粮意愿，调动农民种粮积极性，保护粮食安全。
（二）培育壮大龙头企业，发挥引领和辐射作用。支持龙头企业采取入股、合作等方式，建设规模化、标准化种养基地，加快新装备新技术应用，制定蔬菜和水果更新计划，加大对新产品的研发和引进，提高农产品的科技含量，通过参加农产品展示展销、国内外农产品博览会等推介活动，大力提升企业品牌知名度和美誉度，切实做到对农业的提质增效，提高农民收入，让农民得到实惠，切实发挥龙头企业的引领和辐射作用。
（三）培育高素质农民，推动农业现代化。抓住“一带一路”和实施乡村振兴战略的重大机遇，加快构建现代农业产业体系和经营体系；借力现代科技，建立健全培养新农人机制，组织农民参加技能培训、学历教育，纵深推进农业转型升级；制定农村吸引人才、留住人才的政策措施，鼓励大学生、城市科技人员、退休人员参与农业现代化建设；建立外出务工人员联络机制，以乡情配套公共服务吸引人才返乡创业就业；用科技人才为农业生产减少风险，为农业生产保驾护航。
